ΣΧΟΛΗ : Σ.Δ.Ο. ΤΜΗΜΑ : Δ.Μ.Τ.Α. Η ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΣΥΝΘΕΣΗ ΤΩΝ ΑΙΡΕΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΤΟΠΙΚΉΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ - ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΜΕΛΕΤΗΣ ΝΟΜΟΣ ΛΑΣΙΘΙΟΥ > ΣΠΟΥΔΑΣΤΡΙΑ : ΖΕΡΒΑΚΗ ΜΑΡΙΑ > Α.Μ: 2001299 > ΕΠΙΒΛΕΠΩΝ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ : ΘΩΜΑΣ ΔΙΟΝΥΣΙΟΣ
ΣΧΟΛΗ:Σ.Δ.Ο. ΤΜΗΜΑ:Δ.Μ.Τ.Α. Τ.Ε.Ι. ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ T E I ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ Τ ΜΗ Μ A ΕΚΑΟΣΕΟΝ t ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ! ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΠΤΥΧΙΑΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ «Η Κοινωνική Σύνθεση των Αιρετών Οργάνων Τοπικής Αυτοδιοίκησης -Περίπτωση Μελέτης Νομός Λασιθίου» Η εργασία αυτή που πραγματοποιείται στα πλαίσια εκπόνησης πτυχιακής εργασίας έχει ως σκοπό την ανάλυση και καταγραφή της κοινωνικής σύνθεσης των αιρετών οργάνων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και συγκεκριμένα του νομού Λασιθίου. Η μελέτη αυτή αποτελείται από δύο κύκλους, την συλλογή στοιχείων και την καταγραφή αυτών. Η συλλογή στοιχείων γίνεται κυρίως από επιτόπια έρευνα στο νομό Λασιθίου, στους Δήμους, πρωτογενής πηγές, προσωπικές συνεντεύξεις με τα αντίστοιχα στελέχη του κάθε τοπικού φορέα, απ'την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία, βιβλιογραφίες και απ'τον χώρο του Internet. Η καταγραφή των στοιχείων αυτών θα περιλαμβάνει την περιγραφή του νομού Λασιθίου μέσω των ερευνητικών στοιχείων και την παρουσίαση των ερευνητικών ευρημάτων, συμπερασμάτων και προτάσεων. Πιο αναλυτικά η πτυχιακή εργασία περιέχει τα εξής κεφάλαια : ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 : Τα αιρετά όργανα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ο ρόλος τους στην Διοίκηση των Δήμων. ( Αφορά την επισκόπηση της βιβλιογραφίας και την παρουσίαση των αιρετών οργάνων. Τί είναι τα αιρετά όργανα και ποιος ο ρόλος τους ; ). ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 : Ο νομός Λασιθίου και οι Δήμοι που τον συντελούν. ( Περιγραφή του νομού Λασιθίου μέσω δημογραφικών, κοινωνικοοικονομικών χαρακτηριστικών και ιστορικών στοιχείων ). ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 : Η κοινωνική σύνθεση του Νομαρχιακού και των Δημοτικών Συμβουλίων του νομού Λασιθίου. ( Παρουσίαση της σύνθεσης του Νομαρχιακού Συμβουλίου του νομού Λασιθίου και των Δημοτικών Συμβουλίων μέσω επιτόπιας έρευνας, συνεντεύξεων και τον χώρο του Internet ). ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4 : Πόσο εποικοδομητική και λειτουργική είναι η υπάρχουσα σύνθεση των αιρετών οργάνων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση του νομού Λασιθίου και πώς μπορεί να αλλάξει. ( Παρουσίαση των συμπερασμάτων και των προτάσεων ). Ζερβάκη Μαρία Αριθμός Μητρώου : 2001299 Επιβλέπων Καθηγητής : Θωμάς Διονύσιος
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΟΛΟΓΟΣ...σελ. 3-4 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1...σελ. 5-10 "Τα αιρετά όργανα των οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ο ρόλος τους στην διοίκηση των Δήμων" 1.1 Ο Δήμαρχος...σελ.6 1.2 Το Δη μοτικό Συ μβ ούλιο...σελ. 8 1.3 Η Δημαρχιακή Επιτροπή... σελ.9 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2...σελ. 11-27 "Ο Νομός Λασιθίου και οι Δήμοι που τον συντελούν" 2.1 Ο Νομός Λασιθίου... σελ.12 2.2 Ο Δήμος Αγίου Νικολάου... σελ.14 2.3 Η Κοινότητα Βραχασίου...σελ. 15 2.4 Ο Δήμος Ιεράπετρας...σελ. 16 2.5 Ο Δήμος Ιτάνου...σελ. 18 2.6 Ο Δήμος Λεύκης... σελ. 19 2.7 Ο Δήμος Μακρύ Γιαλού... σελ.21 2.8 Ο Δήμος Νεάπολης...σελ.22 2.9 Ο Δήμος Οροπέδιο Λασιθίου...σελ.24 2.10 Ο Δήμος Σητείας...σελ.25 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3...σελ.28-69 "Η Κοινωνική Σύνθεση του Νομαρχιακού και των Δημοτικών Συμβουλίων του Νομού Λασιθίου" 3.1 Η επιλογή των υποψήφιων αιρετών...σελ.29 3.2 Η Σύνθεση του Νομαρχιακού Συμβουλίου του Νομού Λασιθίου... σελ.30 3.2.1 Γενικά... σελ.30 3.2.2 Το Δημοτικό Συμβούλιο...σελ.32 3.3 Η Σύνθεση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αγίου Νικολάου... σελ.34 3.3.1 Γενικά... σελ.34 3.3.2 Το Δημοτικό Συμβούλιο...σελ.37-1 -
3.4 Η Σύνθεση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ιεράπετρας...σελ.39 3.4.1 Γενικά... σελ.39 3.4.2 Το Δημοτικό Συμβούλιο... σελ.41 3.5 Η Σύνθεση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ιτάνου... σελ.45 3.5.1 Γενικά... σελ.45 3.5.2 Το Δημοτικό Συμβούλιο... σελ.47 3.6 Η Σύνθεση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Λεύκης... σελ.49 3.6.1 Γενικά... σελ.49 3.6.2 Το Δημοτικό Συμβούλιο... σελ.51 3.7 Η Σύνθεση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Μακρύ Γιαλού..σελ.53 3.7.1 Γενικά...σελ.53 3.7.2 Το Δημοτικό Συμβούλιο... σελ.55 3.8 Η Σύνθεση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Νεάπολης...σελ.57 3.8.1 Γενικά... σελ.57 3.8.2 Το Δημοτικό Συμβούλιο... σελ.59 3.9 Η Σύνθεση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Οροπέδιο Λασιθίου...σελ.61 3.9.1 Γενικά...σελ.61 3.9.2 Το Δημοτικό Συμβούλιο... σελ.63 3.10 Η Σύνθεση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σητείας...σελ.65 3.10.1 Γενικά...σελ.65 3.10.2 Το Δημοτικό Συμβούλιο.....σελ.67 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4... σελ.70-74 "Πόσο εποικοδομητική και λειτουργική είναι η υπάρχουσα σύνθεση των αιρετών οργάνων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση του Νομού Λασιθίου και πως μπορεί να αλλάξει" 4.1 Συμπεράσματα... σελ.71 4.2 Προτάσεις...σελ.73 ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ... σελ.75 ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ...σελ.75 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ... σελ.76-78 -2-
ΠΡΟΛΟΓΟΣ Η εργασία αυτή πραγματοποιείται στα πλαίσια εκπόνησης πτυχιακής εργασίας κατά το τελευταίο εξάμηνο σπουδών του Ανώτατου Τεχνολογικού Εκπαιδευτικού Ιδρύματος Καλαμάτας και συγκεκριμένα του Τμήματος Διοίκησης Μονάδων Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δ.Μ.Τ.Α.). Σκοπός είναι η καταγραφή και ανάλυση της κοινωνικής σύνθεσης των Αιρετών Οργάνων Τοπικής Αυτοδιοίκησης και συγκεκριμένα στην περίπτωση νομού Λασιθίου Κρήτης. Η μελέτη αυτή αποτελείται από δύο κύκλους, την έρευνα - συλλογή στοιχείων και την καταγραφή αυτών. Η συλλογή στοιχείων γίνεται κυρίως από επιτόπια έρευνα στο νομό Λασιθίου, στους Δήμους, πρωτογενής πηγές, προσωπικές συνεντεύξεις με τα αντίστοιχα στελέχη του κάθε τοπικού φορέα, απ την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία, βιβλιογραφίες και απ τον χώρο του Internet. Η καταγραφή των στοιχείων αυτών θα γίνει μέσω της περιγραφής παρουσίασης του νομού Λασιθίου, των ερευνητικών ευρημάτων, συμπερασμάτων και προτάσεων. Πιο αναλυτικά η πτυχιακή εργασία περιέχει τα εξής κεφάλαια : ΚΕΦΑΛΑΙΟ Π : Τα αιρετά όργανα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ο ρόλος τους στην Διοίκηση των Δήμων. ( Αφορά την επισκόπηση της βιβλιογραφίας και την παρουσίαση των αιρετών οργάνων. Τί είναι τα αιρετά όργανα και ποιος ο ρόλος τους ; ). ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 : Ο νομός Λασιθίου και οι Δήμοι που τον συντελούν. ( Περιγραφή του νομού Λασιθίου μέσω δημογραφικών, κοινωνικοοικονομικών χαρακτηριστικών και ιστορικών στοιχείων ). ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 : Η κοινωνική σύνθεση του Νομαρχιακού και των Δημοτικών Συμβουλίων του νομού Λασιθίου. -3-
( Παρουσίαση της σύνθεσης του Νομαρχιακού Συμβουλίου του νομού Αασιθίου και των Δημοτικών Συμβουλίων μέσω επιτόπιας έρευνας, συνεντεύξεων και τον χώρο του Internet ). ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4 : Πόσο εποικοδομητική και λειτουργική είναι η υπάρχουσα σύνθεση των αιρετών οργάνων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση του νομού Αασιθίου και πώς μπορεί να αλλάξει. ( Παρουσίαση των συμπερασμάτων και των προτάσεων ). Κλείνοντας θα ήθελα να ευχαριστήσω θερμά τον επιβλέπων καθηγητή μου, κ. Θωμά Διονύσιο, για την σωστή καθοδήγηση και την συμμετοχή του, ώστε να ολοκληρωθεί αυτή η πτυχιακή εργασία. -4-
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 Τα αιρετά όργανα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ο ρόλος τους στην διοίκηση των Δήμων. -5-
Τα αιρετά όργανα που συγκροτούν τον Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης αναμφίβολα είναι ο Δήμαρχος, το Δημοτικό Συμβούλιο και η Δημαρχιακή Επιτροπή. Ο Δήμαρχος και η Δημαρχιακή Επιτροπή είναι εκτελεστικά όργανα ενώ το Δημοτικό Συμβούλιο κατέχει το ρόλο του αποφασιστικού οργάνου. Καθήκον και κύρια μέριμνα των αιρετών οργάνων είναι η προαγωγή των κοινωνικών και οικονομικών συμφερόντων του Δήμου καθώς και η προάσπιση των πολιτιστικών και πνευματικών ενδιαφερόντων των δημοτών. 1.1 Ο Αήμαργος Σύμφωνα με τον Δημοτικό και Κοινοτικό Κώδικα 1ο Δήμαρχος είναι το πρόσωπο εκείνο το οποίο εκπροσωπεί το Δήμο στα Δικαστήρια, εκτελεί τις αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου και της Δημαρχιακής Επιτροπής και είναι προϊστάμενος όλων των υπηρεσιών και του προσωπικού του Δήμου. Άλλη αρμοδιότητα του είναι να υπογράφει τις συμβάσεις που συνάπτει ο Δήμος και να συνυπογράφει τους βεβαιωτικούς καταλόγους και τα χρηματικά εντάλματα πληρωμής των δαπανών καθώς επίσης και να εκδίδει πιστοποιητικά οικογενειακής κατάστασης, βεβαιώσεις μόνιμης κατοικίας και να απαντά στα ερωτήματα του Δημοτικού Συμβουλίου. Πέρα όμως από τις κύριες αρμοδιότητες του, ο Δήμαρχος μπορεί να λάβει μέτρα και για θέματα που ανήκουν στην αρμοδιότητα της Δημαρχιακής Επιτροπής όταν πιστεύει ότι απειλείται ζημία των δημοτικών συμφερόντων από την αναβολή. Ο Δήμαρχος είναι ένα πρόσωπο το οποίο εκλέγεται άμεσα από τους δημότες αν και οι τελευταίοι βρίσκονται προ τετελεσμένων γεγονότων εφόσον με την ψήφο τους μπορούν να επηρεάσουν εκ των υστέρων την εκλογική προσφορά υποψηφιοτήτων εφόσον άλλοι έχουν αποφασίσει πριν από αυτούς για το ποιος θα μπει στο ψηφοδέλτιο. Τώρα το κατά πόσο το σύστημα στρατολόγησης των πολιτικών ηγετών του Δήμου ευνοεί κάποια άτομα και ομάδες τα οποία είναι έμπειρα και επιφανή 1Άρθρο 86 παρ. 1 & 2 του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα ( ΔΚΚ ) -6-
στελέχη του δημοσίου τομέα και γόνοι πολιτικών οικογενειών κ.ά. προδιαγράφει λίγο-πολύ και τα χαρακτηριστικά εκείνων που υπάγονται και τελικά εισέρχονται στον πολιτικό στίβο 23και εντέλει επηρεάζουν τον απλό δημότη-ψηφοφόρο. Το 1996 η Marisa Zavalloni - Christiane Louis Guerine ( σελ.161 ) επισημαίνουν ότι η υποσυνείδητη σκέψη, που συνοδεύει τον έκδηλο κώδικα λόγου στη σύνθεση της κοινωνικής ταυτότητας, παραπέμπει στα κοινωνιοδυναμικά κίνητρα της ταυτότητας του ατόμου και από εκεί αποκαλύπτει τις υποσυνείδητες συνάφειες που υφίστανται μεταξύ προσωπικότητας και κοινωνικής συνείδησης. Εξάλλου η αρχή της αντιστρεψιμότητας εικόναςβάθους που απορρέει επιτρέπει να κατανοηθεί το πώς ορισμένα στοιχεία του κοινωνικό-πολιτισμικού περιβάλλοντος γύρω από την φύση των ομάδων με τις οποίες έρχεται το άτομο αντιμέτωπο από τη γέννηση του, καθίστανται ολοκληρωμένο μέρος του Εαυτού. Επομένως τα πρότυπα ταυτότητας και ο μιμητισμός επηρεάζουν σε σημαντικό βαθμό την ψήφο του απλού πολίτη. Παρόλα αυτά όμως ο αιρετός ηγέτης του Δήμου δεν μπορεί να δρα ανεξέλεγκτα καθότι ένας δημότης, το ελεγκτικό συνέδριο ή ένας δημοτικός σύμβουλος μπορεί να τον διώξει από την θέση του Δημάρχου, να τον οδηγήσει στην Περιφέρεια και τα καθήκοντα του να ασκήσει ο Αντιδήμαρχος ή Σύμβουλος του επιτυχόντος συνδυασμού αν διαπιστωθεί ότι τα συμφέροντα του Δημάρχου συγκρούονται με εκείνα του Δήμου 4. Για την αποφυγή τέτοιων προβλημάτων θα έπρεπε να υπήρχε ένας καλύτερος τρόπος ελέγχου του Δημάρχου όσον αφορά το συμφέρον του Δήμου όπως το να είναι πιο καθοριστικός ο ρόλος του Δημοτικού Συμβουλίου και να υπήρχε αλλαγή στον τρόπο εκλογής των δημοτικών εκλογών ( Αναλογικά ) δηλαδή σύμφωνα με τους ψήφους ώστε να μπορεί να εκλέγεται καθώς και να ελέγχεται από αυτό. Πάντως η αποτελεσματική ηγεσία του Δημάρχου προϋποθέτει πέρα των παραπάνω και την σωστή λειτουργία και επικοινωνία στο εσωτερικό του Δήμου ώστε και ο Δήμαρχος να έχει την έγκαιρη πληροφόρηση που πρέπει για τυχόν προβλήματα, κινδύνους αλλά και ευκαιρίες που αφορούν την τοπική αυτοδιοίκηση αλλά και τα 2 Βλ. Νικ-Κομν, Χλέπας. ( 2005 ) Ο Δήμαρχος - Ο Δήμαρχος ως αιρετός ηγέτης. Τόμος 1ος. Αθήνα : Εκδόσεις Παπαζήση. Σελ. 38 3 Βλ. αναλυτικά Luis- Guerine,Christiane & Zavalloni, Marisa. ( 1996 ) Κοινωνική ταυτότητα και συνείδηση. Αθήνα : Εκδόσεις Ελληνικά Γράμματα. 4 Άρθρο 86 παρ. 3 ΑΚΚ -7-
στελέχη απ την άλλη θα πρέπει να γνωρίζουν τις απόψεις, τις εκτιμήσεις και τις στρατηγικές και επιδιώξεις της δημοτικής ηγεσίας ώστε να αποφεύγονται άσκοπες συγκρούσεις και δυσλειτουργίες στο εσωτερικό του Δήμου λόγω της έλλειψης επικοινωνίας. 1.2 Το Ατηιοτικό Συμβούλιο Το Δημοτικό Συμβούλιο απ την άλλη εφόσον κατέχει το ρολό του αποφασιστικού οργάνου αποτελεί το κυρίαρχο συλλογικό όργανο του Δήμου και αποφασίζει για όλες τις υποθέσεις που ανήκουν στις αρμοδιότητες του, σύμφωνα με την εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία, αλλά και για κάθε θέμα τοπικού και γενικού ενδιαφέροντος. Συγκεκριμένα το Δημοτικό Συμβούλιο παίρνει θέση σε θέματα που αφορούν την προώθηση και βελτίωση των θεσμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης ( Τ.Α.) και αναπτύσσει κάθε δραστηριότητα που προάγει τα κοινωνικά, πολιτιστικά, πνευματικά και οικονομικά συμφέροντα των δημοτών. Σύμφωνα με τον ΔΚΚ 5 το Δημοτικό Συμβούλιο έχει αποφασιστικές ή γνωμοδοτικές αρμοδιότητες σε θέματα ρυθμιστικών σχεδίων και προγραμμάτων προστασίας περιβάλλοντος ενώ καταρτίζει με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του και τον κανονισμό λειτουργίας του, ένα μήνα όμως πριν από την διενέργεια των εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών, το Δημοτικό Συμβούλιο αποφασίζει μόνο για θέματα έκτακτης και επείγουσας ανάγκης. Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου είναι υποχρεωμένος να συγκαλεί το Δημοτικό Συμβούλιο τουλάχιστον μία φορά το μήνα ή όποτε ζητηθεί απ το Δήμαρχο, τη Δημαρχιακή Επιτροπή ή το ένα τρίτο ( 1/3 ) τουλάχιστον του αριθμού των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου 6. Η πρόσκληση δημοσιεύεται τουλάχιστον τρεις ημέρες πριν από την συνεδρίαση στο δημοτικό κατάστημα και σε επείγουσες περιπτώσεις μπορεί να δημοσιευθεί την ίδια ημέρα της συνεδρίασης. Στη συνεδρίαση προσκαλείται και ο Δήμαρχος ο οποίος μπορεί να συμμετέχει στις συζητήσεις του 5 Άρθρο 93 παρ. 4, 5 & 6 ΔΚΚ 6 Άρθρο 95 παρ. 2,3, 4 & 5 ΔΚΚ -8-
συμβουλίου και να εκφράζει τις απόψεις του χωρίς όμως να μπορεί να επηρεάσει με την ψήφο του ενώ αντίθετα οι Δημοτικοί Σύμβουλοι εκφράζουν την γνώμη τους και ψηφίζουν έχοντας πάντα ως στόχο την εξυπηρέτηση του συμφέροντος των δημοτών. Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι είναι υποχρεωμένοι να συμμετέχουν σ όλες τις συνεδριάσεις του συμβουλίου, στην περίπτωση που αυτό δεν πραγματοποιείται και ένας σύμβουλος απουσιάζει αδικαιολόγητα για τρεις συνεχείς συνεδριάσεις ή δεν εκτελεί τις υποχρεώσεις και τα καθήκοντα του για τρεις συνεχείς μήνες στο έτος, ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας τον κηρύσσει έκπτωτο 1. 1.3 Η Αημαργιακή Επιτροπή Τη Δημαρχιακή Επιτροπή συγκροτούν ο Δήμαρχος ο οποίος είναι ο πρόεδρος της Δημαρχιακής Επιτροπής ή ο οριζόμενος απ τον Δήμαρχο, Αντιδήμαρχος και έναν αριθμό μελών ο οποίος καθορίζεται απ τον αριθμό μελών του Δημοτικού Συμβουλίου. Συγκεκριμένα από τέσσερα μέλη αν το Δημοτικό Συμβούλιο έχει έως και δεκαεπτά μέλη, από έξι μέλη, αν το Συμβούλιο έχει έως και τριάντα τρία μέλη ή αν πρόκειται για Δήμο ο οποίος έχει πληθυσμό μέχρι και δέκα χιλιάδες κατοίκους και είναι πρωτεύουσα του νομού και από οχτώ μέλη αν το συμβούλιο έχει πάνω από τριάντα τρία μέλη. ο Σύμφωνα με το ΔΚΚ η Δημαρχιακή Επιτροπή είναι αρμόδια για τη σύνταξη του προϋπολογισμού του Δήμου και για τον προέλεγχο του απολογισμού ενώ μελετά την ανάγκη σύναψης δανείων και αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση πιστώσεων, την άσκηση των ενδίκων βοηθημάτων, την υποβολή προσφυγών στις διοικητικές αρχές, το δικαστικό συμβιβασμό, την αποδοχή κληρονομιών και την πρόσληψη πληρεξούσιου δικηγόρου. Τέλος η Δημαρχιακή Επιτροπή όταν το κρίνει σκόπιμο μπορεί να παραπέμπει στο Δημοτικό Συμβούλιο οποιοδήποτε θέμα της αρμοδιότητας της για τη λήψη απόφασης. 78 7 Άρθρο 98 ΔΚΚ 8 Άρθρο 103 παρ 2 ΔΚΚ -9-
Την πρώτη Κυριακή του Ιανουάριου, του πρώτου και τρίτου χρόνου της δημοτικής περιόδου, σύμφωνα με Άρθρο 104 του ΔΚΚ, συνέρχεται το Δημοτικό Συμβούλιο και εκλέγει με φανερή ψηφοφορία τα μέλη της Δημαρχιακής Επιτροπής τα οποία προέρχονται από τους συμβούλους χωρίς όμως σ αυτά τα μέλη να επιτρέπεται να εκλεγούν ο Πρόεδρος, ο Αντιπρόεδρος και ο Γενικός Γραμματέας του συμβουλίου ενώ ο Αντιπρόεδρος της Δημαρχιακής Επιτροπής εκλέγεται μεταξύ των μελών της κατά την πρώτη της συνεδρίαση. Αφού πραγματοποιηθεί η εκλογή της Δημαρχιακής Επιτροπής μπορεί και να λειτουργήσει εφόσον τα μέλη που είναι παρόντα είναι περισσότερα από εκείνα που απουσιάζουν, δηλαδή εφόσον υπάρχει απαρτία. Η Επιτροπή αποφασίζει με απόλυτη πλειοψηφία ενώ σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η ψήφος του Προέδρου. Αν σε δύο συνεχείς συνεδριάσεις δεν επιτυγχάνεται απαρτία αρμόδιο να λάβει απόφαση είναι το Δημοτικό Συμβούλιο ενώ αν απουσιάζει ο Πρόεδρος της Δημαρχιακής Επιτροπής προεδρεύει ο Αντιπρόεδρος και σε περίπτωση που απουσιάζουν τα τακτικά μέλη καλούνται τα αναπληρωματικά με την σειρά της εκλογής τους 9. 9 Άρθρο 105 παρ. 1 & 2 ΔΚΚ - 10-
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 Ο Νομός Λασιθίου και οι Δήμοι που τον συντελούν. -11 -
Ο Νομός Λασιθίου είναι ο ανατολικότερος νομός της Κρήτης. Στις τρεις πλευρές του το Λασίθι βρέχεται από θάλασσα, το Κρητικό Πέλαγος από τα βόρεια, το Καρπάθιο ανατολικά και το Λιβυκό στα νότια. Πρωτεύουσα του νομού είναι ο Άγιος Νικόλαος που είναι και ένα από τα μεγαλύτερα αστικά κέντρα του ενώ ακολουθούν η Ιεράπετρα η οποία είναι και η μεγαλύτερη σε πληθυσμό πόλη του νομού και η Σητεία. Ο νομός χωρίζεται σε τέσσερις επαρχίες, Μιραμπέλλου, Λασιθίου, Ιεράπετρας και Σητείας και διαιρείται σε οχτώ Καποδιστριακούς Δήμους και μία Κοινότητα : Δήμος Αγίου Νικολάου Κοινότητα Βραχασίου Δήμος Ιεράπετρας Δήμος Ιτάνου Δήμος Λεύκης Δήμος Μακρύ Γιαλού Δήμος Νεάπολης Δήμος Οροπέδιο Λασιθίου Δήμος Σητέιας 2.1 Ο Nouóg Λασιθίου Η ιστορική διαδρομή του ευρύτερου ανθρωπογεωγραφικού χώρου του Νομού Λασιθίου και τα ευρύτερα γεωγραφικά και παραγωγικά χαρακτηριστικά του χώρου δημιουργούν μία περιφερειακή ενότητα με δικές της οικονομικές δυνατότητες και δυναμικές που όμως χαρακτηρίζεται από την αραιοκατοίκηση και τα πολλά άλλα αδύναμα οικιστικά κέντρα. Η ραγδαία όμως εξέλιξη του νομού τα τελευταία χρονιά λόγω της εξαιρετικής δυναμικής των τομέων του τουρισμού και των πρώιμων κηπευτικών, σε συνδυασμό με τα εξαίρετα συγκριτικά φυσικά πλεονεκτήματα της περιοχής, ιδίως το θαυμάσιο κλίμα και τα αποθέματα της οικιστικής ανάπτυξης καθιστούν το νομό πρώτο σε σχέση με τους άλλους νομούς της Κρήτης ως προς το κριτήριο του μεγαλύτερο ΑΕΠ κατά κεφαλή και 8 στην Ελλάδα παρά το γεγονός ότι συγκεντρώνει μόλις το 0,7% - 12-
του πληθυσμού της Ελλάδας10. Ο νομός παράγει το 0,8% του Ακαθάριστου Εθνικού Προϊόντος της χώρας, από το οποίο τα δύο τρίτα προέρχονται από τις υπηρεσίες, με σημαντική τη συμβολή του τουρισμού ( υπηρεσίες ξενοδοχείων, εστιατορίων ). Στο Λασίθι παράγεται το 1,5% του συνολικού γεωργικού προϊόντος της χώρας και αυτό κατατάσσει την περιοχή ως 6η στην παραγωγή ελαιόλαδου με 4,8% το 2004, 6η στην παραγωγή πατάτας με 5% το 2004 και 7η στην παραγωγή ντομάτας11. Κατά την απογραφή του 2001 ο Νομός Λασιθίου αριθμούσε σε 75.736 κατοίκους12 όπως φαίνεται αναλυτικά παρακάτω στον Πίνακα 1 : ΑΙΑ ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΑΡΡΕΝΕΣ ΘΗΛΕΙΣ ΣΥΝΟΛΟ 1 0-4 1983 1878 3861 2 5-9 2114 1876 3990 3 10-14 2280 1984 4264 4 15-19 2453 2117 4570 5 20-24 2455 2228 4683 6 25-29 2842 2723 5565 7 30-34 2896 2699 5595 8 35-39 2758 2528 5286 9 40-44 2711 2360 5071 10 45-49 2368 2176 4544 11 50-54 2256 2157 4413 12 55-59 1868 1833 3701 13 60-64 2165 2343 4508 14 65-69 2174 2472 4646 15 70-74 1936 2277 4213 16 75-79 1322 1609 2931 17 80-84 902 1153 2055 18 85+ 758 1082 1840 19 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 38241 37495 75736 ΠΙΝΑΚΑΣ 1 " Ο ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΛΑΣΙΘΙΟΥ ΚΑΤΑ ΦΥΛΟ ΚΑΙ ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΤΗΣ 18ης ΜΑΡΤΙΟΥ 2008 10 Πηγή : http : //www.lasithinet.gr [19 Μαρτίου 2008] 11 Πηγή : http : // el.wikipedia.org [19 Μαρτίου 2008] 12 Πηγή : http : // www.statistics.gr [20 Αυγούστου 2008] - 13-
2.2 Ο Δήμος Αγίου Νικολάου Ο Δήμος Αγίου Νικολάου με έκταση 317.834 στρέμματα είναι η πρωτεύουσα του Νομού Λασιθίου και περιλαμβάνει 14 Δημοτικά Διαμερίσματα : Το Δ.δ Αγίου Νικολάου, Δ.δ Βρουχά, Δ.δ Ελούντας, Δ.δ Έξω Λακκωνίων, Δ.δ Έξω Ποτάμων, Δ.δ Ξενίων, Δ.δ Καλού Χωριού, Δ.δ Κριτσάς, Δ.δ Κρούστα, Δ.δ Λιμνών, Δ.δ Λούμα, Δ.δ Μέσα Λακκωνίων, Δ.δ Πρίνας και Δ.δ Σκινιά. Η οικονομία του δήμου βασίζεται στον αναπτυγμένο τουρισμό, την καλλιέργεια της ελιάς και στη μη σταβλισμένη κτηνοτροφία, ενώ οι κοινωνικές υποδομές του είναι 4 παιδικοί σταθμοί, 26 σχολικές μονάδες, 6 γήπεδα ποδοσφαίρου, 2 γήπεδα μπάσκετ και 6 γήπεδα τένις13. Σύμφωνα με την απογραφή του 2001 ο Δήμος Αγίου Νικολάου αριθμούσε σε 19.593 κατοίκους14 όπως φαίνεται παρακάτω στο Πίνακα 2 : Α/Α ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΑΡΡΕΝΕΣ ΘΗΛΕΙΣ ΣΥΝΟΛΟ 1 0-4 618 545 1163 2 5-9 622 546 1168 3 10-14 650 539 1189 4 15-19 632 595 1227 5 20-24 626 666 1292 6 25-29 745 779 1524 7 30-34 790 775 1565 8 35-39 719 694 1413 9 40-44 769 683 1452 10 45-49 607 609 1216 11 50-54 632 604 1236 13 Πηγή : http : // www.ypes.gr [20 Αυγούστου 2008] 14 Πηγή : http : // www.statistics.gr [20 Αυγούστου 2008] - 14-
12 55-59 467 422 889 13 60-64 471 496 967 14 65-69 456 522 978 15 70-74 397 482 879 16 75-79 244 341 585 17 80-84 171 250 421 18 85+ 173 256 429 19 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 9789 9804 19593 ΠΙΝΑΚΑΣ 2 " Ο ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΓΙΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΥ ΚΑΤΆ ΦΥΛΟ ΚΑΙ ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ " ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ 18ης ΜΑΡΤΙΟΥ 2008 2.3 Η Κοινότητα Βραγασίου Η Κοινότητα Βραχασίου βρίσκεται στα βόρεια και δυτικά του Νομού Λασιθίου και έχει σαν έδρα της το Βραχάσι. Περοσσότερα στοιχεία δεν ήταν δυνατό να βρεθούνε καθώς όπως διαφαίνεται και στην ιστοσελίδα http : // www.ypes.gr δεν διατίθενται αριθμός τηλεφώνου και φαξ, διεύθυνση και ιστοσελίδα. Σύμφωνα όμως με την απογραφή του 2001 η Κοινότητα Βραχασίου αριθμούσε σε 1.228 κατοίκους15 όπως φαίνεται στον Πίνακα 3 : 15 Πηγή : http :// www.statistics.gr [20 Αυγούστου 2008] - 15-
ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΑΡΡΕΝΕΣ ΘΗΛΕΙΣ ΣΥΝΟΛΟ 1 0-4 41 41 82 2 5-9 39 29 68 3 10-14 35 24 59 4 15-19 37 35 72 5 20-24 36 41 77 6 25-29 59 51 110 7 30-34 52 46 98 8 35-39 44 31 75 9 40-44 47 41 88 10 45-49 44 30 74 11 50-54 40 34 74 12 55-59 32 28 60 13 60-64 34 35 69 14 65-69 32 40 72 15 70-74 25 18 43 16 75-79 16 25 41 17 80-84 17 20 37 18 85+ 9 20 29 19 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 639 589 1228 ΠΙΝΑΚΑΣ 3 " Ο ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΒΡΑΧΑΣΙΟΥ ΚΑΤΆ ΦΥΛΟ ΚΑΙ ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ 18ης ΜΑΡΤΙΟΥ 2008 2.4 Ο Δήμ,ος Ιεράπετρας Έχοντας το προνόμιο να βρίσκεται στο νοτιότερο άκρο της Ευρώπης, απέναντι από την Αφρικανική ακτή, ο Δήμος Ιεράπετρας απολαμβάνει το ηπιότερο κλίμα στην Ευρώπη, σχεδόν χωρίς βροχές και θερμοκρασία που σπάνια πέφτει κάτω από τους 12 C όλο το χρόνο. - 16-
Με έκταση 394.774 στρέμματα ο Δήμος Ιεράπετρας αποτελεί εμπορικό κέντρο εξαγωγής αγροτικών προϊόντων προς την Ευρώπη μιας και η οικονομία του δήμου βασίζεται στην γεωργία, με την καλλιέργεια της ελιάς και τα πολλά θερμοκήπια με πρώιμα κηπευτικά αλλά και στον τουρισμό ιδίως τους θερινούς μήνες. Οι κοινωνικές υποδομές που κατέχει ο δήμος είναι 3 παιδικοί σταθμοί, 1 κλειστό γυμναστήριο, 6 γήπεδα ποδοσφαίρου, 4 γήπεδα μπάσκετ, 2 γήπεδα τένις και 21 σχολικές μονάδες16. Ο Δήμος Ιεράπετρας περιλαμβάνει 17 Δημοτικά Διαμερίσματα, τα οποία είναι : Το Δ.δ Ιεράπετρας, Δ.δ Αγίου Ιωάννου, Δ.δ Ανατολής, Δ.δ Γδοχίων, Δ.δ Καβουσίου, Δ.δ Καλαμαύκας, Δ.δ Κάτω Χωριού, Δ.δ Μακρυλιάς, Δ.δ Μαλών, Δ.δ Μεσελέρων, Δ.δ Μεταξοχωρίου, Δ.δ Μουρνιών, Δ.δ Μύθων, Δ.δ Μύρτου, Δ.δ Παχείας Άμμου, Δ.δ Ρίδης και το Δ.δ Χρίστου. Κατά την απογραφή του 2001 ο Δήμος Ιεράπετρας αριθμούσε σε 23.729 κατοίκους17 όπως φαίνεται στο Πίνακα 4 και αυτό τον κάνει πρώτο στο νομό ως προς το κριτήριο αυτό : ΑΙΑ ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΑΡΡΕΝΕΣ ΘΗΛΕΙΣ ΣΥΝΟΛΟ 1 0-4 625 602 1227 2 5-9 677 625 1302 3 10-14 767 669 1436 4 15-19 839 682 1521 5 20-24 815 745 1560 6 25-29 976 967 1943 7 30-34 997 906 1903 8 35-39 907 858 1765 9 40-44 887 782 1669 10 45-49 817 742 1559 11 50-54 713 645 1358 12 55-59 531 496 1027 13 60-64 644 684 1328 14 65-69 581 668 1249 15 70-74 535 624 1159 16 Πηγή : http : // www.ypes.gr [20 Αυγούστου 2008] 17 Πηγή : http : // www.statistics.gr [20 Αυγούστου 2008] - 17-
16 75-79 354 434 788 17 80-84 214 289 503 18 85+ 180 252 432 19 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 12059 11670 23729 ΠΙΝΑΚΑΣ 4 " Ο ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΙΕΡΑΠΕΤΡΑΣ ΚΑΤΆ ΦΥΛΟ ΚΑΙ ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ " ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ 18ης ΜΑΡΤΙΟΥ 2008 2.5 Ο Αιίnoe Ιτάνου Ο Δήμος Ιτάνου με πρωτεύουσα το Παλαιόκαστρο βρίσκεται στο ανατολικότερο άκρο της Κρήτης. Η πλεονεκτική γεωγραφική του θέση, κοντά στη θάλασσα και στη μέση ενός πλούσιου κάμπου, το κατατάσσει σε κέντρο μιας σπουδαίας ευρύτερης περιοχής. Η οικονομία του δήμου βασίζεται στη γεωργία, αλιεία και το Καλοκαίρι στον τουρισμό. Στην Κοινότητα Παλαιοκάστρου λειτουργεί το γραφείο της Κοινοτικής Επιχείρησης Τουριστικής Ανάπτυξης και Αξιοποίησης που με την δυναμική παρουσία του έχει βοηθήσει αρκετά την ανάπτυξη του χωριού18. Ο δήμος διαθέτει επίσης 1 παιδικό σταθμό, 2 γήπεδα μπάσκετ και 5 σχολικές μονάδες19 20. Η έκταση του δήμου είναι 197.406 στρέμματα και περιλαμβάνει τα παρακάτω 4 Δημοτικά Διαμερίσματα : Το Δ.δ Παλαιοκάστρου, Δ.δ Ζάκρου, Δ.δ Καρυδίου και το Δ.δ Μητάτου. Κατά την απογραφή του 2001 ο Δήμος Ιτάνου είχε 2.429 κατοίκους όπως φαίνεται αναλυτικά παρακάτω στον Πίνακα 5 : 18 Πηγή : http : // www.lasithinet.gr [3 Μαρτίου 2008] 19 Πηγή : http ://www.ypes.gr [ 20 Αυγούστου 2008] 20 Πηγή : http: // www.statistics.gr [20 Αυγούστου 2008] - 18-
ΑΙΑ ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΑΡΡΕΝΕΣ ΘΗΛΕΙΣ ΣΥΝΟΛΟ 1 0-4 56 59 115 2 5-9 55 49 104 3 10-14 68 48 116 4 15-19 77 63 140 5 20-24 70 62 132 6 25-29 110 71 181 7 30-34 106 78 184 8 35-39 82 58 140 9 40-44 80 52 132 10 45-49 67 56 123 11 50-54 66 67 133 12 55-59 78 67 145 13 60-64 90 92 182 14 65-69 78 93 171 15 70-74 79 76 155 16 75-79 51 57 108 17 80-84 37 50 87 18 85+ 37 44 81 19 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 1287 1142 2429 ΠΙΝΑΚΑΣ 5 " Ο ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΙΤΑΝΟΥ ΚΑΤΆ ΦΥΛΟ ΚΑΙ ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ 18ης ΜΑΡΤΙΟΥ 2008 2.6 Ο Ατιμος Λεύκτις Ο Δήμος Λεύκης με πρωτεύουσα του δήμου τη Ζήρο έχει έκταση 152.303 στρέμματα και περιλαμβάνει τα παρακάτω 6 Δημοτικά Διαμερίσματα : Το Δ.δ Ζήρου, Δ.δ Αγίας Τριάδος, Δ.δ Απιδιών, Δ.δ Αρμένων, Δ.δ Παπαγιαννάδων και το Δ.δ Χανδρά. - 19-
Οι κάτοικοι του δήμου ασχολούνται με την γεωργία και καλλιεργούν κυρίως σταφίδα από σταφύλι σουλτανί, παράγουν ελαιόλαδο και στις χαμηλές παραλίες καλλιεργούν πρώιμα κηπευτικά και μπανάνες. Πέρα όμως από τη γεωργία η οικονομία του δήμου βασίζεται και στην μελισσοκομία καθώς επίσης και στην κτηνοτροφία ( γιδοπρόβατα ). Οι κοινωνικές υποδομές του δήμου είναι 1 γήπεδο ποδοσφαίρου, 1 γήπεδο μπάσκετ και 6 σχολικές μονάδες21 2. Κατά την απογραφή του 2001 ο Δήμος Λεύκης είχε συνολικά 2.009 κατοίκους όπως φαίνεται στο Πίνακα 6 : ΑΙΑ ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΑΡΡΕΝΕΣ ΘΗΛΕΙΣ ΣΥΝΟΛΟ 1 0-4 35 31 66 2 5-9 47 41 88 3 10-14 46 40 86 4 15-19 68 36 104 5 20-24 57 40 97 6 25-29 67 53 120 7 30-34 60 47 107 8 35-39 71 49 120 9 40-44 57 34 91 10 45-49 35 36 71 11 50-54 39 56 95 12 55-59 51 49 100 13 60-64 88 97 185 14 65-69 97 101 198 15 70-74 84 91 175 16 75-79 54 61 115 17 80-84 50 41 91 18 85+ 42 58 100 19 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 1048 961 2009 ΠΙΝΑΚΑΣ 6 " Ο ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΛΕΥΚΗΣ ΚΑΤΑ ΦΥΛΟ ΚΑΙ ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ 18ης ΜΑΡΤΙΟΥ 2008 21 Πηγή : http : // www.ypes.gr [20 Αυγούστου 2008] 22 Πηγή : http : // www.statistics.gr [20 Αυγούστου 2008] - 2 0 -
2.7 O Aiiuoç Μακρύ Γιαλού Τριάντα χιλιόμετρα ανατολικά της Ιεράπετρας βρίσκεται ο Δήμος Μακρύ Γιαλού, γνωστό τουριστικό θέρετρο στο Λιβυκό Πέλαγος με πολλές ταβέρνες, μαγαζιά, θαλάσσια σπόρ και ξενοδοχειακές μονάδες που προσελκύουν επισκέπτες όλων των ηλικιών ιδίως τους θερινούς μήνες. Οι κάτοικοι όμως του δήμου ασχολούνται πρωτίστως με την γεωργία και την καλλιέργεια ελιάς καθώς και πρώιμων κηπευτικών εφόσον αυτή αποφέρει κέρδη στην οικονομία του δήμου και δευτερευόντως με τα τουριστικά επαγγέλματα ενώ οι κοινωνικές υποδομές του δήμου είναι 1 γήπεδο ποδοσφαίρου και 5 σχολικές μονάδες23. Ο Δήμος Μακρύ Γιαλού έχει έκταση 159.229 στέμματα και περιλαμβάνει 8 Δημοτικά Διαμερίσματα, τα οποία είναι : Το Δ.δ Σταυροχωρίου, Δ.δ Αγίου Στεφάνου, Δ.δ Λίθινων, Δ.δ Ορεινού, Δ.δ Περιβολακίων, Δ.δ Πεύκων, Δ.δ Σχινοκαψάλων και το Δ.δ Χρυσοπηγής. Κατά την απογραφή του 2001 ο Δήμος Μακρύ Γιαλού αριθμούσε σε 4.015 κατοίκους24 όπως φαίνεται στο Πίνακα 7 : ΑΙΑ ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΑΡΡΕΝΕΣ ΘΗΛΕΙΣ ΣΥΝΟΛΟ 1 0-4 87 92 179 2 5-9 131 100 231 3 10-14 114 97 211 4 15-19 119 101 220 5 20-24 149 105 254 6 25-29 116 120 236 7 30-34 157 127 284 23 Πηγή : http : // www.ypes.gr [20 Αυγούστου 2008] 24 Πηγή : http : // www.statistics.gr [20 Αυγούστου 2008] -21 -
8 35-39 169 123 292 9 40-44 166 119 285 10 45-49 127 92 219 11 50-54 104 94 198 12 55-59 96 90 186 13 60-64 138 129 267 14 65-69 148 158 306 15 70-74 110 154 264 16 75-79 82 83 165 17 80-84 52 72 124 18 85+ 45 49 94 19 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 2110 1905 4015 ΠΙΝΑΚΑΣ 7 " Ο ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΜΑΚΡΥ ΓΙΑΛΟΥ ΚΑΤΆ ΦΥΛΟ ΚΑΙ ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ " ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ 18ης ΜΑΡΤΙΟΥ 2008 2.8 Ο Δήμος Νεάπολης Ο Δήμος Νεάπολης με πρωτεύουσα την Νεάπολη βρίσκεται 15 χιλιόμετρα δυτικά του Αγίου Νικολάου στο δρόμο προς το Ηράκλειο. Από το 1868 μέχρι και το 1904 διατηρήθηκε ως πρωτεύουσα του Νομού Λασιθίου, οπότε έγινε πρωτεύουσα ο Άγιος Νικόλαος. Ο δήμος διαθέτει 1 παιδικό σταθμό, 1 γήπεδο ποδοσφαίρου, 5 γήπεδα μπάσκετ και 10 σχολικές μονάδες26 όπου μπορούν να απασχοληθούν παιδιά και αθλητές κάθε ηλικίας. Η οικονομία του δήμου βασίζεται στη γεωργία καθώς μετά την δημιουργία της Κοινότητας Βραχασίου ο τουρισμός μειώθηκε σημαντικά όπως επισημάνθηκε μετά από τηλεφωνική συνέντευξη. Με έκταση 193.860 στρέμματα ο Δήμος Νεάπολης περιλαμβάνει τα παρακάτω 12 Δημοτικά Διαμερίσματα : 25 Πηγή : http : // www.iasithinet.gr [3 Μαρτίου 2008] 25 Πηγή : http : // www.vpes.gr [20 Αυγούστου 2008] - 2 2 -
Το Δ.δ Νεάπολης, Δ.δ Αγίου Αντωνίου, Δ.δ Βουλισμένης, Δ.δ Βραχασίου, Δ.δ Βρυσών, Δ.δ Καρυδίου Μιραμπέλλου, Δ.δ Καστελλίου Φούρνης, Δ.δ Λατσίδας, Δ.δ Μιλάτου, Δ.δ Μικηθιανού, Δ.δ Φουρνής και το Δ.δ Χουμεριάκου. Σύμφωνα με την απογραφή του 2001 ο Δήμος Νεάπολης αριθμούσε σε 6.476 κατοίκους όπως φαίνεται αναλυτικά παρακάτω στον Πίνακα 8 : Α/Α ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΑΡΡΕΝΕΣ ΘΗΛΕΙΣ ΣΥΝΟΛΟ 1 0-4 179 163 342 2 5-9 166 129 295 3 10-14 171 164 335 4 15-19 192 179 371 5 20-24 205 185 390 6 25-29 236 205 441 7 30-34 215 187 402 8 35-39 202 197 399 9 40-44 192 182 374 10 45-49 190 160 350 11 50-54 196 200 396 12 55-59 169 165 334 13 60-64 197 227 424 14 65-69 191 282 473 15 70-74 197 246 443 16 75-79 114 168 282 17 80-84 105 126 231 18 85+ 72 122 194 19 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 3189 3287 6476 ΠΙΝΑΚΑΣ 8 " Ο ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΝΕΑΠΟΛΕΩΣ ΚΑΤΆ ΦΥΛΟ ΚΑΙ ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ " ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ 18ης ΜΑΡΤΙΟΥ 2008 27 Πηγή : http : // www.statistics.gr [20 Αυγούστου 2008] -23 -
2.9 Q Ariiioç Ο ροπέδιο Λασιθίου Από τις λίγες περιοχές της Μεσογείου με μόνιμη κατοίκηση στο υψόμετρο πάνω από 800μ. ο Δήμος Οροπέδιο Λασιθίου με κλίμα εύκρατο και υγιεινό ανοίγεται στις δυτικές κλιτύες του Ιερού Όρους της Δίκτης στο ανατολικό τμήμα του νησιού Κρήτη. Έχει διαστάσεις 11km μήκος στον άξονα Ανατολή-Δύση και 6km στον άξονα Βοράς- Νότος και εμβαδόν 25 τετρ. χλμ.. Η υπόλοιπη έκταση της περιοχής αποτελείται από μικρότερα Οροπέδια όπως του Λιμνακάρου και Νησίμου και από ένα μεγαλύτερο μέρος των ορεινών όγκων που το περιβάλουν. Οι κάτοικοι του δήμου ασχολούνται κυρίως με τη μη σταβλισμένη κτηνοτροφία μιας και ο τόπος είναι ορεινός και τη γεωργία. Ο δήμος διαθέτει 2 παιδικούς σταθμούς, 1 γήπεδο ποδοσφαίρου και 5 σχολικές μονάδες. Με συνολική έκταση 129.976 στρέμματα ο δήμος περιλαμβάνει 11 Δημοτικά Διαμερίσματα, τα οποία είναι : Το Δ.δ Τσερμιάδου, Δ.δ Αβρακόντε, Δ.δ Αγίου Γεωργίου Λασιθίου, Δ.δ Αγίου Κωνσταντίνου, Δ.δ Καμινακίου, Δ.δ Κάτω Μετοχιού, Δ.δ Λαγού, Δ.δ Μαρμακέτου, Δ.δ Μέσα Λασιθίου, Δ.δ Πλάτης Λασιθίου και το Δ.δ Ψυχρού. Κατά την απογραφή του 2001 ο Δήμος Οροπέδιο Λασιθίου είχε συνολικά 3.067 κατοίκους όπως φαίνεται παρακάτω στον Πίνακα 9 : Α/Α ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΑΡΡΕΝΕΣ ΘΗΛΕΙΣ ΣΥΝΟΛΟ 1 0-4 53 37 90 2 5-9 57 57 114 3 10-14 68 51 119 4 15-19 61 58 119 5 20-24 92 57 149 6 25-29 87 73 160 28 Πηγή : http : // www.lasithinet.gr [3 Μαρτίου 2008] 29 Πηγή : http : // www.ypes.gr [20 Αυγούστου 2008] 30 Πηγή : http : // www.statistics.gr [20 Αυγούστου 2008] -24-
7 30-34 65 51 116 8 35-39 82 53 135 9 40-44 68 54 122 10 45-49 69 65 134 11 50-54 81 91 172 12 55-59 70 110 180 13 60-64 107 149 256 14 65-69 138 160 298 15 70-74 148 167 315 16 75-79 131 127 258 17 80-84 100 89 189 18 85+ 65 76 141 19 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 1542 1525 3067 ΠΙΝΑΚΑΣ 9 " Ο ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΟΡΟΠΕΔΙΟ ΛΑΣΙΘΙΟΥ ΚΑΤΑ ΦΥΛΟ ΚΑΙ ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ 18ης ΜΑΡΤΙΟΥ 2008 2.10 Ο Ariuoç Lnxeiac Ο Δήμος Σητείας είναι το βορειοανατολικότερο άκρο της Ευρώπης με πρωτεύουσα την Σητεία, μια γραφική πόλη η οποία είναι το οικονομικό και διοικητικό κέντρο της ομώνυμης Επαρχίας. Διαθέτει αεροδρόμιο και λιμάνι και συνδέεται απ ευθείας με τον Πειραιά και τα νησιά του Ν. Ανατολικού Αιγαίου. Η οικονομία του δήμου βασίζεται κυρίως στη γεωργία αφού οι κάτοικοι του ασχολούνται με την ελαιοπαραγωγή, τα αμπέλια απ τα οποία παράγουν σταφίδα αλλά και τοπικό κρασί το οποίο και εξάγουν και την καλλιέργεια πρώιμων κηπευτικών και δευτερευόντως με τον τουρισμό. Οι κοινωνικές υποδομές του δήμου είναι οι εξής : 5 παιδικοί σταθμοί, 1 γήπεδο ποδοσφαίρου, 2 γήπεδα μπάσκετ, 3 ΤΙ γήπεδα τένις και 25 σχολικές μονάδες. Με έκταση 277.382 στρέμματα ο δήμος περιλαμβάνει τα παρακάτω 18 Δημοτικά Διαμερίσματα : 31 Πηγή : http : // www.ypes.gr [20 Αυγούστου 2008] -25 -
Το Δ.δ Σητείας, Δ.δ Αγίου Γεωργίου Σητείας, Δ.δ Αχλαδιών, Δ.δ Έξω Μουλιανών, Δ.δ Κατσιδωνίου, Δ.δ Κρυών, Δ.δ Λάστρου, Δ.δ Μαρωνίας, Δ.δ Μέσα Μουλιανών, Δ.δ Μυρσίνης, Δ.δ Πισκοκεφάλου, Δ.δ Πραίσου, Δ.δ Ρούσσας Εκκλησιάς, Δ.δ Σκοπής, Δ.δ Σταυρωμένου, Δ.δ Σφάκας, Δ.δ Τουρλωτής, Δ.δ Χαμεζίου. j'y Ο Δήμος Σητείας κατά την απογραφή του 2001 είχε συνολικά 14.418 κατοίκους όπως φαίνεται στον Πίνακα 10 : ΑΙΑ ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΑΡΡΕΝΕΣ ΘΗΛΕΙΣ ΣΥΝΟΛΟ 1 0-4 330 349 679 2 5-9 359 329 688 3 10-14 396 376 772 4 15-19 465 403 868 5 20-24 441 368 809 6 25-29 505 455 960 7 30-34 506 528 1034 8 35-39 526 496 1022 9 40-44 492 454 946 10 45-49 456 416 872 11 50-54 425 400 825 12 55-59 406 434 840 13 60-64 430 469 899 14 65-69 485 488 973 15 70-74 386 437 823 16 75-79 292 338 630 17 80-84 173 236 409 18 85+ 144 225 369 19 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 7217 7201 14418 ΠΙΝΑΚΑΣ 10 " Ο ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΣΗΤΕΙΑΣ ΚΑΤΆ ΦΥΛΟ ΚΑΙ ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ 18ης ΜΑΡΤΙΟΥ 2008 '2 Πηγή : http : // www.statistics.gr [20 Αυγούστου 2008] - 2 6 -
Μπορούμε λοιπόν να πούμε όπως φαίνεται και στο Παρακάτω Σχεδιάγραμμα 1 ότι ο Δήμος Ιεράπετρας είναι ο πρώτος σε έκταση με 394.774 στρέμματα αλλά και σε πληθυσμό με 23.729 κατοίκους στο Νομό Λασιθίου και αποτελεί έναν από τους πλουσιότερους δήμους σ όλη την Ελλάδα αλλά και Ευρώπη. ΑΙΑ ΔΗΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 1 ΙΕΡΑΠΕΤΡΑΣ 23.729 2 ΑΓΙΟ Υ ΝΙΚΟΛΑΟΥ 19.593 3 ΣΗΤΕΙΑΣ 14.418 4 ΝΕΑΠΟΛΕΩΣ 6.476 5 Μ ΑΚΡΥ ΓΙΑΛΟΥ 4.015 ΟΡΟΠΕΔΙΟ 6 ΛΑΣΙΘ ΙΟ Υ 3.067 7 ΙΤΑΝΟΥ 2.429 8 ΛΕΥΚΗΣ 2.009 ΣΧΕΔΙΑΓΡΑΜΜΑ 1 " ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΛΑΣΙΘΙΟΥ ΚΑΤΆ ΤΗΝ ΑΠΟΓΡΑΦΗ 2001 " ΛΕΥΚΗΣ; ΠΑΝΟΥ; ΟΡΟΠΕΔΙΟ ΛΑΣΙΘΙΟΥ; ΜΑΚΡΥ ΠΑΛΟΥ; 4015 ΙΕΡΑΠΕΤΡΑΣ; 23729 ΝΕΑΠΟΛΕΩΣ; 6476 ΣΗΤΕΙΑΣ; 14418 ΑΠΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΥ; 19593 [ Β ΙΕΡΑΠΕΤΡΑΣ ΑΠΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΥ ΣΗΤΕΙΑΣ ΝΕΑΠΟΛΕΩΣ ΜΑΚΡΥ ΓΙΑΛΟΥ Ο ΟΡΟΠΕΔΙΟ ΛΑΣΙΘΙΟΥ B 1ΤΑΝΟΥ ΛΕΥΚΗΣ ] - 2 7 -
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 Η Κοινωνική σύνθεση του Νομαρχιακού και των Δημοτικών Συμβουλίων του Νομού Λασιθίου. -28 -
3.1 Η επιλογή των υποψήφιων αιρετών Η φυσιογνωμία των υποψήφιων αιρετών οργάνων που εισέρχονται σ έναν Δήμο ή μία Νομαρχία, προδιαγράφεται από το πολιτικό και κομματικό σύστημα, τις νομοθετικές και κυρίως τις εκλογικές ρυθμίσεις, οι οποίες διαμορφώνουν τα κριτήρια για την είσοδο στο πολιτικό στίβο. Στην Ελλάδα, στο χώρο της αυτοδιοίκησης, τα πολιτικά κόμματα προσφέρουν το χρήμα και τους μηχανισμούς τους σε προσωπικότητες που είναι σε θέση να κινητοποιήσουν συμμαχίες προκειμένου να εξασφαλίσουν προοπτικές μιας εκλογικής επιτυχίας. Οι τυπικές κομματικές διαδικασίες για την επιλογή των υποψηφίων δεν διακρίνονται πάντως για την διαφάνεια και την αξιοπιστία τους αφού το πολιτικό σύστημα ευνοεί κυρίως άτομα με επιτυχημένη θητεία στην τοπική αυτοδιοίκηση, διάσημες προσωπικότητες, γόνους πολιτικών οικογενειών κ.ά.33. Σε περίπτωση δε επιτυχίας, ο επικεφαλής του συνδυασμού ελέγχει σε μεγάλο βαθμό την διανομή των θέσεων στους συμβούλους του συνδυασμού του, μιας και η πλειοψηφία των εδρών στο δημοτικό συμβούλιο που παρέχει στον επιτυχόντα συνδυασμό, το σημερινό εκλογικό σύστημα, αυξάνει τα περιθώρια των προσωπικών επιλογών που διαθέτει ο δήμαρχος. Ο μηχανισμός εκλογής υποψήφιων αιρετών που επικρατεί στη χώρα στενεύει τα περιθώρια στο να εισέλθουν στο πολιτικό προσκήνιο απλοί δημότες, οι οποίοι έχουν τις πιθανότητες να επιλεγούν ως υποψήφιοι και τελικά να εκλεγούν, επειδή ακριβώς δεν διαθέτουν τα προσωπικά χαρακτηριστικά που συνδέονται με την επιτυχή διεκδίκηση του αιρετού αξιώματος και το πολιτικό κεφάλαιο, το οποίο μπορεί να είναι διάφοροι πολιτικοί πόροι όπως δεξιότητες, επαγγελματική επιτυχία, αναγνώριση στην τοπική κοινωνία, καλές διασυνδέσεις, οικονομικοί πόροι, εμπειρία κ.ά. 33 Βλ. Νικ-Κομν, Χλέπας. (2005) Ο Δήμαρχος Ο Δήμαρχος ως αιρετός ηγέτης. Τόμος 1ος. Αθήνα : Εκδόσεις Παπαζήση. Σελ. 38-29-
3.2 Η Σύνθεση του Νομαργιακού Συμβουλίου του Νομού Λασιθίου Ο Νομός Λασιθίου αποτελείται από 75.736 κατοίκους εκ των οποίων οι 38.241 είναι άρρενες και οι 37.495 είναι θήλεις. 3.2.1 Γενικά Στους επόμενους πίνακες προβάλλονται τα στοιχεία που αφορούν την οικονομική και επαγγελματική δραστηριότητα του δήμου, σύμφωνα με την απογραφή που έγινε το 2001 από την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία: Οικονομικώς Ομάδες Ηλικιών Σύνολο Απασχολούμενοι ενεργοί A V ε ) Υ Ο I Σύνολο Από αυτούς "νέοι" Οικονομικώς μη ενεργοί 33.583 30.006 3.577 1.219 34.302 10-14 33 0 33 33 4.231 15-19 926 589 337 276 3.644 20-24 3.371 2.610 761 485 1.312 25-29 4.585 3.999 586 219 980 30-34 4.710 4.271 439 96 885 35-39 4.458 4.077 381 62 828 40-44 4.252 3.944 308 28 819 45-49 3.545 3.309 236 7 999 50-54 3.026 2.800 226 13 1.387 55-59 2.051 1.871 180 0 1.650 60-64 1.577 1.487 90 0 2.931 65-69 624 624 0 0 4.022 70-74 363 363 0 0 3.850 75+ 62 62 0 0 6.764 ΠΙΝΑΚΑΣ 11 "Οικονομικώς ενεργός και μη ενεργός πληθυσμός" - 30-
Στο Νομό Λασιθίου παρατηρείται ότι οι οικονομικώς μη ενεργοί πολίτες ξεπερνούν τους ενεργούς. Οι άνεργοι του νομού είναι κυρίως ηλικίας 20-24 ετών. Το 89,3 % του συνόλου των οικονομικώς ενεργών πολιτών είναι απασχολούμενοι. Το 10,7 % του συνόλου των οικονομικώς ενεργών πολιτών είναι άνεργοι. Κλάδος Επαγγελμάτων Σύνολο Εργοδότες Θέσηστο επάγγελμα Εργαζόμενοι για δικό τους λογαριασμό Μισθωτοί Συμβοηθούντα και μη αμειβόμενα μέλη νοικοκυριού "Νέοι" 33.583 3.967 8.051 17.843 2.503 1.219 εωργία, κτηνοτροφία, Θήρα, ασοκομία. 9.920 783 5.367 1.871 1.899 0 Αιεία. 246 20 113 54 59 0 )ρυχεία και λατομεία. 63 6 3 52 2 0 Μεταποιητικές βιομηχανίες. 1.231 248 254 666 63 0 Ιαροχή ηλεκτρικού ρεύματος, ιυσικού αερίου και νερού. 247 4 0 243 0 0 Κατασκευές. 2.525 296 476 1.709 44 0 Κονδρικό και λιανικό μπόριο,επισκευή ιυτοκινήτων,οχημάτων, μοτοσυκλετών αι ειδώ ν ατομικής και οικιακής ρήσ ης. 3.248 1.270 425 1.397 156 0 Εενοδοχεία και εστιατόρια. 4.510 712 227 3.406 165 0 /Ιεταφορές, αποθήκευση και π ικοινω νίες. 1.319 110 223 963 23 0 Ενδιάμεσοι χρηματοπιστωτικοί ιργανισμοί. 492 11 32 448 1 0 διαχείριση ακίνητης περιουσίας, κμισθώ σεις και επιχειρηματικές δραστηριότητες. 1.070 179 250 618 23 0 δημόσια διοίκηση και άμυνα, ιπ οχρεω τική κοινωνική ασφάλιση. 1.717 0 0 1.717 0 0 Εκπαίδευση. 1.504 68 79 1.357 0 0 έγεία και κοινωνική μέριμνα. 1.350 36 98 1.214 2 0 δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών πτέρ του κοινωνικού ή ατομικού (αρακτήρα. 757 77 130 543 7 0 διω τικά νοικοκυριά που απασχολούν τικιακό προσωπικό. 255 0 14 241 0 0-31 -
τερόδικοι οργανισμοί και όργανα 1 0 0 1 0 0 έοι 1.219 0 0 0 0 1.219 ήλιασαν ασαφώς ή δε δήλωσαν Κάδο οικονομικής δραστηριότητας 1.909 147 360 1.343 59 0 ΠΙΝΑΚΑΣ 12 "Επαγγελματική δραστηριότητα ανά κλάδους επαγγελμάτων" Η κύρια απασχόληση των πολιτών είναι η γεωργία με ποσοστό 29,5 % του συνόλου, οι ξενοδοχειακές υπηρεσίες με ποσοστό 13,4 % και το χονδρικό και λιανικό εμπόριο με ποσοστό 9,7 %. Από τους 33.583 οικονομικά ενεργούς πολίτες οι 17.843 είναι μισθωτοί, δηλαδή το 53,1 % του συνόλου. Το 24 % είναι εργαζόμενοι για δικό τους λογαριασμό, το 11,8 % είναι εργοδότες, το 7,5 % του συνόλου είναι συμβοηθούντα και μη αμειβόμενα μέλη νοικοκυριού ενώ το 3,6 % είναι Μ ' Μ νέοι. 3.2.2 Το Δημοτικό Συμβούλιο Το Νομαρχιακό Συμβούλιο του Νομού Λασιθίου αποτελείται από είκοσι ένα άτομα εκ των οποίων τα πέντε μέλη είναι γυναίκες ενώ όλα τα υπόλοιπα μέλη είναι άντρες και τον Νομάρχη κ. Στρατάκη Αντώνιο ενώ Αντινομάρχες είναι ο κ. Αναστασάκης Ιωσήφ και ο κ. Πατεράκης Θεόδωρος. Όπως φαίνεται παρακάτω στον Πίνακα 13, τα μέλη και τα προσωπικά στοιχεία τους, που συνθέτουν το Νομαρχιακό Συμβούλιο είναι τα εξής : Α /Α ΕΠΙΘΕΤΟ ΟΝΟΜΑ ΕΤΟΣ ΓΕΝΝΗΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΜΟΡΦΩΤΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ 1 Σ Τ Ρ Α Τ Α Κ Η Σ ΑΝΤΩΝΙΟΣ Δ/ΝΤΗΣ Δ Η Μ Ο Τ ΙΚ Ο Υ ΣΧ Ο Λ Ε ΙΟ Υ ΤΡΙΤΟ ΒΑΘ Μ ΙΑΣ Α Π Ο Φ Ο ΙΤ Ο Σ Α.Ε.Ι. - 3 2 -
2 ΑΝ ΑΣΤΑΣΑΚΗ Σ ΙΩΣΗΦ 1950 3 ΠΑΤΕΡΑΚΗΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ 1955 4 ΠΑΤΕΡΑΚΗ ΠΕΛΑΓΙΑ 1970 5 ΚΛΩΝΤΖΑΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ 1960 6 ΖΑΧΑΡΟ ΠΟ ΥΛΟ Σ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 7 ΒΑΣΑΡΜ ΙΔΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ 1949 8 ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΧΗΜΙΚΟΣ ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΙΑΤΡΟΣ ΟΡΘΟΠΕΔΙΚΟΣ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΤΟΥ TEI ΚΡΗΤΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΗΣ ΟΔΗΓΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΠΡΑΤΣΙΝΗ- ΜΑΝΙΔΑΚΗ ΜΑΡΙΑ 1968 ΠΑΙΔΑΓΩΓΟΣ 9 ΠΑΠΑΔΟΜΙΧΕΛΑΚΗΣ ΜΙΧΑΗΛ 1952 10 ΠΕΡΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 1953 11 ΔΗΜΟΣΙΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΣ ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΜΥΛΩΝΑΚΗ- ΧΑΝΙΩΤΑΚΗ ΜΑΡΙΑ ΛΟΓΙΣΤΡΙΑ 12 ΛΑΝΤΖΑΝΑΚΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 1962 ΟΔΟΝΤΙΑΤΡΟΣ 13 ΠΑΓΚΑΛΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 1951 ΕΜΠΟΡΟΣ 14 ΜΑΥΡΙΚΑΚΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 1955 15 ΝΙΚΟΛΑΡΑΚΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 1951 16 ΚΑΤΑΣΟΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ 1957 17 18 ΙΑΤΡΟΣ ΝΕΦΡΟΛΟΓΟΣ ΙΑΤΡΟΣ ΝΕΥΡΟΛΟΓΟΣ- ΨΥΧΙΑΤΡΟΣ ΙΑΤΡΟΣ ΜΑΙΕΥΤΙΚΗΣ - ΓΥΝΑΙΚΟΛΟΓΙΑΣ ΦΡΟΝΙΜΑΚΗ- ΟΙΚΟΝΟΜΑΚΗ ΒΑΣΙΛΙΚΗ 1967 ΣΥΜ ΒΟΛΑΙΟΓΡΑΦΟΣ ΖΟ Υ Ρ Α Ρ Α Κ Η - ΠΑΠΑΔΑΚΗ ΕΙΡΗΝΗ 1975 19 ΓΑΡΕΦΑΛΑΚΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ 1947 ΙΑΤΡΟΣ ΜΑΙΕΥΤΙΚΗΣ - ΓΥΝΑΙΚΟΛΟΓΙΑΣ ΙΑΤΡΟΣ ΠΑΘΟΛΟΓΟΣ ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ ΑΕ.Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ ΑΕ.Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΗ Α.Ε.Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ ΑΕ.Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ Α.Ε.Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΗ ΑΕ.Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ Α.Ε.Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ Α.Ε.Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΗ TE I. ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ Α.Ε.Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ Α.Ε.Ι. ΕΚΠΑΙΔ Ε Υ ΣΑ ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ Α.Ε.Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ Α.Ε.Ι. ΑΠΟΦ ΟΙΤΗ Α.Ε.Ι. ΑΠΟΦ ΟΙΤΗ Α.Ε.Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ Α.Ε.Ι. -33 -
20 Π Λ Ε Ξ Ο Υ Σ Α Κ Η Σ ΓΕ Ω ΡΓΙΟ Σ 1941 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜ ΑΤΙΑΣ 21 Α Ν Η Ψ Η Τ Α Κ Η Σ ΑΝ ΤΩ Ν ΙΟ Σ 1955 ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ Μ ΗΧΑΝΙΚΟΣ ΑΠΟΦΟΙΤΟ Σ ΑΕ.Ι. 22 Χ Α ΤΖΗ ΓΙΑ Ν Ν Η Σ ΙΩ ΑΝΝΗΣ.. ΠΙΝΑΚΑΣ 13 " ΤΟ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΛΑΣΙΘΙΟΥ " Όπως διαπιστώνεται απ τον παραπάνω πίνακα τα μέλη που απαρτίζουν το Νομαρχιακό Συμβούλιο είναι κυρίως άντρες μέσης ηλικίας, καθηγητές, ιατροί και πολιτικοί μηχανικοί με πλούσια επαγγελματική επιτυχία και αναγνωρισιμότητα στην τοπική κοινωνία και με μορφωτικό επίπεδο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Οι περισσότεροι δε απ αυτούς έχουν επιτυχημένη θητεία στην τοπική αυτοδιοίκηση καθώς έχουν διατελέσει και στο παρελθόν Νομαρχιακοί Σύμβουλοι ή τουλάχιστον έχουν ασχοληθεί με τα κοινά και έχουν γεννηθεί ή διαμένουν στο νομό Λασιθίου34. 3.3 Η Σύνθεση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αγίου Νικολάου Ο Δήμος Αγίου Νικολάου αποτελείται από 19.593 κατοίκους εκ των οποίων οι 9.789 είναι άρρενες και οι 9.809 είναι θήλεις. 3.3.1 Γενικά Στους επόμενους πίνακες προβάλλονται τα στοιχεία που αφορούν την οικονομική και επαγγελματική δραστηριότητα του δήμου, σύμφωνα με την απογραφή που έγινε το 2001 από την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία: 34 Πηγή : http : // www.iasithinet.gr [3 Μαρτίου 2008] -34-
Οικονομικώς Ομάδες Ηλικιών Σύνολο Απασχολούμενοι ενεργοί A V ε 5γοι Σύνολο Από αυτούς "νέοι" Οικονομικώς μη ενεργοί 8.9 5 8 7.720 1.238 398 8.304 10-14 10 0 10 10 1.179 15-19 228 117 111 92 999 20-24 897 659 238 142 395 25-29 1.236 1.028 208 76 288 30-34 1.312 1.155 157 33 253 35-39 1.198 1.065 133 23 215 40-44 1.229 1.101 128 13 223 45-49 961 880 81 2 255 50-54 830 743 87 7 406 55-59 462 403 59 0 427 60-64 260 234 26 0 707 65-69 174 174 0 0 804 70-74 146 146 0 0 733 75+ 15 15 0 0 1.420 ΠΙΝΑΚΑΣ 14 "Οικονομικώς ενεργός και μη ενεργός πληθυσμός" Στο Δήμο Αγίου Νικολάου παρατηρείται ότι οι οικονομικώς ενεργοί πολίτες ξεπερνούν τους μη ενεργούς. Οι άνεργοι του δήμου είναι κυρίως ηλικίας 20-24 ετών. Το 86,2% του συνόλου των οικονομικώς ενεργών πολιτών είναι απασχολούμενοι. Το 13,8% του συνόλου των οικονομικώς ενεργών πολιτών είναι άνεργοι. -35 -
Κλάδος Επαγγελμάτων Σύνολο Εργοδότες Θέση στο επάγγελμα Εργαζόμενοι για δικό τους λογαριασμό Μισθωτοί Συμβοηθούντα και μη αμειβόμενα μέλη νοικοκυριού "Νέοι" 8.958 1.123 1.273 5.884 280 398 Γεωργία, κτηνοτροφία, Θήρα, δασοκομία. 745 12 558 86 89 0 Αλιεία. 52 6 20 19 7 0 Ορυχεία και λατομεία. 15 1 1 13 0 0 Μ εταποιητικές βιομηχανίες. 310 86 57 153 14 0 Παροχή ηλεκτρικού ρεύματος, φυσικού αερίου και νερού. 70 0 0 70 0 0 Κατασκευές. 803 111 132 544 16 0 Χονδρικό και λιανικό εμπόριο,επισκευή αυτοκινήτων,οχημάτων, μοτοσυκλετών και ειδώ ν ατομικής και οικιακής χρήσης- 954 396 110 397 51 0 Ξενοδοχεία και εστιατόρια. 2.183 277 60 1.774 72 0 Μεταφορές, αποθήκευση και επικοινω νίες. 441 41 77 318 5 0 Ενδιάμεσοι χρηματοπιστω τικοί οργανισμοί. 151 2 8 140 1 0 Διαχείριση ακίνητης περιουσίας, εκμισθώ σεις και επιχειρηματικές δραστηριότητες. 349 76 75 190 8 0 Δημόσια διοίκηση και άμυνα, υποχρεω τική κοινωνική ασφάλιση. 595 0 0 595 0 0 Εκπαίδευση. 497 27 29 441 0 0 Υγεία και κοινωνική μέριμνα. 466 13 32 421 0 0 Δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών υπέρ του κοινωνικού ή ατομικού χαρακτήρα. 225 26 33 164 2 0 Ιδιωτικά νοικοκυριά που απασχολούν οικιακό προσωπικό. 92 0 5 87 0 0 Νέοι 398 0 0 0 0 398 Δήλω σαν ασαφώς ή δε δήλωσαν κλάδο οικονομικής δραστηριότητας 612 49 76 472 15 0 ΠΙΝΑΚΑΣ 15 " Επαγγελματική δραστηριότητα ανά κλάδους επαγγελμάτων" - 3 6 -
Η κύρια απασχόληση των δημοτών στο Δήμο Αγίου Νικολάου είναι οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις με ποσοστό 24,4% του συνόλου, οι κατασκευές με 9% και η γεωργία με ποσοστό 8,3%. Απ τους 8.958 οικονομικά ενεργούς πολίτες οι 5.884 είναι μισθωτοί, δηλαδή το 65,7% του συνόλου. Το 14,2% εργάζονται για δικό τους λογαριασμό, το 12,6% αποτελείται από εργοδότες, το 4,4% είναι "νέοι" και το 3,1% του συνόλου είναι συμβοηθούντα και μη αμειβόμενα μέλη νοικοκυριού. 3.3.2 Το Δημοτικό Συμβούλιο Το Δημοτικό Συμβούλιο του Αγίου Νικολάου αποτελείται από δέκα επτά μέλη και τον Δήμαρχο εκ των οποίων μόλις τα τρία μέλη είναι γυναίκες ενώ τα υπόλοιπα είναι άντρες. Δήμαρχος του δήμου είναι ο κ. Κουνενάκης Δημήτριος ενώ Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου είναι ο κ. Βάρδας Γεώργιος. Όπως (ραίνονται αναλυτικά στο Πίνακα 16, τα στοιχεία του Δημάρχου και των Δημοτικών Συμβούλων35 είναι τα εξής : ΑΙΑ ΕΠΙΘΕΤΟ ΟΝΟΜΑ ΕΤΟΣ ΓΕΝΝΗΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ 1 ΚΟΥΝΕΝΑΚΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ 1948 ΟΙΚΟΝΟΜ ΟΛΟΓΟΣ 2 ΒΑΡΔΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 1941 3 Μ ΠΕΤΟΥΡΑ ΜΑΡΙΑ 1958 4 ΜΠΕΛΟΥΚΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 1973 ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΣ ΙΑΤΡΟΣ ΚΑΡΔΙΟΛΟΓΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΜΟΡΦΩΤΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ΤΡΙΤΟΒΑΘΜ ΙΑ! ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ ΑΕ.Ι. ΤΡΙΤΟΒΑΘΜ ΙΑ! ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ ΑΕ.Ι. ΤΡΙΤΟΒΑΘΜ ΙΑ! ΑΠΟΦ ΟΙΤΗ Α.Ε.Ι. ΤΡΙΤΟΒΑΘΜΙΑ! ΑΠΟΦΟΙΤΟ Σ T E I. 35 Πηγή πληροφόρησης μέσω τηλεφωνικής συνέντευξης ξεχωριστά με κάθε ένα από τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αγίου Νικολάου [12 Μαΐου 2008], Βλ. Παράρτημα 1. -37-
5 ΘΡΑΦΑΝ ΙΩΤΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ 1949 ΟΔΟΝΤΙΑΤΡΟΣ 6 ΚΟΚΚΙΝΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 1964 ΖΑΧΑΡΟΠΛΑΣΤΗΣ 7 ΑΝΔΡΙΩΤΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 1960 8 ΚΑΡΑΤΣΗΣ ΠΑΝΙΚΟΣ 1953 9 ΙΑΤΡΟΣ ΚΑΡΔΙΟΛΟΓΟΣ ΙΑΤΡΟΣ ΧΕΙΡΟΥΡΓΟΣ ΓΙΑΝΝΙΚΑΚΗ - ΒΙΔΑΚΗ ΣΟΦΙΑ 1958 ΕΦΟΡΙΑΚΟΣ 10 ΑΦ Ο ΡΔΑΚΟ Σ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 1957 ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΣ 11 ΛΑΣΗΘ ΙΩ ΤΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 1955 ΔΑΣΟΛΟΓΟΣ 12 ΤΣΟΥΚΑΚΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 1952 13 ΠΕΠΟΝΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ 1955 14 ΣΗΜΑΙΑΚΗ - ΤΖΑΝΑΚΗ ΓΕΩΡΓΙΑ 1951 ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ & ΕΜΠΟΡΟΣ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΑΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΣ Δ.Ο.Υ. ΑΓΙΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΥ 15 ΚΟΥΝΕΝΑΚΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 1960 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΑΣ 16 ΑΝΑΣΤΑΣΑΚΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ 1947 ΙΑΤΡΟΣ 17 ΚΑΛΟΓΕΡΑΚΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 1953 ΙΑΤΡΟΣ 18 ΠΑΔΙΑΔΙΤΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 1955 ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΣ ΤΟΥ ΟΤΕ ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ A.El. ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ Α Ε Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ Α ΕΙ. ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ Τ.Ε.Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ Α.Ε.Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ Α.Ε.Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ Α Ε Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΗ Τ.Ε.Ι. ΑΠΟΦ ΟΙΤΟΣ ΑΕ.Ι. ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ ΑΕ Ι. ΑΠΟΦ ΟΙΤΟΣ ΑΕ.Ι. ΠΙΝΑΚΑΣ 16 " ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΓΙΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΥ " Απ τον παραπάνω πίνακα μπορούμε να συμπεράνουμε ότι τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου είναι κυρίως άντρες μέσης ηλικίας, με μορφωτικό επίπεδο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ενώ το επάγγελμα που επικρατεί είναι του ιατρού ( έξι μέλη ) και μόλις δύο μέλη είναι συνταξιούχοι οι οποίοι όμως διαθέτουν το χρόνο να ασχοληθούν με τα κοινά αφού οι υποχρεώσεις τους είναι περιορισμένες σε σχέση με τα άλλα μέλη που είναι ενεργοί στο επάγγελμα. -38-
3.4 Η Σύνθεση του Δημοτικού Συμβουλίου του Αιίιιου Ιεράπετρας Ο Δήμος Ιεράπετρας αποτελείται 23.729 κατοίκους εκ των οποίων οι 12.059 είναι άρρενες και οι 11.670 είναι θήλεις. 3.4.1 Γενικά Στους επόμενους πίνακες προβάλλονται τα στοιχεία που αφορούν την οικονομική και επαγγελματική δραστηριότητα του δήμου, σύμφωνα με την απογραφή που έγινε το 2001 από την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία: Οικονομικώς Ομάδες Ηλικιών Σύνολο Απασχολούμενοι ενεργοί Α ν ε DY Ο 1 Σύνολο Από αυτούς "νέοι" Οικονομικώς μη ενεργοί 11.578 10.598 980 377 9.622 10-14 19 0 19 19 1.417 15-19 355 255 100 81 1.166 20-24 1.205 983 222 153 355 25-29 1.652 1.490 162 65 291 30-34 1.660 1.542 118 26 243 35-39 1.529 1.429 100 21 236 40-44 1.450 1.383 67 8 219 45-49 1.278 1.216 62 1 281 50-54 999 940 59 3 359 55-59 655 615 40 0 372 60-64 535 504 31 0 793 65-69 149 149 0 0 1.100 70-74 79 79 0 0 1.080 75+ 13 13 0 0 1.710 ΠΙΝΑΚΑΣ 17 "Οικονομικώς ενεργός και μη ενεργός πληθυσμός Στο Δήμο Ιεράπετρας παρατηρείται ότι οι οικονομικώς ενεργοί δημότες ξεπερνούν τους μη ενεργούς. Οι άνεργοι του δήμου είναι κυρίως ηλικίας 20-24 ετών. - 3 9 -
To 91,5 % του συνόλου των οικονομικώς ενεργών δημοτών είναι απασχολούμενοι. Το 8,5 % του συνόλου των οικονομικώς ενεργών δημοτών είναι άνεργοι. Θέσηστο επάγγελμα Κλάδος Επαγγελμάτων Σύνολο Εργοδότες Εργαζόμενοι για δικό τους λογαριασμό Μισθωτοί Συμβοηθούντα και μη αμειβόμενα μέλη νοικοκυριού 'Νέοι" 11.578 1.590 2.926 5.684 1.001 377 Γεωργία, κτηνοτροφία, Θήρα, δασοκομία. 4.668 553 2.081 1.192 842 0 Αλιεία. 73 9 29 18 17 0 Ορυχεία και λατομεία. 9 2 0 7 0 0 Μ εταποιητικές βιομηχανίες. 404 87 62 238 17 0 Παροχή ηλεκτρικού ρεύματος, φυσικού αερίου και νερού. 75 2 0 73 0 0 Κατασκευές. 789 97 135 549 8 0 Χονδρικό και λιανικό εμπόριο,επισκευή αυτοκινήτων, οχημάτων, μοτοσυκλετών και ειδών ατομικής και οικιακής ΧΡήσης- 1.171 426 166 540 39 0 Ξενοδοχεία και εστιατόρια. 841 177 62 572 30 0 Μεταφορές, αποθήκευση και επικοινωνίες. 364 35 53 261 15 0 Ενδιάμεσοι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί. 175 4 14 157 0 0 Διαχείριση ακίνητης περιουσίας, εκμισθώσεις και επιχειρηματικές δραστηριότητες. 408 73 74 253 8 0 Δημόσια διοίκηση και άμυνα, υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση. 397 0 0 397 0 0 Εκπαίδευση. 485 23 21 441 0 0-40-
Υγεία και κοινωνική μέριμνα. 351 12 32 307 0 0 Δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών υπέρ του κοινωνικού ή ατομικού χαρακτήρα. 220 27 49 142 2 0 Ιδιωτικά νοικοκυριά που απασχολούν οικιακό προσω πικό. 94 0 6 88 0 0 Ετερόδικοι οργανισμοί και όργανα. 1 0 0 1 0 0 Νέοι 377 0 0 0 0 377 Δήλωσαν ασαφώς ή δε δήλωσαν κλάδο οικονομικής δραστηριότητας 676 63 142 448 23 0 ΠΙΝΑΚΑΣ 18 "Επαγγελματική δραστηριότητα ανά κλάδους επαγγελμάτων" Η κύρια απασχόληση των δημοτών είναι η γεωργία με ποσοστό 40,3 % του συνόλου, το χονδρικό και λιανικό εμπόριο με 10,1 % και οι ξενοδοχειακές υπηρεσίες με ποσοστό 7,3 %. Από τους 11.578 οικονομικά ενεργούς δημότες οι 5.684 είναι μισθωτοί, δηλαδή το 49,1 % του συνόλου. Το 25,3 % είναι εργαζόμενοι για δικό τους λογαριασμό, το 13,7 % αποτελείται από εργοδότες, το 8,6 % του συνόλου είναι συμβοηθούντα και μη αμειβόμενα μέλη νοικοκυριού ενώ το 3,3 % είναι "νέοι". 3.4.2 Το Δημοτικό Συμβούλιο Στο Δήμο Ιεράπετρας το Δημοτικό Συμβούλιο απαρτίζεται από είκοσι ένα μέλη και τον Δήμαρχο κ. Μαστοράκη Εμμανουήλ. Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου είναι ο κ. Κοϊνάς Νικόλαος και Αντιδήμαρχοι οι κύριοι Μαρκόπουλος Εμμανουήλ, Σπυριδάκης Νικόλαος, Ροβιθάκης Ιωάννης και Ψαρουδάκης Ιωάννης. -41 -