ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ Β ΦΑΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ 202-204 ΔΗΜΟΣ ΣΠΑΡΤΗΣ
Πίνακας περιεχομένων. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ... 2. Εισαγωγή... 2.2 Καθορισμός Αξόνων Προτεραιότητας, Μέτρων και Στόχων... 4.3 Υπηρεσιακά Σχέδια Δράσης Τοπικής Ανάπτυξης... 7.4 Ιεράρχηση και συνοπτικός προγραμματισμός δράσεων...58.5 Αναλυτική Περιγραφή Δράσεων Α προτεραιότητας...8.6 Οικονομικός Προγραμματισμός...278.6. Χρηματοδοτικοί πίνακες ανά Πηγή Χρηματοδότησης, Δράση και Έτος...284.6.2 Χρηματοδοτικοί πίνακες ανά Στόχο, Έτος και Πηγή Χρηματοδότησης...298.6.3 Χρηματοδοτικός Πίνακας ανά Πηγή Χρηματοδότησης και Έτος...34.6.4. Χρηματοδοτικός πίνακας ανά Άξονα, Μέτρο και Πηγή Χρηματοδότησης...35.6.5 Εκτίμηση εσόδων και δαπανών του Δήμου σε ορίζοντα τριετίας και σύνδεσης τους με το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα...37.7 Δείκτες Αξιολόγησης της Οικονομικής Κατάστασης ενός Οργανισμού...323.8 Δείκτες Παρακολούθησης και Αξιολόγησης του Ε.Π....325
. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ. Εισαγωγή Το παρόν κείμενο αποτελεί τη Β Φάση του Επιχειρηματικού Σχεδίου του Δήμου Σπάρτης και ολοκληρώνει τη συγκέντρωση, καταγραφή, αξιολόγηση και ανάλυση των δεδομένων της περιοχής και του Δήμου ως οργανισμού, με στόχο να αποτελέσει το βασικό στρατηγικό επιχειρησιακό εργαλείο σχεδιασμού, ανάλυσης, αξιολόγησης και υλοποίησης δράσεων και πολιτικών που θα συμβάλλουν στη βιώσιμη και μακροχρόνια ανάπτυξη το Δήμου. Πιο συγκεκριμένα, στη Β Φάση εξειδικεύεται η Γενική Στρατηγική σε κάθε Θεματικό Τομέα του Επιχειρησιακού Σχεδίου, διαμορφώνονται οι Άξονες Προτεραιότητας με τα αντίστοιχα Μέτρα ενώ καθορίζονται οι Ειδικοί Στόχοι όπου θα αναπτυχθούν οι πολιτικές, οι δράσεις και οι ενέργειες του Επιχειρησιακού Σχεδίου του Δήμου Σπάρτης. Η χρονική περίοδος αναφοράς του Επιχειρησιακού Σχεδίου του Δήμου Σπάρτης είναι η περίοδος 20 204. Η Α Φάση του Επιχειρησιακού Σχεδίου διαρθρώθηκε στις παρακάτω βασικές ενότητες:. Περιγραφή του Θεσμικού Πλαισίου και της μεθοδολογικής προσέγγισης Στη συγκεκριμένη ενότητα περιγράφεται το θεσμικό πλαίσιο καθώς και η μεθοδολογική προσέγγιση που ακολουθήθηκε προκειμένου να ολοκληρωθεί η Α Φάση του Επιχειρησιακού Σχεδίου. 2. Περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης της περιοχής του Δήμου Σπάρτης Η ανάλυση εκτείνεται σε τομείς και θέματα τοπικής ανάπτυξης, που αφορούν στην περιοχή του Δήμου και συνδέονται με τα βασικά χαρακτηριστικά της περιοχής, το περιβάλλον, την τοπική οικονομία και απασχόληση, τις κοινωνικές, τεχνικές, εκπαιδευτικές, πολιτιστικές, αθλητικές υποδομές καθώς και τις υποδομές υγείας. Επιπλέον γίνεται ανάλυση του οικιστικού περιβάλλοντος καθώς και της τουριστικής ανάπτυξης της περιοχής. 3. Περιγραφή της εσωτερικής λειτουργίας του Δήμου Σπάρτης ως Οργανισμός Περιγραφή και αξιολόγηση συνολικά των λειτουργικών, οργανωτικών και οικονομικών χαρακτηριστικών του εσωτερικού περιβάλλοντος του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του. Η υφιστάμενη κατάσταση των υπηρεσιών και των νομικών Προσώπων του Δήμου αντικατοπτρίζεται στην διοικητική τους διάρθρωση, στο ανθρώπινο δυναμικό, στον κεφαλαιουχικό εξοπλισμό, στις δραστηριότητες και την οικονομική τους κατάσταση. 4. Αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης 2
Αξιολογείται η κατάσταση της περιοχής σε κάθε θέμα, εντοπίζονται τα θέματα τοπικής ανάπτυξης που αφορούν στην περιοχή του Δήμου και τα κρίσιμα ζητήματα εσωτερικής ανάπτυξης, που θα πρέπει να αντιμετωπιστούν κατά την επόμενη τετραετία. 5. Στρατηγικός σχεδιασμός Διατυπώνονται η Αποστολή και οι Αξίες του Δήμου Σπάρτης και καταγράφεται το αναπτυξιακό του όραμα ενώ παράλληλα γίνεται ο καθορισμός των Γενικών Στόχων Τοπικής Ανάπτυξης καθώς και των Γενικών Στόχων Εσωτερικής Ανάπτυξης. Με την υπ αρ. 462/--20 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Σπάρτης, εγκρίθηκε η Α Φάση του Επιχειρησιακού Σχεδίου με αντικείμενο το Στρατηγικό Σχεδιασμό, ο οποίος στηρίζεται σε τέσσερις άξονες παρέμβασης οι οποίο είναι: ΑΞΟΝΑΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ & ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ ΑΞΟΝΑΣ 2: ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ, ΠΑΙΔΕΙΑ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ & ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ ΑΞΟΝΑΣ 3: ΤΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ & ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΑΞΟΝΑΣ 4: ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ Οι άξονες προκύπτουν από διάφορους παράγοντες επηρεασμού της στρατηγικής ανάπτυξης της περιοχής για τα επόμενα χρόνια. Οι άξονες αυτοί αντανακλούν το πλαίσιο ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, τον εθνικό αναπτυξιακό σχεδιασμό καθώς και τις στρατηγικές ανάπτυξης της Περιφέρειας Πελοποννήσου, λαμβάνουν υπόψη τις κατευθύνσεις του ΥΠΕΣ και την κοινωνική διαβούλευση, καθώς ελήφθησαν υπόψη όλες οι απόψεις των κοινωνικών και οικονομικών εταίρων της περιοχής, στο πλαίσιο της σχετικής διαδικασίας. Τέλος, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τους διαθέσιμους πόρους (ανθρώπινο δυναμικό και χρηματοδοτικά εργαλεία) συντάσσεται ένα χρηματοδοτικό πλαίσιο με τριετή ορίζοντα που αποτελεί τον Οικονομικό Προγραμματισμό. Συνολικά, το παρόν αποτελεί το τεύχος της Β Φάσης του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήμου Σπάρτης 20 204, αντικείμενο του οποίου είναι ο επιχειρησιακός και οικονομικός Προγραμματισμός του Δήμου, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο. 3
.2 Καθορισμός Αξόνων Προτεραιότητας, Μέτρων και Στόχων Το βασικό όραμα του Δήμου για την τρέχουσα περίοδο αφορά στη διαμόρφωση μιας κοινωνικής, παραγωγικής, οικιστικής ταυτότητας ικανής να συγκρατήσει τον τοπικό πληθυσμό ενισχύοντας παράλληλα την εξωστρέφεια, με στόχο την ολοκληρωμένη ανάδειξη της περιοχής και των συγκριτικών της πλεονεκτημάτων. Πυρήνα της προσπάθειας διαμόρφωσης της ταυτότητας αποτελεί ένα ισχυρό χωροταξικό και πολεοδομικό πρότυπο που υποστηρίζει την ανάπτυξη επενδύσεων στον πρωτογενή και δευτερογενή τομέα, με την παράλληλη ενίσχυση του τουρισμού στη βάση της φέρουσας ικανότητας των περιοχών υποδοχής, την ενίσχυση της απασχόλησης στον πρωτογενή τομέα με έμφαση στην παραγωγή αγροτικών προϊόντων προσανατολισμένων στην αγορά με ικανότητα τροφοδότησης της μεταποίησης τοπικά, στο πλαίσιο μιας λογικής αειφορικής διαχείρισης των περιορισμένων πόρων. Το όραμα και ειδικότερα η επίτευξη του, επιδιώκεται μέσα από το ολοκληρωμένο πλέγμα που δομούν οι τέσσερεις άξονες προτεραιότητας που αποσκοπούν στην αύξηση του επιπέδου ευημερίας και ανάπτυξης του Δήμου και ταυτόχρονα στη σύγκλισή του με αυτό της Περιφέρειας Πελοποννήσου, την κοινωνική και χωρική συνοχή και την αειφόρο ανάπτυξη. Αυτοί οι τρεις γενικοί στόχοι σε συνδυασμό με το αναπτυξιακό όραμα του Δήμου και τους γενικούς και ειδικούς αναπτυξιακούς στόχους, αποτελούν και τα κριτήρια αξιολόγησης της σημασίας και της αποτελεσματικότητας των προτεινόμενων πολιτικών. Παρακάτω παρατίθενται οι άξονες και το περιεχόμενο τους: Ο Άξονας αφορά στο Περιβάλλον και την Ποιότητα Ζωής και αποτελείται από έξι (6) Μέτρα, τα οποία αναλύονται συνολικά σε έξι (6) σχετικούς στόχους. Το Μέτρο.. αναφέρεται στο Οικιστικό Περιβάλλον ενώ στοχεύει στην οργάνωση και βελτίωση του αστικού περιβάλλοντος. Το Μέτρο.2 αφορά στην Μεταφορική Υποδομή / Κυκλοφορία / Στάθμευση και Συγκοινωνία και έχει ως στόχο την αναβάθμιση των μεταφορικών υποδομών καθώς και τη βελτίωση της κυκλοφοριακής εξυπηρέτησης των πολιτών του Δήμου Σπάρτης. Το Μέτρο.3 περιλαμβάνει την Ύδρευση / Αποχέτευση και το Βιολογικό Καθαρισμό και έχει ως στόχο την ολοκλήρωση, αναβάθμιση και επέκταση των δικτύων ύδρευσης και αποχέτευσης καθώς και την αναβάθμιση, επέκταση και κατασκευή νέων δικτύων αποχέτευσης και βιολογικών καθαρισμών. Το Μέτρο.4 αφορά στην Καθαριότητα και Διαχείριση των Στερεών Αποβλήτων και στοχεύει στην ορθολογική διαχείριση των στερεών αποβλήτων καθώς και στην αναβάθμιση των υπηρεσιών καθαριότητας. Το Μέτρο.5 περιλαμβάνει την Προστασία και Ανάδειξη του Φυσικού Περιβάλλοντος και έχει ως στόχο την προστασία και ανάδειξη του φυσικού περιβάλλοντος. Τέλος, το Μέτρο.6 αφορά στην Πολιτική Προστασία και στοχεύει στη λήψη μέτρων αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτων αναγκών. Ο Άξονας 2 έχει ως αντικείμενο την Κοινωνική Πολιτική, την Παιδεία, τον Πολιτισμό και τον Αθλητισμό. Περιέχει 4 Μέτρα, τα οποία συνολικά περιλαμβάνουν επτά (7) Στόχους. Τα Μέτρα αναφέρονται στην Ανάπτυξη Υπηρεσιών Κοινωνικής Υποστήριξης καθώς και στην ανάπτυξη της Παιδείας, Αθλητισμού και Πολιτισμού. Πιο συγκεκριμένα, μέσω των στόχων των συγκεκριμένων Μέτρων προβλέπεται η αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών και υποδομών υγείας, η παροχή υπηρεσιών στήριξης σε ευπαθείς κοινωνικά ομάδες, η ποιοτική και ποσοτική αναβάθμιση των υπηρεσιών προς την τρίτη ηλικία, τα παιδιά και τις οικογένειές τους, η βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων εκπαιδευτικών και αθλητικών υπηρεσιών και 4
υποδομών καθώς και η προστασία και ανάδειξη της τοπικής πολιτιστικής κληρονομιάς και η ανάπτυξη νέων πολιτιστικών δραστηριοτήτων και υποδομών. Ο Άξονας 3 έχει ως αντικείμενο την Τοπική Οικονομία και Απασχόληση. Περιλαμβάνει τρία (3) Μέτρα, τα οποία αναλύονται αντίστοιχα σε τρεις (3) στόχους. Πιο συγκεκριμένα τα Μέτρα αφορούν στον Τουρισμό, την Αγροτική Παραγωγή και την Οικονομική Ανάπτυξη Απασχόληση. Τα Μέτρα αυτά εξειδικεύονται σε αντίστοιχους στόχους, οι οποίοι περιλαμβάνουν την ανάπτυξη τουριστικών υποδομών και βελτίωση των υφιστάμενων υπηρεσιών, τη στήριξη της αγροτικής οικονομίας καθώς και βελτίωση της ανταγωνιστικότητάς της ενώ τέλος στοχεύουν στην τόνωση της τοπικής οικονομίας μέσω της στήριξης και της ενδυνάμωσης της επιχειρηματικότητας και της απασχόλησης της περιοχής. Ο Άξονας 4 αφορά στην Εσωτερική Ανάπτυξη του Δήμου και περιλαμβάνει πέντε (5) Μέτρα και συνολικά δεκαπέντε (5) στόχους. Πιο συγκεκριμένα, το Μέτρο 4. αφορά στη Συγκρότηση Οργανωτικού Μοντέλου Δήμου και προτείνεται η εισαγωγή και εφαρμογή του Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης ενώ παράλληλα στοχεύει στην αντιμετώπιση των οργανικών κενών του Δήμου. Το Μέτρο 4.2 συνδέεται με το Ανθρώπινο Δυναμικό και τις Διαδικασίες του Δήμου και επιδιώκεται η ανίχνευση των εκπαιδευτικών αναγκών των υπηρεσιακών στελεχών του Δήμου Σπάρτης, ο σχεδιασμός και η εφαρμογή συστήματος στοχοθεσίας του Δήμου στη βάση των εκάστοτε αντίστοιχων ισχυουσών ρυθμίσεων, η μείωση των διοικητικών βαρών με στόχο τη διευκόλυνση της εξυπηρέτησης των πολιτών καθώς και η ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του Δήμου. Το Μέτρο 4.3 αφορά στην Κτιριακή και Υλικοτεχνική Υποδομή του Δήμου και αποσκοπεί στην αναβάθμιση της υλικοτεχνικής υποδομής του Δήμου μέσω της δημιουργίας νέου Δημαρχείου και αναβάθμισης του εργασιακού περιβάλλοντος, της ενίσχυσης του ψηφιακού περιβάλλοντος του Δήμου καθώς και της σταδιακής αντικατάστασης και εκσυγχρονισμού του εξοπλισμού υπηρεσιών του Δήμου. Το Μέτρο 4.4 αφορά στα Οικονομικά του Δήμου και έχει ως στόχο την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δήμου, την εφαρμογή του «cost cutting», τη μείωση των ενεργειακών αναγκών των δημοτικών κτιρίων, στον περιορισμό των δαπανών, στη βελτίωση του συστήματος βεβαίωσης και είσπραξης των ιδίων εσόδων του Δήμου καθώς και στην αξιοποίηση των ευρωπαϊκών προγραμμάτων. Τέλος, το Μέτρο 4.5 αναφέρεται στη Διαφάνεια και Ηλεκτρονική Δημοκρατία και προτείνεται η αξιοποίηση της ιστοσελίδας του Δήμου για την ενίσχυση της ηλεκτρονικής δημοκρατίας. Η παραπάνω θεματική διάρθρωση του Επιχειρησιακού Προγράμματος αποτελεί τον πυρήνα, γύρω από τον οποίο θα διαμορφωθούν οι δημοτικές πολιτικές και θα εφαρμοστούν τα επιλεγμένα Μέτρα, με σκοπό την επίτευξη των Στόχων που έχουν τεθεί. Θα πρέπει επίσης να τονιστεί ότι τόσο οι άξονες όσο και οι στόχοι έχουν υψηλό βαθμό συνέργειας και συμπληρωματικότητας μεταξύ τους. Αυτό σημαίνει ότι η υλοποίηση ενός στόχου δεν συμβάλλει μόνο στην επίτευξη του δικού της σκοπού, αλλά ταυτόχρονα συμβάλλει και στην επίτευξη των σκοπών άλλων δράσεων με υψηλό βαθμό συνέργειας. Προκειμένου να επιτευχθεί η αναγκαία εξειδίκευση των αξόνων σε μέτρα, πραγματοποιήθηκε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου Σπάρτης για την εισήγηση τους σε προτεινόμενα έργα/μελέτες/ενέργειες,με σκοπό να ομαδοποιηθούν οι στόχοι που πρόκειται να υλοποιηθούν και να οριστικοποιηθούν τα Σχέδια Δράσης των υπηρεσιών και των Νομικών Προσώπων για την επόμενη τριετία. 5
Όπως φαίνεται στο επόμενο σχήμα, οι γενικοί στόχοι, οι Άξονες, τα Μέτρα και οι Στόχοι συγκροτούν ιεραρχικό διάγραμμα, στο οποίο γίνεται σταδιακή εξειδίκευση της αποστολής και του οράματος του Δήμου. 6
.3 Υπηρεσιακά Σχέδια Δράσης Τοπικής Ανάπτυξης Στην ενότητα που ακολουθεί τα μέτρα του Επιχειρησιακού Σχεδίου εξειδικεύονται σε Σχέδια Δράσης, ανά Μέτρο. Σε κάθε Σχέδιο Δράσης συγκεντρώνονται ομοειδείς δράσεις οι οποίες εξυπηρετούν την επίτευξη του Μέτρου. Για την κατάρτιση ενός σχεδίου δράσης απαιτούνται οι εξής ενέργειες:. Προσδιορισμός των στόχων 2. Προσδιορισμός των δράσεων 3. Συνοπτική περιγραφή του σχεδίου δράσης 7
Κωδικός Στόχου.. Γενικός Στόχος Άξονας Μέτρο Αρμόδια Υπηρεσία Στόχοι ικανοποίησης αναγκών των αποδεκτών της αρμόδιας υπηρεσίας Στόχοι εσωτερικής ανάπτυξης της αρμόδιας υπηρεσίας Δραστηριότητες και διαδικασίες λειτουργίας Οργάνωση και Βελτίωση του Αστικού Περιβάλλοντος Περιβάλλον και Ποιότητα Ζωής. Οικιστικό Περιβάλλον ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ, ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ, ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ, ΤΜΗΜΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΥΓΕΙΑΣ ΣΤΟΧΟΙ Χωροταξική και πολεοδομική οργάνωση Δήμου Σπάρτης Αισθητική και λειτουργική αναβάθμιση οικισμών Προστασία και ανάδειξη του οικιστικού περιβάλλοντος Αναβάθμιση της ποιότητας ζωής των πολιτών Ενίσχυση της απασχόλησης και των οικονομικών δραστηριοτήτων Ολοκληρωμένη προσέγγιση του αστικού περιβάλλοντος Αποτελεσματική διαχείριση του αστικού περιβάλλοντος ΔΡΑΣΕΙΣ Εκπόνηση ΓΠΣ στα διοικητικά όρια του Δήμου Σπάρτης Ολοκλήρωση πράξεων εφαρμογής περιοχών Χαρισίου Πλατανιστά - Αγ. Ειρήνης - Καλογωνιάς - Ματαλεϊκων - Ν. Κόσμου Εκπόνηση μελέτης ΣΧΟΟΑΠ ΔΕ Μυστρά Απαλλοτριώσεις χαρακτηρισμένων Κοινόχρηστων Χώρων Σπάρτης Αναπλάσεις στους οικισμούς του Δήμου Αστικές Αναπλάσεις στην πόλη της Σπάρτης (κοινόχρηστους χώρους, χώρους πρασίνου, ηλεκτροφωτισμός) Αποκατάσταση μονοπατιού Σπάρτης Μυστρά Μελέτη, κατασκευή πεζόδρομων, ποδηλατοδρόμων Εφαρμογή προγράμματος συντήρησης όλων των κοινοχρήστων χώρων και των χώρων πρασίνου. Βιοκλιματική Ανάπλαση Λεωφόρων Λυκούργου και Παλαιολόγου Αξιοποίηση έκτασης Δωρεάς "Ν.Γουδέ" Προώθηση και εφαρμογή σχεδίου Δημοτικού Ηλεκτροφωτισμού με ταυτόχρονη κατάργηση και υπογειοποίηση του δικτύου της ΔΕΗ Σχεδιασμός και εφαρμογή προγράμματος παρεμβάσεων αποκατάστασης παιδικών χαρών και τακτικής συντήρησής τους Αποκαταστάσεις, συντηρήσεις, καθαριότητα υπαίθριων κοινόχρηστων χώρων Επεκτάσεις του δικτύου Δημοτικού Φωτισμού (Φ.Ο.Π.) Κατασκευή πεζοδρομίων περιοχής Παν/μίου Σπάρτης Συντήρηση - επισκευή σιντριβανιών Ανάδειξη Πλατείας Αγίου Ιωάννη Αναπλάσεις χώρων Ξηροκαμπίου 8
Οργάνωση και συνεργασίες Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική υποδομή Οικονομικά Ανάπλαση χώρου γηπέδου τένις Ανάπλαση περιοχής Πάρκου Κυκλοφοριακής Αγωγής Ανάπλαση περιοχής κολυμβητηρίου Δήμου Σπάρτης Φυτοπροστασία των φοινικοειδών, του αστικού και περιαστικού πρασίνου Ίδρυση και λειτουργία καταφυγίου αδέσποτων ζώων Συντήρηση και αναβάθμιση δημοτικών κοιμητηρίων Εκπόνηση απαιτούμενων μελετών Συνεργασία με τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Δήμου Σπάρτης και τρίτους φορείς Κάλυψη των απαραίτητων αναγκών στελέχωσης Υποβολή αιτημάτων χρηματοδότησης Συνοπτική περιγραφή του σχεδίου δράσης Η προστασία και η ανάδειξη των οικισμών συμβάλλει στην προστασία του ανθρωπογενούς περιβάλλοντος και παράλληλα στην ανάδειξη του πολιτιστικού πλούτου, ενδυναμώνοντας την τουριστική κίνηση, με αποτέλεσμα την ενίσχυση των οικονομικών, τουριστικών κυρίως, δραστηριοτήτων στην περιοχή. Η συγκεκριμένη δράση προβλέπει όλες τις απαραίτητες ενέργειες για την χωροταξική οργάνωση του Δήμου, την αισθητική και λειτουργική αναβάθμιση των οικισμών του καθώς και την βελτίωση του μικροκλίματός τους. Πιο συγκεκριμένα προβλέπεται η απαραίτητη λειτουργική και πολεοδομική αναβάθμιση δημόσιωνκοινόχρηστων χώρων των οικισμών, όπως πλατείες, κεντρικές οδοί, παιδικές χαρές κλπ. Τα διαχειριστικά σχέδια ανάπλασης των οικισμών του Δήμου, αποτελούν απαραίτητο εργαλείο οργάνωσης και ολοκληρωμένης προσέγγισης των έργων ανάπλασης που θα προταθούν στο μέλλον. Οι οικισμοί προσεγγίζονται σαν ενιαίο αρχιτεκτονικό σύνολο και εντάσσονται σ αυτό όλες οι υφιστάμενες και προτεινόμενες λειτουργίες. Περαιτέρω, σχεδιάζεται ο τρόπος με τον οποίο αίρονται λειτουργικά (πολεοδομικά χωροταξικά) προβλήματα συνοχής και χρήσης των οικισμών, στο πλαίσιο της ανθρώπινης, λειτουργικής και αειφορικά αποδοτικής πόλης και οικισμών (προβλήματα ως προς την ανάπτυξη και αναβίωση των οικιστικών κέντρων, την ύπαρξη ή λειτουργικότητα πεζοδρόμων ή ποδηλατοδρόμων, την προσβασιμότητα στους πολίτες, την ποιοτική διαβίωση, την συνολική μορφολογική αναβάθμιση, ανάδειξη και προστασία αστικού και περιαστικού πρασίνου, οριοθέτηση χειμάρρων, ρεμάτων, απαλλοτριώσεις, αναπλάσεις κλπ.). Η επέκταση του υφιστάμενου δικτύου δημοτικού φωτισμού με σκοπό την ασφάλεια των πολιτών και την αναβάθμιση όλων των περιοχών του Δήμου, αποτελεί μια επιπλέον δράση ενώ παράλληλα προβλέπεται και ο σχεδιασμός και εφαρμογή βιοκλιματικών αναπλάσεων με στόχο την βελτίωση της ενεργειακής συμπεριφοράς των κτιρίων των αντίστοιχων περιοχών. Τέλος στο επίκεντρο του σχεδίου δράσης βρίσκονται το σύνολο των δραστηριοτήτων αναβάθμισης ή διευκόλυνσης της καθημερινής λειτουργίας της πόλης, των οικισμών και της δημόσιας υποδομής τους. 9
Κωδικός Στόχου.2. Γενικός Στόχος Αναβάθμιση μεταφορικών υποδομών και βελτίωση της κυκλοφοριακής εξυπηρέτησης Άξονας. Περιβάλλον και Ποιότητα Ζωής Μέτρο.2 Μεταφορική Υποδομή / Κυκλοφορία / Στάθμευση / Συγκοινωνία Αρμόδια Υπηρεσία ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΗΜΟΥ ΣΠΑΡΤΗΣ ΣΤΟΧΟΙ Στόχοι ικανοποίησης αναγκών των αποδεκτών της αρμόδιας υπηρεσίας Στόχοι εσωτερικής ανάπτυξης της αρμόδιας υπηρεσίας Δραστηριότητες και διαδικασίες λειτουργίας Οργάνωση και συνεργασίες Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική υποδομή Οικονομικά Εξασφάλιση ικανοποιητικών συνθηκών μετακίνησης πολιτών Δήμου Σπάρτης Επαρκές δίκτυο για την προσπέλαση των επισκεπτών Βελτίωση του επιπέδου ασφαλείας μετακίνησης πεζών και οχημάτων Στήριξη των οικονομικών δραστηριοτήτων Ενίσχυση της υπηρεσίας με στόχο την έγκαιρη και αποτελεσματική αντιμετώπιση των αντίστοιχων αναγκών ΔΡΑΣΕΙΣ Ολοκλήρωση Κυκλοφοριακής Μελέτης πόλης Σπάρτης Εφαρμογή Κυκλοφοριακής Μελέτης Ολοκλήρωση της κατασκευής της μεγάλης Περιφερειακής Οδού Διάνοιξη όλων των αδιάνοικτων οδών για την απορρόφηση της διερχόμενης κυκλοφορίας Οδοποιία - Ασφαλτοστρώσεις - Κατασκευή τσιμεντοστρώσεων και Τεχνικών Έργων στον Δήμο Σπάρτης Δημιουργία χώρων στάθμευσης και αναβάθμιση λειτουργίας συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης Δημιουργία χώρου στάθμευσης βαρέων οχημάτων Εκτέλεση ασφαλτοστρώσεων-τσιμεντοστρώσεων στο Δημοτικό οδικό δίκτυο και το οδικό δίκτυο που εξυπηρετεί όλες τις αγροτικές περιοχές Συντήρηση οδικού δικτύου Εκπόνηση απαιτούμενων μελετών Υλοποίηση διαδικασιών κτήσης ή ανάκτησης (απαλλοτριώσεις, αποζημιώσεις, διοικητικές αποβολές, κ.α) Ανάθεση και εκτέλεση έργων Συνεργασία με τα αρμόδιες Υπηρεσίες του Δήμου Σπάρτης και της Περιφέρειας Πελοποννήσου (όπου απαιτείται) Κάλυψη των απαραίτητων αναγκών στελέχωσης Υποβολή αιτημάτων χρηματοδότησης 0
Συνοπτική περιγραφή του σχεδίου δράσης Το οδικό δίκτυο αποτελεί την κύρια υποδομή προσπέλασης στο Νομό και κατ επέκταση στο Δήμο. Ένα άρτιο οδικό δίκτυο αποτελεί βασική προϋπόθεση για την επίτευξη της τοπικής ανάπτυξης. Στο Δήμο Σπάρτης η εξασφάλιση άμεσης πρόσβασης αποτελεί προτεραιότητα για την ασφάλεια των κατοίκων, τη διευκόλυνση των επισκεπτών, για την άσκηση των παραγωγικών και λοιπών οικονομικών δραστηριοτήτων και κατά συνέπεια για την ανάπτυξη της περιοχής. Το συγκεκριμένο σχέδιο έχει ως στόχο την βελτίωση του υφιστάμενου οδικού δικτύου και την επέκτασή του, με βάση τις ανάγκες των Δημοτών, αλλά και τους σκοπούς του στρατηγικού σχεδιασμού. Για το σκοπό αυτό προβλέπεται η ολοκλήρωση και εφαρμογή κυκλοφοριακής μελέτης στην πόλη της Σπάρτης. Επίσης προβλέπονται δράσεις συντήρησης των οδικών αρτηριών, η κατασκευή νέων, η δημιουργία χώρων στάθμευσης καθώς και δράσεις βελτίωσης της κυκλοφοριακής εξυπηρέτησης των πολιτών. Επιπλέον, πέρα από την αποκατάσταση του ενδοδημοτικού και εσωτερικού οδικού δικτύου και τη διάνοιξη όλων των αδιάνοικτων οδών προβλέπεται η κατασκευή μεγάλης περιφερειακής οδού, ο οργάνωση της κυκλοφορίας και η δημιουργία χώρων στάθμευσης βαρέων οχημάτων, καθώς και η εκτέλεση ασφαλτοστρώσεων τσιμεντοστρώσεων τόσο στο δημοτικό οδικό δίκτυο όσο και στο δίκτυο που εξυπηρετεί τις αγροτικές περιοχές.
Κωδικός Στόχου.3. Γενικός Στόχος Άξονας Μέτρο Αρμόδια Υπηρεσία Στόχοι ικανοποίησης αναγκών των αποδεκτών της αρμόδιας υπηρεσίας Στόχοι εσωτερικής ανάπτυξης της αρμόδιας υπηρεσίας Δραστηριότητες και διαδικασίες λειτουργίας Ολοκλήρωση αναβάθμιση και επέκταση των δικτύων ύδρευσης. Αναβάθμιση, επέκταση και κατασκευή νέων δικτύων αποχέτευσης και βιολογικών καθαρισμών - Περιβάλλον και Ποιότητα Ζωής.3 Ύδρευση / Αποχέτευση / Βιολογικοί Καθαρισμοί ΔΕΥΑ ΣΠΑΡΤΗΣ, ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΗΜΟΥ ΣΠΑΡΤΗΣ ΣΤΟΧΟΙ Εξασφάλιση ύδατος για την κάλυψη κύρια των αστικών αναγκών (ύδρευση) Προστασία και διαχείριση των υδάτινων πόρων Περιβαλλοντική προστασία περιβαλλοντικά ευαίσθητων αποδεκτών Βελτίωση της ποιότητας ζωής των δημοτών Βελτιστοποίηση της διαδικασίας παραγωγής των απαιτούμενων μελετών Αποτελεσματική διοίκηση και παροχή υπηρεσιών από το Δήμο προς τους Δημότες Οριστικοποίηση του μοντέλου διαχείρισης της ύδρευσης στο σύνολο του Καλλικράτειου Δήμου Σπάρτης Εισαγωγή διαδικασιών εκσυγχρονισμού της διαχείρισης των δικτύων ΔΡΑΣΕΙΣ Εκτέλεση έργων τηλεελέγχου-τηλεχειρισμού και εξασφάλισης της λειτουργικότητας των δικτύων ύδρευσης Επεκτάσεις και αντικαταστάσεις εσωτερικών δικτύων ύδρευσης Ανόρυξη νέων υδρευτικών γεωτρήσεων για την υποστήριξη του δικτύου ύδρευσης, κατασκευή νέων δεξαμενών και αντικατάσταση σωλήνων Ολοκλήρωση σχεδιασμού και κατασκευής δικτύων και υποδομών διαχείρισης των υγρών αποβλήτων στη βάση των σχετικών ρυθμίσεων καθορισμού των εθνικών προτεραιοτήτων (βιολογικοί καθαρισμοί) Επέκταση δικτύων αποχέτευσης οδών πόλεως Σπάρτης Υψομετρική αποκατάσταση - στεγανοποίηση καθαρισμός και αποτύπωση φρεατίων Συντήρηση - Αποκατάσταση βλαβών του Η/Μ εξοπλισμού των ΕΕΛ Συντήρηση δικτύων αποχέτευσης Προμήθεια υλικών αποχέτευσης Επεκτάσεις αποχετευτικού δικτύου στη Δ.Ε. Σπαρτιατών Αποχέτευση ακαθάρτων οικισμών Κλαδά, Κοκκινοράχης και Αφυσσού Δήμου Σπάρτης Επέκταση δικτύων ομβρίων υδάτων εντός διοικητικών ορίων Δήμου Σπάρτης Υψομετρική αποκατάσταση - καθαρισμός αποτύπωση φρεατίων ομβρίων Συντήρηση - καθαρισμός δικτύων Μίσθωση μηχανήματος για τη διαμόρφωση και τον καθαρισμό της κοίτης Ευρώτα Επέκταση δικτύου ύδρευσης ΔΚ Σπαρτιατών Επέκταση δικτύου ύδρευσης ΤΚ Κλαδά Επέκταση δικτύου ύδρευσης ΤΚ Αμυκλών Επέκταση δικτύου ύδρευσης ΥΚ Καλυβίων Σοχάς 2
Οργάνωση και συνεργασίες Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική υποδομή Επούλωση τάφρων αποχέτευσης και ύδρευσης Συντήρηση - επισκευή δεξαμενών Αποχέτευση Λυμάτων και Ομβρίων περιοχής Λάκκας Βελτίωση ύδρευσης Δημοτικών Ενοτήτων Ευαισθητοποίηση πολιτών στον τομέα της κατανάλωσης Εγκατάσταση συστημάτων ενεργειακής αυτονομίας στις υπάρχουσες γεωτρήσεις Συντηρήσεις πηγών Αποχέτευση - βιολογικός Καστορείου Αποχέτευση - βιολογικός Καρυών Κατασκευή αποχετευτικού δικτύου στις τ.κ. Μαγούλας, Μυστρά, Παρορείου και Αγίου Ιωάννη και σύνδεση με το υπάρχον δίκτυο & ΕΕΛ Δήμου Σπάρτης Συνεργασία με αρμόδιες υπηρεσίες για την αδειοδότηση των έργων Σταδιακή μελετητική ωρίμανση Συνεργασία με τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Δήμου Σπάρτης Κάλυψη των απαραίτητων αναγκών στελέχωσης Προμήθεια φορτηγού, GCB, αποφρακτικού και επιβατικών 4Χ4 Προμήθεια υδρομέτρων υλικών έργων συντήρησης Προμήθεια - τοποθέτηση αντλιών και ανταλλακτικών αντλιών Οικονομικά Υποβολή αιτημάτων χρηματοδότησης Συνοπτική περιγραφή του σχεδίου δράσης Με στόχο την ορθολογικότερη διαχείριση των υδρευτικών και αρδευτικών δυνατοτήτων και αναγκών των περιοχών και των οικισμών του Δήμου Σπάρτης, προβλέπεται ένα πλέγμα έργων συντήρησης των υποδομών, με τον παράλληλο εκσυγχρονισμό τους αναφορικά με την εισαγωγή αυτοματισμών στο σκέλος της παρακολούθησης τους. Πιο συγκεκριμένα, προβλέπονται έργα συντήρησης-επέκτασης και αντικατάστασης των εσωτερικών δικτύων ύδρευσης, ανόρυξης γεωτρήσεων, εγκατάστασης συστημάτων ενεργειακής αυτονομίας στις υπάρχουσες γεωτρήσεις, επισκευής των δεξαμενών και συντηρήσεις πηγών και αντικατάσταση σωλήνων καθώς και ολοκλήρωσης της κατασκευής δικτύων ύδρευσης στους οικισμούς. Επίσης προβλέπεται ο τηλεέλεγχος τηλεχειρισμός των δικτύων ύδρευσης προκειμένου να επιτευχθεί η διαχείριση των υδάτινων αποθεμάτων καθώς και η κατασκευή δικτύων και υποδομών διαχείρισης των υγρών αποβλήτων ενώ οι επισκευές των πηγών θα συμβάλλουν περαιτέρω στην αναβάθμιση της ζωής των κατοίκων. Όσον αφορά στον τομέα της αποχέτευσης προβλέπεται η εφαρμογή ολοκληρωμένου προγράμματος κατασκευής, συντήρησης, επέκτασης και αναβάθμισης των υφιστάμενων δικτύων, το οποίο μεταξύ των άλλων περιλαμβάνει την ολοκλήρωση του σχεδιασμού και κατασκευή δικτύων και υποδομών διαχείρισης των υγρών αποβλήτων (βιολογικοί καθαρισμοί), επέκταση των δικτύων αποχέτευσης, συντήρηση και αποκατάσταση των βλαβών των δικτύων, ΕΕΛ, αποχέτευση λυμάτων κλπ, στη βάση του εθνικού σχεδιασμού αντιμετώπισης των αντίστοιχων προτεραιοτήτων. 3
Κωδικός Στόχου.4. Γενικός Στόχος Άξονας Μέτρο Αρμόδια Υπηρεσία Στόχοι ικανοποίησης αναγκών των αποδεκτών της αρμόδιας υπηρεσίας Στόχοι εσωτερικής ανάπτυξης της αρμόδιας υπηρεσίας Δραστηριότητες και διαδικασίες λειτουργίας Οργάνωση και συνεργασίες Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική υποδομή Οικονομικά Ορθολογική διαχείριση στερεών αποβλήτων & αναβάθμιση των υπηρεσιών καθαριότητας - Περιβάλλον και Ποιότητα Ζωής.4. Καθαριότητα και Διαχείριση Στερεών Αποβλήτων ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ, ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΤΟΧΟΙ Διασφάλιση δημόσιας υγείας Προστασία και ανάδειξη του φυσικού πλούτου της περιοχής του Δήμου Αναβάθμιση υπηρεσιών καθαριότητας Βελτίωση της ποιότητας της ζωής των δημοτών Αύξηση της ελκυστικότητας της περιοχής Βελτιστοποίηση διαδικασιών οργάνωσης, ελέγχου Συγκρότηση δεικτών μέτρησης αποτελεσματικότητας Εφαρμογή εργαλείων ορθολογικής διαχείρισης των πόρων της υπηρεσίας Αποτελεσματική διοίκηση και παροχή υπηρεσιών από το Δήμο προς τους Δημότες ΔΡΑΣΕΙΣ Κατάρτιση Τοπικού Διαχειριστικού Σχεδίου στερεών αποβλήτων και σταδιακή εφαρμογή του Προώθηση των διαδικασιών χωροθέτησης - κατασκευής και δημιουργίας μονάδων διαχείρισης αδρανών υλικών Προώθηση και ολοκλήρωση των διαδικασιών κατασκευής Ολοκληρωμένης Εγκατάστασης Διαχείρισης Αποβλήτων (ΟΕΔΑ), σε συνεργασία με όμορους Δήμους στο πλαίσιο του ισχύοντος Περιφερειακού Σχεδιασμού Αποκατάσταση ΧΑΔΑ Σπάρτης Εφαρμογή μελέτης οικιακής κομποστοποίησης Ανανέωση συστημάτων συλλογής μηχανολογικού εξοπλισμού Βελτίωση εφαρμογής προγράμματος ανακύκλωσης Εκπόνηση μελετών και συγγραφή τευχών δημοπράτησης Ανάπτυξη συνεργασιών με όμορους Δήμου και Περιφέρεια Δημιουργία αμαξοστασίου Συνεργείου Αποθηκών Υποβολή αιτημάτων χρηματοδότησης Συνοπτική περιγραφή του σχεδίου δράσης Το φυσικό περιβάλλον στο Δήμο Σπάρτης, ως μικρό-περιβάλλον της ευρύτερης περιοχής της περιοχής της Λακωνίας, διαθέτει ποιοτικά χαρακτηριστικά και στοιχεία υψηλής αξίας. Η υλοποίηση έργων αποκατάστασης / διαχείρισης χώρων απόθεσης απορριμμάτων, είναι δράσεις που θωρακίζουν τους φυσικούς πόρους ενάντια στην ανεξέλεγκτη ανθρώπινη δραστηριότητα. 4
Πιο συγκεκριμένα προβλέπεται η κατάρτιση ενός τοπικού διαχειριστικού σχεδίου για τη διαχείριση των στερεών αποβλήτων, η εφαρμογή σύγχρονων μεθόδων διαχείρισης στερεών αποβλήτων, η κατασκευή μονάδων διαχείρισης αδρανών υλικών καθώς και η κατασκευή Ολοκληρωμένης Εγκατάστασης Διαχείρισης Αποβλήτων (ΟΕΔΑ). Προς την ίδια κατεύθυνση κινείται η αποκατάσταση των ΧΑΔΑ του Δήμου ενώ η δημιουργία αμαξοστασίου καθώς και κατάλληλου συνεργείου και αποθηκών θα ενισχύσει τις υπηρεσίες του Δήμου. Επιπρόσθετα η εντατικοποίηση εφαρμογής προγράμματος ανακύκλωσης καθώς και η ανανέωση των συστημάτων συλλογής και του μηχανολογικού εξοπλισμού θα συμβάλλουν στην αναβάθμιση και προστασία του περιβάλλοντος. Τα παραπάνω σε συνάρτηση με την ποιοτική αναβάθμιση των υπηρεσιών αποκομιδής αναμένεται να συμβάλουν στην αύξηση της ποιότητας ζωής των κατοίκων και της ελκυστικότητας του αστικού περιβάλλοντος. 5
Κωδικός Στόχου.5. Γενικός Στόχος Άξονας Μέτρο Αρμόδια Υπηρεσία Στόχοι ικανοποίησης αναγκών των αποδεκτών της αρμόδιας υπηρεσίας Στόχοι εσωτερικής ανάπτυξης της αρμόδιας υπηρεσίας Δραστηριότητες και διαδικασίες λειτουργίας Οργάνωση και συνεργασίες Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική υποδομή Οικονομικά Προστασία και ανάδειξη του φυσικού περιβάλλοντος - Περιβάλλον και Ποιότητα Ζωής.5. Προστασία και ανάδειξη του φυσικού περιβάλλοντος ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΑΣΩΝ ΛΑΚΩΝΙΑΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ, ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΔΑΣΩΝ ΛΑΚΩΝΙΑΣ, ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ, ΑΠΟΚ/ΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ, ΔΗΜΟΙ ΣΠΑΡΤΗΣ & ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ, ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΥΔΑΤΩΝ ΠΕΛ/ΣΟΥ ΑΠΟΚ/ΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ, ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΗΜΟΥ ΣΠΑΡΤΗΣ, ΤΜΗΜΑ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΔΗΜΟΥ ΣΠΑΡΤΗΣ, ΝΠΔΔ ΠΌΛΙΤΙΣΜΟΥ, ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ & ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΣΤΟΧΟΙ Προστασία και ανάδειξη του φυσικού πλούτου της περιοχής του Δήμου Διαχείριση περιβάλλοντος, εξασφάλιση αειφορίας και οικονομικής εξέλιξης και ανάπτυξης Βελτίωση της ποιότητας της ζωής των δημοτών Εξασφάλιση της επισκεψιμότητας στην περιοχή Υποστήριξη της τουριστικής ανάπτυξης Αύξηση της φέρουσας ικανότητας της για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων εκτός των αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ α βαθμού ΔΡΑΣΕΙΣ Προστασία των περιαστικών δασών και της βιοποικιλότητας του Ταϋγέτου και του Πάρνωνα Ανάδειξη του Ευρώτα και των παραποτάμων του Εκπόνηση-ολοκλήρωση μελέτης σχεδίου ανάδειξης και διαχείρισης του φυσικού περιβάλλοντος Πάρνωνα & Ταϋγέτου αντίστοιχα Εφαρμογή των διαδικασιών οριοθέτησης χειμάρρων, ρεμάτων κλπ. Εντοπισμός, καταγραφή, ιεράρχηση προτεραιοτήτων και αντίστοιχη εκτέλεση έργων ανάδειξης περιοχών φυσικού κάλλους Εθελοντικός καθαρισμός κοινοχρήστων χώρων Ανάπτυξη συνεργασίας με περιβαλλοντικούς συλλόγους Σχεδιασμός και σταδιακή εφαρμογή προγραμμάτων ευαισθητοποίησης, για την ενημέρωση των δημοτών, της συμμετοχή τους στις περιβαλλοντικές δράσεις Εκπόνηση απαιτούμενων μελετών Υποστήριξη ανάπτυξης εθελοντισμού Κάλυψη των απαραίτητων αναγκών στελέχωσης Υποβολή αιτημάτων προς χρηματοδότηση 6
Συνοπτική περιγραφή του σχεδίου δράσης Όπως έχει αναλυθεί και στην Α Φάση του Επιχειρησιακού Σχεδίου, η αναστροφή της φθίνουσας πορείας που διαγράφει τα τελευταία χρόνια ο ποταμός Ευρώτα, αποτελεί προτεραιότητα τοπικής, περιφερειακής και εθνικής εμβέλειας. Η συγκεκριμένη δράση προβλέπει την ανάδειξη του Ευρώτα και των παραποτάμων του αλλά και την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος του Ταϋγέτου και του Πάρνωνα. Η εκπόνηση μελέτης σχεδίου ανάδειξης και διαχείρισης του φυσικού περιβάλλοντος των δύο αυτών ορεινών όγκων καθώς και η ανάδειξη των περιοχών φυσικού κάλλους συμβάλλουν προς αυτή την κατεύθυνση. Επιπλέον οι δράσεις ανάπτυξης του εθελοντισμού και ευαισθητοποίησης των δημοτών καθώς και η ανάπτυξη της συνεργασίας με περιβαλλοντικούς συλλόγους ενισχύει τις προϋποθέσεις αποτελεσματικής προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος. 7
Κωδικός Στόχου.6. Γενικός Στόχος Άξονας Μέτρο Αρμόδια Υπηρεσία Στόχοι ικανοποίησης αναγκών των αποδεκτών της αρμόδιας υπηρεσίας Στόχοι εσωτερικής ανάπτυξης της αρμόδιας υπηρεσίας Δραστηριότητες και διαδικασίες λειτουργίας Οργάνωση και συνεργασίες Λήψη μέτρων αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτων αναγκών - Περιβάλλον και Ποιότητα Ζωής.6 Πολιτική Προστασία ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΑΣΩΝ Π.Ε. ΛΑΚΩΝΙΑΣ & ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ ΑΠΟΚ/ΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ, ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Ν. ΛΑΚΩΝΙΑΣ, ΤΜΗΜΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΔΗΜΟΥ ΣΠΑΡΤΗΣ, ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΣΤΟΧΟΙ Προληπτική και κατασταλτική αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών Διασφάλιση της ιδιωτικής και δημόσιας περιουσίας Διαχείριση περιβάλλοντος, εξασφάλιση αειφορίας και οικονομικής εξέλιξης και ανάπτυξης Βελτίωση της ποιότητας της ζωής των δημοτών Ενίσχυση της τεχνογνωσίας και της φέρουσας ικανότητας για το σχεδιασμό και την υλοποίηση δράσεων πολιτικής προστασίας ΔΡΑΣΕΙΣ Θεσμοθέτηση σχεδίου πυροπροστασίας των δασικών εκτάσεων του Ταϋγέτου και Πάρνωνα σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες Δημιουργία αντιπυρικών ζωνών, κατασκευή κρουνών και δεξαμενών σε ορεινές περιοχές Σχεδιασμός και εγκατάσταση ολοκληρωμένου δικτύου επιτήρησης των δασικών περιοχών Ενίσχυση δημοτικού μηχανισμού πολιτικής προστασίας (εξοπλισμός, εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού κλπ.) Επικαιροποίηση σχεδίων πολιτικής προστασίας στο επίπεδο του νέου Δήμου Σπάρτης Ενίσχυση και προαγωγή του εθελοντισμού Εκπόνηση απαιτούμενων μελετών Επικαιροποίηση προσαρμογή των σχεδίων πολιτικής προστασίας στα νέα δεδομένα Ανάπτυξη συνεργασίας με Περιφέρεια Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική υποδομή Οικονομικά Εκπαίδευση προσωπικού Ενίσχυση του αναγκαίου μηχανολογικού εξοπλισμού Υποβολή αιτημάτων προς χρηματοδότηση Συνοπτική περιγραφή του σχεδίου δράσης Η υλοποίηση παρεμβάσεων σε έργα πρόληψης/αντιμετώπισης φυσικών καταστροφών (πλημμύρες, πυρκαγιές, κλπ) είναι δράσεις που θωρακίζουν τους φυσικούς πόρους ενάντια στην ανεξέλεγκτη ανθρώπινη δραστηριότητα. Οι παρατηρούμενες κλιματολογικές αλλαγές και οι προκαλούμενες από αυτές επιπτώσεις 8
στο φυσικό και αστικό περιβάλλον, αναδεικνύουν έντονα την ανάγκη σχεδιασμού και εφαρμογής αποτελεσματικών πολιτικών πρόληψης αλλά και καταστολής, πολιτικής προστασίας. Εξάλλου, η αναβάθμιση της πολιτικής προστασίας κατοχυρώνεται και θεσμικά με την εφαρμογή των διατάξεων του Ν. 303/2002, σύμφωνα με τον οποίο βασική αρμοδιότητα της Τ.Α. αποτελεί «ο συντονισμός και η επίβλεψη έργων για την πρόληψη, ετοιμότητα, αντιμετώπιση και αποκατάσταση των καταστροφών, εφόσον συμβαίνουν εντός των διοικητικών ορίων των αντίστοιχων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.)», ενώ σημαντικές αρμοδιότητες της πρώην ΝΑ μεταφέρθηκαν με το Ν.3852/0 στους Δήμους. Η εξειδίκευση αυτής της διαπίστωσης στο Δήμο Σπάρτης αποκτά κρίσιμες διαστάσεις καθώς η μεγάλη έκταση του και το ανάγλυφο της περιοχής (δασικά ποτάμια οικοσυστήματα, κλπ), απαιτούν αυξημένη φέρουσα ικανότητα πρόληψης αλλά και καταστολής. Πιο συγκεκριμένα προβλέπεται η θεσμοθέτηση σχεδίου πυροπροστασίας των δασικών εκτάσεων των δύο ορεινών όγκων (Ταϋγέτου, Πάρνωνα), για την επιτυχή εφαρμογή του οποίου είναι απαραίτητη η συνεργασία τόσο με την Πυροσβεστική όσο και με τη Δασική Υπηρεσία. Περαιτέρω, προς την ίδια κατεύθυνση θα συμβάλλουν η δημιουργία αντιπυρικών ζωνών, η κατασκευή κρουνών και δεξαμενών σε ορεινές περιοχές καθώς και διευθέτηση κοιτών, χειμάρρων και ρεμάτων. Από την άλλη πλευρά, η πολύπλευρη αξιοποίηση του εθελοντισμού μπορεί να αποτελέσει ένα ισχυρό παράγοντα αντιμετώπισης των φυσικών καταστροφών. Παράλληλα όμως θα πρέπει να υπάρξει μέριμνα τόσο για την επικαιροποίηση των σχεδίων πολιτικής προστασίας του Δήμου όσο και για την ενίσχυση του μηχανισμού πολιτικής προστασίας. 9