ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ κ. Γ. ΒΡΟΥΤΣΗ, ΣΤΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΩΝ ΕΝΟΙΚΙΑΖΟΜΕΝΩΝ ΔΩΜΑΤΙΩΝ (ΣΕΕΔΔΕ), 14/4/2013 Κυρίες και κύριοι, Σας ευχαριστώ για την πρόσκληση να παραστώ και να απευθύνω χαιρετισμό στις εργασίες του 16 ου ετήσιου Συνεδρίου της ΣΕΕΔΔΕ (Συνομοσπονδία Επιχειρηματιών Ενοικιαζόμενων Δωματίων & Διαμερισμάτων Ελλάδας). Θα προσπαθήσω να είμαι σύντομος, αλλά και να σας μιλήσω χωρίς περιστροφές και στερεότυπα. Κάτι εξάλλου που συνηθίζω να κάνω σε όλες μου τις πολιτικές παρεμβάσεις και συζητήσεις. Γνωρίζω, λοιπόν, καλά ότι η συνομοσπονδία σας εκπροσωπώντας περισσότερες από 40.000 μικρές τουριστικές (οικογενειακές) ενοικιαζομένων δωματίων και διαμερισμάτων, αποτελεί ένα σημαντικό τμήμα της συνολικής τουριστικής βιομηχανίας της χώρας μας. Μια δυναμική πηγή αναπτυξιακής πνοής και σε τοπικό και σε εθνικό επίπεδο. Και το γνωρίζω καλά, διότι κατάγομαι και εκπροσωπώ μια κατεξοχήν τουριστική περιοχή της χώρας μας, τις Κυκλάδες. Μια περιοχή στην οποία οι μικρές, οικογενειακές τουριστικές μονάδες δίνουν απασχόληση, εισοδήματα και ζωή στον τοπικό ιστό. Συμβάλλοντας παράλληλα, στην ποιοτική αναβάθμιση του συνολικού τουριστικού κλάδου. Συνολικά, ο τουρισμός στη χώρα μας συμβάλει άμεσα και έμμεσα στη δημιουργία του 17% του ΑΕΠ της Ελλάδας και αποτελεί έναν από τους εξωστρεφείς και δυναμικούς τομείς στους οποίους θα στηριχθεί η ανάπτυξη του αύριο. Θέλω, όμως, να υπογραμμίσω ότι πρώτη και βασική προϋπόθεση για την ανάπτυξη του τουρισμού και για να αποτελέσει αυτός την ατμομηχανή της ανάπτυξης, είναι η ύπαρξη ομαλού πολιτικού κλίματος. Βλέπετε την διαφορά από πέρυσι, όταν σε ένα εντεινόμενο κλίμα αβεβαιότητας και πολιτικής αστάθειας η τουριστική κίνηση το 2012 είχε παρουσιάσει τάσεις καθίζησης. Αντίθετα, φέτος όπου η σημερινή κυβέρνηση έχει καταφέρει να εκπέμψει και να εμπεδώσει κλίμα αξιοπιστίας και ομαλότητας (και στο εσωτερικό και το εξωτερικό), τα πράγματα είναι διαφορετικά: Σύμφωνα με εκτιμήσεις, οι προοπτικές είναι θετικές έως 1
εξαιρετικές, η φετινή κίνηση θα είναι κατά πολύ αυξημένη, με αποτέλεσμα να δημιουργηθούν έως και 50.000 νέες θέσεις εργασίας στο χώρο. Η ιδιαίτερη βαρύτητα που αποδίδει η κυβέρνηση στον τουριστικό κλάδο φάνηκε από την πρώτη στιγμή με τη δημιουργία ξεχωριστού Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης. Και εμείς όμως ως υπουργείο Εργασίας συμμεριζόμαστε απόλυτα την πεποίθηση ότι ο τουρισμός αποτελεί κρίσιμη προτεραιότητα. Για αυτόν ακριβώς το λόγο: Μόλις πριν λίγες ημέρες θεσμοθετήσαμε την αναβάθμιση του ΣΕΤΕ σε κοινωνικό εταίρο, ισότιμο των λοιπών αντιπροσωπευτικών εργοδοτικών οργανώσεων, ικανοποιώντας ένα αίτημα που εκκρεμούσε για πάρα πολλά χρόνια. Γιατί δεν είναι δυνατόν ο τουριστικός κλάδος στη χώρα μας να μην έχει «φωνή» και παρέμβαση στη διαδικασία της κοινωνικής διαπραγμάτευσης. Στον ίδιο νόμο θεσμοθετήσαμε και άλλα δύο σημαντικά ζητήματα που ικανοποιούν σημαντικά αιτήματα από την πλευρά της Συνομοσπονδίας σας. Το πρώτο ζήτημα είναι η απλούστευση του καθεστώτος ασφάλισης των ιδιοκτητών τουριστικών καταλυμάτων με μόνο κριτήριο τη δυναμικότητα ως προς τον αριθμό των δωματίων. Ένα μέτρο κρίσιμο και ζωτικής σημασίας για τη βιωσιμότητα των επιχειρήσεών σας. Συγκεκριμένα, προβλέψαμε ότι ιδιοκτήτες που έχουν ενοικιαζόμενα καταλύματα μέχρι 5 δωμάτια θα υπάγονται μόνο στην υποχρεωτική ασφάλιση του ΟΓΑ. Από 6 10 δωμάτια, θα υπάγονται στην υποχρεωτική ασφάλιση του ΟΓΑ εφόσον ασκείται παράλληλα και αγροτική δραστηριότητα. Εάν δεν ασκείται παράλληλα αγροτική δραστηριότητα, τα πρόσωπα αυτά θα ασφαλίζονται στην ΟΑΕΕ. Τέλος, μόνο όσοι ιδιοκτήτες έχουν από 11 δωμάτια και πάνω θα υπάγονται στην ασφάλιση του ΟΑΕΕ. Το δεύτερο ζήτημα είναι η διατήρηση του κοινωνικού τουρισμού (της καταργηθείσας Εργατικής Εστίας), μέσω της ενσωμάτωσής του στους διευρυμένους πλέον σκοπούς του ΟΑΕΔ. Και όλοι γνωρίζουμε πολύ καλά πόσο σημαντικό είναι για τους μικροϊδιοκτήτες τουριστικών καταλυμάτων, η αναβίωση έστω και σε κάπως μικρότερη κλίμακα αυτού του σημαντικού θεσμού. Για αυτό, δίνω άμεσα εντολή στον ΟΑΕΔ να καταρτίσει ειδικά για φέτος ένα επείγον σχέδιο κοινωνικού τουρισμού. 2
Πρέπει όμως να γνωρίζετε και κάτι άλλο. Ότι καταρτίσαμε ειδικό πρόγραμμα για πρώτη φορά στην Ελλάδα για 10.000 νέους που θα απασχοληθούν αποκλειστικά στον τουριστικό κλάδο, στο πλαίσιο της μεγάλης δράσης «επιταγή εισόδου στην αγορά εργασίας» για 45.000 νέους έως 29 ετών. Πρόκειται για ένα καινοτόμο και καλά σχεδιασμένο πρόγραμμα που αποσκοπεί στην επαγγελματική κατάρτιση και πρακτική άσκηση των νέων σε μικρές και μεγάλες επιχειρήσεις του τουριστικού τομέα. Και με το οποίο, παράλληλα, επιδιώκουμε οι θέσεις εργασίας μαθητευόμενων από το εξωτερικό να αντικατασταθούν με προσλήψεις νέων παιδιών από την Ελλάδα. Αλλά προσοχή σε αυτό το σημείο. Σε καμία περίπτωση ούτε εγώ, ούτε οι υπηρεσίες του υπουργείου δεν θα δεχθούμε, δεν θα επιτρέψουμε να εξελιχθεί το πρόγραμμα αυτό όπως κάποιες φορές συνέβη στο παρελθόν σε «πρόγραμμα ανακύκλωσης εργαζομένων». Αντίθετα, θέλουμε και στοχεύουμε το τελικό αποτέλεσμα στην απασχόληση να έχει θετικό πρόσημο. Και για αυτόν ακριβώς το λόγο, ζήτησα να μπει ειδικός όρος απαγόρευσης των απολύσεων κατά τη διάρκεια του προγράμματος. Κυρίες και κύριοι, Θα μου επιτρέψετε τώρα να αναφερθώ σε ένα γενικότερο ζήτημα που απασχολεί όλους μας. Τα υψηλά επίπεδα ανεργίας και τι μπορούμε να κάνουμε. Να δούμε ποιος είναι ο ρόλος της πολιτείας και ποιος ο ρόλος των επιχειρήσεων. Ας είμαστε ειλικρινείς. Η γρήγορη αποκλιμάκωση της ανεργίας αυτής της πρωτοφανούς ανεργίας και η δημιουργία σταθερών θέσεων εργασίας δεν επιτυγχάνεται ούτε με νομοθετήματα και με υπουργικές αποφάσεις. Ακόμη και τα προγράμματα, όσο καλά σχεδιασμένα και αν είναι, δίνουν μεν σημαντική βοήθεια στους ανέργους, αλλά δεν επιλύουν το πρόβλημα. Αντίθετα, η αποτελεσματική και γρήγορη καταπολέμηση της ανεργίας επιτυγχάνεται μόνο όταν υπάρχει έκρηξη των επενδύσεων και της επιχειρηματικότητας, κλίμα σταθερότητας, εμπιστοσύνης και θετικών προσδοκιών. Θεσμικό και κοινωνικό περιβάλλον φιλικό στην επιχειρηματικότητα και την εργασία, απλοί και σταθεροί κανόνες, απομάκρυνση όλων των εμποδίων. 3
Στην πραγματικότητα, δηλαδή, χρειάζεται ένα νέο αναπτυξιακό πρότυπο. Με ενίσχυση της παραγωγικότητας, με εξωστρέφεια και ανταγωνιστικό δυναμισμό. Και αυτό ακριβώς το αναπτυξιακό πρότυπο οικοδομεί σταδιακά η κυβέρνηση, με τις διαρθρωτικές αλλαγές και μεταρρυθμίσεις που σήμερα πραγματοποιεί. Με το πρόγραμμα δημοσιονομικής εξυγίανσης που θέτει ξανά σε υγιή βάση τα θεμέλια ενός νέου, σταθερού και βιώσιμου, κύκλου οικονομικής ανάπτυξης. Θέλω να υπογραμμίσω ότι η κυβέρνηση, το υπουργείο Εργασίας επενδύει στη δυναμική της επιχειρηματικότητας, εμπιστεύεται την υγιή επιχειρηματικότητα. Σας καλώ και εσάς να εμπιστευθείτε την άοκνη προσπάθεια της κυβέρνησης, να εμπιστευθείτε την Ελλάδα. Γνωρίζω ότι παρακολουθείτε με ενδιαφέρον το έργο τόσο της Κυβέρνησης όσο και του Υπουργείου Εργασίας. Είμαι βέβαιος επίσης ότι ειδικά σε ό,τι αφορά στο υπουργείο μας, έχετε αντιληφθεί την εντατική δουλειά που γίνεται στο στρατηγικό πλαίσιο που περιέγραψα παραπάνω. Με μια σειρά θεσμικών ρυθμίσεων καταστήσαμε το περιβάλλον ανάπτυξης της υγιούς επιχειρηματικότητας πιο ευνοϊκό, λειτουργικό και ευέλικτο. Προχωρήσαμε σε ρυθμίσεις που προάγουν την αποτελεσματική οργάνωση του χρόνου εργασίας. Απομακρύνουμε σταδιακά όλα εκείνα τα εμπόδια για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. Περιορίζουμε το μη μισθολογικό κόστος εργασίας. Μειώνουμε τις εργοδοτικές εισφορές κατά 5 ποσοστιαίες μονάδες σε ορίζοντα τετραετίας. Ήδη μέσα στο 2012 μειώθηκαν κατά 1,1 μονάδες (εισφορές υπέρ των καταργηθέντων Οργανισμών Εργατικής Εστίας & Κατοικίας), ενώ μέσα στο 2013 θα μειωθούν οι εισφορές άλλη μία (1) μονάδα. Και με πρόβλεψη αυτές οι μειώσεις εισφορών να αντισταθμιστούν από ισόρροπη αύξηση των συνολικών εσόδων των ασφαλιστικών ταμείων, βελτιώνοντας τα κίνητρα συμμόρφωσης των εργοδοτών και διευρύνοντας την εισφοροσυλλεκτική βάση της οικονομίας. Καταργήσαμε γραφειοκρατικές διαδικασίες της Επιθεώρησης Εργασίας και ολοκληρώσαμε την ηλεκτρονική διασύνδεση ΣΕΠΕ ΟΑΕΔ. Προχωρούμε στο σημαντικό έργο της Απλοποίησης της Εργατικής Νομοθεσίας. Έργο που θα συρρικνώσει το διοικητικό βάρος των επιχειρήσεων. 4
Θα τονώσει την εγχώρια μικρομεσαία αλλά δυναμική επιχειρηματικότητα, θα δημιουργήσει ελκυστικό κλίμα και για επενδύσεις μεγαλύτερης κλίμακας. Κυριότερα, θα εμπεδώσει κλίμα εμπιστοσύνης στις σχέσεις πολιτείας, εργοδοτών και εργαζομένων, με την καθιέρωση απλών, καθαρών και σταθερών κανόνων. Σε ένα τέτοιο περιβάλλον, η αδήλωτη και ανασφάλιστη εργασία η οποία σύμφωνα με πολλές μελέτες υπερβαίνει πλέον το 25% δεν αποτελεί μόνο μια απαράδεκτη πρακτική. Συνιστά οικονομικό και κοινωνικό «έγκλημα». Για αυτό και εφεξής θα αξιοποιηθεί η συνδρομή της Οικονομικής Αστυνομίας στον έλεγχο της αδήλωτης και ανασφάλιστης εργασίας. Στο υπουργείο Εργασίας θα είμαστε αυστηροί στην αντιμετώπιση των φαινομένων παραβατικότητας. Και αυτό το ίδιο περιμένει η κοινωνία από όλους εσάς: τις μικρές και μεγάλες επιχειρήσεις, τις κλαδικές εργοδοτικές ενώσεις. Θα σταθώ λίγο σε τέσσερις θεσμικές τομές, οργανωτικού χαρακτήρα, οι οποίες όμως έχουν ευρύτερες προεκτάσεις και οφέλη. Σε όρους δημοσιονομικής εξοικονόμησης, λειτουργικής αποτελεσματικότητας, ακόμη και ηθικής αποκατάστασης. Από 21 Δεκεμβρίου η Ελλάδα απέκτησε για πρώτη φορά ηλεκτρονική πλατφόρμα συντάξεων στην ΗΔΙΚΑ (φορέα του υπουργείου Εργασίας) που μας δίνει επιτέλους πλήρη εικόνα του συνολικού αριθμού συνταξιούχων και συντάξεων στη χώρα μας. Με το σύστημα «Αριάδνη» που μπήκε σε λειτουργία αυτό τον μήνα επιτυγχάνεται επιτέλους νοικοκύρεμα του ασφαλιστικού συστήματος και σταματά οριστικά η παραβατικότητα στο χώρο της κοινωνικής ασφάλισης. Οι λέξεις «συντάξεις μαϊμού» θα αποτελέσουν πλέον παρελθόν από το λεξιλόγιο της καθημερινότητάς μας. Με το ηλεκτρονικό σύστημα «Εργάνη», δηλαδή την υποχρεωτική ηλεκτρονική υποβολή κάθε μεταβολής προσωπικού στο κοινό δίκτυο ΣΕΠΕ και ΟΑΕΔ, εκτός από τη μείωση του διοικητικού βάρους και τη βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών, πετύχαμε κάτι ιδιαίτερα σημαντικό: να έχουμε κάθε στιγμή, σε «ζωντανό χρόνο», την πλήρη ακτινογραφία της αγοράς εργασίας σε κάθε γωνιά της Ελλάδας. Αυτό μας επιτρέπει να έχουμε μια αξιόπιστη εικόνα της κίνησης και της δυναμικής της αγοράς εργασίας, να ελέγξουμε την αδήλωτη εργασία, να βελτιώσουμε την ποιότητα του σχεδιασμού και την αποτελεσματικότητα των παρεμβάσεων μας και, κυρίως, να 5
συνδέσουμε τις προτεραιότητες των πολιτικών απασχόλησης με το νέο αναπτυξιακό πρότυπο της οικονομίας. Τις επόμενες μέρες παρουσιάζουμε την Ηλεκτρονική Ενιαία Βάση Ακίνητης Περιουσίας «Εστία» (ηλεκτρονικό περιουσιολόγιο), στην οποία θα φαίνονται όλα τα ακίνητα περισσότερα από 1.000 αυτή τη στιγμή που έχει στην ιδιοκτησία του ή χρησιμοποιεί το υπουργείο Εργασίας και οι εποπτευόμενοι φορείς (ασφαλιστικά ταμεία, ΟΑΕΔ, κλπ.). Κάθε πολίτης θα έχει πρόσβαση στη βάση, αλλά και σε κάθε μεταβολή που θα γίνεται στην ακίνητη περιουσία του υπουργείου, προκειμένου να υπάρχει διαφάνεια στη διαχείριση των δημόσιων πόρων. Ιδιαίτερα σημαντικό: και τα τέσσερα προηγούμενα έργα έγιναν χωρίς κανένα δημοσιονομικό κόστος, δεν συνεπάγονται απολύτως καμία επιβάρυνση για τον πολίτη. Πραγματοποιήθηκαν χάρις στην άριστη συνεργασία και δουλειά των στελεχών του υπουργείου Εργασίας και των φορέων του. Πραγματοποιήθηκαν χάρις στην πολιτική βούληση της ηγεσίας του Υπουργείου να μπει επιτέλους νοικοκύρεμα στον ευαίσθητο χώρο της εργασίας και της κοινωνικής ασφάλισης. Κυρίες και κύριοι, Εύχομαι καλή επιτυχία στις εργασίες του συνεδρίου σας, επισημαίνοντας ότι ως πολιτεία είμαστε δίπλα σας. Όχι μόνο για να επιλύουμε τυχόν προβλήματα η να ικανοποιούμε κλαδικά αιτήματα. Αλλά, κυρίως, να συνεργαστούμε δημιουργικά με σκοπό την ενίσχυση της ποιότητας και ανταγωνιστικότητας του τουριστικού προϊόντος και την αύξηση της συνολικής απασχόλησης. Σας ευχαριστώ 6