ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 80/2016

Σχετικά έγγραφα
ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 3/2011

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 13/2013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 2/2019

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΡΑΕ ΥΠ' ΑΡΙΘΜ. 2007/ 2009

ΗΜΕΡΙ Α ΑΓΟΡΑΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΣΗΘ/ΣΗΘΥΑ

ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 241/2010

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 9/2014

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 12/2018

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 150/2017

ΟΔΗΓΟΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΕΡΓΩΝ ΣΥΜΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΘΕΡΜΟΤΗΤΑΣ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 699/2012

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 65/2018

ΕΠΙΤΡΟΠΗ. (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (2008/952/ΕΚ) (4) Επιπλέον, αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1411/2010

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ.

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 127/2015

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 516/2016

ΟΔΗΓΟΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΕΡΓΩΝ ΣΥΜΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΘΕΡΜΟΤΗΤΑΣ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑ ΕΚΔΟΣΗ 2.0

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 778/2018

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1662/2010

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 288/2014

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1582/2010

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 339/2014

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 494/2015

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1457/2010

NTUA. ( Fax:

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 821 /2018

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 711/2014. Εκκαθαρίσεις επενδύσεων, λειτουργικών δαπανών και εσόδων από λοιπές πωλήσεις έτους 2013 της ΑΔΜΗΕ Α.Ε.

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1765/2010

ΠΡΟΣ την Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Πειραιώς Αθήνα Υπόψη : Προέδρου, ρ. Ν. Βασιλάκου. Αθήνα, 26 Ιουλίου 2012

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ. ΑΡΙΘΜ. 6/2014

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 307/2016

Α Π Ο Φ Α Σ Η ΡΑΕ Υ Π Α Ρ Ι Θ Μ B /2010

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 113/2011

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1317/2010

cc bcc 10/05/ :57 ZE3 FW: ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΑΕ_ _ΑΠΕ & Εξοδος

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 355/2010. Μεθοδολογία επιμερισμού του Ειδικού Τέλους του άρθρου 40 παρ. 3 περ. γ' του Ν. 2773/1999

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 517/2016

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 358/2019

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 111/2011

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1029/2017

Ο ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΘΕΡΜΟΤΗΤΑΣ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2006

O Κανονισμός αδειών παραγωγής και προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας συμπληρώνεται ως ακολούθως:

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1425/2010

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 419/2019

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 590/2019

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 214/2014

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1331/2009

«ΜΕΣΟΓΕΙΑΚΑ ΧΩΡΙΑ Α.Ε» Λεωφ. Αλίµου 7, Άλιµος Τ.Κ κ.. Κατσούλη

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 306/2016

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1016/2011

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1040/2011

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 169/2015

Απαντήσεις στα σχόλια της δημόσιας διαβούλευσης για το

Ο ΗΓΟΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΕΡΓΩΝ ΣΥΜΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΘΕΡΜΟΤΗΤΑΣ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΠΟ ΟΤΙΚΟΤΗΤΑ

Ιστορία και Κωδικοποίηση Νομοθεσίας ΑΠΕ: (πηγή:

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 509/2014

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 11/2018

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 44/2015

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1563/2010

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1577/2011

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 10/2012

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 580/2017

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ /2018

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 246/2015

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 284/2014

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1885/2010

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1356/2010

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 818/2011

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1893/2010

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 28/2016

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 767/2014

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1878/2010

1. Αναγκαιότητα συμπλήρωσης του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου - Σκοπός των Αποθηκευτικών Σταθμών (ΑΣ)

2. Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιµατικής Αλλαγής

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 596/2014

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 350/2014

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1054/2011

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 610/2014

ηµήτρης Ραχιώτης Μέλος ΡΑΕ Εποπτεύων Τοµέα ΑΠΕ Αθήνα, 22/10/2010

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1280/2011

ENDESA HELLAS Η ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΗΛΕΚΤΡΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΟΥΣ ΝΕΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΤΗΣ Ε.Ε. Ο ΡΟΛΟΣ ΤΗΣ ΣΥΜΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 48/2015

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 64/2013

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 82/2018

Η ομάδα συνεδρίασε επτά (7) φορές και από το έργο της προέκυψαν τα ακόλουθα:

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 273/2015

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 147/2011

ΕΤΑΙΡΕΙΑ με δ.τ. «G.E.S. ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ Α.Ε.Β.Ε.»

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 619/2016

Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1874/2010

την επίτευξη των στόχων της Οδηγίας 2009/28/ΕΚ. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ, ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΟΥ

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 400/2014

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 179/2015

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 41/2015

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1711/2010

ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠ ΑΡΙΘΜ 141/2013

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 520/2014

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 417/2014

Transcript:

Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 Fax: 210-3255460 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 80/2016 Διαχείριση της θερμότητας των συμπυκνωμάτων κατά τον υπολογισμό της αποδοτικότητας συμπαραγωγής για την Έγκριση Ειδικών Λειτουργικών Όρων Κατανεμόμενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ σύμφωνα με το άρθρο 8 της υπ αριθμ. Δ5-ΗΛ/Γ/Φ1/οικ. 15641 (ΦΕΚ Β 1420/2009) Υπουργικής Απόφασης Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της στις 26 Απριλίου 2016 και Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν.4001/2011 «Για τη λειτουργία των Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α 179), όπως ισχύει, και ιδίως τις διατάξεις του άρθρου 30 παρ. 4, σύμφωνα με τις οποίες «4. Η ΡΑΕ, με απόφαση της, δύναται να εκδίδει ανακοινώσεις, οι οποίες αναρτώνται στην επίσημη ιστοσελίδα της, ως προς τον τρόπο με τον οποίον ερμηνεύει και εφαρμόζει το ισχύον ρυθμιστικό πλαίσιο, εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της.», καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 22 παρ.1. 2. Την Οδηγία 2004/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Φεβρουαρίου 2004 για την προώθηση της συμπαραγωγής ενέργειας βάσει της ζήτησης για χρήσιμη θερμότητα στην εσωτερική αγορά ενέργειας και για την τροποποίηση της οδηγίας 92/42/ΕΟΚ. 1

3. Την οδηγία 2012/27/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25 ης Οκτωβρίου 2012 για την ενεργειακή απόδοση την τροποποίηση των οδηγιών 2009/125/ΕΚ και 2010/30/ΕΕ και την κατάργηση των οδηγιών 2004/8/ ΕΚ και 2006/32/ΕΚ. 4. Την Απόφαση της Επιτροπής υπ αριθμ. 2007/74/ΕΚ της 21 ης Δεκεμβρίου του 2006 περί καθορισμού εναρμονισμένων τιμών αναφοράς ως προς την απόδοση για τη χωριστή παραγωγή ενέργειας και θερμότητας σε εφαρμογή της Οδηγίας 2004/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου. 5. Την απόφαση της Επιτροπής 2008/952/ΕΚ της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί καθορισμού αναλυτικών κατευθυντήριων γραμμών για την υλοποίηση και εφαρμογή του παραρτήματος ΙΙ της οδηγίας 2004/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. 6. Την υπ αριθμ. 2011/877/ΕΕ εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής για τον καθορισμό των εναρμονισμένων τιμών αναφοράς ως προς την απόδοση για τη χωριστή παραγωγή ενέργειας και θερμότητας κατ εφαρμογή της Οδηγίας 2004/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση της απόφασης 2007/74/ΕΚ της Επιτροπής. 7. Τον υπ αρ. 2015/2402 Κανονισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 12ης Οκτωβρίου 2015, με τον οποίο αναθεωρούνται οι εναρμονισμένες τιμές αναφοράς ως προς την απόδοση για τη χωριστή παραγωγή ηλεκτρισμού και θερμότητας κατ' εφαρμογή της Oδηγίας 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και καταργείται η εκτελεστική απόφαση 2011/877/ΕΕ της Επιτροπής. 8. Τις διατάξεις του ν. 3468/2006 «Παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης και λοιπές διατάξεις»,(φεκ Α 129) και ιδίως τα άρθρα 15 έως 18 όπως ισχύουν. 9. Τις διατάξεις του ν. 3734/2009«Προώθηση της συμπαραγωγής δύο ή περισσότερων χρήσιμων μορφών ενέργειας, ρύθμιση ζητημάτων σχετικών με το Υδροηλεκτρικό Έργο Μεσοχώρας και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 8/28.1.2009),όπως ισχύει και ιδίως τις διατάξεις του άρθρου 6. 10. Tην υπ Αριθμ, Δ5-ΗΛ/Γ/Φ 1/οικ.15606 υπουργική απόφαση «Καθορισμός εναρμονισμένων τιμών αναφοράς των βαθμών απόδοσης για τη χωριστή παραγωγή ηλεκτρικής και θερμικής ενέργειας»,(φεκ Β 1420/15.07.2009). 2

11. Την υπ Αριθμ Δ5-ΗΛ/Γ/Φ1/οικ.15641/14.07.2009 υπουργική απόφαση «Καθορισμός λεπτομερειών της μεθόδου υπολογισμού της ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή και της αποδοτικότητας συμπαραγωγής»,(φεκ Β 1420/15.07.2009). 12. Την υπ Αριθμ. Δ5-ΗΛ/Γ/Φ1/749 υπουργική απόφαση «Τροποποίηση και συμπλήρωση της απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης Δ5-ΗΛ/Γ/Φ1/οικ.15641 (ΦΕΚ Β' 1420/15.7.2009) περί καθορισμού των λεπτομερειών της μεθόδου υπολογισμού της ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή και της αποδοτικότητας συμπαραγωγής και ρύθμιση θεμάτων σχετικών με την αδειοδότηση των Μονάδων παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας από Συμπαραγωγή και Συμπαραγωγή Υψηλής Αποδοτικότητας και τη συμμετοχή τους στην Αγορά Ηλεκτρικής Ενέργειας και το Σύστημα Εγγυημένων Τιμών ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ καθώς και την αποζημίωση αυτών»,(φεκ Β 889/22/03/2012) και ιδίως τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 8. 13. Την υπ Αριθμ. ΥΑΔ5-ΗΛ/Γ/Φ1/23278/23-11-2012 υπουργική απόφαση Συμπληρωματικές διατάξεις για μονάδες Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Αποδοτικότητας, τύπος και περιεχόμενο Συμπληρωματικών Συμβάσεων Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας Κατανεμόμενων Μονάδων ΣΗΘΥΑ και Τεχνικό Προσάρτημα Μονάδων ΣΗΘΥΑ του Μητρώου Μονάδων ΑΠΕ και ΣΗΘ/ΣΗΘΥΑ», (ΦΕΚ Β 3108/23/11/2012). 14. Την υπ Αριθμ. Δ6/Φ1/οικ.8786 υπουργική απόφαση «Εφαρμογή του Συστήματος Εγγυήσεων Προέλευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας από Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α. και Μηχανισμού Διασφάλισης του»,(φεκ Β 646/14.5.2010). 15. Την απόφαση της ΡΑΕ 1599/28.12.2011 (ΦΕΚ Β 179/6.02.12) για τις Προδιαγραφές Μετρητών και Μετρήσεις Μεγεθών (Εγχειρίδιο ΕΠ). 16. Την απόφαση της ΡΑΕ 700/2012 «Έλεγχος Αποδοτικότητας και Καθορισμός Ειδικών Λειτουργικών Όρων Κατανεμόμενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ». 17. Την απόφαση της ΡΑΕ 341/2013«Τροποποίηση/Συμπλήρωση της υπ αριθμ. 700/12 απόφασης ΡΑΕ με θέμα «Έλεγχος Αποδοτικότητας και Καθορισμός Ειδικών Λειτουργικών Όρων Κατανεμόμενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ». 18. Την απόφαση της Αρχής όπως διατυπώθηκε στο υπ αριθμ. Ο-55844/2.9.2013 έγγραφο της ΡΑΕ προς τον Υπουργό Ανάπτυξης. 19. Την από 23-3-2016 συνεδρίαση της Ολομέλειας της ΡΑΕ. 20. Την από 21.4.2016 συνεδρίαση της Ολομέλειας της ΡΑΕ. 3

Σκέφθηκε ως εξής: Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 8 της Υπουργικής Απόφασης Δ5-ΗΛ/Γ/Φ1/οικ 15641 (ΦΕΚ Β 1420/15.07.2009, όπως συμπληρώθηκε με την Υπουργική Απόφαση Δ5- ΗΛ/Γ/Φ1/749 (ΦΕΚ 889/22.3.2012) η ΡΑΕ έχει αρμοδιότητα για την έγκριση των Ειδικών Λειτουργικών Ορών Κατανεμόμενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ. Συγκεκριμένα στο άρθρο 8 προβλέπεται ότι: «.. Άρθρο 8 Έγκριση Ειδικών Λειτουργικών Όρων για Κατανεμόμενη μονάδα ΣΗΘΥΑ 1. Αν Μονάδα Συμπαραγωγής διαθέτει άδεια παραγωγής με την οποία έχει χαρακτηρισθεί ως Μονάδα Μερικής Συμπαραγωγής και ταυτόχρονα Μονάδα ΣΗΘΥΑ, υποβάλλεται στη ΡΑΕ από τον κάτοχο της άδειας παραγωγής αίτηση για χορήγηση Έγκρισης Ειδικών Λειτουργικών Όρων για Κατανεμόμενη μονάδα ΣΗΘΥΑ. 2. Η αίτηση για χορήγηση Έγκρισης Ειδικών Λειτουργικών Όρων για Κατανεμόμενη μονάδα ΣΗΘΥΑ περιλαμβάνει όλα τα στοιχεία των Τεχνικών Τευχών Λεπτομερούς Σχεδιασμού της Μονάδας Συμπαραγωγής, τα οποία κρίνονται απαραίτητα προκειμένου η ΡΑΕ να μπορεί να εφαρμόσει τα οριζόμενα στην παράγραφο 4 ακολούθως. 3. Τα στοιχεία που περιλαμβάνει η Έγκριση Ειδικών Λειτουργικών Όρων για Κατανεμόμενη μονάδα ΣΗΘΥΑ είναι τα ακόλουθα: α) η Ισχύς Προτεραιότητας της Μονάδας Συμπαραγωγής (Ερ) β) η χρονική περίοδος του έτους για την οποία ισχύει η «24ωρη Χαρακτηριστική Κατάσταση Μονάδας Συμπαραγωγής» γ) οι τυχόν παρεκκλίσεις των τεχνικών χαρακτηριστικών της μονάδας από τις πάγιες διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ, 4. Η ΡΑΕ ορίζει την Ισχύ Προτεραιότητας Ερ σε εφαρμογή της Ποσότητας Προτεραιότητας Κατανεμόμενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 2 της παρούσας, υπό την προϋπόθεση ότι η Ισχύς Προτεραιότητας Ερ δε διαφέρει σημαντικά από το τεχνικό ελάχιστο της Μονάδας συμπαραγωγής, άλλως ορίζεται 5. Η Έγκριση Ειδικών Λειτουργικών Όρων για Κατανεμόμενη μονάδα ΣΗΘΥΑ αποτελεί προϋπόθεση για τη χορήγηση από τον ΑΔΜΗΕ της Προσφοράς Σύνδεσης 6. Μετά την έναρξη δοκιμαστικής λειτουργίας της Μονάδας Συμπαραγωγής, και πριν την έναρξη της εμπορικής λειτουργίας της, ο κάτοχος της άδειας παραγωγής υποβάλει έκθεση από 4

τον πιστοποιημένο φορέα που προβλέπεται στην υπουργική απόφαση Δ6/ Φ1/οικ.8786/6-5- 2010, στην οποία περιλαμβάνονται οι υπολογισμοί όλων των απαραίτητων μεγεθών βάσει πραγματοποιηθεισών μετρήσεων, τα οποία λαμβάνονται υπόψη για τον επανέλεγχο της Έγκρισης Ειδικών Λειτουργικών Όρων για Κατανεμόμενη μονάδα ΣΗΘΥΑ. Αν διαπιστωθεί απόκλιση από την εν ισχύ Έγκριση Ειδικών Λειτουργικών Όρων για Κατανεμόμενη μονάδα ΣΗΘΥΑ, με τεκμηριωμένη, για την απόκλιση αυτή, αίτηση της, αιτείται την τροποποίηση της Έγκρισης Ειδικών Λειτουργικών με βάση τα νέα λειτουργικά στοιχεία της Μονάδας Συμπαραγωγής. 7. Η έκθεση της παραγράφου 6 υποβάλλεται ετησίως από τον κάτοχο της άδειας παραγωγής, και η ΡΑΕ, αν το κρίνει απαραίτητο, προβαίνει στην τροποποίηση της απόφασης της, με βάση τα νέα απολογιστικά στοιχεία λειτουργίας της Μονάδας Συμπαραγωγής.». Περαιτέρω στο άρθρο 6 της ίδιας Υπουργικής Απόφασης «Υπολογισμός αποδοτικότητας συμπαραγωγής» προβλέπεται ότι «1. Για τον υπολογισμό της αποδοτικότητας συμπαραγωγής λαμβάνονται ιδιαιτέρως υπόψη τα εξής: α) η Ηλεκτρική ενέργεια από συμπαραγωγή, β) η χρήσιμη θερμική ενέργεια από συμπαραγωγή, γ) ο λόγος εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας. 2. Η αποδοτικότητα συμπαραγωγής υπολογίζεται ως ακολούθως:.». 3. Στο πλαίσιο της ανωτέρω αρμοδιότητας για την έγκριση των Ειδικών Λειτουργικών Όρων Μονάδας ΣΗΘΥΑ, η ΡΑΕ προβαίνει σε έλεγχο της αποδοτικότητας των μονάδων συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης. Στο πλαίσιο αυτό, η Αρχή οφείλει να λαμβάνει υπόψη, μεταξύ άλλων, και τη χρήσιμη θερμότητα που παράγεται στο πλαίσιο της διαδικασίας συμπαραγωγής. Το εννοιολογικό περιεχόμενο της ωφέλιμης θερμότητας προσδιορίζεται από υφιστάμενους ορισμούς και κανόνες δικαίου που αποδίδονται στην εσωτερική και ενωσιακή νομοθεσία, και οι οποίοι εξειδικεύονται και ερμηνεύονται βάσει των κανόνων της τέχνης και της επιστήμης και με γνώμονα την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος. Κρίσιμο στοιχείο προσδιορισμού της χρήσιμης θερμότητας στη διαδικασία μονάδας συμπαραγωγής με παραγωγή ατμού που αξιοποιείται σε θερμική κατανάλωση, είναι ο συνυπολογισμός ή μη της θερμότητας των συμπυκνωμάτων που περιλαμβάνονται σε μια τέτοια διεργασία συμπαραγωγής. Ως συμπύκνωμα θεωρείται το νερό σχετικά υψηλής θερμοκρασίας που επιστρέφει στη μονάδα συμπαραγωγής, ύστερα από την αξιοποίηση στη θερμική κατανάλωση που τροφοδοτεί η μονάδα συμπαραγωγής, του υπέρθερμου ατμού πολύ υψηλής θερμοκρασίας και πίεσης, ο οποίος παράγεται στη μονάδα συμπαραγωγής και χρησιμοποιείται στη διεργασία αυτή. Η επιστροφή του ατμού που αποτελεί το μέσο μετάδοσης της θερμότητας από τη μονάδα συμπαραγωγής στη θερμική κατανάλωση μπορεί, 5

εν γένει, να έχει τη μορφή συμπυκνώματος (νερό) ή ατμού χαμηλότερης θερμοκρασίας και πίεσης και συνεπώς θερμικού περιεχομένου. Ειδικότερα, το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, εθνικό και ενωσιακό, προβλέπει τα ακόλουθα σχετικά με τη χρήσιμη θερμική ενέργεια και τη θερμότητα των συμπυκνωμάτων: (α) Με την Οδηγία 2004/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ορίζεται η έννοια της συμπαραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας υψηλής αποδοτικότητας (ΣΗΘΥΑ). Στα παραρτήματα ΙΙ και ΙΙΙ της οδηγίας αυτής θεσπίζεται μεθοδολογία και κριτήρια προκειμένου να μπορεί να χαρακτηριστεί ως ΣΗΘΥΑ η ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται μέσω συμπαραγωγής. Η ανωτέρω Οδηγία δεν κάνει καμία αναφορά στον τρόπο αντιμετώπισης των συμπυκνωμάτων που επιστρέφουν σε μονάδα συμπαραγωγής, η οποία παρέχει ατμό σε καταναλωτές θερμικής ενέργειας. Με την Οδηγία 2012/27/ΕΚ καταργήθηκε η Οδηγία 2004/8/ΕΚ, διατηρώντας, ωστόσο, τις βασικές έννοιες και τους υπολογισμούς της αναφορικά με τη συμπαραγωγή. Και οι δύο Οδηγίες περιλαμβάνουν ορισμούς για την «ωφέλιμη θερμότητα» ως εξής: «Η θερμότητα που παράγεται στο πλαίσιο διαδικασίας συμπαραγωγής προκειμένου να ικανοποιήσει μια δικαιολογημένη ζήτηση για θέρμανση ή ψύξη» (Άρθρο 2, ορισμός 32 ΟΔ. 2012/27/ΕΚ). (β) Σε εναρμόνιση με το περιεχόμενο των ανωτέρω Οδηγιών, στην υπουργική απόφαση Δ5- ΗΛ/Γ/Φ1/οικ.15641/14.07.2009 που εκδόθηκε βάσει της εξουσιοδοτικής διάταξης της παρ.4 του άρθρου 6 του ν. 3734/2009, η έννοια που αποδίδεται στη χρήσιμη θερμική ενέργεια είναι η ακόλουθη: «Η θερμική ενέργεια που παράγεται στο πλαίσιο διεργασίας συμπαραγωγής για θέρμανση ή ψύξη, προκειμένου να ικανοποιήσει οικονομικά δικαιολογημένη ζήτηση για θέρμανση ή ψύξη, η οποία καθορίζεται ως η ζήτηση που δεν υπερβαίνει τις ανάγκες θέρμανσης ή ψύξης και η οποία διαφορετικά θα ικανοποιείτο, σύμφωνα με τις συνθήκες της αγοράς, από διαδικασίες παραγωγής χρήσιμων μορφών ενέργειας διαφορετικές από τη συμπαραγωγή». (γ) Περαιτέρω, για το ζήτημα των συμπυκνωμάτων, στην απόφαση της Επιτροπής 2008/952/ΕΚ της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί καθορισμού αναλυτικών κατευθυντήριων γραμμών για την υλοποίηση και εφαρμογή του παραρτήματος ΙΙ της οδηγίας 2004/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, διατυπώθηκε ρητώς στο Παράρτημα Ι αυτής ότι: «5.3. The calculation of overall efficiency has to be based on the actual operational data taken from real/registered measured values of the specific cogeneration 6

unit, collected over the reporting period. Generic or certified values provided by the manufacturer (according to the specific technology) cannot be used (1) 5.6. In accordance with the definitions in Article 3(b) and 3(c) of Directive 2004/8/EC, the following heat can be regarded as useful heat (HCHP): heat that is used for process heating or space heating and/or delivered for subsequent cooling purposes; heat delivered to district heating/cooling networks; exhaust gases from a cogeneration process that are used for direct heating and drying purposes. 5.7. Examples of heat other than useful heat are the following: heat rejected to the environment without any beneficial use (2); heat lost from chimneys or exhausts; heat rejected in equipment such as condensers or heat-dump radiators; heat used internally for de-aeration, condensate heating, make-up water and boiler feed-water heating used in the operation of boilers within the boundaries of the cogeneration unit, such as heat recovery boilers. The heat content of the returned condensate to the cogeneration plant (e.g. after being used for district heating or in an industrial process) is not considered as useful heat and may be subtracted from the heat flow associated with the steam production in line with the Member States practices.». Ήτοι, κατά την ελληνική επίσημη μετάφραση: «5.7. [ ]. Η θερμότητα που περιέχεται στα συμπυκνώματα που επιστρέφουν στη μονάδα συμπαραγωγής (δηλαδή αφού χρησιμοποιηθούν για τηλεθέρμανση ή σε βιομηχανική διεργασία) δεν θεωρείται ωφέλιμη θερμότητα και είναι δυνατόν να αφαιρεθεί από τη θερμική παροχή που συνδέεται με την ατμοπαραγωγή σύμφωνα με τις πρακτικές των κρατών μελών». Επομένως, οι κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής, αναφέρουν ρητά ότι η ενέργεια των συμπυκνωμάτων δεν αποτελεί ωφέλιμη θερμότητα, χωρίς να καταλείπεται περιθώριο για διαφορετική ερμηνευτική εκδοχή. (δ) Η Απόφαση 2007/74/ΕΚ της Επιτροπής για τον καθορισμό των εναρμονισμένων τιμών αναφοράς ως προς την απόδοση για τη χωριστή παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας σε εφαρμογή της Οδηγίας 2004/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, περιλάμβανε την ακόλουθη υποσημείωση: «Οι βαθμοί απόδοσης ατμού πρέπει να μειωθούν κατά 5 απόλυτες εκατοστιαίες μονάδες σε περίπτωση που όσα κράτη μέλη εφαρμόζουν το άρθρο 12 παράγραφος 2 της οδηγίας 2004/8/ΕΚ περιλαμβάνουν στους υπολογισμούς μιας μονάδας συμπαραγωγής την επιστροφή συμπυκνωμάτων.». Η υποσημείωση αυτή επέβαλε τη μείωση κατά 5 μονάδες του συντελεστή παραγωγής θερμικής ενέργειας, εφόσον η επιστροφή συμπυκνωμάτων αφαιρείται κατά τον προσδιορισμό της ωφέλιμης θερμότητας, αμβλύνοντας έτσι τη διαφορά στα αποτελέσματα 7

αποδοτικότητας μεταξύ των δύο πρακτικών (αφαίρεση ή όχι της ενέργειας των συμπυκνωμάτων). (ε) Με την υπ αρ. 2011/877/ΕΕ εκτελεστική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2011 για τον καθορισμό εναρμονισμένων τιμών αναφοράς ως προς την απόδοση για τη χωριστή παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας κατ εφαρμογή της Οδηγίας 2004/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η Επιτροπή κατάργησε την υποσημείωση που επέβαλε τη μείωση του συντελεστή απόδοσης ατμού κατά 5 απόλυτες εκατοστιαίες μονάδες σε περίπτωση που, όσα κράτη μέλη εφαρμόζουν το άρθρο 12 παράγραφος 2 της οδηγίας 2004/8/ΕΚ, περιλαμβάνουν στους υπολογισμούς μιας μονάδας συμπαραγωγής την επιστροφή συμπυκνωμάτων, με συνέπεια τα αποτελέσματα ανάμεσα στις δύο πρακτικές να αποκλίνουν σημαντικά για μονάδες συμπαραγωγής με μεγάλη θερμική ενέργεια των συμπυκνωμάτων στον κύκλο του ατμού και να υπερεκτιμάται η αποδοτικότητα των μονάδων, στην περίπτωση που η θερμότητα των συμπυκνωμάτων δεν αφαιρείται από τη χρήσιμη θερμότητα. (στ) Με τον υπ αρ. 2015/2402 Κανονισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 12ης Οκτωβρίου 2015, με τον οποίο αναθεωρούνται οι εναρμονισμένες τιμές αναφοράς ως προς την απόδοση για τη χωριστή παραγωγή ηλεκτρισμού και θερμότητας κατ' εφαρμογή της οδηγίας 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και καταργείται η εκτελεστική απόφαση 2011/877/ΕΕ της Επιτροπής, προβλέπεται σε μια υποσημείωση του πίνακα του παραρτήματος ΙΙ της απόφασης αυτής ότι: «Αν για τις ατμοηλεκτρικές εγκαταστάσεις δεν συνυπολογίζεται η επιστροφή συμπυκνωμάτων στον υπολογισμό της θερμικής απόδοσης ΣΘΗ, ο βαθμός απόδοσης της παραγωγής από ατμό που αναφέρεται στον ανωτέρω πίνακα θα πρέπει να αυξηθεί κατά 5 ποσοστιαίες μονάδες.». Στην ανωτέρω υποσημείωση της απόφασης της Επιτροπής διαφαίνεται η δυνατότητα να προσμετράται η θερμότητα των συμπυκνωμάτων κατά τον προσδιορισμό της τιμής αναφοράς για τον βαθμό απόδοσης της χωριστής παραγωγής ατμού, χωρίς ωστόσο, αυτό να συνεπάγεται ότι η ενέργεια των συμπυκνωμάτων που επιστρέφουν στη μονάδα κατά τη διαδικασία συμπαραγωγής μπορεί να θεωρηθεί ωφέλιμη θερμότητα. Επειδή, σύμφωνα με τους ανωτέρω ορισμούς και κανόνες του εθνικού και ενωσιακού δικαίου, η έννοια της χρήσιμης θερμότητας έχει προσδιορισθεί ως ενέργεια που παράγεται στο πλαίσιο διεργασίας συμπαραγωγής για θέρμανση ή ψύξη, προκειμένου να ικανοποιήσει 8

οικονομικά δικαιολογημένη ζήτηση για θέρμανση ή ψύξη. Ως προς το εάν τα συμπυκνώματα αποτελούν χρήσιμη θερμική ενέργεια έχει δοθεί σαφής και ρητή ερμηνεία ότι «η θερμότητα που περιέχεται στα συμπυκνώματα που επιστρέφουν στη μονάδα συμπαραγωγής (δηλαδή αφού χρησιμοποιηθούν για τηλεθέρμανση ή σε βιομηχανική διεργασία) δεν θεωρείται ωφέλιμη θερμότητα και είναι δυνατόν να αφαιρεθεί από τη θερμική παροχή που συνδέεται με την ατμοπαραγωγή σύμφωνα με τις πρακτικές των κρατών μελών». Οι έννοιες που αποδίδονται από το ενωσιακό δίκαιο τόσο στη χρήσιμη θερμική ενέργεια όσο και στα συμπυκνώματα είναι σαφείς και δεν καταλείπεται κανένα περιθώριο για διαφορετική ερμηνευτική εκδοχή. Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, λαμβάνοντας δηλαδή υπόψη ότι τα συμπυκνώματα δεν θεωρούνται ωφέλιμη θερμότητα και ως εκ τούτου δεν θεωρούνται θερμότητα η οποία μπορεί να ικανοποιήσει οικονομικά δικαιολογημένη ζήτηση για θέρμανση ή ψύξη, η δυνατότητα η οποία μπορεί να υποστηριχθεί ότι παρέχεται βάσει των σχετικών αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, για την επιλογή σχετικά με τον συνυπολογισμό ή μη των συμπυκνωμάτων στις διεργασίες συμπαραγωγής, θα πρέπει να ερμηνεύεται στενά και αιτιολογημένα με τρόπο ώστε, αφενός να συνάδει με τις έννοιες/ορισμούς που έχουν με σαφήνεια καθορισθεί από τους κοινοτικούς κανόνες, αφετέρου να εξυπηρετεί με το βέλτιστο τρόπο το δημόσιο συμφέρον. Τούτο διότι η επιλογή αυτή δεν αποτελεί τεχνική λεπτομέρεια στη διεργασία της συμπαραγωγής, αλλά σημαντική παράμετρο που έχει συνέπειες στην προσμετρούμενη ενέργεια συμπαραγωγής και στη μεθοδολογία υπολογισμού της αμοιβής των μονάδων συμπαραγωγής. Οι παράμετροι που καθορίζουν τη προσμετρούμενη ενέργεια συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης και επακολούθως την αμοιβή των μονάδων ΣΗΘΥΑ, θα πρέπει να προσδιορίζονται με τρόπο ώστε τα αποτελέσματα να είναι κατά το δυνατόν ακριβή και να αποζημιώνεται μόνο η ενέργεια από ΣΗΘΥΑ, κατά την επιταγή και των ως άνω Οδηγιών, αλλά και των ορισμών που δίδονται στο εθνικό και ενωσιακό δίκαιο. Όπως ακολούθως αναλύεται, λόγοι δημοσίου συμφέροντος επιβάλλουν ο υπολογισμός της χρήσιμης θερμότητας και κατ επέκταση του ενεργειακού ισοζυγίου των μονάδων συμπαραγωγής να γίνεται με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια ώστε να επιτυγχάνεται ο προσδιορισμός της «οικονομικά δικαιολογημένης ζήτησης για θέρμανση ή ψύξη» κατ απαίτηση της σχετικής Οδηγίας, και να αποκλείονται περιπτώσεις στήριξης πλασματικής ενέργειας από ΣΗΘΥΑ, σε μια διεργασία που δεν επιφέρει πραγματική εξοικονόμηση ενέργειας. 9

Επειδή, η ενέργεια που επιστρέφει με τα συμπυκνώματα είναι ανακυκλούμενη και δεν αξιοποιείται για την κάλυψη πραγματικών αναγκών θέρμανσης ψύξης, άρα πολύ περισσότερο για την «οικονομικά δικαιολογημένη ζήτηση για θέρμανση ή ψύξη», η τυχόν προσμέτρησή της στην ωφέλιμη θερμότητα συμπαραγωγής, αυξάνει πλασματικά την ωφέλιμη θερμότητα και κατ επέκταση την ηλεκτρική ενέργεια που χαρακτηρίζεται ως συμπαραγωγική. Ως εκ τούτου, δεν είναι δυνατόν να περιλαμβάνεται στο μέγεθος Hchp (χρήσιμη θερμική ενέργεια), το οποίο χρησιμοποιείται στους τύπους υπολογισμού των μεγεθών της συμπαραγωγής με βάση τις διατάξεις της ΥΑ Δ5-ΗΛ/Γ/Φ1/οικ.15641 (ΦΕΚ Β 1420/15.7.2009), όπως τροποποιήθηκε ιδίως με την ΥΑ Δ5-ΗΛ/Γ/Φ1/749 (ΦΕΚ Β 889/22.3.2012) και ισχύει, το οποίο υπεισέρχεται στις μαθηματικές σχέσεις υπολογισμού των υπολοίπων μεγεθών και δεικτών της συμπαραγωγής, όπως της ηλεκτρικής ενέργειας που θεωρείται συμπαραγωγική υψηλής απόδοσης, και του ποσοστού εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας. Η θερμότητα των συμπυκνωμάτων δεν δύναται να προσδιορίζει πρόσθετη ηλεκτρική ενέργεια ως συμπαραγωγική υψηλής απόδοσης, πολύ δε περισσότερο δεν δύναται να προσδιορίζει πρόσθετη εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας, καθώς η θερμότητα αυτή δεν ικανοποιεί καμία πραγματική ανάγκη θέρμανσης ή ψύξης. Στόχος είναι να προσδιορίζεται με απόλυτη ακρίβεια υπολογισμού η χρήσιμη θερμότητα. Για τον λόγο αυτό, η ενέργεια των συμπυκνωμάτων, «ως μη χρήσιμη θερμότητα» δεν πρέπει να προσμετράται στους σχετικούς υπολογισμούς για τη χρήσιμη θερμότητα. Ιδίως, στην περίπτωση που το μέγεθος της θερμότητας των συμπυκνωμάτων αποδεικνύεται ως σημαντική ποσότητα, σε σχέση με αυτή της ωφέλιμης, ή σε περίπτωση που προβλέπονται ισχυρά μέτρα στήριξης της συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης (π.χ. εγγυημένες τιμές), είναι αυτονόητη η αναγκαιότητα ακριβούς υπολογισμού των ως άνω βασικών μεγεθών συμπαραγωγής ώστε να δίνεται στήριξη στην πραγματική εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας και όχι σε πλασματική. Επειδή, η θερμότητα των συμπυκνωμάτων δεν πρέπει να συνυπολογίζεται στη χρήσιμη θερμότητα ως κίνητρο για την αξιοποίησή τους και την αποφυγή της εσκεμμένης απόρριψής τους (ώστε να μην καταμετρώνται κατά την επιστροφή τους και άρα να θεωρείται ότι είναι ωφέλιμη ενέργεια που αξιοποιήθηκε στη θερμική διεργασία), καθώς η εκδοχή αυτή δεν είναι σύμφωνη με τη βέλτιστη πρακτική που είναι η αξιοποίηση της θερμότητας αυτής, αντί της αντικατάστασής της με πρόσθετη κατανάλωση καυσίμου. Είναι προφανές ότι θα πρέπει να λαμβάνονται όλα τα κατάλληλα μέτρα ώστε να αποτρέπεται η μη ορθολογική (εφόσον κατατείνει στην πλασματική αύξηση της χρήσιμης θερμότητας), πρακτική της απόρριψης 10

της εν λόγω θερμικής ενέργειας η οποία μπορεί να αξιοποιηθεί, παρά να δίδονται οικονομικά κίνητρα για την εφαρμογή της αυτονόητης, περιβαλλοντικά, ενεργειακά, και οικονομικά βέλτιστης πρακτικής αξιοποίησής της στην παραγωγή του ατμού (επανεισαγωγή στο λέβητα). Επειδή, ο κοινοτικός νομοθέτης παρέχει τη δυνατότητα και κατ επέκταση ο εθνικός νομοθέτης έχουν επιλέξει τη στήριξη της ηλεκτρικής ενέργειας μέσω ΣΗΘΥΑ, αφενός παρέχοντας προτεραιότητα έγχυσής της στο δίκτυο, αφετέρου, μέσω τιμών, για την ηλεκτρική ενέργεια που θεωρείται συμπαραγωγική υψηλής αποδοτικότητας, που είναι κατά κανόνα σημαντικά μεγαλύτερες από την Οριακή Τιμή Συστήματος (ΟΤΣ), στην οποία θα αμειβόταν η ενέργεια αυτή αν δεν θεωρείτο ΣΗΘΥΑ. Λόγω των τιμών αυτών, προκύπτει επιβάρυνση του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ/ΣΗΘΥΑ και συνεπώς των χρεώσεων του καταναλωτή, μέσω ιδίως του ΕΤΜΕΑΡ, με πρόσθετο κόστος το οποίο, για πλασματική ενέργεια ΣΗΘΥΑ, δεν αντιστοιχεί στην υπηρεσία για την οποία θεσμοθετούνται τα κίνητρα προώθησης της συμπαραγωγής, δηλαδή την κάλυψη πραγματικών αναγκών θέρμανσηςψύξης (ωφέλιμη θερμότητας) μέσω ΣΗΘΥΑ και συνεπώς την εξοικονόμηση ενέργειας. Η επιβάρυνση δε αυτή, σε ορισμένες περιπτώσεις, μπορεί να είναι εξαιρετικά μεγάλη. Αν το ενεργειακό περιεχόμενο των συμπυκνωμάτων αποτελεί μεγάλο μέρος της θερμότητας του ατμού που εξέρχεται από τη μονάδα συμπαραγωγής και οδηγείται στη θερμική κατανάλωση, οι επιπτώσεις στους υπολογισμούς είναι σημαντική και σε μια τέτοια περίπτωση ο συνυπολογισμός της θερμότητας των συμπυκνωμάτων στη χρήσιμη θερμότητα εντείνει τα προβλήματα που αναφέρθηκαν ανωτέρω για την πλασματική εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας, την ορθολογική εφαρμογή του εθνικού και ενωσιακού πλαισίου για τη συμπαραγωγή, την επιβάρυνση του καταναλωτή. Περαιτέρω, η πλασματική αύξηση της ηλεκτρικής ενέργειας που θεωρείται συμπαραγωγική κατά τα ανωτέρω, οδηγεί σε αυξημένη ισχύ προτεραιότητας στην ένταξη της μονάδας στον ΗΕΠ, και συνεπώς δίδεται προτεραιότητα σε συμβατική ισχύ που δεν είναι συμπαραγωγική υψηλής απόδοσης (ΣΗΘΥΑ), γεγονός το οποίο δεν συνάδει με τις κοινοτικές επιταγές. Συνεπώς, ο συνυπολογισμός της θερμότητας των συμπυκνωμάτων στην ωφέλιμη θερμότητα, οδηγεί σε πλασματική αύξηση της ηλεκτρικής ενέργειας που θεωρείται συμπαραγωγική, και συνεπώς σε μη δικαιολογημένη πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση του καταναλωτή λόγω εγγυημένων τιμών, αλλά και σε απόδοση προτεραιότητας σε συμβατική ισχύ που δεν είναι ΣΗΘΥΑ. Κατόπιν των ανωτέρω, για την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος, θα πρέπει ο υπολογισμός της χρήσιμης θερμότητας και κατ επέκταση του ενεργειακού ισοζυγίου των 11

μονάδων συμπαραγωγής να γίνεται με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια ώστε να επιτυγχάνεται ο προσδιορισμός της «οικονομικά δικαιολογημένης ζήτησης για θέρμανση ή ψύξη» κατ απαίτηση της σχετικής Οδηγίας. Η επιλογή του εθνικού νομοθέτη για ενίσχυση των Μονάδων ΣΗΘΥΑ μέσω εγγυημένων τιμών, ουσιαστικά υπαγορεύει και την επιλογή της μη προσμέτρησης της θερμότητας των συμπυκνωμάτων στη χρήσιμη θερμότητα συμπαραγωγής. Επειδή, λαμβάνοντας υπόψη τις ως άνω αποφάσεις και Κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οικονομική βιωσιμότητα μιας μονάδας ΣΗΘΥΑ και η επίτευξη των ελάχιστων βαθμών απόδοσης συμπαραγωγής και της εξοικονόμησης πρωτογενούς καυσίμου που οφείλει μια τέτοια μονάδα να επιτυγχάνει, θα πρέπει να διασφαλίζεται χωρίς την προσμέτρηση της θερμότητας των συμπυκνωμάτων στη χρήσιμη θερμότητα. Σε κάθε περίπτωση, δεν μπορεί οι παράμετροι αυτές να επιβάλλουν την προσμέτρηση της θερμότητας των συμπυκνωμάτων στην ωφέλιμη θερμότητα της συμπαραγωγής, πάντα κατά την έννοια του ορισμού της θερμότητας αυτής, καθώς αυτό προσκρούει στην έννοια της προστασίας του δημοσίου συμφέροντος, κατά τα ανωτέρω εκτεθέντα. Επειδή, την ανωτέρω άποψη για τη διαχείριση της θερμότητας των συμπυκνωμάτων είχε υιοθετήσει η Αρχή και στο παρελθόν και την είχε διατυπώσει με το υπ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ο- 55844/2.9.2013 έγγραφό της, όπου εισηγήθηκε στον αρμόδιο Υπουργό, αναφορικά με τη μεθοδολογία υπολογισμού των μεγεθών συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης, ότι θα πρέπει ο υπολογισμός της χρήσιμης θερμότητας να γίνεται με την μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια για λόγους δημοσίου συμφέροντος και για το λόγο αυτό η θερμότητα που περιέχεται στα συμπυκνώματα που επιστρέφουν στη μονάδα συμπαραγωγής θα πρέπει ρητώς να προβλέπεται ότι δεν προσμετράται στη χρήσιμη θερμότητα που συνδέεται με την συμπαραγωγή. Επειδή, όπως ανωτέρω αναφέρεται, κατά την έγκριση των Ειδικών Λειτουργικών Όρων Κατανεμόμενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ, σύμφωνα με το άρθρο 8 της υπ αριθμ. Δ5-ΗΛ/Γ/ Φ/οικ. 15641 (ΦΕΚ Β 1420/2009) Υπουργικής Απόφασης, η ΡΑΕ οφείλει να λάβει απόφαση για τον συνυπολογισμό η μη της θερμότητας των συμπυκνωμάτων στις διεργασίες της συμπαραγωγής. Κατά την έκδοση των πρώτων Ειδικών Λειτουργικών Όρων που χορηγήθηκαν σε κατανεμόμενη μονάδα ΣΗΘΥΑ, η ΡΑΕ είχε ακολουθήσει την εκδοχή της μη προσμέτρησης των συμπυκνωμάτων στη χρήσιμη θερμότητα, ενώ ακολούθως κατά την 12

τροποποίηση των Ειδικών Λειτουργικών Όρων της ίδιας Μονάδας κατά το έτος 2013 συμπεριέλαβε τη θερμότητα των συμπυκνωμάτων στη χρήσιμη θερμότητα συμπαραγωγής, στηριζόμενη στην απόφαση ΡΑΕ 1599/2011 της ΡΑΕ σχετικά με την έγκριση των Προδιαγραφών Μετρητών και Μετρήσεις Μεγεθών σε απαίτηση της υπ αριθμ. Δ6/Φ1/Οικ.8786/6.5.2010 Υπουργικής απόφασης, και την Εφαρμογή του Συστήματος Εγγυήσεων Προέλευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ και μηχανισμού διασφάλισής του». Η απόφαση αυτή ωστόσο, η οποία εκδόθηκε για το σκοπό εξυπηρέτησης του Συστήματος Εγγυήσεων προέλευσης, κατ εξουσιοδότηση της ΥΑ Δ6/Φ1/οικ.8786 (ΦΕΚ 646/14.5.2010) και μάλιστα για μονάδες ΣΗΘΥΑ κάτω των 35ΜW, όπως κρίθηκε και στην από 23.3.2016 συνεδρίαση της Ολομέλειας, δεν δύναται να διέπει την μεθοδολογία υπολογισμού της ηλεκτρικής ενέργειας από μονάδες ΣΗΘΥΑ και ως εκ τούτου δεν δεσμεύει τη ΡΑΕ κατά την έγκριση των Ειδικών Λειτουργικών Όρων Κατανεμόμενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ, σύμφωνα με το άρθρο 8 της υπ αριθμ. Δ5-ΗΛ/Γ/Φ.1/οικ. 15641 (ΦΕΚ 1420/2009) Υπουργικής Απόφασης. Τούτο βεβαίως διότι το Τεύχος των Προδιαγραφών των Μετρητικών διατάξεων, όπως προκύπτει τόσο από τον τίτλο του, όσο και από τη σχετική εξουσιοδοτική διάταξη, εκδόθηκε για το σκοπό εξυπηρέτησης του Συστήματος Εγγυήσεων Προέλευσης και προκειμένου να καθορισθούν τα πρότυπα που πρέπει να ακολουθούν οι μετρητές που εγκαθίστανται με ευθύνη του Παραγωγού σε εγκαταστάσεις ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ, καθώς και τα πρότυπα βάσει των οποίων πρέπει να γίνονται οι μετρήσεις προκειμένου να επιτρέπεται οι εγκαταστάσεις αυτές να συμμετέχουν το Σύστημα Εγγυήσεων Προέλευσης. Ως εκ τούτου δεν σχετίζεται με τον μεθοδολογικό τρόπο προσδιορισμού της ενέργειας ΣΗΘΥΑ και ακολούθως αμοιβής των μονάδων ΣΗΘΥΑ. Δεν δύναται λοιπόν να θεωρηθεί ότι οι μεθοδολογικοί κανόνες που υιοθετούνται για το Σύστημα των Εγγυήσεων Προέλευσης έχουν επεκτατική εφαρμογή και στο μεθοδολογικό ζήτημα του υπολογισμού της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας των μονάδων συμπαραγωγής. Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, η ΡΑΕ αποφάσισε την τροποποίηση της απόφασης αυτής, ώστε να μην περιλαμβάνει άσχετες με την εξουσιοδοτική διάταξη ρυθμίσεις, που αφορούν την διαχείριση της ενέργειας των συμπυκνωμάτων και τον υπολογισμό συμπαραγόμενης ενέργειας για λόγους ορθής νομοθετικής πρακτικής αλλά και προκειμένου να μην δημιουργείται σύγχυση ως προς το πεδίο εφαρμογής της με αποτέλεσμα να γίνεται επίκλησή της για τον υπολογισμό αποδοτικότητας ο οποίος προηγείται της έγκρισης λειτουργικών όρων Κατανεμόμενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ. Η μεταβολή αυτή θεωρείται επιβεβλημένη για την προσήκουσα εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου και την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος, σύμφωνα με όσα αναφέρονται και αναλύονται ανωτέρω. 13

Επειδή, με την παρούσα απόφαση ερμηνεύεται και καθορίζεται ο τρόπος διαχείρισης του κρίσιμου ζητήματος του συνυπολογισμού ή μη της θερμότητας των συμπυκνωμάτων στη χρήσιμη θερμότητα σε μια διεργασία συμπαραγωγής που περιλαμβάνει αξιοποίηση ατμού σε θερμική κατανάλωση, ως μεθοδολογική παραδοχή για τον υπολογισμό της αποδοτικότητας συμπαραγωγής στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της Αρχής, η οποία είναι αναγκαία για την εξέταση των αιτημάτων που υποβάλλονται για την έγκριση Ειδικών Λειτουργικών Όρων Κατανεμόμενων Μονάδων ΣΗΘΥΑ, δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 8 της υπ αριθμ. Δ5-ΗΛ/Γ/Φ1/οικ. 15641 (ΦΕΚ Β 1420/2009) Υπουργικής Απόφασης. Για τους παραπάνω λόγους Αποφασίζει: 1. Κατά την έγκριση των Ειδικών Λειτουργικών Όρων Κατανεμόμενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της κατά το άρθρο 8 της υπ αριθμ. Δ5-ΗΛ/Γ/Φ1/οικ. 15641 (ΦΕΚ Β 1420/2009) Υπουργικής Απόφασης, τον μη συνυπολογισμό της θερμότητας των συμπυκνωμάτων στη χρήσιμη θερμότητα που χρησιμοποιείται ως μέγεθος στους υπολογισμούς της ενέργειας που χαρακτηρίζεται ΣΗΘΥΑ. 2. Τη ανάρτηση της παρούσας απόφασης στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ και στο πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ. Αθήνα 26 Απριλίου 2016 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Δρ. Νικόλαος Γ. Μπουλαξής 14