Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 5 Ιανουαρίου 2017 (OR. en) 10343/1/16 REV 1 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Θέμα: ENFOPOL 209 JAIEX 67 COEST 161 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την έγκριση της σύναψης από την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Ευρωπόλ) της συμφωνίας επιχειρησιακής και στρατηγικής συνεργασίας μεταξύ της Γεωργίας και της Ευρωπόλ 10343/1/16 REV 1 GA/ag
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) αριθ. 2017/ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της σχετικά με την έγκριση της σύναψης από την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Ευρωπόλ) της συμφωνίας επιχειρησιακής και στρατηγικής συνεργασίας μεταξύ της Γεωργίας και της Ευρωπόλ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη την απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2009, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Eυρωπόλ) 1, και ιδίως το άρθρο 23 παράγραφος 2, Έχοντας υπόψη την απόφαση 2009/934/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, με την οποία καθορίζονται οι κανόνες εφαρμογής που διέπουν τις σχέσεις της Ευρωπόλ με τους εταίρους της, περιλαμβανομένης της ανταλλαγής δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και διαβαθμισμένων πληροφοριών 2, και ιδίως τα άρθρα 5 και 6, Έχοντας υπόψη την απόφαση 2009/935/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 30ής Νοεμβρίου 2009 για τον καθορισμό του καταλόγου τρίτων κρατών και οργανισμών με τους οποίους η Ευρωπόλ συνάπτει συμφωνίες 3, Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 4, 1 2 3 4 ΕΕ L 121 της 15.5.2009, σ. 37. ΕΕ L 325 της 11.12.2009, σ. 6. ΕΕ L 325 της 11.12.2009, σ. 12. Γνώμη της 14ης Δεκεμβρίου 2016 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). 10343/1/16 REV 1 GA/ag 1
Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Δυνάμει της απόφασης 2009/371/ΔΕΥ και της απόφασης 2009/934/ΔΕΥ, η Ευρωπόλ συνάπτει συμφωνίες με τα τρίτα κράτη που περιλαμβάνονται στον κατάλογο ο οποίος καθορίζεται στην απόφαση 2009/935/ΔΕΥ. Οι εν λόγω συμφωνίες έχουν ως σκοπό την υποστήριξη και την ενίσχυση της δράσης των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και της αμοιβαίας συνεργασίας τους για την πρόληψη και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, της τρομοκρατίας και άλλων μορφών σοβαρού εγκλήματος που επηρεάζουν δύο ή περισσότερα κράτη μέλη. και είναι δυνατόν να αφορούν την ανταλλαγή πληροφοριών επιχειρησιακού, στρατηγικού ή τεχνικού χαρακτήρα, περιλαμβανομένων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και των διαβαθμισμένων πληροφοριών. Οι στρατηγικές συμφωνίες, αφορούν την ανταλλαγή πληροφοριών εξαιρουμένων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ενώ οι επιχειρησιακές συμφωνίες, την ανταλλαγή πληροφοριών περιλαμβανομένων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Οι στρατηγικές συμφωνίες μπορούν να συνάπτονται από την Ευρωπόλ μόνον μετά την έγκριση από το Συμβούλιο, το οποίο προηγουμένως θα έχει ζητήσει τη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου της Ευρωπόλ («διοικητικό συμβούλιο»). Οι επιχειρησιακές συμφωνίες απαιτούν, επιπλέον, από το Συμβούλιο να έχει λάβει μέσω του διοικητικού συμβουλίου τη γνώμη της Κοινής Εποπτικής Αρχής της Ευρωπόλ («Κοινή Εποπτική Αρχή») εφόσον η συμφωνία αφορά την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. (2) Με την εκτελεστική απόφαση 2014/269/ΕΕ του Συμβουλίου 1, η Γεωργία περιελήφθη στον κατάλογο που καθορίζεται στην απόφαση 2009/935/ΔΕΥ. 1 Εκτελεστική απόφαση 2014/269/ΕΕ του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για την τροποποίηση της απόφασης 2009/935/ΔΕΥ, αναφορικά με τον κατάλογο τρίτων κρατών και οργανισμών με τα οποία η Ευρωπόλ συνάπτει συμφωνίες (ΕΕ L 138, 13.5.2014, σ. 104). 10343/1/16 REV 1 GA/ag 2
(3) Με στόχο την αύξηση της αποτελεσματικότητας στον τομέα της πρόληψης και καταπολέμησης των σοβαρών μορφών εγκληματικότητας, και ιδίως δεδομένου ότι η Γεωργία είναι μια εν δυνάμει υποψήφια χώρα και εγγύς γείτων της Ένωσης με την οποία η Γεωργία έχει πολλούς συνδέσμους και ανταλλαγές, η Ευρωπόλ ξεκίνησε, σύμφωνα με την απόφαση 2009/934/ΔΕΥ, τη διαδικασία για τη σύναψη συμφωνίας επιχειρησιακής και στρατηγικής συνεργασίας μεταξύ της Γεωργίας και της Ευρωπόλ («η επιχειρησιακή και στρατηγική συμφωνία»). (4) Οι όροι της συνεργασίας που διέπεται από την επιχειρησιακή και στρατηγική συμφωνία προβλέπουν την ανταλλαγή πληροφοριών η οποία δύναται, σύμφωνα με τα καθήκοντα της Ευρωπόλ όπως περιγράφονται στην απόφαση 2009/371/ΔΕΥ, να περιλαμβάνει ειδικές γνώσεις, γενικές εκθέσεις για την κατάσταση, αποτελέσματα στρατηγικών αναλύσεων, πληροφορίες σχετικά με διαδικασίες ποινικών ερευνών και πληροφορίες σχετικά με μεθόδους πρόληψης της εγκληματικότητας τη συμμετοχή σε δραστηριότητες κατάρτισης και την παροχή συμβουλών και υποστήριξης σε συγκεκριμένες ποινικές έρευνες. (5) Επιπλέον, μετά από αξιολόγηση σύμφωνα με την απόφαση 2009/371/ΔΕΥ προκειμένου να καθοριστεί εάν το επίπεδο προστασίας των δεδομένων που διασφαλίζεται από τη Γεωργία είναι ικανοποιητικό, η επιχειρησιακή και στρατηγική συμφωνία περιέχει διατάξεις σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Η επιχειρησιακή και στρατηγική συμφωνία έλαβε θετική γνωμοδότηση από την Κοινή Εποπτική Αρχή όσον αφορά με τις εν λόγω διατάξεις. (6) Το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε την επιχειρησιακή και στρατηγική συμφωνία στις 11-12 Μαΐου 2016. 10343/1/16 REV 1 GA/ag 3
(7) Πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή των εκτελεστικών εξουσιών από το Συμβούλιο, σύμφωνα με τις αποφάσεις 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ και 2009/935/ΔΕΥ και θα πρέπει, επομένως, να εκδοθεί εκτελεστική απόφαση προκειμένου να εγκριθεί η σύναψη της επιχειρησιακής και στρατηγικής συμφωνίας. (8) Η Δανία δεσμεύεται από την απόφαση 2009/371/ΔΕΥ και, ως εκ τούτου, συμμετέχει στην έκδοση και την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, με την οποία εφαρμόζεται η απόφαση 2009/371/ΔΕΥ. (9) Το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιρλανδία δεσμεύονται από την απόφαση 2009/371/ΔΕΥ και, ως εκ τούτου, συμμετέχουν στην έκδοση και την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, με την οποία εφαρμόζεται η απόφαση 2009/371/ΔΕΥ. (10) Στις 2 Μαΐου 2016, η Κοινή Εποπτική Αρχή έδωσε τη γνώμη της. (11) Στις 29 Ιουλίου 2016,το διοικητικό συμβούλιο έδωσε τη γνώμη του, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 10343/1/16 REV 1 GA/ag 4
Άρθρο 1 Η Ευρωπόλ εξουσιοδοτείται να συνάψει συμφωνία επιχειρησιακής και στρατηγικής συνεργασίας μεταξύ της Γεωργίας και της Ευρωπόλ. Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα από την ημερομηνία της κοινοποίησής της. Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ευρωπόλ. Έγινε στ., Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 10343/1/16 REV 1 GA/ag 5