ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ Ειδική Υπηρεσία Εφαρµογής «Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΚΠΣ 2000-2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών Συγχρηµατοδοτούµενων Επιχειρησιακών Προγραµµάτων» (ΕΥΕ / ΓΓΙΦ)/Μονάδα Ταχ. /νση : Κοραή 4 Ταχ. Κώδ. : 105 64 Πληροφορίες : Μ.Ροδοπούλου Τηλ. : 21315014742,474 Fax : 2131501491 E-mail mrodopoulou@mou.gr Αθήνα 12/3/2012 Αρ. Πρωτ. 676 ΘΕΜΑ: Επανάληψη ιενέργειας Πρόχειρου διαγωνισµού µε κριτήριο επιλογής την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά για την επιλογή Αναδόχου για το έργο µε τίτλο «Οδηγός Ένταξης Πολιτικών Ισότητας των Φύλων στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και στην αξιολόγηση αυτών», στους Άξονες Προτεραιότητας 10 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης), 11 (3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου) και 12 (2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου), του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013», σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π 4/2002. Έχοντας υπόψη: Α Π Ο Φ Α Σ Η Η Γ Ε Ν Ι Κ Η Γ Ρ Α Μ Μ Α Τ Ε Α Σ Ι Σ Ο Τ Η Τ Α Σ Τ Ω Ν Φ Υ Λ Ω Ν - Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νοµοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», όπως κυρώθηκε µε το άρθρο πρώτο του Π.. 63/2005 (ΦΕΚ Α 98/22-4-2005) - Το Ν.2198/94 (ΦΕΚ 43/Α/22-03-1994) σχετικά µε την «Παρακράτηση φόρου εισοδήµατος» στο εισόδηµα από εµπορικές επιχειρήσεις και ειδικότερα του άρθρου 24. - Το Ν. 2362/1995 (ΦΕΚ Α 247/27-11-1995 «Περί ηµοσίου Λογιστικού» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. - To Ν. 2859/2000 (ΦΕΚ248/Α/2000 «Κύρωση Κώδικα Φόρου Προστιθέµενης Αξίας», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. - Το Ν. 3614/2007 (ΦΕΚ Α 267/3-12-2007)«ιαχείριση, έλεγχος και εφαρµογή αναπτυξιακών παρεµβάσεων για την προγραµµατική περίοδο 2007-2013», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, - Το Ν. 3845/2010 (ΦΕΚ Α 65/6-5-2010) «Μέτρα για την εφαρµογή στήριξης της ελληνικής οικονοµίας από τα κράτη- µέλη της Ζώνης του ευρώ και το Νοµισµατικό Ταµείο» - Το Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112/Α/13-07-2010) «Ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραµµα ιαύγεια και άλλες διατάξεις» και ιδίως το άρθρο 2.
- Το Ν. 3871/2010 (ΦΕΚ 141/Α/17-8-2010) «ηµοσιονοµική ιαχείριση και Ευθύνη» - Το Π.. 186/1992 (ΦΕΚ Α 84/26-5-1992)«Κώδικας Βιβλίων και Στοιχείων», όπως ισχύει. - Το Π 4/2002 (ΦΕΚ 3/Α/14-1-2002), «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» - Το Π.. 118/2007 «Κανονισµός Προµηθειών ηµοσίου» (ΦΕΚ 150/Α/10-07- 2007), εφαρµοζόµενου αναλογικά. - Το Π.. 5/2008 (ΦΕΚ Α 17/08-02-2008) «Οργανισµός της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας των Φύλων». - το Π.. 113/2010 (ΦΕΚ Α/194/22-11-2010) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους ιατάκτες». - Το Π.. 65/2011 (ΦΕΚ Α /147/27-6-2011) «ιάσπαση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης στα Υπουργεία α) Εσωτερικών και β) ιοικητικής Μεταρρύθµισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, συγχώνευση των Υπουργείων Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας στο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και µεταφορά στον Πρωθυπουργό των Γενικών Γραµµατειών Ενηµέρωσης και Επικοινωνίας και στο Υπουργείο Παιδείας, ια Βίου Μάθησης και Θρησκευµάτων της Γενικής Γραµµατείας Νέας Γενιάς. - Την µε αριθµό 143053/ΕΥΣ/1749/27-3-2008 (ΦΕΚ 540/Β/2008) Απόφαση του Υπουργού Οικονοµίας και Οικονοµικών για το Σύστηµα ιαχείρισης, καθώς και το Εγχειρίδιο ιαδικασιών ιαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηµατοδοτούµενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονοµίας και Οικονοµικών, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, - Την Υπ. Αριθµ 131/18.4.2008 Υπουργική Απόφαση περί «Σύστασης Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρµογής «Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΚΠΣ 2000 2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηµατοδοτούµενων επιχειρησιακών προγραµµάτων» στη Γενική Γραµµατεία Ισότητας του Υπουργείου Εσωτερικών» (ΦΕΚ 887/Β/14.05.2008), όπως διορθώθηκε (ΦΕΚ 1179/Β/2008) και όπως τροποποιήθηκε (ΦΕΚ/653/Β/4.5.10) και ισχύει. - Την µε αρ. πρωτ. ΟΙΚ/6383/1 12 2009 (ΦΕΚ 512/ΥΟ /07-12-2009 απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού ικαιοσύνης, ιαφάνειας και Ανθρωπίνων ικαιωµάτων για τον διορισµό της Γενικής Γραµµατέως Ισότητας των Φύλων του Υπουργείου ικαιοσύνης, ιαφάνειας και Ανθρωπίνων ικαιωµάτων. - Την υπ αρ. 35130/739/10 (ΦΕΚ 1291 Β/11-8-2010) απόφαση υπουργού Οικονοµικών : Αύξηση των χρηµατικών ποσών του άρθρου 83 παρ. 1 του Ν. 2362/95 για τη σύναψη δηµοσίων συµβάσεων που αφορούν προµήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων. - Τη µε αρ. πρωτ. 4089/5-9-2011 (ΦΕΚ Β 1978/6-9-2011) απόφαση περί Μεταβίβασης αρµοδιοτήτων στη Γενική Γραµµατέα της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας των Φύλων, στους Προϊσταµένους Οργανικών Μονάδων της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας των Φύλων, καθώς και στον Προϊστάµενο και στους Προϊσταµένους Μονάδων της Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρµογής «Επιχειρησιακών Προγραµµάτων, του ΚΠΣ 2000 2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηµατοδοτούµενων προγραµµάτων. - Την µε αριθµό 143053/ΕΥΣ/1749/27-3-2008 (ΦΕΚ 540/Β/2008) Απόφαση του Υπουργού Οικονοµίας και Οικονοµικών για το Σύστηµα ιαχείρισης, καθώς και το Εγχειρίδιο ιαδικασιών ιαχείρισης και Ελέγχου 2
Συγχρηµατοδοτούµενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονοµίας και Οικονοµικών, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, - Την µε αρ. πρωτ. ΟΙΚ/6383/1 12 2009 (ΦΕΚ 512/ΥΟ /07-12-2009 απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού ικαιοσύνης, ιαφάνειας και Ανθρωπίνων ικαιωµάτων για τον διορισµό της Γενικής Γραµµατέως Ισότητας των Φύλων του Υπουργείου ικαιοσύνης, ιαφάνειας και Ανθρωπίνων ικαιωµάτων. - Την υπ αρ. 35130/739/10 (ΦΕΚ 1291 Β/11-8-2010) απόφαση υπουργού Οικονοµικών: Αύξηση των χρηµατικών ποσών του άρθρου 83 παρ. 1 του Ν. 2362/95 για τη σύναψη δηµοσίων συµβάσεων που αφορούν προµήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων. - Την υπ αριθµ. 4089 (ΦΕΚ 1978/Β/6-9-2011) απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών περί µεταβίβασης αρµοδιοτήτων στη Γενική Γραµµατέα της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας των Φύλων, καθώς και στον Προϊστάµενο και στους Προϊσταµένους Μονάδων της Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρµογής «Επιχειρησιακών Προγραµµάτων, του ΚΠΣ 2000-2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηµατοδοτούµενων προγραµµάτων. - Tην µε αριθµό 20278/ΕΥΣΣΑΑΠ 1070/16.4.2009, Απόφαση του ΥΠΟΙΟ για έγκριση του ετήσιου προγράµµατος Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρµογής της Ε.Υ.. του Ε.Π. «ιοικητική Μεταρρύθµιση» για το έτος 2009, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. - Την µε αριθµό 1030/14-5-2009 Ανοικτή Πρόσκληση της Ειδικής Υπηρεσίας ιαχείρισης του ΕΠ «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013» για υποβολή προτάσεων στο ΕΠ, - Την µε αριθµό 4365/29-12-2010 1 η τροποποίηση Ανοικτής Πρόσκλησης της Ειδικής Υπηρεσίας ιαχείρισης του ΕΠ «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013» για υποβολή προτάσεων στο ΕΠ, - Την µε αριθµό 1560/3-9-2009 Απόφαση του Ειδικού Γραµµατέα για τη ιοικητική Μεταρρύθµιση για την ένταξη του έργου µε τίτλο: «Οδηγός Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων στην εξειδίκευση και υλοποίηση των δράσεων του συνόλου των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και στην αξιολόγηση αυτών», στους Άξονες Προτεραιότητας 10 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης), 11 (3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου) και 12 (2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου), του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013», - Την µε αριθµό 1388/9-9-2010 (ορθή επανάληψη), 1 η τροποποίηση Απόφασης Ένταξης του Ειδικού Γραµµατέα για τη ιοικητική Μεταρρύθµιση του έργου µε τίτλο: «Οδηγός Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων στην εξειδίκευση και υλοποίηση των δράσεων του συνόλου των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και στην αξιολόγηση αυτών», στους Άξονες Προτεραιότητας 10 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης), 11 (3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου) και 12 (2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου), του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013», - Την µε αριθµό 3953/15-11-2011, 2 η τροποποίηση Απόφασης Ένταξης του Ειδικού Γραµµατέα για τη ιοικητική Μεταρρύθµιση του έργου µε τίτλο: «Οδηγός Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων στην εξειδίκευση και υλοποίηση των δράσεων του συνόλου των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και στην αξιολόγηση αυτών», στους Άξονες Προτεραιότητας 10 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης), 11 (3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου) και 12 (2 Περιφέρειες 3
Σταδιακής Εισόδου), του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013» - Την µε Αρ. Πρωτ. 2559/20.12.2011(Α Α:45Ψ6Ν-ΕΨΨ) Απόφαση της Γενικής Γραµµατέως Ισότητας των Φύλων µε θέµα:«ορισµός µελών Επιτροπής ιενέργειας και Αξιολόγησης Προσφορών διαγωνισµού για την επιλογή Αναδόχου του έργου µε τίτλο: «Οδηγός Ένταξης Πολιτικών Ισότητας των Φύλων στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και στην αξιολόγηση αυτών», στους Άξονες Προτεραιότητας 10 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης), 11 (3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου) και 12 (2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου), του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013», σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π 4/2002. - Την µε Αρ. Πρωτ. 2559/21.12.2011(Α Α:45Ψ96Ν-ΙΚ ) ορθή επανάληψη της Απόφασης της Γενικής Γραµµατέως Ισότητας των Φύλων µε θέµα: «Ορισµός µελών Επιτροπής ιενέργειας και Αξιολόγησης Προσφορών διαγωνισµού για την επιλογή Αναδόχου του έργου µε τίτλο: «Οδηγός Ένταξης Πολιτικών Ισότητας των Φύλων στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και στην αξιολόγηση αυτών», στους Άξονες Προτεραιότητας 10 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης), 11 (3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου) και 12 (2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου), του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013», σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π 4/2002. - Τη µε αρ.πρωτ. 2251/22-11-2011 Απόφαση ιενέργειας Πρόχειρου ιαγωνισµού µε κριτήριο επιλογής την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά για την επιλογή Αναδόχου του έργου µε τίτλο «Οδηγός Ένταξης Πολιτικών Ισότητας των Φύλων στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και στην αξιολόγηση αυτών». - Την µε Αρ. Πρωτ. 351/10.02.2012 (Α Α: ΒΟΖΘΝ-ΞΑ0) Απόφαση της Γενικής Γραµµατέως Ισότητας των Φύλων: Έγκριση αποτελεσµάτων αξιολόγησης δικαιολογητικών και απόφαση µαταίωσης Πρόχειρου ιαγωνισµού για το έργο µε τίτλο «Οδηγός ένταξης Πολιτικών Ισότητας των Φύλων στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και στην αξιολόγηση αυτών» στους Άξονες Προτεραιότητας 10(8 Περιφέρειες Σύγκλισης), 11 (3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου) και 12 (2Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου), του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013», σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π 4/2002. - Το γεγονός ότι µε την παρούσα προκαλείται συνολική δαπάνη ύψους (60.0000 )µη συµπεριλαµβανοµένου του αναλογούντος ΦΠΑ και η καταβολή του συµβατικού τιµήµατος, θα γίνει σε βάρος των πιστώσεων του Π Ε και θα βαρύνει τη Σ.Α.Ε. 455/8 µε ενάριθµο κωδικό έργου 2012ΣΕ45580009 του Υπουργείου Εσωτερικών. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ Την επανάληψη της προκήρυξη του πρόχειρου διαγωνισµού µε κριτήριο επιλογής την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά, για την επιλογή Αναδόχου για την εκτέλεση του έργου µε τίτλο: «Οδηγός Ένταξης Πολιτικών Ισότητας των Φύλων στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και στην αξιολόγηση αυτών», στους Άξονες Προτεραιότητας 10 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης), 11 (3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου) και 12 (2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου), του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013», σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π 4/2002 «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας - στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» (ΦΕΚ 3/Α/14-1-2002). 4
Ο προϋπολογισµός του έργου ανέρχεται έως το ποσό των εβδοµήντα τριών χιλιάδων οκτακοσίων ευρώ (73.800,00 ) συµπεριλαµβανοµένου του ΦΠΑ (Προϋπολογισµός χωρίς ΦΠΑ 60.000,00, ΦΠΑ 13.800,00 ),ως εξής: o o o Σαράντα µία χιλιάδες εννιακόσια πενήντα πέντε ευρώ και τριάντα λεπτά (41.955,30 ευρώ) για τον Άξονα Προτεραιότητας 10 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης) συµπεριλαµβανοµένου του ΦΠΑ Είκοσι οκτώ χιλιάδες εννιακόσια είκοσι δύο ευρώ και είκοσι δύο λεπτά (28.922,22 ευρώ )για τον Άξονα Προτεραιότητας 11 (3 Περιφέρειες σταδιακής εξόδου) συµπεριλαµβανοµένου του ΦΠΑ ύο χιλιάδες εννιακόσια είκοσι δύο ευρώ και σαράντα οκτώ λεπτά ευρώ (2.922,48 ευρώ) για τον Άξονα Προτεραιότητας 12 (2 Περιφέρειες σταδιακής εισόδου συµπεριλαµβανοµένου του ΦΠΑ 2. Οι τεχνικές προδιαγραφές του έργου και η διαδικασία επιλογής επισυνάπτονται στο Παράρτηµα Α «Αναλυτική περιγραφή και Τεχνικές Προδιαγραφές του έργου», το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο µέρος της παρούσης. 3. Η απάνη του έργου θα βαρύνει τις πιστώσεις του Προγράµµατος ηµοσίων Επενδύσεων και ειδικότερα της Σ.Α.Ε. 455/8 του Υπουργείου Εσωτερικών µε ενάριθµο κωδικό έργου 2012ΣΕ45580009. 4. Η καταληκτική ηµεροµηνία υποβολής των προσφορών είναι η 27/3/2012. Η απόφαση διενέργειας του πρόχειρου διαγωνισµού και το συνηµµένο Παράρτηµα αυτής, µπορούν να παραλαµβάνονται από τους ενδιαφερόµενους από τα γραφεία της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας των Φύλων/Ειδική Υπηρεσία Εφαρµογής Προγραµµάτων του ΚΠΣ 2000-2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηµατοδοτούµενων Επιχειρησιακών Προγραµµάτων, Κοραή 4, 105 64, Αθήνα, 2ος όροφος. 5. Η τελική επιλογή του αναδόχου θα πραγµατοποιηθεί µε απόφαση της Γενικής Γραµµατέως Ισότητας των Φύλων µετά τη γνωµοδότηση της Επιτροπής ιενέργειας και Αξιολόγησης προσφορών που θα συγκροτηθεί για το σκοπό αυτό, βασιζόµενη στα κριτήρια αξιολόγησης που αναφέρονται στο Παράρτηµα Α της παρούσας απόφασης. 6. Η παρούσα απόφαση και το συνηµµένο αναλυτικό τεύχος προκήρυξης θα αναρτηθούν στην ιστοσελίδα της Αναθέτουσας Αρχής www.isotita.gr www.eyeisotita.gr και www.epdm.gr και www.espa.gr 7. Κάθε θέµα που δεν αναφέρεται στην προκήρυξη αυτή ρυθµίζεται από τις διατάξεις περί προµηθειών δηµοσίου, όπως αυτές ισχύουν. Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ ΜΑΡΙΑ ΣΤΡΑΤΗΓΑΚΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΙΑΝΟΜΗ: 1. Γραφείο Γενικής Γραµµατέως Ισότητας των Φύλων 2. ΕΥΕ ΓΓΙΦ/Προϊσταµένη 3. Φάκελο του Έργου/Μονάδα ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ : 1. ΕΥ Ε.Π. ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013 Μεναίχµου και Θεοφιλοπούλου 18 Ταχ. Κώδικας : 117 43 Αθήνα 5
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α του έργου µε τίτλο: «Οδηγός Ένταξης Πολιτικών Ισότητας των Φύλων στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και στην αξιολόγηση αυτών», στους Άξονες Προτεραιότητας 10 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης), 11 (3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου) και 12 (2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου), του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013», σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π 4/2002 «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας - στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» (ΦΕΚ 3/Α/14-1-2002). ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Υπουργείο Εσωτερικών - Γενική Γραµµατεία Ισότητας των Φύλων / Ειδική Υπηρεσία Εφαρµογής «Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΚΠΣ 2000-2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηµατοδοτούµενων Επιχειρησιακών Προγραµµάτων» (εφεξής ΕΥΕ/ΓΓΙΦ). Το έργο αφορά στην επιλογή Αναδόχου για το έργο µε τίτλο «Οδηγός Ένταξης Πολιτικών Ισότητας των Φύλων στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και στην αξιολόγηση αυτών», στους Άξονες Προτεραιότητας 10 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης), 11 (3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου) και 12 (2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου), του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013», σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π 4/2002 «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας - στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» (ΦΕΚ 3/Α/14-1-2002). Ο προϋπολογισµός του έργου ανέρχεται έως το ποσό των εβδοµήντα τριών χιλιάδων οκτακοσίων ευρώ (73.800,00 ) συµπεριλαµβανοµένου του αναλογούντος ΦΠΑ ή αλλιώς έως το ποσό των εξήντα χιλιάδων ευρώ (60.000,00 ) µη συµπεριλαµβανοµένου του αναλογούντος ΦΠΑ ως εξής: o Σαράντα µία χιλιάδες εννιακόσια πενήντα πέντε ευρώ και τριάντα λεπτά (41.955,30 ) για τον Άξονα Προτεραιότητας 10 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης) συµπεριλαµβανοµένου του αναλογούντος ΦΠΑ, ή τριάντα τέσσερις χιλιάδες εκατόν δέκα ευρώ (34.110,00 ) και επτά χιλιάδες οχτακόσια σαράντα πέντε ευρώ και τρία λεπτά (7.845,3 ) ΦΠΑ o Είκοσι οκτώ χιλιάδες εννιακόσια είκοσι δύο ευρώ και είκοσι δύο λεπτά (28.922,22 ) για τον Άξονα Προτεραιότητας 11 (3 Περιφέρειες σταδιακής εξόδου) συµπεριλαµβανοµένου του αναλογούντος ΦΠΑ ή αλλιώς είκοσι τρεις χιλιάδες πεντακόσια δέκα τέσσερα ευρώ (23.514,00 ) και πέντε χιλιάδες τετρακόσια οκτώ ευρώ και είκοσι δύο λεπτά (5.408,22 ) ΦΠΑ o ύο χιλιάδες εννιακόσια είκοσι ευρώ και σαράντα οκτώ λεπτά (2.922,48 ) για τον Άξονα Προτεραιότητας 12 (2 Περιφέρειες σταδιακής εισόδου) συµπεριλαµβανοµένου του αναλογούντος ΦΠΑ ή αλλιώς δύο χιλιάδες τριακόσια εβδοµήντα έξι ευρώ (2.376,00 ) και πεντακόσια σαράντα έξι ευρώ και σαράντα οκτώ λεπτά (546,48 ) ΦΠΑ 6
ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ Το Έργο χρηµατοδοτείται από το E.Π. «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013» (Άξονες Προτεραιότητας 10, 11 και 12) στο πλαίσιο του Ε.Σ.Π.Α. Η απάνη του έργου θα βαρύνει τις πιστώσεις του Προγράµµατος ηµοσίων Επενδύσεων και ειδικότερα της ΣΑΕ 455/8 του Υπουργείου Εσωτερικών µε ενάριθµο κωδικό έργου: 2012ΣΕ45580009. ΙΑΡΚΕΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 5 µήνες από την υπογραφή της σύµβασης Πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά Γενική Γραµµατεία Ισότητας των Φύλων/Ειδική Υπηρεσία Εφαρµογής «Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΚΠΣ 2000-2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηµατοδοτούµενων Επιχειρησιακών Προγραµµάτων», Κοραή 4, 105 64 Αθήνα,2 ος Όροφος Γραφείο Πρωτοκόλλου, έως την 27 η /3/2012 ηµέρα Τρίτη και ώρα 15:30 µ.µ. Η αποσφράγιση των προσφορών θα γίνει από την αρµόδια Επιτροπή στα γραφεία της ΕΥΕ/ΓΓΙΦ «Ε.Π.ΤΟΥ ΚΠΣ 2000-2006, ΤΟΥ ΕΣΠΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ» Κοραή 4 10564 Αθήνα,2 ος όροφος, την Τετάρτη 28/3/2012 και ώρα 11:00. 7
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΣΚΟΠΟΣ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ 1. ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ EΡΓΟΥ Η ισότητα µεταξύ ανδρών και γυναικών αποτελεί σήµερα αναπόσπαστο µέρος της κοινωνικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αναγνωρίζεται ως κρίσιµος παράγοντας για την οικονοµική ανάπτυξη και την κοινωνική συνοχή. Από την περίοδο ένταξης της Ελλάδας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η ισότητα των φύλων αποτελεί πολιτικό και αναπτυξιακό στόχο, τόσο σε επίπεδο χάραξης και εφαρµογής εθνικής πολιτικής, όσο και σε επίπεδο έργων που η υλοποίησή τους χρηµατοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η αρχή των ίσων ευκαιριών για άνδρες και γυναίκες, ως στόχος στον οποίο όφειλαν να ανταποκριθούν τα Ευρωπαϊκά ιαρθρωτικά Ταµεία, ξεκίνησε στην κοινοτική νοµοθεσία το 1988 για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείο (ΕΚΤ). Στη συνέχεια επεκτάθηκε και στα υπόλοιπα ιαρθρωτικά Ταµεία και από το 1999 υιοθετήθηκε η διπλή στρατηγική για την επίτευξη της ισότητας: η ένταξη της διάστασης του φύλου (gender mainstreaming) στο σύνολο των πολιτικών και µέτρων που χρηµατοδοτούνται από τα Ευρωπαϊκά ιαρθρωτικά Ταµεία και η εφαρµογή θετικών δράσεων υπέρ των γυναικών όπου εντοπίζεται η αναγκαιότητά τους. Η ένταξη της διάστασης του φύλου σηµαίνει ότι λαµβάνονται υπόψη οι επιπτώσεις όλων των γενικών µέτρων και παρεµβάσεων στην αντίστοιχη θέση των γυναικών και των ανδρών κατά το σχεδιασµό, την υλοποίηση, την παρακολούθηση και την αξιολόγησή τους. Η έννοια αυτή καλύπτει επίσης το σχεδιασµό, την υλοποίηση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση ειδικών συµπληρωµατικών µέτρων και παρεµβάσεων µε στόχο να προωθηθεί η ισότητα και να βρεθούν οι γυναίκες να συµµετέχουν και να ωφελούνται εξίσου µε τους άνδρες. Η αναθεώρηση των Ευρωπαϊκών ιαρθρωτικών Ταµείων, το Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης και τα Επιχειρησιακά Προγράµµατα για την προγραµµατική περίοδο 2000-2006 εµπεριείχαν τη δέσµευση για την ένταξη της διάστασης του φύλου και την προώθηση ίσων ευκαιριών για γυναίκες και άνδρες, σε κάθε µέτρο, ενέργεια και έργο. Μάλιστα, στο πλαίσιο εφαρµογής του Γ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, το ΕΚΤ -προκειµένου να τονίσει τη σηµασία των δράσεων προώθησης της ισότητας των φύλων- έθεσε χρηµατοδοτικό ανώτατο όριο αξιοποίησης πόρων για το σκοπό αυτό. Στην Ελλάδα, µια σειρά από νοµοθετικές ρυθµίσεις σε πολλά επίπεδα έχουν ήδη διαµορφώσει το θεσµικό πλαίσιο για την de jure τήρηση της αρχής της ισότητας των φύλων και της µη διάκρισης στη βάση του φύλου σε όλες τις εκφάνσεις της κοινωνικής ζωής των πολιτών. Επιπλέον, µια σειρά από µελέτες και έργα έχουν εκπονηθεί µέχρι σήµερα για την καταγραφή της υπάρχουσας κατάστασης των ανισοτήτων ανάµεσα στα φύλα, σε όλους τους τοµείς της οικονοµικής και κοινωνικής ζωής τόσο σε εθνικό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο. Είναι αξιοσηµείωτο ότι οι επίσηµες στατιστικές που τηρούνται από την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία ενσωµατώνουν τη µεταβλητή του φύλου προκειµένου να είναι εφικτή η συγκριτική τους µελέτη. 8
Η επίτευξη της ισότητας των φύλων αποτελεί έναν από τους στόχους του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ). Για την εδραίωσή της ως τοµεακής πολιτικής µε οριζόντιο χαρακτήρα παρέµβασης, έχουν επιτευχθεί µια σειρά από δεσµεύσεις διαχειριστικού αλλά και ουσιαστικού χαρακτήρα, που είναι: η εισαγωγή στο ΕΣΠΑ του Γενικού Στόχου 11: «Η ανάδειξη του οικονοµικού, κοινωνικού και αναπτυξιακού χαρακτήρα των θεµάτων ισότητας των φύλων, µε την άµεση σύνδεσή τους µε τις κυρίαρχες εθνικές πολιτικές προτεραιότητες (ανάπτυξη-απασχόληση κοινωνική συνοχή)», η ρητή αναφορά που γίνεται στο πλαίσιο του Γενικού Στόχου 12: Βελτίωση της ποιότητας των δηµοσίων πολιτικών, κλπ., και αναφέρει: Σηµαντικό οριζόντιο στόχο αποτελεί η αποτελεσµατική ένταξη της εθνικής πολιτικής Ισότητας σε όλο το πεδίο της δηµόσιας δράσης κλπ. η δέσµευση πόρων, όπως ρητά αναφέρεται σε όλα τα Επιχειρησιακά Προγράµµατα (Ε.Π.), Τοµεακά και Περιφερειακά, για την προαγωγή της ισότητας των φύλων µε τον προσφορότερο τρόπο, µε συγκεκριµένο ποσοστό από τον προϋπολογισµό του προγράµµατος που θα καθοριστεί από την αντίστοιχη Επιτροπή Παρακολούθησης του Ε.Π.. ο σχεδιασµός υλοποίησης συγκεκριµένων δράσεων υπέρ των γυναικών και δράσεων στήριξης της γυναικείας επιχειρηµατικότητας και απασχόλησης, καθώς και η ενσωµάτωση της ισότητας στο σχεδιασµό και εφαρµογή όλων των αξόνων, δράσεων και προτεραιοτήτων στο σύνολο των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων. ο ιδιαίτερος άξονας προτεραιότητας µε τίτλο: «Ενδυνάµωση των πολιτικών ισότητας σε όλος το εύρος της ηµόσιας ράσης» στο Ε.Π. ΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ του Υπουργείου Εσωτερικών. O Άξονας αυτός σχεδιάστηκε λαµβάνοντας υπόψη τις ευρωπαϊκές κατευθύνσεις αλλά και τις εθνικές προτεραιότητες για την ισότητα µεταξύ ανδρών και γυναικών, καθώς και το Γενικό Στόχο 11 του ΕΣΠΑ, έτσι ώστε το ΕΠ ΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ να διασφαλίζει: την προώθηση της ισότητας των φύλων µε συγκεκριµένες δράσεις καθώς και την ενσωµάτωση της διάστασης του φύλου, οριζόντια, στο σύνολο των παρεµβάσεων του. Στόχος του Άξονα ΙΙΙ είναι η βελτίωση της ποιότητας και αποτελεσµατικότητας των µηχανισµών και των δοµών σχεδιασµού, εφαρµογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης των µέτρων και των πολιτικών ισότητας καθώς και η αποτελεσµατική ένταξη της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δηµόσιας δράσης, στο επίπεδο της κεντρικής διοίκησης και της αυτοδιοίκησης µέσα από την ενεργοποίηση της κοινωνίας των πολιτών και των Μ.Κ.Ο. Έµφαση επίσης δίνεται στην ενίσχυση της παρουσίας και συµµετοχής των γυναικών στο δηµόσιο και κοινωνικό τοµέα και στα κέντρα λήψης αποφάσεων. 2. ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΠΡΑΞΗΣ Σε αυτό το πλαίσιο αναφοράς, προκύπτει η ανάγκη όλα τα σχέδια ανάπτυξης να πρέπει να υλοποιούνται διαπνεόµενα από τη στρατηγική του gender mainstreaming. Η οπτική του φύλου είναι εν δυνάµει συµβατή µε όλες τις πολιτικές που σχεδιάζονται και υλοποιούνται µε σκοπό την ωφέλεια των πολιτών. Όπως έχει διαπιστωθεί και από µια σειρά µελέτες και έρευνες, καµία παρέµβαση δεν µπορεί να είναι ουδέτερη ως προς το φύλο αναφορικά µε τις επιπτώσεις που αυτή επιφέρει κατά την εφαρµογή της. Είναι συνεπώς απαραίτητο οι πολιτικές να εξειδικεύονται και να τίθενται σε εφαρµογή µε τη χρήση µιας µεθοδολογίας που θα διασφαλίζει ότι αυτές θα επιφέρουν θετικά αποτελέσµατα στους πολίτες και των δύο φύλων, ή θα αµβλύνουν µια υφιστάµενη ανισότητα σε όφελος της εξισορρόπησης και της µείωσης των διακρίσεων σε βάρος του ενός ή του άλλου φύλου. Επίσης, κατά την 9
υλοποίησή τους θα πρέπει να υπάρχει µια συστηµατική µεθοδολογία αξιολόγησης των επιπτώσεων και αποτίµησης της εφαρµοζόµενης πολιτικής, έτσι ώστε να είναι οι αρµόδιοι φορείς σε θέση να ανασχεδιάσουν, να αναθεωρήσουν ή να προχωρήσουν σε νέες πολιτικές επιλογές. Ο µεγάλος αριθµός Επιχειρησιακών Προγραµµάτων που υλοποιούνται κατά την 4η Προγραµµατική Περίοδο, το εύρος των πολιτικών και των έργων, καθώς επίσης και ο περιφερειακή διάσταση της εφαρµογής των έργων και η γεωγραφική τους διασπορά, δυσχεραίνουν τη συστηµατική και ενιαία αντιµετώπιση και τη σφαιρική κάλυψη της ένταξης της ισότητας σε όλες τις πολιτικές µε ουσιαστικό και εποικοδοµητικό τρόπο. Κάτω από αυτό το πρίσµα είναι απαραίτητη η εκπόνηση ενός ολοκληρωµένου εργαλείουοδηγού, που θα προσφέρει στους χειριστές του µεθοδολογία και εξειδικευµένες κατευθύνσεις προκειµένου να ενσωµατώνουν την οπτική του φύλου και να διασφαλίζουν την εφαρµογή της ισότητας των φύλων σε όλα τα στάδια σχεδιασµού, εφαρµογής και αξιολόγησης των δράσεων των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων. Στο πλαίσιο αυτό, το παρόν έργο στοχεύει στην εκπόνηση του Οδηγού Ένταξης Πολιτικών Ισότητας των Φύλων στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και στην αξιολόγηση αυτών», Ο Οδηγός πρόκειται να παρέχει µια συστηµατική µεθοδολογία ενσωµάτωσης της οπτικής του φύλου και ένταξης της αρχής της ισότητας των φύλων, η οποία θα είναι προσαρµοσµένη σε κάθε Επιχειρησιακό Πρόγραµµα. Ο Οδηγός θα προσφέρει ειδικές τεχνικές γνώσεις για την ένταξη της ισότητας των φύλων σε όλες τις φάσεις των συγχρηµατοδοτούµενων προγραµµάτων Πιο αναλυτικά, ο Οδηγός θα περιλαµβάνει αφενός την καταγραφή των δράσεων που προωθούν την ισότητα φύλων και έχουν ενταχθεί στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα και αφετέρου µεθοδολογία, κριτήρια και δείκτες για την ένταξη δράσεων ισότητας σε κάθε Επιχειρησιακό Πρόγραµµα του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, κατά τη φάση της αναθεώρησης αυτών, καθώς επίσης και την κατάλληλη µεθοδολογία για την εκ των υστέρων αξιολόγηση των επιπτώσεων των δράσεων στα ωφελούµενα άτοµα ανάλογα µε το φύλο τους. Θα απευθύνεται σε στελέχη και χειριστές των έργων από πλευράς φορέων διαχείρισης και εφαρµογής, αλλά στα στελέχη των δικαιούχων και των αναδόχων των έργων που υλοποιούνται στο πλαίσιο της 4ης Προγραµµατικής Περιόδου 2007-2013. 3. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΤΟΥ Ο ΗΓΟΥ ΙΣΟΤΗΤΑΣ Ο Οδηγός θα είναι δοµηµένος σύµφωνα µε τα παρακάτω τµήµατα, τα οποία αντιστοιχούν στη µεθοδολογία που θα ακολουθηθεί για την εκπόνησή του: Α. ΟΙ ΕΥΡΩΠΑΙΚΕΣ ΚΑΙ ΕΘΝΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ Το πρώτο τµήµα θα περιλαµβάνει επικαιροποίηση των βασικών εννοιών, αρχών και εργαλείων της ισότητας των φύλων, τόσο σε σχέση µε το ισχύον θεσµικό και νοµοθετικό πλαίσιο όσο και σε σχέση µε τις ισχύουσες πολιτικές, σε εθνικό επίπεδο και στο επίπεδο 10
της ΕΕ, έτσι όπως αυτά αποτυπώνονται στα επίσηµα κείµενα της ΕΕ και της Ελλάδας, από το 2002 έως σήµερα. Β. ΑΠΟΤΙΜΗΣΗ ΙΣΧΥΟΥΣΑΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ και ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΠΟΡΕΙΑΣ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ ΙΣΟΤΗΤΑΣ Στο τµήµα αυτό θα πραγµατοποιηθεί µια συστηµατική και αναλυτική αποτίµηση του βαθµού ένταξης της διάστασης της ισότητας των φύλων στο σύνολο των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ µέχρι σήµερα. Συνολικά, για κάθε Ε.Π. θα επιχειρηθεί συστηµατική ανάλυση µε την οπτική του φύλου σε σχέση µε όλους τους άξονες και τις ενδεικτικές πράξεις, ώστε να διευκολυνθεί η αξιολόγηση των επιπτώσεών τους ως προς τα δύο φύλα (gender impact assessment) και να διερευνηθεί αν οι άνδρες και οι γυναίκες συµµετέχουν και επωφελούνται εξίσου και αδιακρίτως από την υλοποίηση των Ε.Π. Με εφαρµογή της κατάλληλης µεθοδολογίας θα καταγραφεί και θα αποτυπωθεί ο βαθµός και τα αποτελέσµατα της ένταξης της ισότητας των φύλων, και συνολικά η υπάρχουσα κατάσταση σε κάθε Ε.Π. της περιόδου 2007-2013. Η καταγραφή αυτή θα περιλαµβάνει τόσο τις θετικές δράσεις όσο και τις δράσεις ένταξης της ισότητας (gender mainstreaming), σε επίπεδο ενδεικτικών δράσεων των ΕΠ αλλά και σε επίπεδο προσκλήσεων και προκηρύξεων έργων. Τέλος η καταγραφή αυτή θα περιλαµβάνει τους προϋπολογισµούς που αντιστοιχούν στα παραπάνω αναφερόµενα ανά ΕΠ του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ Η ανάδειξη καλών πρακτικών και ο εντοπισµός ελλείψεων και κενών θα διαµορφώσουν την προοπτική και τις προτάσεις για την υιοθέτηση νέων παρεµβάσεων ή την ένταξη µέτρων που προωθούν την ισότητα φύλων στις ήδη υπάρχουσες παρεµβάσεις των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων. Γ. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΙΑΣΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ ΣΤΑ ΕΠ Στη βάση της παραπάνω απεικόνισης της ισχύουσας κατάστασης θα διατυπωθούν προτάσεις για παρεµβάσεις οι οποίες θα έχουν στόχο τη βελτίωση της ένταξης της ισότητας στα ΕΠ. Οι προτάσεις αυτές θα αφορούν τα υφιστάµενα Επιχειρησιακά Προγράµµατα και θα περιλαµβάνουν νέες ενδεικτικές πράξεις, µέτρα βελτίωσης υφιστάµενων πράξεων, µέτρα που θα αφορούν το στάδιο προκηρύξεων/προσκλήσεων ή και ειδικά µέτρα που θα µπορούν να υιοθετηθούν κατά την αξιολόγηση και ένταξη των προτάσεων. Επίσης στο σηµείο αυτό θα πρέπει να παρουσιαστούν καλές πρακτικές από αντίστοιχα προγράµµατα χωρών της Ε.Ε. µε ανάλογα προγράµµατα, ανά θεµατική κατηγορία παρέµβασης (απασχόληση, εκπαίδευση, επιχειρηµατικότητα κλπ). 11
. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΕΙΚΤΕΣ Στη συνέχεια ο Οδηγός Ισότητας πρέπει να περιλαµβάνει ένα µεθοδολογικό εργαλείο συστηµατικής παρακολούθησης της πορείας υλοποίησης των προγραµµάτων µε την οπτική του φύλου. Συνεπώς πρέπει να σχεδιαστεί ένα κατάλληλα διαµορφωµένο ερωτηµατολόγιο το οποίο θα αποστέλλεται συστηµατικά προς συµπλήρωση στις Ειδικές Υπηρεσίες των Ε.Π. Αυτό θα πρέπει να περιλαµβάνει δείκτες και κατανοµές των δεικτών ανά φύλο σύµφωνα και µε τις σχετικές οδηγίες του Κανονισµού του ΕΚΤ, καθώς και του σχετικού εγγράφου εργασίας της Ε.Ε. για την Προγραµµατική Περίοδο 2007-2013 µε τίτλο «είκτες για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση Οδηγός Εφαρµογής». Τέλος, για την πλήρη παρακολούθηση των δράσεων έχει ήδη εκδοθεί οδηγία δέσµευσης πόρων για έργα που θα προωθούν την ισότητα των φύλων σε όλα τα Ε.Π. Συνεπώς το σύστηµα παρακολούθησης που θα προταθεί στο πλαίσιο του παρόντος Οδηγού Εφαρµογής, θα πρέπει να περιλαµβάνει τους χρηµατοδοτικούς πίνακες ανά Ε.Π. και τις ποσοστιαίες αναγωγές στο σύνολο του προϋπολογισµού του κάθε προγράµµατος, των έργων εκείνων που είτε έµµεσα είτε άµεσα προάγουν την ισότητα των φύλων. Ε. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ Το τµήµα αυτό θα περιλαµβάνει προτάσεις σχετικά µε την ποσοτικοποίηση των στόχων, την κατάρτιση δεικτών για την αξιολόγηση των δράσεων των Ε.Π. ως προς την ισότητα των φύλων. Στόχος του τµήµατος αυτού είναι η συµβολή στην αξιολόγηση και στο σχεδιασµό των κατάλληλων εργαλείων παρακολούθησης και αξιολόγησης (δείκτες) ολοκληρωµένης προσέγγισης των πολιτικών µε την οπτική του φύλου, για κάθε επιχειρησιακό πρόγραµµα ειδικά. 4. ΜΕΘΟ ΟΛΟΓΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Η εκπόνηση της παρούσας µελέτης, θα υλοποιηθεί ακολουθώντας τη µεθοδολογία που περιγράφεται παραπάνω αναφορικά µε τα περιεχόµενά του. Βασικός σκοπός της µελέτης-οδηγού είναι να προσφέρει σε όλους τους εµπλεκόµενους φορείς, στο σχεδιασµό και την υλοποίηση των ΕΠ του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, εξειδικευµένες γνώσεις και κατευθύνσεις προκειµένου να ενσωµατώνουν την οπτική του φύλου και να διασφαλίζουν την εφαρµογή της ισότητας των φύλων σε όλα τα στάδια εφαρµογής. Η µεθοδολογία ενσωµάτωσης της οπτικής του φύλου και ένταξης της αρχής της ισότητας των φύλων, θα είναι προσαρµοσµένη και θα συστηµατοποιείται ανά Επιχειρησιακό Πρόγραµµα. Ο Οδηγός θα περιλαµβάνει δείκτες και κατανοµές δεικτών ανά φύλο, σύµφωνα και µε τις σχετικές οδηγίες του κανονισµού του ΕΚΤ, και του σχετικού εγγράφου εργασίας της ΕΕ µε τίτλο «είκτες για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση 2007-2013». 12
Τέλος, ο Οδηγός θα περιλαµβάνει προτάσεις σχετικά µε την ποσοτικοποίηση των στόχων, την κατάρτιση δεικτών για την αξιολόγηση των δράσεων των ΕΠ ως προς την ισότητα των φύλων. 5. ΠΑΡΑ ΟΤΕΑ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ Ο «Οδηγός Εφαρµογής των πολιτικών ισότητας των φύλων στην εξειδίκευση και υλοποίηση των δράσεων του συνόλου των ΕΠ του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και την αξιολόγηση αυτών» θα υλοποιηθεί µε βάση τις παρακάτω ενότητες παραδοτέων: Α/Α ΠΑΡΑ ΟΤΕΑ ΧΡΟΝΟΣ ΠΑΡΑ ΟΣΗΣ Α Παραδοτέο Κεφάλαια Α, Β, ΣΤ, Ζ Τρεις µήνες µετά την υπογραφή της σύµβασης Β Παραδοτέο Κεφάλαια Γ,, Ε Πέντε µήνες µετά την υπογραφή της σύµβασης Τίτλοι κεφαλαίων Οδηγού: Α. ΟΙ ΕΥΡΩΠΑΙΚΕΣ ΚΑΙ ΕΘΝΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ. Β. ΑΠΟΤΙΜΗΣΗ ΙΣΧΥΟΥΣΑΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ και ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΠΟΡΕΙΑΣ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ ΙΣΟΤΗΤΑΣ. Γ. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΙΑΣΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ ΣΤΑ ΕΠ.. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΕΙΚΤΕΣ. Ε. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ. ΣΤ. ΚΑΤΑΛΟΓΟ ΚΕΙΜΕΝΩΝ και αναφορών νοµοθεσίας, ευρωπαϊκών οδηγιών και κανονισµών, τεχνικών εγγράφων, στα οποία γίνονται παραποµπές στο σώµα κειµένου του Οδηγού και άλλη χρήσιµη βιβλιογραφία, χρήσιµες ηλεκτρονικές διευθύνσεις σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Ζ. ΠΙΝΑΚΕΣ ΑΠΟΤΙΜΗΣΗΣ της ένταξης της ισότητας των φύλων στα τοµεακά και περιφερειακά προγράµµατα των ΕΣΠΑ, ΕΣΣΑΑ και ΕΣΣΑΑΛ. Μετά την οριστική ποιοτική και ποσοτική παραλαβή του συνόλου του έργου ο Ανάδοχος υποχρεούται να παραδώσει τον Οδηγό σε έντυπη και ηλεκτρονική µορφή και συγκεκριµένα: ΕΚΑ (10) Τεύχη του Οδηγού, σε έντυπη µορφή. Εκατό (100) CDs µε το περιεχόµενο του Οδηγού, σε ηλεκτρονική µορφή. 6. ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ & ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΤΟΥ ΑΝΑ ΟΧΟΥ Το σύνολο της αµοιβής του Αναδόχου δεν µπορεί να υπερβεί το ποσό των εβδοµήντα τριών χιλιάδων οκτακοσίων ευρώ (73.800,00 ) συµπεριλαµβανοµένου του ΦΠΑ (Προϋπολογισµός χωρίς ΦΠΑ 60.000,00, ΦΠΑ 13.800,00 ). Ειδικότερα, για κάθε έργο η αµοιβή του Αναδόχου δεν µπορεί να υπερβεί το ποσό του προϋπολογισµού, ως κατωτέρω: 13
1. «Οδηγός Εφαρµογής Πολιτικών Ισότητας των Φύλων στην εξειδίκευση και υλοποίηση των δράσεων του συνόλου των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και στην αξιολόγηση αυτών για τον Άξονα Προτεραιότητας 10 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης)», προϋπολογισµού #41.955,30#, συµπεριλαµβανοµένου του ΦΠΑ, 2. «Οδηγός Εφαρµογής Πολιτικών Ισότητας των Φύλων στην εξειδίκευση και υλοποίηση των δράσεων του συνόλου των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και στην αξιολόγηση αυτών για τον Άξονα Προτεραιότητας 11 (3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου)», προϋπολογισµού #28.922,22#, συµπεριλαµβανοµένου του ΦΠΑ, 3. «Οδηγός Εφαρµογής Πολιτικών Ισότητας των Φύλων στην εξειδίκευση και υλοποίηση των δράσεων του συνόλου των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και στην αξιολόγηση αυτών για τον Άξονα Προτεραιότητας 12 (2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου)», προϋπολογισµού #2.922,48#,συµπεριλαµβανοµένου του ΦΠΑ, όπως επιµερίζεται ειδικότερα στον πίνακα που ακολουθεί: Α/Α ΠΑΡΑ ΟΤΕΑ Τιµή χωρίς ΦΠΑ Τιµή µε ΦΠΑ 23% Α Παραδοτέο Κεφάλαια Α, Β, ΣΤ, Ζ Έως 30.000,00 Έως 36.900,00 Β Παραδοτέο Κεφάλαια Γ,, Ε Έως 30.000,00 Έως 36.900,00 Μετά την οριστική ποιοτική και ποσοτική παραλαβή του συνόλου του έργου ο Ανάδοχος υποχρεούται να παραδώσει τον Οδηγό σε έντυπη και ηλεκτρονική µορφή και συγκεκριµένα: ΕΚΑ (10) Τεύχη του Οδηγού, σε έντυπη µορφή. Εκατό (100) CDs µε το περιεχόµενο του Οδηγού, σε ηλεκτρονική µορφή. Η πληρωµή θα είναι τµηµατική ανά παραδοτέο, µετά την οριστική ποιοτική και ποσοτική παραλαβή του, όπως αυτή θα πιστοποιείται από την αρµόδια Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (ΕΠΠΕ) µε την έκδοση αντίστοιχων τµηµατικών πρωτόκολλων παραλαβής. Στην ανωτέρω αµοιβή περιλαµβάνεται κάθε δαπάνη του αναδόχου για την εκπόνηση του έργου. Η καταβολή του τιµήµατος θα γίνει σε βάρος των πιστώσεων του Προγράµµατος ηµοσίων Επενδύσεων, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π 4/2002 περί «Εκτέλεσης Ενεργειών Τεχνικής Βοηθείας Στήριξης και ιαχείρισης των αντιστοίχων πόρων» και θα είναι διακριτή για κάθε έργο. Κατά την πληρωµή ο Ανάδοχος επιβαρύνεται µε τις προβλεπόµενες από τον νόµο κρατήσεις και την παρακράτηση του φόρου εισοδήµατος. Τα δικαιολογητικά πληρωµής, είναι τα αναφερόµενα στο Άρθρο 35 του Κανονισµού Προµηθειών του ηµοσίου (Π.. 118/2007), καθώς και στην υπ αριθµό 2024709/601/0026/1998 απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών (ΦΕΚ 431/Β/7.5.1998). 14
Η πληρωµή της αξίας εκάστου παραδοτέου του Έργου θα γίνεται µε την προσκόµιση των παραστατικών και δικαιολογητικών που προβλέπονται από τις ανωτέρω διατάξεις καθώς και κάθε άλλου δικαιολογητικού που τυχόν ήθελε ζητηθεί από τις αρµόδιες υπηρεσίες που διενεργούν τον έλεγχο και την πληρωµή. Σε περίπτωση κοινοπραξίας ή ένωσης προσώπων άνευ νοµικής προσωπικότητας, τα παραστατικά εκδίδονται από κάθε ένα µέλος της κοινοπραξίας ή της ένωσης χωριστά, τηρουµένων των αναλογούντων ποσοστών συµµετοχής τους και ανάλογα µε το µέρος του έργου που έχει αναλάβει να υλοποιήσει, όπως έχει περιγραφεί στην έγγραφη συµφωνία συνεργασίας των εταιρειών και στην τεχνική προσφορά της σχετικής ένωσης ή κοινοπραξίας και µε αναφορά στην περιγραφή αυτή. Απαιτήσεις του Αναδόχου για οιαδήποτε πληρωµή δεν θα γίνονται δεκτές άνευ της εκ µέρους του κατάθεσης των αντίστοιχων παραστατικών στοιχείων και εγγράφων (τιµολόγια, αποδείξεις, πιστοποιητικά κλπ) που αφορούν στην εξόφληση των φόρων, των ασφαλιστικών εισφορών και των λοιπών δαπανών που τον βαρύνουν, σύµφωνα µε τις ισχύουσες νοµοθετικές και κανονιστικές διατάξεις. Με απόφαση της Υπηρεσίας και ύστερα από πρόταση της αρµόδιας επιτροπής, διακόπτεται η χρηµατοδότηση του έργου και καταγγέλλεται η σύµβαση εφόσον ο Ανάδοχος υπαίτια δεν παρέχει τις υπηρεσίες σύµφωνα µε τη σύµβαση ανάθεσης. Για τα θέµατα κήρυξης του αναδόχου έκπτωτου και τις επιβαλλόµενες σε αυτόν κυρώσεις, έχουν ανάλογη εφαρµογή οι διατάξεις του άρθρου 34 του Π.. 118/07. 7. ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ, ΥΠΟΒΟΛΗ, ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ 7.1 Οι προσφορές πρέπει: 1. να έχουν συνταχθεί στην Ελληνική γλώσσα, µε εξαίρεση τους τεχνικούς όρους, που αναφέρονται στην προσφορά και µπορούν να υποβάλλονται στην Αγγλική γλώσσα 2. να είναι δακτυλογραφηµένες και να µη φέρουν παράτυπες διορθώσεις, σβησίµατα, διαγραφές, προσθήκες, κλπ. θα πρέπει να είναι µε τα ίδια στοιχεία εκτυπωτικής µηχανής και µονογραµµένες από τον διαγωνιζόµενο, η δε αρµόδια επιτροπή αποσφράγισης κατά τον έλεγχο θα µονογράψει τις διορθώσεις, προσθήκες, κλπ. και γενικά θα επιβεβαιώνει ότι αυτές έγιναν πριν την αποσφράγιση της προσφοράς 3. να υποβληθούν προς τη Γενική Γραµµατεία Ισότητας των Φύλων / Ειδική Υπηρεσία Εφαρµογής «Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΚΠΣ 2000-2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηµατοδοτούµενων Επιχειρησιακών Προγραµµάτων» Κοραή 4, 105 64 Αθήνα,2ος Όροφος Γραφείο Πρωτοκόλλου, έως την 27 η /3/2012 ηµέρα Τρίτη και ώρα 15:30 µ.µ. 4. Η αποσφράγιση των προσφορών θα γίνει από την αρµόδια Επιτροπή στα γραφεία της ΕΥΕ/ΓΓΙΦ «Ε.Π. ΤΟΥ ΚΠΣ 2000-2006, ΤΟΥ ΕΣΠΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ 15
ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ» Κοραή 4 10564 Αθήνα, την Τετάρτη 28/3/2012 και ώρα 11:00. 5. να υποβληθούν σε δύο (2) αντίγραφα σε έντυπη και ηλεκτρονική µορφή σε επεξεργάσιµο περιβάλλον που θα τεθούν µέσα στον ίδιο φάκελο προσφοράς. Σε ένα από τα δύο αντίγραφα και σε κάθε σελίδα αυτού, που θα είναι µονογραµµένη, θα γράφεται ή λέξη "ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ" και αυτό θα είναι το επικρατέστερο του άλλου αντιτύπου, σε περίπτωση διαφοράς µεταξύ τους. Η αρίθµηση των σελίδων κρίνεται απαραίτητη. Ο φάκελος της προσφοράς πρέπει απαραίτητα να φέρει την ΕΠΩΝΥΜΙΑ και τη ΙΕΥΘΥΝΣΗ του ιαγωνιζόµενου και να γράφει ευκρινώς τις ενδείξεις: ΠΡΟΣΦΟΡΑ (µε κεφαλαία) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ/ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ «Ε.Π.ΤΟΥ ΚΠΣ 2000-2006, ΤΟΥ ΕΣΠΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ» Κοραή 4 10564 Αθήνα ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΠΡΟΧΕΙΡΟΥ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Α.Π. 676/12-3- 2012 Επανάληψη ιενέργειας Πρόχειρου διαγωνισµού µε κριτήριο επιλογής την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά για την επιλογή Αναδόχου για το έργο µε τίτλο «Οδηγός Ένταξης Πολιτικών Ισότητας των Φύλων στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ, καθώς και στην αξιολόγηση αυτών», στους Άξονες Προτεραιότητας 10 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης), 11 (3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου) και 12 (2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου), του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013», σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π 4/2002. 7.2 Ο ΦΑΚΕΛΟΣ ΚΑΘΕ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ: Α. Φάκελο ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Οι Προσφέροντες οφείλουν, µαζί µε την προσφορά, να καταθέσουν επί ποινή αποκλεισµού τα παρακάτω δικαιολογητικά: Α. Φυσικά και Νοµικά πρόσωπα, ηµεδαπά και αλλοδαπά, Συνεταιρισµοί 1. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει, µε θεώρηση γνησίου υπογραφής, στην οποία : α. Να αναγράφονται τα στοιχεία του διαγωνισµού στον οποίο συµµετέχουν, β. Να δηλώνεται ότι µέχρι και την ηµέρα υποβολής της προσφοράς τους: i.δεν έχουν καταδικασθεί µε αµετάκλητη απόφαση για κάποιο από τα κατωτέρω αδικήµατα, ήτοι: Α) συµµετοχή σε εγκληµατική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ ΕΥ του Συµβουλίου Β) δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συµβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συµβουλίου Γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύµβασης σχετικά µε την προστασία των οικονοµικών συµφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16
) νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες, όπως ορίζεται από το άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 10ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιµοποίησης του χρηµατοπιστωτικού συστήµατος για την νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες ii.δεν έχουν καταδικαστεί µε αµετάκλητη δικαστική απόφαση για κάποιο από τα αδικήµατα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεοκοπίας. iii.δεν έχουν καταδικαστεί µε αµετάκλητη δικαστική απόφαση για κάποιο από τα αδικήµατα του Αγορανοµικού Κώδικα σχετικό µε την άσκηση της επαγγελµατικής τους δραστηριότητας iv.δεν τελούν υπό πτώχευση, εκκαθάριση ή άλλη ανάλογη κατάσταση προβλεπόµενη από τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασης και επίσης ότι δεν έχει κινηθεί σε βάρος τους διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάρισης, ή οποιαδήποτε άλλη παρόµοια διαδικασία προβλεπόµενη από τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασης τους. v. είναι ενήµεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους που αφορούν στην καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) και ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις τους, vi.είναι εγγεγραµµένοι στο οικείο Επιµελητήριο, ή για τα αλλοδαπά πρόσωπα ότι είναι εγγεγραµµένοι στα µητρώα του οικείου επιµελητηρίου ή σε ισοδύναµες επαγγελµατικές οργανώσεις, κατά την ηµέρα διενέργειας του διαγωνισµού. vii. δεν έχουν κηρυχθεί έκπτωτοι και δεν έχουν τιµωρηθεί µε αποκλεισµό από τους διαγωνισµούς προµηθειών ή υπηρεσιών του δηµόσιου τοµέα. viii. εν είναι ένοχοι υποβολής ψευδούς δηλώσεως ή παραλείψεως υποβολής των πληροφοριών που απαιτούνται κατ εφαρµογή του άρθρου 43 του Π 60/2007, ix. εν έχουν διαπράξει σοβαρό επαγγελµατικό παράπτωµα, συναφές µε το αντικείµενο του διαγωνισµού ή σε σχέση µε την επαγγελµατική τους ιδιότητα, που µπορεί να διαπιστωθεί µε οποιοδήποτε µέσο από τις αναθέτουσες αρχές. γ) Ότι αναλαµβάνεται η υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόµιση των δικαιολογητικών της παρ. 11 ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ του παρόντος, δ) δεν έχουν κριθεί ποτέ από αρµόδιο όργανο ένοχοι ψευδών δηλώσεων, κατά την παροχή πληροφοριών που τους ζητήθηκαν από τις Αναθέτουσες Αρχές, σχετικά µε την ανταπόκρισή τους σε κριτήρια ποιοτικής επιλογής τους. ε) η υποβαλλόµενη προσφορά καλύπτει το σύνολο του προκηρυσσόµενου έργου ζ) συνέταξαν την προσφορά σύµφωνα µε τους όρους της παρούσας απόφασης διενέργειας διαγωνισµού (µετά των συνηµµένων παραρτηµάτων αυτής), των οποίων (όρων) έλαβαν γνώση και τους οποίους αποδέχεται ανεπιφύλακτα η) δεν τελούν υπό κατάσταση σύγκρουσης συµφερόντων και ούτε θα υποβάλλουν στο µέλλον προσφορά σε διαγωνισµό που µπορεί να τους οδηγήσει σε κατάσταση σύγκρουσης συµφερόντων, για παράδειγµα: Ι) Υποβολή προσφοράς σε έργο που ανήκει σε πρόγραµµα, στο οποίο ο προσφέρων έχει συµµετάσχει άµεσα ή έµµεσα στην διαδικασία ex ante, 17
ενδιάµεσης ή τελικής αξιολόγησης, ΙΙ) υποβολή προσφοράς σε έργο στο οποίο έχει συµµετάσχει άµεσα ή έµµεσα στην διαδικασία σύνταξης των σχετικών τεχνικών προδιαγραφών, µε βάση το άρθρο 94 του Κανονισµού 1605/02 του Συµβουλίου. Σηµειώνεται ότι η ηµεροµηνία σύνταξης της προαναφερόµενης υπεύθυνης δήλωσης πρέπει να συµπίπτει µε την ηµεροµηνία υποβολής της προσφοράς, ώστε να καλύπτει και την ηµεροµηνία αυτή. Υπεύθυνη δήλωση µε ηµεροµηνία προγενέστερη εκείνης της υποβολής της προσφοράς δεν καλύπτει τις απαιτήσεις της διακήρυξης, αφού βεβαιώνοντας την ανυπαρξία καταδικών, κτλ σε µελλοντική ηµεροµηνία είναι αυτονόητα ανακριβής. 2 Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει, µε θεώρηση γνησίου υπογραφής, στην οποία ο /οι «εξωτερικοί συνεργάτες», όταν προβλέπεται να χρησιµοποιηθούν θα δηλώνουν ότι το Έργο (αντικείµενο της παρούσας διακήρυξης) καθώς και οι υποχρεώσεις που απορρέουν από αυτό τελεί εν γνώσει τους. 3. Νοµιµοποιητικά στοιχεία της εταιρείας (π.χ. ΦΕΚ εκπροσώπησης, καταστατικό κλπ) 4. Παραστατικό εκπροσώπησης προς εκείνον που υποβάλει την Προσφορά, εφόσον ο υποψήφιος Ανάδοχος συµµετέχει στο διαγωνισµό µέσω Αντιπροσώπου. Β. Οι Ενώσεις/Κοινοπραξίες Προµηθευτών Για κάθε Μέλος της Ένωσης πρέπει να κατατεθούν: α) οι Υπεύθυνες ηλώσεις και τα δικαιολογητικά της ανωτέρω περίπτωσης Α του παρόντος και β) Συµφωνητικό µεταξύ των µελών της Ένωσης/Κοινοπραξίας όπου: να συστήνεται η Ένωση/Κοινοπραξία να δηλώνουν από κοινού ότι αναλαµβάνουν εις ολόκληρο την ευθύνη για την εκπλήρωση του έργου να αναγράφεται και να οριοθετείται µε σαφήνεια το µέρος του Έργου που αναλαµβάνει κάθε Μέλος της Ένωσης/Κοινοπραξίας στο σύνολο της Προσφοράς, να δηλώνεται ένα Μέλος ως υπεύθυνο για το συντονισµό και τη διοίκηση όλων των Μελών της Ένωσης/Κοινοπραξίας (leader) να ορίζεται µε συµβολαιογραφικό έγγραφο κοινός εκπρόσωπος της Ένωσης Κοινοπραξίας και των µελών της για τη συµµετοχή της στο διαγωνισµό και την εκπροσώπηση της Ένωσης Κοινοπραξίας και των µελών της έναντι της Αναθέτουσας Αρχής. Η ένωση προµηθευτών υποβάλλει κοινή προσφορά, η οποία υπογράφεται υποχρεωτικά, είτε από όλους τους προµηθευτές που αποτελούν την ένωση, είτε από εκπρόσωπό τους εξουσιοδοτηµένο µε συµβολαιογραφική πράξη. Στην προσφορά απαραιτήτως πρέπει να προσδιορίζεται η έκταση και το είδος της συµµετοχής του κάθε µέλους της ένωσης προµηθευτών. Με την υποβολή της προσφοράς, κάθε µέλος της ένωσης ευθύνεται εις ολόκληρο. Σε περίπτωση κατακύρωσης ή ανάθεσης της προµήθειας, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί µέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύµβασης. 18
Σε περίπτωση που, εξ αιτίας ανικανότητας για οποιοδήποτε λόγο ή ανωτέρας βίας, µέλος της ένωσης δεν µπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της ένωσης κατά τον χρόνο αξιολόγησης των προσφορών, τα υπόλοιπα µέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς µε την ίδια τιµή. Εάν η παραπάνω ανικανότητα προκύψει κατά τον χρόνο εκτέλεσης της σύµβασης, τα υπόλοιπα µέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη της ολοκλήρωσης αυτής µε την ίδια τιµή και τους ίδιους όρους. Τα υπόλοιπα µέλη της ένωσης και στις δύο περιπτώσεις µπορούν να προτείνουν αντικατάσταση. Η αντικατάσταση µπορεί να εγκριθεί µε απόφαση του αρµόδιου για τη διοίκηση του φορέα οργάνου, ύστερα από γνωµοδότηση του αρµόδιου οργάνου. ΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ Το Παραστατικό εκπροσώπησης προς εκείνον που υποβάλει την Προσφορά, εφόσον ο υποψήφιος Ανάδοχος υποβάλει την Προσφορά του µέσω Αντιπροσώπου που δεν είναι νόµιµος εκπρόσωπός του, θα πρέπει να είναι: Φυσικά πρόσωπα: πληρεξούσιο προς εκείνον που υποβάλλει την προσφορά, είτε απλή εξουσιοδότηση µε θεωρηµένο το γνήσιο της υπογραφής, Α.Ε.: απόφαση Σ εκπροσώπησης για τον εν λόγω διαγωνισµό καθώς και πληρεξούσιο εκπροσώπησης από τον υποψήφιο ανάδοχο ή τον νόµιµο εκπρόσωπό του. Ο.Ε, Ε.Ε., Ε.Π.Ε. : Εταιρικό Ορισµού του ιαχειριστή και απλή εξουσιοδότηση µε θεωρηµένο το γνήσιο της υπογραφής ή πληρεξούσιο εκπροσώπησης, Ενώσεις προσώπων : Τα ανωτέρω οριζόµενα στην παράγραφο 7.2. Β. περίπτωση β του παρόντος. ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Ο υποψήφιος Ανάδοχος θα πρέπει να πληροί και να τεκµηριώνει επαρκώς, µε ποινή αποκλεισµού, τις παρακάτω ελάχιστες προϋποθέσεις συµµετοχής, στο ιαγωνισµό: Οι προσφέροντες πρέπει να διαθέτουν αποδεδειγµένη γνώση και εµπειρία σε αντικείµενα και τοµείς που έχουν άµεση συνάφεια µε το συγκεκριµένο έργο. Πιο συγκεκριµένα, θα πρέπει να διαθέτουν απαραιτήτως: Γνώση και εµπειρία σε θέµατα ισότητας των φύλων, στη θεωρία και τις µεθόδους εφαρµογής της διπλής στρατηγικής του gender mainstreaming και των θετικών δράσεων υπέρ των γυναικών στις δηµόσιες πολιτικές, και σε µεθόδους και τεχνικές αξιολόγησης των επιπτώσεων των δηµόσιων πολιτικών στους ωφελούµενους ανάλογα µε το φύλο τους. Επίσης να διαθέτουν γνώσεις και εµπειρία στην εκπόνηση ολοκληρωµένων µελετών σε τοµείς που έχουν άµεση συνάφεια µε παρόµοια προγράµµατα που συγχρηµατοδοτούνται από τα Ευρωπαϊκά ιαρθρωτικά Ταµεία και ιδιαίτερα από το ΕΚΤ. Για την τεκµηρίωση της σχετικής εµπειρίας του υποψήφιου Αναδόχου, στον φάκελο της προσφοράς (εντός του Φακέλου ικαιολογητικών) πρέπει να περιλαµβάνεται, σχετικός πίνακας, των έργων που εκτέλεσε κατά τα τρία (3) τελευταία έτη, επισηµαίνοντας τα έργα που καλύπτουν την εν λόγω ελάχιστη προϋπόθεση εµπειρίας του υποψηφίου Αναδόχου, στον οποίο θα περιγράφονται συνοπτικά τα έργα που έχει 19
αναλάβει ως τώρα, ο φορέας ανάθεσης, η διάρκεια και ο προϋπολογισµός των έργων, τα οποία αφορούν την παροχή παρόµοιων υπηρεσιών σε συγχρηµατοδοτούµενα από το ΕΚΤ επιχειρησιακά προγράµµατα, σε θέµατα ισότητας των φύλων. Ο πίνακας θα συνοδεύεται από Υπεύθυνη ήλωση, µε θεωρηµένο της γνήσιο της Υπογραφής, του υποψηφίου αναδόχου ότι τα στοιχεία που αναφέρονται στον πίνακα είναι αληθή και ότι όλα τα σε αυτόν αναγραφόµενα έργα υλοποιήθηκαν επιτυχώς. Η Οµάδα Έργου θα πρέπει να αποτελείται από: α) τον/την Επιστηµονικά Υπεύθυνο/-νη Έργου, που θα πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον πτυχίο ΑΕΙ -κατά προτίµηση στις ανθρωπιστικές ή/και κοινωνικές επιστήµες-και τουλάχιστον 5ετή επαγγελµατική εµπειρία στην εκπόνηση εξειδικευµένων επιστηµονικών µελετών σε θέµατα ισότητας των φύλων, και άλλων θεµάτων συναφών µε το αντικείµενο του παρόντος έργου, όπως περιγράφονται παραπάνω, και ειδικότερα σε συγχρηµατοδοτούµενα από το ΕΚΤ έργα, και θα έχει και ρόλο συντονιστή και εκπροσώπου της οµάδας του αναδόχου, β) στελέχη, τα οποία πρέπει να διαθέτουν πτυχίο ΑΕΙ κατά προτίµηση στις ανθρωπιστικές ή/και κοινωνικές επιστήµες- και τουλάχιστον 3ετή επαγγελµατική εµπειρία στα αντικείµενα που σχετίζονται µε το έργο, όπως αυτά περιγράφονται παραπάνω. Ένα στέλεχος εξ αυτών θα πρέπει να διαθέτει εµπειρία στη δηµιουργία και διαχείριση βάσεων δεδοµένων. Ο/Η Επιστηµονικά Υπεύθυνος/-νη Έργου της Οµάδας έργου οφείλει να παρίσταται σε συσκέψεις/συναντήσεις στις οποίες συµµετέχει η ΕΥΕ-ΓΓΙ, κατόπιν σχετικής έγγραφης πρόσκλησης του, εφόσον θα απαιτείται από τις ανάγκες του έργου. Η επάρκεια του/της Επιστηµονικά Υπευθύνου και των προτεινόµενων στελεχών της Οµάδας Έργου θα τεκµηριώνεται µε επικυρωµένα αντίγραφα τίτλων σπουδών και µε αναλυτικά βιογραφικά σηµειώµατα σύµφωνα µε το συνηµµένο υπόδειγµα (Παράρτηµα Β ) που θα περιλαµβάνονται στην προσφορά (εντός του Φακέλου ικαιολογητικών). Τα βιογραφικά σηµειώµατα θα συνοδεύονται από Υπεύθυνη ήλωση µε θεωρηµένο της γνήσιο της Υπογραφής, όπου θα δηλώνεται ότι τα αναγραφόµενα σε αυτά είναι αληθή. ΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ 1. Η αρµόδια Επιτροπή δύναται να ζητήσει από τον/την Υποψήφιο/-α Ανάδοχο διευκρινίσεις επί των ανωτέρω στοιχείων τεκµηρίωσης. 2. Ο/Η υποψήφιος/-α Ανάδοχος µπορεί να υποβάλλει εκτός των ανωτέρω στοιχείων τεκµηρίωσης και κάθε άλλο στοιχείο τεκµηρίωσης της επάρκειάς του. 3. Σε περίπτωση που ο υποψήφιος Ανάδοχος αποτελεί Ένωση / Κοινοπραξία: τα απαιτούµενα στην παρούσα παράγραφο στοιχεία τεκµηρίωσης πρέπει να υποβάλλονται, ανάλογα µε τη φύση τους, χωριστά για κάθε Μέλος της Ένωσης / Κοινοπραξίας οι παραπάνω λόγοι αποκλεισµού ισχύουν για καθέναν από τους/τις συµµετέχοντες/-ουσες στην κοινή προσφορά. Εάν συντρέχει λόγος αποκλεισµού και για έναν/µία µόνο συµµετέχοντα/-ουσα σε κοινή προσφορά, η υποβληθείσα κοινή προσφορά αποκλείεται από το διαγωνισµό. 4. Στοιχεία τεκµηρίωσης που εκδίδονται σε γλώσσα άλλη, εκτός της ελληνικής, θα συνοδεύονται υποχρεωτικά από επίσηµη µετάφρασή τους στην Ελληνική γλώσσα. Β. Φάκελο Τεχνικής Προσφοράς Ο Φάκελος «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» περιλαµβάνει τα στοιχεία της Τεχνικής Προσφοράς, όπως αυτά απαιτούνται στις παραγράφους 1,2,3,4 και 5 του Παραρτήµατος Α της παρούσας και έχει την ακόλουθη δοµή. ιαιρείται στις παρακάτω ενότητες, τα περιεχόµενα των οποίων, περιγράφονται στη συνέχεια: 20