ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ 30/7/2014 Διόρθωση επωνυμίας υποψηφίου αναδόχου Ε Λ Λ Η Ν Ι ΚΗ Δ Η Μ Ο Κ Ρ Α ΤΙ Α Λαμία 24/7/2014 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Αριθ. Πρωτ.: 3968 ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ Ταχ. Δ/νση : Υψηλάντη 12 Ταχ. Κωδ. : 35100 - Λαμία ΠΡΟΣ: Ενδιαφερόμενους Υποψήφιους Πληροφορίες : Κ. Παπαναγιώτου Αναδόχους Τηλέφωνο : 22313 50909 FAX : 22310 52864 E-mail : kpapanagiotou@mou.gr Θέμα: ΑΠΟΦΑΣΗ Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την επιλογή αναδόχου υλοποίησης του έργου «Επικαιροποίηση Περιφερειακού Σχεδιασμού Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ) της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας» του ΕΠ Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου 2007-2013 σύμφωνα με τις διατάξεις του ΠΔ 4/2002 (ΦΕΚ 3/Α/14-1-2002) «Εκτέλεση ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» (ΦΕΚ 3/Α/14-1- 2002) και τη με αρ. πρωτ. 51540/ΕΥΣΣΑΑΠ/3628/12-11-2010 (ΦΕΚ 1856/Β/26-11-10) ΥΑ. Ο Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του «Κώδικα Νοµοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», όπως κυρώθηκε µε το άρθρο πρώτο του Π.. 63/2005 (Α 98). 2. Τις διατάξεις του N. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ Α 267/2007), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. Σελίδα 1 από 25
3. Τις διατάξεις των άρθρων 82 έως 85 του Ν. 2362/95 (ΦΕΚ 247/τ.Α/27-11-1995) «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις», 4. Τις διατάξεις του Π.Δ. 4/2002 «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» (ΦΕΚ 3/Α/14.1.2002), όπως ισχύει. 5. Τη µε αρ. C (2007) 5332/26.10.2007 Απόφαση της Ε.Ε. περί έγκρισης του ΠΕΠ Θεσσαλία Στερεά Ελλάδα Ήπειρος 2007-2013 (Κωδικός CCI 2007GR16UPO001), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 6. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση με αριθ. 9771/ΕΥΣ 1125/29-02-2008 (ΦΕΚ470/Β/18-03-2008), με την οποία τροποποιήθηκε η Κοινή Υπουργική Απόφαση 41547/Γ ΚΠΣ/282ΚΥΑ/08-12-2000 (ΦΕΚ1501 Β ) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, με σκοπό την αναδιάρθρωση της Υπηρεσίας σύμφωνα με το άρθρο 6 του Ν.3614/2007, με την οποία συστάθηκε Ειδική Υπηρεσία Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας. 7. Τη με αρ. πρωτ. 53039/EΥΣ 7600/19-11-2008 απόφαση, με την οποία εκχωρούνται στην Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας αρμοδιότητες Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 8. Τη µε αρ. πρωτ. 14053/ ΕΥΣ1749 /27-.03-.08 Υπουργική Απόφαση Συστήµατος Διαχείρισης, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 9. Τη µε αρ. πρωτ. 127842/10-08-2007 Κοινή Απόφαση Έγκρισης της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του ΠΕΠ χωρικής ενότητας Θεσσαλίας, Στερεάς Ελλάδος και Ηπείρου 2007-2013. 10. Τον εγκεκριμένο «Οδηγό Διαδικασιών και Επιλέξιµων Ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας Στήριξης των Ειδικών Υπηρεσιών που εφαρμόζουν το Π.. 4/2002» της Διαχειριστικής Αρχής του Κ.Π.Σ., όπως ισχύει. 11. Το εγκεκριμένο Ετήσιο Πρόγραμμα Τεχνικής Υποστήριξης της εφαρμογής του Ε.Π ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ- ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- ΗΠΕΙΡΟΥ 2007-2013 για το έτος 2012 με Α.Π. 20639/ΕΥΣΣΑΑΠ 1109/4-5-2012, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 12. Την υπ αριθµ. 51540/ΕΥΣΑΑΠ3628/26-11-2010 Υπουργική Απόφαση για τον καθορισµό των στοιχείων των Προγραμμάτων Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρμογής και της διαδικασίας υποβολής και έγκρισής τους». 13. Τις διατάξεις του Ν 3852/2010 (ΦΕΚ87/07-06-2010 Τ.Α) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης». 14. Την υπ αριθμ. 24/2010/29-11-2010 Απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Σελίδα 2 από 25
Λαμίας περί επικύρωσης του αποτελέσματος των Εκλογών της 7 ης και 14 ης Νοεμβρίου 2010 για την ανάδειξη Περιφερειάρχη, Αντιπεριφερειαρχών και Περιφερειακών Συμβούλων τακτικών και αναπληρωματικών στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας για τη νέα περίοδο από 1/1/2011 έως 31/8/2014. 15. Τη με αρ. πρωτ. 1418/4-4-2012 1η Τροποποίηση Επικαιροποίηση Απόφασης για δημιουργία και τήρηση καταλόγου προμηθευτών/ παρεχόντων υπηρεσιών Τεχνικής Υποστήριξης της εφαρμογής στην Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 16. Την επιλογή από την Αναθέτουσα Αρχή τριών (3) εγγεγραμμένων στον ανωτέρω αναφερόμενο κατάλογο παρεχόντων υπηρεσιών, για την αποστολή της παρούσας πρόσκλησης, οι οποίοι έχουν σχετική εμπειρία και τεχνική και επαγγελματική επάρκεια για την υλοποίηση της σύμβασης, ήτοι των ΕΠΤΑ Α.Ε., ΕΠΕΜ Α.Ε., TEC ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΕΣ ΛΥΣΕΙΣ Α.Ε. 17. Τη με αρ. πρωτ. 3481/30-6-2014 Απόφαση του Περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδας για την ένταξη της πράξης με τίτλο «Επικαιροποίηση του Περιφερειακού Σχεδιασμού Διαχείρισης Αποβλήτων (Π.Ε.Σ.Δ.Α) της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας» στο ΕΠ ΘΣΗ 2007-2013 και στην ΣΑΕΠ0568 με κωδικό αριθμό 2014ΕΠ05680003. 18. Το γεγονός ότι με την παρούσα προκαλείται συνολική δαπάνη ύψους έως 60.000 Ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23 %, η οποία θα βαρύνει τον προϋπολογισμό έτους 2013 19. Τις ανάγκες του Προγράμματος ΕΠ Στερεάς Ελλάδας. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1. Την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών του έργου με τίτλο: «Επικαιροποίηση του Περιφερειακού Σχεδιασμού Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ) της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας», με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η διαγωνιστική διαδικασία διεξάγεται σύμφωνα με τις διατάξεις του ΠΔ 4/2002, όπως ισχύει και των άρθρων 5 έως 7 της υπ αρ. 51540/ΕΥΣΣΑΠ/3628/12-11-2010 (ΦΕΚ 1856/Β/26-11-2010) υπουργικής απόφασης. Η διαδικασία αυτή πραγματοποιείται, σε πρώτη φάση, με την αποστολή τη παρούσας πρόσκλησης σε τρεις (3) εγγεγραμμένες στον κατάλογο παρεχόντων υπηρεσιών της ΕΔΑ ΠΣΤ εταιρίες, δηλαδή στις ΕΠΤΑ Α.Ε., ΕΠΕΜ Α.Ε., TEC ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΕΣ ΛΥΣΕΙΣ Σελίδα 3 από 25
Α.Ε. οι οποίες καλούνται με την παρούσα να υποβάλουν τεχνική και οικονομική προσφορά για το εν λόγω έργο, σύμφωνα με τους όρους που περιγράφονται κατωτέρω. 2. Καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών ορίζεται η 21/8/2014, στα γραφεία της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής (Υψηλάντη 12, Λαμία) και ώρα 14.00. Προσφορές που θα κατατεθούν μετά την παραπάνω ημερομηνία και ώρα λογίζονται ως εκπρόθεσμες και απορρίπτονται ως απαράδεκτες. 3. ΦΥΣΙΚΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ - ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ Α. Φυσικό αντικείμενο Αντικείμενο της πράξης αποτελεί η παροχή υπηρεσιών Τεχνικού Συμβούλου για την Επικαιροποίηση Περιφερειακού Σχεδιασμού Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ) της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδος. Συγκεκριµένα ο Ανάδοχος, στο πλαίσιο του έργου του θα υποστηρίξει την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδος στα παρακάτω: Στην εκπόνηση της µελέτης επικαιροποίησης του ΠΕΣΔΑ Στην ενσωµάτωση παρατηρήσεων από Φορείς γνωµοδότησης επί της µελέτης αναθεώρησης/επικαιροποίησης του ΠΕΣΔΑ Στην σύνταξη του τελικού σχεδίου ΠΕΣΔΑ Εισήγησης για το περιφερειακό Συμβούλιο Β. Παραδοτέα Τα παραδοτέα της πράξης με τίτλο «Επικαιροποίηση του Περιφερειακού Σχεδιασμού Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ) της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας», τα οποία ο Ανάδοχος, στο πλαίσιο του έργου του θα υποβάλει στην Ενδιάµεση Διαχειριστική Αρχή και θα κοινοποιεί στην Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής είναι τα ακόλουθα: Παραδοτέο 1ο: Έκθεση πεπραγµένων που θα αφορά στις παρεχόµενες υπηρεσίες για την εκπόνηση της µελέτης Επικαιροποίησης του ΠΕΣΔΑ (2,5 μήνες από την υπογραφή της σύμβασης) Παραδοτέο 2ο: Έκθεση πεπραγµένων που θα αφορά στην ενσωµάτωση παρατηρήσεων από Φορείς γνωµοδότησης επί της µελέτης Σελίδα 4 από 25
αναθεώρησης/επικαιροποίησης του ΠΕΣΔΑ (3 μήνες από την υπογραφή της σύμβασης) Αρµόδιο όργανο που είναι υπεύθυνο από πλευράς Ενδιάµεσης Διαχειριστικής Αρχής για την παρακολούθηση της υλοποίησης του έργου και την παραλαβή του, καθώς και των εκάστοτε παραδοτέων του, θα είναι η Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του έργου, που θα συγκροτηθεί µε Απόφαση του Περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδος. 4. ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΟ ΣΧΗΜΑ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΑ ΠΡΟΣΟΝΤΑ Ο Ανάδοχος θα πρέπει να συστήσει Ομάδα Έργου, η οποία θα απαρτίζεται από ικανό αριθμό εξειδικευμένων στελεχών για την πλήρη και ποιοτική υλοποίηση του έργου. Τα στελέχη της Οµάδας Έργου θα πρέπει να έχουν τουλάχιστον τετραετή εµπειρία (από τη λήψη του πτυχίου ή της άδειας άσκησης επαγγέλματος εφόσον απαιτείται) σε υπηρεσίες ίδιου ή συναφούς αντικειµένου µε αυτά που αναφέρονται στην ανωτέρω περιγραφή φυσικού αντικειμένου. Αυτό απαιτεί, κατά προτίµηση, εµπειρία µελετητή ή/και συµβούλου σε έργα διαχείρισης αποβλήτων, ώστε να εξασφαλίζεται η εξοικείωση µε τις οδηγίες και τη νοµοθεσία που ισχύει. Ειδικότερα η Οµάδα Έργου θα απαρτίζεται από : Έναν (1) Υπεύθυνο Συντονιστή του Έργου, ο οποίος θα πρέπει να διαθέτει : - Πτυχίο Πανεπιστηµιακής Σχολής (ΑΕΙ). - Αποδεδειγµένη προϋπηρεσία, για τουλάχιστον δέκα (10) έτη, στη µελέτη ή παροχή υπηρεσιών συµβούλων σε έργα διαχείρισης στερεών αποβλήτων και πιο συγκεκριμένα σε μελέτες εκπόνησης ΠΕΣΔΑ, ΜΠΕ έργων ΔΣΑ, μελέτες ΦοΔΣΑ, χρηματοδοτήσεις έργων ΔΣΑ και προετοιμασία υποδομών ΔΣΑ. Τρία (3) τουλάχιστον στελέχη της οµάδας έργου τα οποία θα πρέπει να διαθέτουν : - Τα δύο (2) στελέχη, Πτυχίο ΑΕΙ (κατά προτίµηση Μηχανικοί). - Το ένα (1) στέλεχος Πτυχίο ΑΕΙ (Περιβάλλοντος) Σελίδα 5 από 25
Όλα τα στοιχεία που αφορούν στην Ομάδα Έργου (περιγραφή ομάδας, βιογραφικά υπεύθυνες δηλώσεις κλπ.) θα περιλαμβάνονται στο Φάκελο Δικαιολογητικών που θα υποβάλει ο κάθε υποψήφιος ανάδοχος. 5. ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται από την ημερομηνία υπογραφής της και για 3 μήνες. Ως ημερομηνία έναρξης της διάρκειας του έργου λογίζεται η ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης. Η σύμβαση μπορεί να παραταθεί, χωρίς αύξηση του οικονομικού αντικειμένου, προκειμένου να υπάρχει χρόνος για πιθανές βελτιώσεις προσαρμογές της Μελέτης. Σε οποιαδήποτε περίπτωση παράτασης, ο ανάδοχος οφείλει να υποβάλει εγγράφως σχετικό αίτημα, τουλάχιστον δέκα (10) ημερολογιακές ημέρες πριν την εκπνοή του τελευταίου εγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος. Το αίτημα παράτασης θα απευθύνεται προς την Επιτροπή Επίβλεψης και Παραλαβής, η οποία θα εισηγείται σχετικά προς την Προϊσταμένη Αρχή. Στη συνέχεια θα ακολουθείται η διαδικασία γνωμοδότησης (προέγκρισης) σύμφωνα με το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου. Η παράταση εγκρίνεται με Απόφαση της Προϊσταμένης Αρχής. Παράταση μπορεί να εγκρίνεται και χωρίς προηγούμενο αίτημα του Αναδόχου στην περίπτωση σοβαροτάτων λόγων που συνιστούν αντικειμενική αδυναμία εμπρόθεσμης παράδοσης του έργου ή σε περιπτώσεις που συντρέχουν λόγοι που συνιστούν ανωτέρα βία ή σε λοιπές περιπτώσεις που η καθυστέρηση παράδοσης οφείλεται σε υπαιτιότητα της Αναθέτουσας Αρχής. Μετά τη λήξη του συμβατικού χρόνου παράδοσης, το έργο δεν παραλαμβάνεται από την Επιτροπή Παρακολούθησης - Παραλαβής, μέχρι την έκδοση της απόφασης σχετικά με την αιτηθείσα παράταση. 6. ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται σε εξήντα χιλιάδες Ευρώ (60.000) με ΦΠΑ και σε σαράντα οκτώ χιλιάδων επτακοσίων ογδόντα ευρώ και σαράντα εννιά λεπτών (48.780,49), χωρίς ΦΠΑ. Σελίδα 6 από 25
Στο τίμημα περιλαμβάνονται όλες οι απαραίτητες αμοιβές και δαπάνες για την εκτέλεση του έργου, χωρίς καμία περαιτέρω επιβάρυνση του συμβατικού τιμήματος, έστω και εξ επιγενόμενης αιτίας και ενδεικτικά : Η αμοιβή του προσωπικού που διαθέτει ο Ανάδοχος Κάθε δαπάνη που αφορά οποιονδήποτε τρίτο, σχετικό με τις υπηρεσίες αυτές, συμπεριλαμβανομένων των εισφορών σε Ασφαλιστικά Ταμεία οποιασδήποτε φύσης, της ασφάλισης έναντι όλων των ατυχημάτων (προσώπων, περιουσιών, κλπ.) ή υποχρεώσεων έναντι τρίτων κατά την εκτέλεση των υπηρεσιών της παρούσας ή εξ αφορμής αυτών. Δεν προβλέπεται αναπροσαρμογή της αμοιβής του αναδόχου κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των υπηρεσιών που θα αναλάβει, σύμφωνα με την σχετική σύμβαση. Ο ανάδοχος επιβαρύνεται με κάθε νόμιμη ασφαλιστική εισφορά και κράτηση υπέρ νομικών προσώπων ή άλλων οργανισμών, η οποία, κατά νόμο, βαρύνει τον Ανάδοχο. 7. ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Οι προσφορές όσων θα συμμετάσχουν στην παρούσα πρόσκληση πρέπει να υποβληθούν στην Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας στη διεύθυνση, Υψηλάντη 12 (3 ος όροφος), Λαμία. Αποδεκτές είναι οι προσφορές που έχουν φθάσει έγκαιρα στην προαναφερθείσα υπηρεσία μέχρι την ημερομηνία και ώρα λήξης υποβολής προσφορών του διαγωνισμού. Η ημερομηνία αυτή αποδεικνύεται μόνο από το πρωτόκολλο εισερχομένων της ΕΔΑ ΠΣΕ. Προσφορά μπορεί να υποβληθεί και ταχυδρομικά (συστημένη) ή μέσω εταιρίας ταχυμεταφορών (courier). Ισχύει όμως μόνο στην περίπτωση που έχει λάβει εγκαίρως αριθμό πρωτοκόλλου κατά τα ανωτέρω. Οι προσφορές είναι δακτυλογραφημένες, αριθμημένες ανά σελίδα (η αρίθμηση μπορεί να είναι διαφορετική για κάθε υποφάκελο) και δεν φέρουν παράτυπες διορθώσεις (σβησίματα, διαγραφές, προσθήκες, κλπ.). Αν υπάρχουν διορθώσεις, προσθήκες, κ.λ.π. θα πρέπει να είναι με τα ίδια στοιχεία εκτυπωτικής μηχανής και μονογραμμένες από τον διαγωνιζόμενο, η δε αρμόδια Επιτροπή Αξιολόγησης, κατά τον έλεγχο θα μονογράψει τις Σελίδα 7 από 25
διορθώσεις, κλπ. και γενικά θα επιβεβαιώνει ότι έγιναν πριν από την αποσφράγιση της προσφοράς. Οι προσφορές αφορούν σε ολόκληρο το έργο. Μετά την κατάθεση και την αποσφράγιση των προσφορών, διευκρινίσεις, τροποποιήσεις ή αποκρούσεις όρων της πρόσκλησης ή των προσφορών δεν γίνονται δεκτές και απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Κατά την αποσφράγιση των προσφορών, επιτρέπεται να παρίστανται όλοι όσοι έχουν υποβάλει προσφορά, αυτοπροσώπως ή δια του νομίμου εκπροσώπου τους ή με νόμιμα εξουσιοδοτημένο πρόσωπο. Οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους συμμετέχοντες στο διαγωνισμό για τρεις (3) μήνες από την ημερομηνία υποβολής προσφορών. Προσφορές που αναφέρουν χρόνο ισχύος μικρότερο των τριών μηνών απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Εάν προκύψει θέμα παράτασης της ισχύος των προσφορών η Αναθέτουσα Αρχή απευθύνει έγγραφο ερώτημα προς τους προσφέροντες, το αργότερο πέντε (5) εργάσιμες ημέρες πριν τη λήξη ισχύος των προσφορών, αν αποδέχονται την παράταση για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Οι διαγωνιζόμενοι οφείλουν να απαντήσουν μέσα σε πέντε (5) εργάσιμες ημέρες. Ανακοίνωση επιλογής αναδόχου μπορεί να γίνει και μετά τη λήξη της ισχύος της προσφοράς, δεσμεύει όμως τον διαγωνιζόμενο μόνο εφόσον αυτός το αποδεχθεί. Σε περίπτωση άρνησης του επιλεχθέντος η ανάθεση γίνεται στο δεύτερο κατά σειρά επιλογής. 8. ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Α. Ο κυρίως σφραγισμένος φάκελος κάθε προσφοράς περιλαμβάνει τους ακόλουθους τρεις (3) σφραγισμένους επιμέρους φακέλους («υποφακέλους»): o Φάκελος «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ» που περιέχει τα ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ όπως προσδιορίζονται στη συνέχεια σε ένα ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ. o Φάκελος «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» που περιέχει επίσης ένα ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ, τα περιεχόμενα του οποίου περιγράφονται στη συνέχεια. Σελίδα 8 από 25
o Φάκελος «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» που περιέχει ένα ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ της Οικονομικής Προσφοράς των συμμετεχόντων. Οι κυρίως φάκελοι πρέπει απαραίτητα να φέρουν την επωνυμία, διεύθυνση, αριθμό τηλεφώνου, αριθμό τηλεμοιοτυπίας (fax) και ηλεκτρονική διεύθυνση (e-mail) του διαγωνιζομένου καθώς επίσης και τις ενδείξεις: «ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥ» ΦΑΚΕΛΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΣΤΗΝ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ Επιλογή αναδόχου υλοποίησης του έργου «Επικαιροποίηση του Περιφερειακού Σχεδιασμού Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ) της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας» ΠΡΟΣΦΟΡΑ AΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ: ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ.. «Να μην ανοιχθεί από την ταχυδρομική υπηρεσία ή τη γραμματεία» Στις περιπτώσεις κοινοπραξιών ή ενώσεων ή συμπράξεων θα αναγράφονται οι επωνυμίες των μελών τους και τα στοιχεία (επωνυμία, διεύθυνση, αριθμός τηλεφώνου, αριθμός τηλεομοιοτυπίας (fax) και ηλεκτρονική διεύθυνση (e-mail) του εκπροσώπου τους. Δεν πρέπει να χρησιμοποιηθούν αυτοκόλλητοι φάκελοι, οι οποίοι είναι δυνατόν να αποσφραγισθούν και να επανασφραγισθούν χωρίς να αφήσουν ίχνη. Όλοι οι επιμέρους φάκελοι θα φέρουν και τις ενδείξεις του κυρίως φακέλου. Ο κυρίως φάκελος κάθε προσφοράς συνοδεύεται από επιστολή, στην οποία θα πρέπει να αναφέρεται η εταιρεία ή ένωση ή σύμπραξη ή Κοινοπραξία Εταιρειών που υποβάλλει την προσφορά. Β. Οι προσφορές πρέπει να είναι δακτυλογραφημένες και γραμμένες στην ελληνική γλώσσα, είναι υπογεγραμμένες σε κάθε σελίδα από τον υποψήφιο ανάδοχο (φυσικό πρόσωπο), ή τον νόμιμο εκπρόσωπο των συμμετεχόντων νομικών προσώπων. Σελίδα 9 από 25
Γ. Οι προσφορές πρέπει να περιλαμβάνουν τα κατωτέρω έγγραφα με ποινή αποκλεισμού: Γ.1. Έγγραφο υποβολής προσφοράς, το οποίο υπογράφει ο νόμιμος εκπρόσωπος του υποψηφίου Αναδόχου, όπου πρέπει να δηλώνεται ρητά ότι η προσφορά του ισχύει τουλάχιστον για 3 μήνες (το οποίο θα βρίσκεται εκτός του φακέλου της προσφοράς για πρωτοκόλλησή του). Γ.2 Περιεχόμενα Φακέλου Δικαιολογητικών Συμμετοχής Για τη συμμετοχή στην παρούσα πρόσκληση, δεν απαιτείται κατάθεση εγγυητικής επιστολής συμμετοχής στο διαγωνισμό. Ο Φάκελος «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ» θα περιλαμβάνει τα ακόλουθα (για τον Προσφέροντα ή σε περίπτωση ένωσηςσύμπραξης θα κάθε μέλος αυτής): Γ.2.1 Έγκριση συμμετοχής & ορισμός νομίμου εκπροσώπου: Πρακτικά αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου (σε περίπτωση Α.Ε.) ή απόφαση των διαχειριστών (σε περίπτωση Ε.Π.Ε. ή Ο.Ε. ή Ε.Ε.) ή απόφαση του δεσμεύοντος φυσικού προσώπου ή οργάνου κάθε προσφέροντος, για την έγκριση συμμετοχής του στο Διαγωνισμό, για τον ορισμό του νομίμου εκπροσώπου (εκτός εάν η εξουσία προς εκπροσώπηση του υπογράφοντος απορρέει από το Καταστατικό ή άλλη πράξη που έχει δημοσιευθεί κατά τις κείμενες διατάξεις) καθώς και του τυχόν αντικλήτου του στο Διαγωνισμό. Γ.2.2 Υπεύθυνη Δήλωση των νομίμων εκπροσώπων των προσφερόντων, στην οποία θα δηλώνεται ότι δεν έχει επέλθει καμία μεταβολή στα στοιχεία που έχουν υποβληθεί στο πλαίσιο της αίτησης συμμετοχής του υποψηφίου για συμμετοχή στον κατάλογο προμηθευτών/παρεχόντων υπηρεσιών της ΕΔΑ ΠΣΕ. Γ.2.3 Πίνακας για την τεκμηρίωση των τυπικών προσόντων και της εμπειρίας των στελεχών της Ομάδας Έργου στον οποίο θα αναφέρονται η εμπειρία, οι ιδιότητες και οι σπουδές των στελεχών και του Υπεύθυνου έργου, σύμφωνα με τα ανωτέρω στην ενότητα 4. αναφερόμενα, και θα συνοδεύεται από αναλυτικά βιογραφικά των προτεινόμενων στελεχών, τα οποία είτε θα είναι ενυπόγραφα και θα φέρουν ημερομηνία είτε θα συνοδεύονται από σχετικές υπεύθυνες δηλώσεις οι οποίες επίσης θα φέρουν ημερομηνία. Στα βιογραφικά θα πρέπει να αποτυπώνεται σαφώς η συμμετοχή και ο ρόλος του στελέχους σε αναλόγου φύσεως και μεγέθους έργα κατά το πρόσφατο παρελθόν (π.χ. 10ετία για τον Υπεύθυνο Έργου). Σελίδα 10 από 25
Ονοματεπώνυμο Στελέχους Θέση στην Ομ. Έργου Αρμοδιότητες / καθήκοντα Εμπειρία Ειδικότητα Σχέση Εργασίας με Διαγωνιζόμενο Εάν ο Υπεύθυνος ή τα μέλη της ομάδας έργου του υποψηφίου αναδόχου δεν είναι μόνιμα στελέχη του προσφέροντος που υποβάλλει την προσφορά, υποβάλλεται από έναν έκαστο εξ αυτών, υπεύθυνη δήλωση ότι υπάρχει συμφωνία συνεργασίας για όλη την προβλεπόμενη διάρκεια του παρόντος έργου και δέχονται τους όρους του παρόντος διαγωνισμού. Αντικατάσταση του Υπευθύνου, ή των μελών της ομάδας έργου κατά την διάρκεια της σύμβασης μπορεί να γίνει μόνο μετά από την προηγούμενη έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής. Σε περίπτωση διαφωνίας επέρχεται λύση της σύμβασης. Ο Υπεύθυνος του έργου δηλώνει ότι σε περίπτωση αποχώρησής του από την εταιρεία ή λύσης της συνεργασίας του οφείλει να ενημερώσει τον ανάδοχο και την Αναθέτουσα Αρχή τουλάχιστον 15 ημέρες πριν. Στο διάστημα αυτό παρέχει κανονικά τις υπηρεσίες του. Η Αναθέτουσα Αρχή δικαιούται να ζητήσει από τον Ανάδοχο την αντικατάσταση μέλους εμπλεκομένου στην εκτέλεση του Έργου που κατά την βάσιμη και αιτιολογημένη κρίση της, δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις του Έργου, ο δε Ανάδοχος υποχρεούται στην περίπτωση αυτή να ανταποκριθεί στην απαίτηση της Αναθέτουσας Αρχής, σε εύλογο χρονικό διάστημα που θα συμφωνηθεί από κοινού ότι απαιτείται για την εξεύρεση αντικαταστάτη. Γ2.4. Επίσης, στον φάκελο θα περιλαμβάνεται Υπεύθυνη δήλωση (Ν.1599/86) του υποψηφίου στην οποία να δηλώνει ότι εκχωρεί προς την Αναθέτουσα Αρχή κάθε δικαίωμα πλήρους και χωρίς κανένα περιορισμό εκμετάλλευσης των παραδοτέων προϊόντων (χρήσης, τροποποίησης, διάθεσης των σε τρίτους κλπ). Σε περίπτωση μη υποβολής οποιουδήποτε από τα δικαιολογητικά της παρούσας ενότητας ή σε περίπτωση που τα υποβληθέντα δεν ικανοποιούν τους όρους τις παρούσας, η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Σελίδα 11 από 25
Η Επιτροπή Αξιολόγησης (εφεξής ΕΑ) μπορεί να ζητήσει διευκρινήσεις από τους προσφέροντες επί των υποβληθέντων στοιχείων, οι οποίοι οφείλουν ν απαντήσουν εντός πέντε (5) ημερολογιακών ημερών από την κοινοποίηση του σχετικού εγγράφου, καθώς και να αποκλείσει τους υποψηφίους που δεν θα παράσχουν τις αιτούμενες διευκρινίσεις εντός της ως άνω ταχθείσας προθεσμίας. Επισημαίνεται ότι οι διευκρινίσεις αφορούν αποκλειστικά σε ήδη υποβληθέντα έγγραφα και όχι στην αντικατάσταση υποβληθέντων ή προσκόμιση παραληφθέντων δικαιολογητικών ή/και εγγράφων. Δ. Περιεχόμενα Φακέλου «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» Ο Φάκελος «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» αποτελείται από την ακόλουθη ενότητα, τα περιεχόμενα των οποίων περιγράφονται στη συνέχεια. Επισημαίνεται ότι η Τεχνική Προσφορά δεν πρέπει να υπερβαίνει ένα εύλογο μέγεθος περίπου 40 σελίδων κειμένου μεγέθους Α4 μέσης γραμματοσειράς, συμπεριλαμβανομένων τυχόν παραρτημάτων, οργανογραμμάτων κλπ. Μεθοδολογία Υλοποίησης του Έργου Συγκεκριμένα, η τεχνική προσφορά θα περιλαμβάνει: * Περιγραφή του τρόπου με τον οποίο ο υποψήφιος Ανάδοχος σκοπεύει να προσεγγίσει το έργο ώστε να ικανοποιήσει τις απαιτήσεις της προκήρυξης. * Μεθοδολογία υλοποίησης του έργου. * Περιγραφή των παραδοτέων του έργου. * Χρονοδιάγραμμα παροχής των υπηρεσιών του έργου. Ε. Περιεχόμενα Φακέλου «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» Ο φάκελος «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» περιλαμβάνει ένα κατ αποκοπήν τίμημα για την παροχή των υπηρεσιών του Έργου, το οποίο αναγράφεται αριθμητικώς και ολογράφως και εκφράζεται σε ΕΥΡΩ και το οποίο δεν μπορεί να υπερβεί το ποσό των εξήντα χιλιάδων Ευρώ (60.000,00) με ΦΠΑ και σε σαράντα οκτώ χιλιάδων επτακοσίων ογδόντα ευρώ και σαράντα εννιά λεπτών (48.780,49), χωρίς ΦΠΑ., για το σύνολο του έργου. Στο ποσό αυτό θα περιλαμβάνονται οι τυχόν κρατήσεις υπέρ τρίτων καθώς και κάθε Σελίδα 12 από 25
άλλη δαπάνη που σχετίζεται με το έργο (αμοιβές προσωπικού, έξοδα μετακινήσεων κλπ). Επισημαίνεται ότι εφόσον δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή, η προσφορά θα απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Οι προσφερόμενες τιμές θα πρέπει να περιλαμβάνουν το σύνολο των προβλεπόμενων επιβαρύνσεων και δαπανών του αναδόχου για την πλήρη εκτέλεση του Έργου. Οι τιμές των προσφορών δεν υπόκεινται σε μεταβολή κατά την διάρκεια ισχύος της προσφοράς και εκτέλεσης της σύμβασης. Ο υποψήφιος ανάδοχος έχει μελετήσει και εκτιμήσει τις απαιτήσεις του έργου και τα οικονομικά μεγέθη που θα απαιτηθούν για την καλή εκτέλεση των εργασιών και εγγυάται για την ακρίβεια των επί μέρους στοιχείων του κόστους. Κατά συνέπεια, ρητά συμφωνείται ότι καμία αξίωση για πρόσθετη χρηματοδότηση δεν θα μπορεί να προβληθεί από τον ανάδοχο, ο οποίος δηλώνει ότι παραιτείται απ όλα τα δικαιώματα που προκύπτουν από τα άρθρα 388, 696 και 697 του Αστικού Κώδικα. Τα τιμολόγια των αναδόχων θα είναι σε Ευρώ. Η καταβολή των αμοιβών τους θα γίνεται στην Ελλάδα σε Ευρώ σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Ο Ανάδοχος επιβαρύνεται με κάθε άλλη νόμιμη ασφαλιστική εισφορά και κράτηση υπέρ Νομικών Προσώπων ή άλλων Οργανισμών, η οποία κατά νόμο βαρύνει τον Παρέχοντα τις υπηρεσίες (Ανάδοχο). 9. ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ Οι υποψήφιοι Ανάδοχοι μπορούν να ζητήσουν γραπτώς (με επιστολή ή τηλεομοιοτυπία στον αριθμό 2231052864) συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις για το περιεχόμενο της παρούσας πρόσκλησης μέχρι την 1/8/2014 και ώρα 14.00. Η δε Αναθέτουσα Αρχή θα απαντήσει εντός δύο ημερών από τη λήψη του αιτήματος. Προς διευκόλυνση της διαδικασίας, η υποβολή των ερωτήσεων μπορεί να γίνει και με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο (e-mail) προς τη διεύθυνση:tsiappas@mou.gr, χωρίς όμως η δυνατότητα αυτή να απαλλάσσει τους υποψηφίους από την υποχρέωση να υποβάλλουν τα ερωτήματα και γραπτώς (με επιστολή ή τηλεομοιοτυπία), μέσα στην προθεσμία που ορίζεται παραπάνω. 10. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Σελίδα 13 από 25
Η διεξαγωγή του διαγωνισμού και η αξιολόγηση των προσφορών θα γίνει από 3μελή Επιτροπή Αξιολόγησης (εφεξής Ε.Α.), η οποία θα οριστεί με απόφαση του Περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδας. Ειδικότερα η Επιτροπή έχει την ευθύνη της παραλαβής, αποσφράγισης, ελέγχου και αξιολόγησης των προσφορών, της βαθμολόγησης, της τελικής κατάταξής τους, καθώς και εισήγησης για ανάθεση του έργου. Η Επιτροπή συντάσσει τα Πρακτικά της και εισηγείται προς την Αναθέτουσα Αρχή για την ανάθεση της σύμβασης. Στην επιτροπή θα συμμετάσχει εκπρόσωπος που θα οριστεί από την ΠΕΔ Στερεάς Ελλάδας Στάδια Αξιολόγησης Προσφορών Α. Η Ε.Α. αποσφραγίζει τους φακέλους δικαιολογητικών και των τεχνικών προσφορών των προσφορών που υποβλήθηκαν εμπρόθεσμα. Στη συνέχεια εξετάζει την πληρότητα των υποβληθέντων δικαιολογητικών και την συμμόρφωσή τους με τους όρους της παρούσας. Προσφορές των οποίων τα δικαιολογητικά κρίθηκαν ελλιπή ή μη συμμορφούμενα απορρίπτονται και δεν συμμετέχουν στο επόμενο στάδιο. B. Μετά την ολοκλήρωση του προηγούμενου βήματος, ακολουθεί η αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών σύμφωνα με τα κριτήρια και τον τύπο αξιολόγησης που αναλύονται στην παρούσα: Η ομάδα κριτηρίων που αφορά στην Αξιολόγηση της Τεχνικής Προσφοράς έχει συντελεστή βαρύτητας 80%. Τα Κριτήρια Αξιολόγησης των Τεχνικών Προσφορών, με τους αντίστοιχους συντελεστές βαρύτητας είναι: Aj. Μεθοδολογία και μέσα για την υλοποίηση του έργου σ1 50% Κατανόηση των απαιτήσεων του Έργου και ανάπτυξη κατάλληλου τρόπου προσέγγισής του, αποτελεσματική μεθοδολογία υλοποίησης του έργου, κατάλληλη περιγραφή και ανάλυση του έργου σε επιμέρους δραστηριότητες Bj. Ικανότητα και αποτελεσματικότητα του οργανωτικού σχήματος της Ομάδας Έργου για την κάλυψη των ιδιαιτεροτήτων του έργου σ2 50% Αναφορικά με το θέμα θα εξετασθούν, η επάρκεια στη σύνθεση των ειδικοτήτων για την κάλυψη του έργου, η αποτελεσματικότητα της οργάνωσης και διοίκησης της Ομάδας Σελίδα 14 από 25
Έργου, καθώς και η επάρκεια κάλυψης των απαιτήσεων και των ιδιαιτεροτήτων του έργου. Ο βαθμός κάθε κριτηρίου είναι ακέραιος αριθμός και έχει ελάχιστη τιμή το μηδέν (0) και ανώτερη το δέκα (10). Οι βαθμοί που μπορεί να πάρει κάθε κριτήριο είναι οι ακόλουθοι: 0: όταν η συγκεκριμένη προσφορά είναι απαράδεκτη ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο, 1-4: όταν η συγκεκριμένη προσφορά είναι ελλιπής ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο, 5-8: όταν η συγκεκριμένη προσφορά είναι ικανοποιητική ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο, 9-10: όταν η συγκεκριμένη προσφορά είναι εξαίρετη ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο. Μια προσφορά χαρακτηρίζεται: o απαράδεκτη, ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο όταν η ανταπόκριση της στις προδιαγραφές και τις ελάχιστες απαιτήσεις του συγκεκριμένου κριτηρίου, είτε δεν υφίσταται, είτε θεωρείται ακατάλληλη για το έργο. o ελλιπής, ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο όταν η ανταπόκριση δεν καλύπτει τις προδιαγραφές υπό την προϋπόθεση ότι οι αποκλίσεις των προδιαγραφών δεν αφορούν σε απαράβατους όρους και η προσφορά έχει χαρακτηρισθεί ως τεχνικά αποδεκτή. o ικανοποιητική, ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο όταν η ανταπόκρισή της καλύπτει επαρκώς τις προδιαγραφές και τις ελάχιστες απαιτήσεις του συγκεκριμένου κριτηρίου. o εξαίρετη, ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο όταν η ανταπόκρισή της καλύπτει πλήρως τις προδιαγραφές και τις ελάχιστες απαιτήσεις του συγκεκριμένου κριτηρίου και προσφέρει επιπλέον δυνατότητες χρήσιμες για το έργο. Κάθε μέλος της Ε.Α. θα βαθμολογήσει με έναν ακέραιο βαθμό, από το 0 έως το 10 κάθε ένα από τα επιμέρους στοιχεία των κριτηρίων τεχνικής αξιολόγησης. Ο βαθμός κάθε κριτηρίου σε επίπεδο Ε.Α. είναι το άθροισμα των βαθμών του συνόλου των μελών της Ε.Α. διαιρεμένου δια του αριθμού των μελών της. Ο βαθμός αυτός πολλαπλασιάζεται με το συντελεστή βαρύτητας του κριτηρίου και εξάγεται ο βαθμός προσφοράς για το Σελίδα 15 από 25
συγκεκριμένο κριτήριο. Το άθροισμα των βαθμών όλων των κριτηρίων δίνει τον απόλυτο βαθμό της τεχνικής προσφοράς (Τj.) Κατά το στάδιο της Αξιολόγησης της Τεχνικής Προσφοράς, υπολογίζεται η συνολική βαθμολογία των προσφορών και πραγματοποιείται η κατάταξή τους κατά φθίνουσα τάξη, με βάση τον παρακάτω τύπο: Tj = [σ1 x Αj + σ2 x Bj] όπου: Tj : Aj, Bj : η βαθμολογία Τεχνικής Προσφοράς της πρότασης j η βαθμολογία των επιμέρους Κριτηρίων Aj και Bj για την πρόταση j σε κλίμακα 0-10 σ1, σ2,: οι συντελεστές βαρύτητας των Κριτηρίων Aj και Bj, αντίστοιχα Η Τεχνική Προσφορά του κάθε συμμετέχοντος αξιολογείται με τον Τελικό Βαθμό Τεχνικής Προσφοράς (Τ.Β.Τ.Π.) κάθε Προσφέροντα, που είναι η σχετική βαθμολογία του ως προς την αξιολογηθείσα ως καλύτερη προσφορά και υπολογίζεται ως εξής: Τ.Β.Τ.Π. = (Τj /Tjmax) * 10 Όπου: Tjmax είναι η απόλυτη βαθμολογία της καλύτερης τεχνικά προσφοράς. Είναι προφανές ότι ο βαθμός αυτός θα είναι ένας αριθμός μικρότερος ή ίσος του 10 (ο Προσφέρων με την καλύτερη τεχνική προσφορά, θα έχει Τ.Β.Τ.Π =10). Οι φάκελοι των οικονομικών προσφορών για όσες προσφορές δεν κρίθηκαν κατά την αξιολόγηση των τεχνικών και λοιπών στοιχείων αποδεκτές δεν αποσφραγίζονται αλλά επιστρέφονται στους συμμετέχοντες. Οι διαδικασίες που περιγράφονται στις παραγράφους Α. και Β. μπορούν να γίνουν κατά την ίδια συνεδρίαση της Επιτροπής Αξιολόγησης. Γ. Η αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών γίνεται μετά την ολοκλήρωση του προηγούμενου βήματος, στην ίδια ή σε διαφορετική με την προηγούμενη συνεδρίαση της Ε.Α.. Μετά την αποσφράγιση, η Ε.Α. εξετάζει τις οικονομικές προσφορές, προβαίνει στην αξιολόγηση τους και προχωρά στην τελική αξιολόγηση και βαθμολόγηση των προσφορών. Σελίδα 16 από 25
Το κριτήριο που αφορά στην Αξιολόγηση της Οικονομικής Προσφοράς έχει συντελεστή βαρύτητας 20%. Η οικονομική προσφορά πρέπει να περιλαμβάνει την προσφερόμενη τιμή για την υλοποίηση του συνόλου του έργου. Οι υποψήφιοι ανάδοχοι δεν μπορούν να συμπεριλάβουν στην προσφορά τους προτεινόμενο κόστος μεγαλύτερο από 60.000,00 ευρώ με ΦΠΑ. Στην περίπτωση που οι οικονομικές προσφορές παρουσιάζουν τιμή υπερβολικά χαμηλή, θα ζητείται από τον υποψήφιο Ανάδοχο έγγραφη αιτιολόγηση της ανάλυσης της Οικονομικής Προσφοράς (π.χ. σχετικά με την οικονομία της μεθόδου παροχής υπηρεσίας/ τις επιλεγείσες τεχνικές λύσεις/ τις εξαιρετικά ευνοϊκές συνθήκες υπό τις οποίες ο υποψήφιος Ανάδοχος θα παράσχει την υπηρεσία/ την πρωτοτυπία της προτεινόμενης λύσης), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 52 του π.δ. 60/2007. Εάν και μετά την παροχή της ανωτέρω αιτιολόγησης οι προσφερόμενες τιμές κριθούν ως υπερβολικά χαμηλές, η προσφορά θα απορρίπτεται. Η βαθμολόγηση των Οικονομικών Προσφορών των Προσφερόντων είναι σχετική. Για κάθε Προσφέροντα θα υπολογισθεί ο Τελικός Βαθμός της Οικονομικής Προσφοράς του (Οj), ως εξής: Oj.=(Οικονομική Προσφορά Μειοδότη/Οικονομική Προσφορά Προσφέροντα)x10 Όπου: Οικονομική Προσφορά Προσφέροντος ορίζεται το συνολικό ποσό σε Ευρώ έναντι του οποίου προτίθεται να εκτελέσει ο Προσφέρων το Έργο, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και Οικονομική Προσφορά Μειοδότη είναι το μικρότερο συνολικό ποσό σε Ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Είναι προφανές ότι ο βαθμός αυτός θα είναι ένας αριθμός μικρότερος ή ίσος του 10 (ο μειοδότης, δηλαδή ο Προσφέρων με τη μικρότερη συνολική οικονομική προσφορά, θα έχει Οj = 10). Δ. Τελική αξιολόγηση Η επιλογή του αναδόχου θα γίνει βάσει του κριτηρίου της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς. Η τελική αξιολόγηση και κατάταξη των προσφορών γίνεται με φθίνουσα σειρά που προκύπτει από τον ακόλουθο τύπο: Σελίδα 17 από 25
Fj= (TjX80%) + (OjX20%) Με βάση τον Τελικό Βαθμό Συνολικής Προσφοράς τους, οι Προσφέροντες θα καταταχθούν κατά φθίνουσα σειρά του βαθμού τους. Επικρατέστερος υποψήφιος θα είναι ο Προσφέρων με το μεγαλύτερο Τελικό Βαθμό Συνολικής Προσφοράς (Fj.). Σε περίπτωση ισοβαθμίας προκρίνεται η προσφορά με το μεγαλύτερο βαθμό Τεχνικής Προσφοράς. Η Ε.Α. για κάθε συνεδρίαση της και μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης των προσφορών, συντάσσει Πρακτικό με την τελική κατάταξη των προσφορών κατά φθίνουσα σειρά βαθμολόγησης και την εισήγηση για ανάθεση του έργου, το οποίο και υποβάλλει προς έγκριση στην Αναθέτουσα Αρχή. Η απόφαση ανάθεσης κοινοποιείται στους συμμετέχοντες Η αξιολόγηση των προσφορών θα στηριχθεί αποκλειστικά και μόνο στα ανωτέρω κριτήρια. Προσφορές που είναι αόριστες και ανεπίδεκτες εκτίμησης ή είναι υπό αίρεση ή μη σύμφωνες με τους όρους της παρούσας απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Η Αναθέτουσα Αρχή δεν δεσμεύεται για την τελική ανάθεση της σύμβασης και δικαιούται να την αναθέσει ή όχι, να ματαιώσει, να αναβάλει ή να επαναλάβει τη σχετική διαδικασία, χωρίς ουδεμία υποχρέωση καταβολής αμοιβής ή αποζημίωσης εξ αυτού του λόγου στους προσφέροντες. 11. ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΚΑΙ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Α. Με την απόφαση ανάθεσης της σύμβασης, καλείται ο ανάδοχος του έργου να υπογράψει τη σχετική σύμβαση σε διάστημα 10 ημερών. Κατά την υπογραφή της σύμβασης, ο Ανάδοχος οφείλει να προσκομίσει: Ι. Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Σύμβασης, από αναγνωρισμένο τραπεζικό ή πιστωτικό ίδρυμα ή άλλο οργανισμό που έχει κατά τον νόμο δικαίωμα έκδοσης εγγυητικών επιστολών, τα οποία λειτουργούν νόμιμα, στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει τη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (Π.Ο.Ε.), η οποία κυρώθηκε με το Ν. 2513/1997, όπως ισχύει. Η ανωτέρω Εγγυητική Επιστολή εκδίδεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 25 του π.δ. 118/2007. Σελίδα 18 από 25
Το ύψος της ανωτέρω εγγυητικής αντιστοιχεί σε ποσοστό 10% του συμβατικού τιμήματος (μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), με χρόνο ισχύος, ο οποίος πρέπει να είναι μεγαλύτερος τουλάχιστον κατά τρεις (3) μήνες από τον συμβατικό χρόνο ολοκλήρωσης του έργου. Η Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης της σύμβασης επιστρέφεται μετά την οριστική παραλαβή του Έργου, εφόσον δεν εκκρεμούν υποχρεώσεις εκ μέρους του Αναδόχου. ΙΙ. Απόσπασμα ποινικού μητρώου έκδοσης του τελευταίου τριμήνου πριν από την προσκόμισή τους, από το οποίο να προκύπτει, ότι δεν έχουν καταδικασθεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, δωροδοκία, απάτη, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεωκοπίας. Ποινικά μητρώα προσκομίζονται για τους διαχειριστές, στις περιπτώσεις των εταιρειών περιορισμένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.) και των προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.) και για τον πρόεδρο και διευθύνοντα σύμβουλο για τις ανώνυμες εταιρείες (Α.Ε.), καθώς και τους νομίμους εκπροσώπους των λοιπών νομικών προσώπων και για τα φυσικά πρόσωπα-αναδόχους. Εφόσον στο ποινικό μητρώο αναφέρονται αδικήματα για τα οποία δεν προκύπτει σαφώς αν ανήκουν στα ανωτέρω αναφερόμενα αυτά, ο προσφέρων πρέπει να συνυποβάλει αντίγραφο της σχετικής καταδικαστικής απόφασης, προκειμένου να κριθεί ανάλογα. ΙΙΙ. IV. Πιστοποιητικά αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου, πριν από την προσκόμισή τους, από τα οποία να προκύπτει ότι δεν έχουν λυθεί (μόνο για νομικά πρόσωπα) ή δεν έχει σταματήσει η άσκηση του επιτηδεύματος (για φυσικά πρόσωπα από την αρμόδια ΔΟΥ)ι, δεν τελούν υπό πτώχευση, υπό κοινή εκκαθάριση (μόνο για νομικά πρόσωπα), δεν έχει διοριστεί εκκαθαριστής (μόνο για νομικά πρόσωπα), δεν τελούν σε συνδιαλλαγή του Πτωχευτικού Κώδικα. Πιστοποιητικά αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου, πριν από την προσκόμισή τους, από τα οποία να προκύπτει ότι δεν τελούν υπό διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, έκδοσης απόφασης λύσης της εταιρίας ή θέσης σε κοινή εκκαθάριση ή/και διορισμού εκκαθαριστή (μόνο για νομικά πρόσωπα), ή θέσης σε συνδιαλλαγή. Σελίδα 19 από 25
V. Πιστοποιητικά που εκδίδονται από αρμόδιες, κατά περίπτωση αρχές, από τα οποία να προκύπτει ότι, κατά την ημερομηνία προσκόμισής τους, είναι ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) και ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις τους. Εάν το προσωπικό που απασχολείται στον Υποψήφιο ανήκει σε παραπάνω του ενός ασφαλιστικούς φορείς, απαιτείται πιστοποιητικό από όλους τους εν λόγω ασφαλιστικούς φορείς. VΙ. Πιστοποιητικό του οικείου Επιμελητηρίου, εφόσον απαιτείται, με ημερομηνία έκδοσης μετά την κοινοποίηση της απόφασης ανάθεσης, με το οποίο θα πιστοποιείται η εγγραφή τους σ' αυτό και το ειδικό επάγγελμά τους Β. Ο Ανάδοχος μπορεί να ορίζει άλλο Εκπρόσωπο του (πλην του νομίμου εκπροσώπου) και τον εξουσιοδοτεί με ειδικό πληρεξούσιο να υπογράψει τη Σύμβαση, να τον εκπροσωπεί έναντι της Αναθέτουσας Αρχής και να ενεργεί κατ εντολή και για λογαριασμό του Αναδόχου για όλα τα ζητήματα που σχετίζονται με τη Σύμβαση (π.χ. λήψη πληρωμών κ.α.) Γ. Εφόσον ο ανάδοχος δεν προσέλθει για την υπογραφή της σύμβασης στην ανωτέρω προθεσμία ή δεν προσκομίσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, όπως ορίζονται ανωτέρω (ενότητα Α), η Αναθέτουσα Αρχή κηρύσσει έκπτωτο τον ανάδοχο από την ανάθεση και μπορεί ν αποφασίσει την ανάθεση του Έργου στον επόμενο κατά σειρά κατάταξης ή την επανάληψη του διαγωνισμού. Στον ανάδοχο που κηρύσσεται έκπτωτος από την ανάθεση, μπορεί να επιβάλλονται, αθροιστικά ή διαζευκτικά, οι παρακάτω κυρώσεις: α. Παράδοση του έργου σε βάρος του εκπτώτου αναδόχου είτε από τους υπόλοιπους υποψηφίους αναδόχους που είχαν λάβει μέρος στον διαγωνισμό ή είχαν κληθεί για διαπραγμάτευση, είτε με διενέργεια διαγωνισμού, είτε με διαπραγμάτευση, αν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του παρόντος άρθρου. Κάθε άμεση ή έμμεση προκαλούμενη ζημία του δημοσίου ή τυχόν διαφέρον που θα προκύψει, καταλογίζεται σε βάρος του εκπτώτου αναδόχου. Ο καταλογισμός αυτός γίνεται ακόμη και στην περίπτωση που δεν πραγματοποιείται νέα παράδοση του έργου, κατά τα παραπάνω οριζόμενα. Στην περίπτωση αυτή, ο υπολογισμός του καταλογιζόμενου ποσού γίνεται με βάση κάθε στοιχείο, και με βάση τις αρχές της καλής πίστης και των συναλλακτικών ηθών. Σελίδα 20 από 25
β. Σε περίπτωση που η υλοποίηση του έργου σε βάρος του εκπτώτου αναδόχου γίνεται με τροποποίηση όρων ή τεχνικών προδιαγραφών της κατακύρωσης, της ανάθεσης ή της σύμβασης, από τις οποίες κηρύχθηκε έκπτωτος, κατά περίπτωση, κατά τον υπολογισμό του διαφέροντος σε βάρος του, λαμβάνεται υπόψη η διαφορά που τυχόν προκύπτει από την τροποποίηση των σχετικών όρων ή τεχνικών προδιαγραφών, η οποία συμψηφίζεται με το προς καταλογισμό ποσό. Δ. Η σύμβαση τροποποιείται όταν τούτο προβλέπεται από συμβατικό όρο ή όταν συμφωνήσουν προς τούτο και τα δύο συμβαλλόμενα μέρη, ύστερα από γνωμοδότηση του αρμόδιου οργάνου. Ε. Η σύμβαση θεωρείται ότι εκτελέστηκε όταν: α. Παραδόθηκε ολόκληρο το έργο και παραλήφθηκε οριστικά (ποσότητα και ποιότητα) β. Ολοκληρώθηκε η αποπληρωμή του συμβατικού τιμήματος γ. Εκπληρώθηκαν και οι τυχόν λοιπές συμβατικές υποχρεώσεις και από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη και αποδεσμεύθηκαν οι σχετικές εγγυήσεις κατά τα προβλεπόμενα από τη σύμβαση. ΣΤ. Ο συμβατικός χρόνος παράδοσης του έργου μπορεί με απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής να παρατείνεται σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην παραπάνω παράγραφο 5 (Διάρκεια υλοποίησης του έργου). 12. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ Με απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής συγκροτείται 3μελής Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής (ΕΠΠ) των υποβαλλομένων Παραδοτέων από τον ανάδοχο και οι αναπληρωτές τους. Η Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής είναι αρμόδια για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τον έλεγχο των επιμέρους ενεργειών και του συνόλου του έργου του Αναδόχου, συντάσσοντας σχετικά πρωτόκολλα οριστικής παραλαβής των παραδοτέων και του έργου. Αναλυτικά ο τρόπος εκτέλεσης, παρακολούθησης και παραλαβής του έργου θα ορίζεται με την κάθε σύμβαση μεταξύ αναδόχου και Αναθέτουσας Αρχής. Σελίδα 21 από 25
Το έργο του αναδόχου παρακολουθείται, καθοδηγείται και εγκρίνεται καθ όλη τη διάρκεια της σύμβασής του από την Αναθέτουσα Αρχή με βάση σχετικές εισηγήσεις της Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής του έργου. Ο Ανάδοχος υποχρεούται να συνεργάζεται με την Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής και να διευκολύνει στο έργο τους το προσωπικό και τους συνεργάτες της Αναθέτουσας Αρχής και της Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου. 13. ΟΡΟΙ ΠΛΗΡΩΜΗΣ Η αμοιβή του Τεχνικού Συμβούλου για το σύνολο του έργου δεν μπορεί να υπερβεί το ποσό των εξήντα χιλιάδων Ευρώ (60.000,00) με ΦΠΑ και σε σαράντα οκτώ χιλιάδων επτακόσια ογδόντα ευρώ και σαράντα εννιά λεπτών (48.780,49), χωρίς ΦΠΑ.. Η αμοιβή θα καταβληθεί σε μία φάση με την οριστική παραλαβή του έργου. Ο ανάδοχος επιβαρύνεται με κάθε νόμιμη ασφαλιστική εισφορά και κράτηση υπέρ Νομικών Προσώπων ή άλλων Οργανισμών η οποία κατά νόμο βαρύνει τον ανάδοχο. Για όλες τις πληρωμές θα εκδίδονται τα απαραίτητα νόμιμα παραστατικά/δικαιολογητικά. Από κάθε τιμολόγιο του Αναδόχου θα γίνονται όλες οι νόμιμες κρατήσεις, σύμφωνα με τους ισχύοντες κάθε φορά νόμους και σχετικές εγκυκλίους. 14. ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟΤΗΤΑ Καθ όλη τη διάρκεια ισχύος της Σύμβασης, αλλά και μετά τη λήξη ή λύση αυτής, ο Ανάδοχος αναλαμβάνει την υποχρέωση να τηρήσει εμπιστευτικά και να μη γνωστοποιήσει σε τρίτους (συμπεριλαμβανομένων των εκπροσώπων του ελληνικού και διεθνούς Τύπου), χωρίς την προηγούμενη έγγραφη συγκατάθεση της Αναθέτουσας Αρχής, οποιαδήποτε έγγραφα ή πληροφορίες που θα περιέλθουν σε γνώση του κατά την εκτέλεση των υπηρεσιών και την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του. Ο Ανάδοχος δεν δύναται να προβαίνει σε δημόσιες δηλώσεις σχετικά με το Έργο χωρίς την προηγούμενη συναίνεση της Αναθέτουσας Αρχής, ούτε να συμμετέχει σε δραστηριότητες ασυμβίβαστες με τις υποχρεώσεις του απέναντι στην Αναθέτουσα Αρχή και δεν δεσμεύει την Αναθέτουσα Αρχή, με κανένα τρόπο, χωρίς την προηγούμενη γραπτή της συναίνεση. Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της, η Αναθέτουσα Αρχή και όλα τα εξουσιοδοτημένα απ αυτήν πρόσωπα οφείλουν να μην ανακοινώνουν σε κανένα, παρά Σελίδα 22 από 25
μόνο στα πρόσωπα που δικαιούνται να γνωρίζουν, πληροφορίες που περιήλθαν σ' αυτούς κατά τη διάρκεια και με την ευκαιρία της υλοποίησης του Έργου και αφορούν σε τεχνικά ζητήματα ή μεθόδους υλοποίησης του Έργου ή του Αναδόχου. Συνημμένα: Παράρτημα Α «Έντυπο Οικονομικής Προσφοράς» Ακριβές αντίγραφο Ο Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας Κ. Παπαναγιώτου Κλέαρχος Περγαντάς Σελίδα 23 από 25
Ανήκει στην Προκήρυξη Ε.Δ.Α. 5190/27-9-2013 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α ΕΝΤΥΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ (ΤΙΜΕΣ ΣΕ ) ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΣΦΕΡΟΝΤΟΣ : ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ : ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ : Α/Α ΕΙΔΟΣ ΠΟΣΟ- ΤΗΤΑ ΤΙΜΗ ΜΟΝΑΔΑΣ* ΧΩΡΙΣ Φ.Π.Α. ( ) ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΑΞΙΑ* ΧΩΡΙΣ Φ.Π.Α.( ) 1 Ένα (1) ΠΡΟΣΦΕΡΟΜΕΝΗ ΤΙΜΗ*, χωρίς Φ.Π.Α. ( ) (αριθμητικώς) ΠΡΟΣΦΕΡΟΜΕΝΗ ΤΙΜΗ*, χωρίς Φ.Π.Α. ( ) (ολογράφως) ΠΟΣΟΣΤΟ Φ.Π.Α. 23% ΠΟΣΟ ΦΠΑ ΠΡΟΣΦΕΡΟΜΕΝΗ ΤΙΜΗ*, με Φ.Π.Α. (αριθμητικώς) ΠΡΟΣΦΕΡΟΜΕΝΗ ΤΙΜΗ*, με Φ.Π.Α. (ολογράφως) ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ Ο ΠΡΟΣΦΕΡΩΝ Σελίδα 24 από 25
(υπογραφή - σφραγίδα) * Συμπεριλαμβανομένων των υπέρ τρίτων κρατήσεων, όπως αναφέρονται στο άρθρο 6 της Προκήρυξης και κάθε είδους δαπανών για την υλοποίηση του συμβατικού αντικειμένου Σελίδα 25 από 25