Ρ.Κ. ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΝΟΜΟΛΟΓΙΑΣ Δ Ε Λ Τ Ι Ο Ν Ο Μ Ο Λ Ο Γ Ι Α Σ Επιμέλεια: ΕΥΘ ΑΝΤΩΝΟΠΟΥΛΟΣ Επικρατείας B. ΓΚΕΡΤΣΟΣ Εισηγητής του Συμβουλίου της Επικρατείας Αριθμός 306 Έτος 2004 ------------------------------------------------------------------------------------------------------- ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Ι. ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΠΑΡΑΠΕΜΠΟΥΝ ΣΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Ευρωπαϊκή Ένωση 1 ΙΙ. ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΠΑΡΑΠΕΜΠΟΥΝ ΣΤΑ ΤΜΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ Διαγωνισμοί 2 Κοινωνική ασφάλιση 3-4 Κώδικας Βιβλίων και Στοιχείων 5 Κώδικας Φορολογικών Στοιχείων 6 Ραδιοτηλεόραση 7-8 Υπάλληλοι διοικητικοί 9 Υπάλληλοι ν.π.δ.δ. 10 Υπάλληλοι σωμάτων ασφαλείας 11 ΙΙΙ. ΛΟΙΠΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ Αιγιαλός 12-13 Αίτηση ακυρώσεως 14-22 Αλλοδαποί 23
- 2 - Απαλλοτρίωση αναγκαστική 24 Αρχαιότητες 25-27 Αστική ευθύνη Δημοσίου 28 Αστικός Κώδικας 29-35 Βιομηχανία 36 Βουλή 37 Δάση 38 Δημόσια έργα 39-41 Διαγωνισμοί 42 Διεθνείς Συμβάσεις Εργασίας 43 Διεθνή Σύμφωνα Ο.Η.Ε. 44-45 Δικαστικοί λειτουργοί 46-47 Διοίκηση 48-49 Διοικητικά δικαστήρια-διοικητική δικονομία 50-56 Διοικητική πράξη 57-59 Εθνικά Ερευνητικά Κέντρα 60 Εκκλησία 61 Εκπαίδευση 62-63 Εμπόριο 64 Ενέργεια 65 Ευρωπαϊκή Ένωση 66-69 Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων Ανθρώπου 70-71 Έφεση 72 Ιατροί 73 Ιθαγένεια 74 Κοινωνική ασφάλιση 75-83 Κώδικας Βιβλίων και Στοιχείων 84-86 Κώδικας Διοικητικής Δικονομίας 87-89 Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας 90 Κώδικας Φορολογικών Στοιχείων 91 Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση 92 Νόμος νομοθετική εξουσία 93-94 Ξενοδοχεία 95 Οργανισμοί διάφοροι 96
- 3 - Περιβάλλον 97-98 Ραδιοτηλεόραση 99-100 Σήματα 101 Στρατολογία 102 Συμβάσεις 103 Συμβάσεις διοικητικές 104 Συμβούλιο Επικρατείας 105-108 Σύνταγμα 109-124 Σχέδια πόλεων 125-133 Τέλη χαρτοσήμου 134 Τελωνειακή νομοθεσία 135-138 Ύδατα 139-140 Υπάλληλοι δήμων κοινοτήτων 141 Υπάλληλοι διοικητικοί 142 Υπάλληλοι ν.π.δ.δ. 143 Υπάλληλοι στρατιωτικοί 144-146 Υπάλληλοι σωμάτων ασφαλείας 147 Φορολογίες διάφορες 148 Φορολογία εισοδήματος 149 Φορολογία μεταβιβάσεως ακινήτων 150-151 Φόρος μεγάλης ακίνητης περιουσίας 152 ΙΙΙ. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΜΕ ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΗ ΣΕΙΡΑ Δ 2956/2004 49, 58, 59, 74, 92 Δ 2957/2004 95 Β 2959/2004 134 Β 2966/2004 101 Β 2969/2004 84 Ε 2970/2004 139 Ε 2975/2004 12 Ε 2976/2004 38, 57 Στ 2994/2004 60, 62 Στ 2998/2004 144 Στ 3011/2004 125
- 4 - Δ 3030/2004 50, 64 Β 3035/2004 5 Β 3036/2004 87 Ε 3050/2004 27, 118 Α 3055/2004 16, 29, 31, 54, 55, 105, 132 Α 3070/2004 37, 76 Α 3072/2004 3 Στ 3075/2004 39 Στ 3084/2004 73 Στ 3085/2004 102 Στ 3094/2004 40 Β 3115/2004 152 Ε 3117/2004 24, 116, 117, 129, 133 Ε 3118/2004 25 Γ 3129/2004 10 Γ 3135/2004 18 Γ 3140/2004 142 Ολ. 3143/2004 36, 106 Ολ. 3144/2004 119, 130 Ολ. 3145/2004 19, 22 Στ 3147/2004 51 Στ 3164/2004 52 Α 3177/2004 75 Ε 3181/2004 126, 127, 131 Ε 3183/2004 128 Γ 3202/2004 88, 89 Στ 3212/2004 53 Στ 3214/2004 28, 145, 146 Α 3238/2004 82, 112 Α 3239/2004 4 Δ 3242/2004 7, 67, 68, 124 Δ 3243/2004 8, 66, 107, 123 Δ 3244/2004 17, 99, 104 Δ 3246/2004 14, 96, 103
- 5 - Δ 3249/2004 15, 56, 100 Δ 3253/2004 61 Δ 3257/2004 23, 94, 113, 114, 115 Δ 3258/2004 21, 42 Β 3269/2004 1 Β 3271/2004 85, 86 Β 3275/2004 6 Β 3279/2004 2 Β 3282/2004 34, 35, 151 Ε 3284/2004 48 Ε 3289/2004 65, 97, 140 Στ 3324/2004 41 Στ 3325/2004 120 Ε 3333/2004 13 Γ 3340/2004 63 Γ 3354/2004 70, 72, 90, 111 Γ 3356/2004 43, 44, 45, 71, 110, 122 Γ 3361/2004 141 Γ 3362/2004 9 Γ 3364/2004 11, 93, 121 Α 3373/2004 77, 78 Β 3395/2004 69, 135 Β 3396/2004 137, 148 Β 3400/2004 30, 32, 150 Β 3409/2004 91 Β 3412/2004 136, 138 Β 3416/2004 149 Γ 3443/2004 46 Ολ. 3454/2004 26, 98 Ολ. 3455/2004 20 Ολ. 3456/2004 108, 143 Ολ. 3457/2004 81 Α 3458/2004 79 Α 3462/2004 47, 80, 83
- 6-1. Ευρωπαϊκή Ένωση δημόσιες συμβάσεις προμήθεια ιατροτεχνολογικών προϊόντων υποβάλλονται στο ΔΕΚ προδικαστικά ερωτήματα ως προς το εάν επί διαγωνισμών διεπομένων από τις οδηγίες 93/36/ΕΟΚ και 93/42/ΕΟΚ που αφορούν προμήθεια ιατροτεχνολογικών προϊόντων δύναται η αναθέτουσα αρχή να απορρίψει προσφορά προϊόντων που φέρουν τη σήμανση CE ως τεχνικώς απαράδεκτη επικαλούμενη αντιρρήσεις σχετικά με την ποιοτική επάρκειά τους που συνάπτονται με την προστασία της δημόσιας υγείας και σε περίπτωση καταφατικής απαντήσεως αν δύναται η αρχή αυτή να θεωρήσει απευθείας τα προϊόντα αυτά ως ακατάλληλα ή πρέπει προηγουμένως να ενεργοποιήσει τις ρήτρες διασφαλίσεως της οδηγίας 93/42/ΕΟΚ, και αν, σε περίπτωση ενεργοποιήσεως υποχρεούται να αναμείνει το αποτέλεσμα της σχετικής διαδικασίας και αν περαιτέρω δεσμεύεται από το αποτέλεσμα αυτό Β 3269/2004 πενταμ. (παρ. Εισηγητής: Α. Γ. Βώρος στο ΔΕΚ) 2. Διαγωνισμοί προμήθειες διαδικασία παραπέμπεται λόγω μείζονος σπουδαιότητος στην ολομέλεια το ζήτημα αν υπεύθυνη δήλωση που αφορά προμήθεια δημοσίου ενδιαφέροντος και φέρει όχι την ιδιόχειρη υπογραφή του εκδότη της αλλά υπογραφή ή ένδειξη με μηχανικά μέσα, όπως είναι η σφραγίδα, ακόμη και αν αυτό επιτρέπεται κατά το δίκαιο της έδρας του νομικού προσώπου, όταν αυτό είναι αλλοδαπό, δεν είναι έγκυρη κατά το ελληνικό δίκαιο, ενόψει και της διατάξεως του άρθρου 33 του Α.Κ. Β 3279/2004 πενταμ. (παρ. Εισηγητής: Σ. Βιτάλη εις Ολομ.) 3. Κοινωνική ασφάλιση γενικά παροχές σύνταξη τέκνου παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητας στην επταμελή σύνθεση το ζήτημα αν
- 7 - κατ άρθρ. 10 παρ. 1 του Ν. 1302/90 το δικαίωμα του τέκνου να λάβει το 60% του ποσού της συντάξεως θανόντος γονέως θεμελιούται εφόσον ο θάνατος του ενός γονέα έλαβε χώρα προ της ισχύος του νόμου αυτού ή απαιτείται και ο θάνατος του δεύτερου γονέα να έλαβε χώρα και αυτός προ της ισχύος του νόμου αυτού Α 3072/2004 πενταμ. (παρ. Εισηγητής: Β. Ανδρουλάκης εις επταμ.) 4. Κοινωνική ασφάλιση υπόλοιποι οργανισμοί ΝΑΤ παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητας στην επταμελή σύνθεση αν κατ άρθρ. 9 του Ν. 1482/1989, η συνταξιούχος του ΝΑΤ λόγω θανάτου του συζύγου της από ναυτικό ατύχημα δικαιούται να λάβει επικουρική σύνταξη από το Κ.Ε.Α.Ν. χωρίς να χρειάζεται να εξαγοράσει την απαιτούμενη ελάχιστη προϋπηρεσία και να καταβάλει τις ασφαλιστικές εισφορές που αναλογούν σ αυτήν Α 3239/2004 πενταμ. (παρ. Εισηγητής: Χ. Σιταρά εις επταμ.) 5. Κώδικας Βιβλίων και Στοιχείων κατ ιδίαν στοιχεία τιμολόγιο δελτίο λιανικής πωλήσεως παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητας στην επταμελή σύνθεση το ζήτημα ποίο φορολογικό στοιχείο του ΚΒΣ υποχρεούται να εκδώσει επιχειρηματίας σε περίπτωση πωλήσεως παγίου περιουσιακού του στοιχείου Β 3035/2004 πενταμ. (παρ. Εισηγητής: Γ. Α. Βώρος εις επταμ.) 6. Κώδικας Φορολογικών Στοιχείων διαδικασία δήλωση παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητας στην επταμελή σύνθεση το ζήτημα αν κατ άρθρ. 39 Κ.Φ.Σ. υπάρχει υποχρέωση του επιτηδευματία να δηλώσει
- 8 - στη φορολογική αρχή αποθηκευτικούς χώρους την ευθύνη της φύλαξης των οποίων αναθέτει σε τρίτους Β 3275/2004 πενταμ. (παρ. Εισηγητής: Ι. Γράβαρης εις επταμ.) 7. Ραδιοτηλεόραση Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεοράσεως πιστοποιητικό Ν. 3021/2002 παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητος στην Ολομέλεια το ζήτημα της συμφωνίας των άρθρων 2 παρ. 2 περ. α και 3 παρ. 2 του Ν. 3021/2002 με το άρθρο 14 παρ. 9 του Συντάγματος, κατά το μέρος που προβλέπουν άρση της απαγορεύσεως συνάψεως δημοσίων συμβάσεων σε ότι αφορά τους συγγενείς των ιδιοκτητών, εταίρων, βασικών μετόχων επιχειρήσεων μέσων μαζικής ενημέρωσης, αν αυτοί αποδείξουν ότι διαθέτουν οικονομική αυτοτέλεια σε σχέση με τα πρόσωπα αυτά και περαιτέρω αν η θεσπιζόμενη από το άρθρο 14 παρ. 9 του Συντάγματος απαγόρευση είναι συμβατή με το άρθρο 24 της οδηγίας 93/37/ΕΟΚ και αν είναι λυσιτελής η διατύπωση σχετικού προδικαστικού ερωτήματος στο ΔΕΚ περί της εννοίας της διατάξεως της Οδηγίας Δ 3242/2004 επταμ. (παρ. Εισηγητής: Χ. Ράμμος Εις Ολομ.) 8. Ραδιοτηλεόραση Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης πιστοποιητικό Ν. 3021/2002 παραπέμπεται βάσει του άρθρου 100 παρ. 5 του Συντάγματος στην ολομέλεια το ζήτημα της συμφωνίας των άρθρων 2 παρ. 2 περ α και 3 παρ. 2 του Ν. 3021/2002 με το άρθρο 14 παρ. 9 του Συντάγματος, κατά το μέρος που προβλέπουν άρση της απαγορεύσεως συνάψεως δημοσίων συμβάσεων σε ότι αφορά τους συγγενείς των ιδιοκτητών, εταίρων, βασικών μετόχων επιχειρήσεων μέσων μαζικής ενημερώσεως, αν αυτοί αποδείξουν ότι διαθέτουν οικονομική αυτοτέλεια σε σχέση με τα πρόσωπα αυτά Δ 3243/2004 επταμ. (παρ. εις Εισηγητής: Χ. Ράμμος
- 9 - Ολομ.) 9. Υπάλληλοι διοικητικοί υπηρεσιακή κατάσταση προαγωγή προϊστάμενος τμήματος παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητας στην επταμελή σύνθεση το ζήτημα αν απαιτείται κατ άρθρο 85 παρ. 1 του Ν. 2683/1999 ειδική αιτιολογία για την επιλογή σε θέση προϊσταμένου τμήματος, αν ο μη επιλεγείς υπερέχει σαφώς του επιλεγέντος ή τούτο απαιτείται μόνο στην περίπτωση της κατάδηλης υπεροχής Γ 3362/2004 πενταμ. (παρ. Εισηγητής: Μ. Γκορτζολίδου εις επταμ.) 10. Υπάλληλοι Ν.Π.Δ.Δ. ειδικώς υπάλληλοι ΕΛ.ΚΕ.ΠΑ. πρόσληψη παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητας στην επταμελή σύνθεση το ζήτημα αν αποκλείεται ή όχι από τoν Ν. 2628/1998 η πρόσληψη σε κενές οργανικές θέσεις η σε συνιστώμενες προσωποπαγείς με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, προσωπικού που υπηρετούσε στο καταργηθέν με τον νόμο ΕΛ.ΚΕ.ΠΑ. με σύμβαση έργου που κατ ουσίαν ήταν ή μετατράπηκε στη συνέχεια σε σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου Γ 3129/2004 πενταμ. (παρ. Εισηγητής: Α. Καραμιχαλέλης εις επταμ.) 11. Υπάλληλοι σωμάτων ασφαλείας ΕΛ.ΑΣ. αξιωματικοί ειδικών καθηκόντων παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητας στην επταμελή σύνθεση το ζήτημα αν αποτελεί ειδικότερο θέμα κατά την έννοια του άρθρου 43 παρ. 2 του Συντάγματος, ο καθορισμός των προσόντων και του τρόπου επιλογής των υποψηφίων για την κατάληψη της θέσης του ιερέα της ΕΛ.ΑΣ., εν όψει της ρυθμίσεως του άρθρου 31 παρ. 2 του Ν. 1481/1984 Γ 3364/2004 πενταμ. (παρ. Εισηγητής: Μ. Πικραμένος εις επταμ.)
- 10-12. Αιγιαλός ο προσδιορισμός εκτιμώμενης γραμμής αιγιαλού σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 7 του Π.Δ. της 24.4.1985, είναι ως εκ της φύσεως του, προσωρινός, αποβλέπων στον καθορισμό γραμμής δομήσεως προκειμένης της ανεγέρσεως συγκεκριμένης οικοδομής, και, επομένως, ουδόλως κωλύει τον οριστικό καθορισμό γραμμής αιγιαλού από το προς τούτο αρμόδιο όργανο, κατ εφαρμογήν των παγίων διατάξεων περί καθορισμού αιγιαλού και παραλίας Ε 2975/2004 Εισηγητής: Θ. Αραβάνης 13. Αιγιαλός μετά την παραχώρηση των Δωδεκανήσων στην Ελλάδα με τη Συνθήκη Ειρήνης των Παρισίων, στα Δωδεκάνησα ισχύουν τόσο οι διατάξεις του Α.Ν. 2344/1940, όσο και οι διατάξεις του Κτηματολογικού Κανονισμού Δωδεκανήσου, κατισχύει δε το άρθρο 3 του Κανονισμού έναντι του άρθρου 1 του Α.Ν. 2344/1940 ως τυπικό δίκαιο/σύμφωνα με αυτό, ο αιγιαλός αποτελεί και στη Δωδεκάνησο πράγμα κοινής χρήσεως και επεκτείνεται έξω από τα αστικά κέντρα και επί ζώνης 12 μέτρων, πέραν της οριογραμμής του μεγίστου συνήθους χειμερίου κύματος/η παραλία δε εκτείνεται από τα όρια του αιγιαλού μέχρι τα όρια κάθε άλλης δημόσιας ή ιδιωτικής ιδιοκτησίας, όπως αυτή εμφανίζεται στους εκάστοτε κτηματολογικούς πίνακες Ε 3333/2004 Εισηγητής: Α. Θεοφιλοπούλου 14. Αίτηση ακυρώσεως προσβαλλόμενη πράξη συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου σύμβαση για την ανάθεση της άσκησης και εκμετάλλευσης των δικαιωμάτων της Διώρυγας Κορίνθου μεταξύ του νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου με την επωνυμία «Ανώνυμος Εταιρεία Διώρυγος
- 11 - Κορίνθου Α.Ε.» και της ανώνυμης εταιρείας στην οποία θα γίνει η παραχώρηση των εν λόγω δικαιωμάτων, ανεξάρτητα από το σκοπό της, δεν είναι διοικητική, αλλά σύμβαση ιδιωτικού δικαίου, αφού η ανάθεση της άσκησης και εκμετάλλευσης των δικαιωμάτων της Διώρυγας Κορίνθου γίνεται με την κατάρτιση σύμβασης από νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου, χωρίς να ασκεί, από την άποψη αυτή, επιρροή το γεγονός ότι η εν λόγω εταιρεία λειτουργεί, κατά νόμον, χάριν του δημοσίου συμφέροντος ή το αν είναι δημόσια επιχείρηση ή αν μόνος και αποκλειστικός μέτοχος αυτής είναι το Δημόσιο/επομένως οι πράξεις που προηγούνται της σύμβασης αυτής και εντάσσονται στη διαδικασία κατάρτισής της, δεν αποτελούν εκτελεστές διοικητικές πράξεις, αποσπαστές από τη σύμβαση Δ 3246/2004 Εισηγητής: Δ. Πετρούλιας 15. Αίτηση ακυρώσεως παραδεκτό παράλληλη προσφυγή δεδομένου ότι το νομικό πρόσωπο της υπό εκκαθάριση τελούσης ανώνυμης εταιρείας εξακολουθεί να υφίσταται μόνον προς εξυπηρέτηση του σκοπού και των αναγκών της εκκαθαρίσεως, η πράξη επιβολής προστίμου, δεν μπορεί, πλέον, να έχει, έναντι της αιτούσης εταιρείας, της διοικητικής φύσεως συνέπειες, τις οποίες συνεπάγεται, κατ αρχήν, σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 1 του Ν. 2328/1995, η επιβολή του εν λόγω προστίμου/και τούτο, διότι οι συνέπειες αυτές, προϋποθέτουν την εκ μέρους της αιτούσης εκμετάλλευση τηλεοπτικού σταθμού/ανεξαρτήτως δε του ζητήματος αν είναι δυνατή η εκμετάλλευση τηλεοπτικού σταθμού από τελούσα υπό εκκαθάριση εταιρεία, η τελούσα ήδη υπό εκκαθάριση αιτούσα εταιρεία δεν προβάλλει ότι εξακολουθεί να εκμεταλλεύεται τέτοιο σταθμό, ενώ, εξάλλου, δεν προβάλλεται κατά τρόπο ειδικό και συγκεκριμένο, ότι το επίμαχο πρόστιμο έχει ήδη ληφθεί υπ όψιν κατά την έκδοση μεταγενέστερων πράξεων επιβολής κυρώσεων και ότι κατά των μεταγενεστέρων αυτών πράξεων εκκρεμούν ένδικα βοηθήματα, ώστε η τύχη τους να εξαρτάται από την ακύρωση ή μη της προσβαλλόμενης πράξης/υπό τα δεδομένα
- 12 - αυτά η κατ άρθρ. 73 παρ. 1 περ. γ του ΚΕΔΕ ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή Δ 3249/2004 επταμ. Εισηγητής: Δ. Πετρούλιας 16. ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ παραδεκτό παράλληλη προσφυγή Βλ. παρακ. 54 17. Αίτηση ακυρώσεως έννομο συμφέρον ειδικώς διαγωνισμοί δημοσίων έργων κατά την έννοια του άρθρου 4 παρ. 8 του Ν. 3021/2002 όλοι οι μετασχόντες σε διαγωνισμό, στο πλαίσιο του οποίου εξεδόθη πιστοποιητικό του Ε.Σ.Ρ., με το οποίο βεβαιούται ότι δεν συντρέχουν οι ασυμβίβαστες ιδιότητες του άρθρου 3 του Ν. 3021/2002, στην περίπτωση του υποψηφίου αναδόχου, συνδιαγωνισθέντος με αυτούς, και οι οποίοι διεκδικούν την ανάθεση σε αυτούς της επίμαχης συμβάσεως, έχουν, κατ αρχήν, έννομο συμφέρον να ασκήσουν αίτηση ακυρώσεως κατά του εν λόγω πιστοποιητικού, εφόσον βεβαίως δεν απεκλείσθησαν από τον διαγωνισμό σε προηγούμενο στάδιο αυτού, σε περίπτωση δε που αποκλείσθηκαν και έχουν ασκήσει ένδικα βοηθήματα κατά των σχετικών πράξεων αποκλεισμού, εν όσω αυτά δεν έχουν απορριφθεί, κατά μείζονα λόγο, εάν έγιναν δεκτά/περαιτέρω, όμως, και μετασών ακόμη σε διαγωνισμό και μη αποκλεισθείς σε προηγούμενο στάδιο διαγωνισθείς δεν έχει έννομο συμφέρον να ασκήσει αίτηση ακυρώσεως κατά του εν λόγω πιστοποιητικού, με το οποίο βεβαιούται ότι δεν συντρέχουν οι εν λόγω ασυμβίβαστες ιδιότητες στο πρόσωπο του υποψηφίου αναδόχου, στην περίπτωση που προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου, με βεβαιότητα, ότι και ακυρουμένου ακόμη του επιμάχου πιστοποιητικού και πάλιν ο εν λόγω διαγωνισθείς δεν θα είχε καμμία προσδοκία να αναδειχθεί ανάδοχος, ούτε θα εκαλείτο αυτός να υπογράψει τη δημόσια σύμβαση, εφ όσον ανάδοχος θα ανεδεικνύετο τρίτος συμμετασχών στο διαγωνισμό
- 13 -.. το πιστοποιητικό του Ε.Σ.Ρ. εκδίδεται, προκειμένου να χρησιμεύσει σε συγκεκριμένο κάθε φορά δημόσιο διαγωνισμό και έχει άμεση επίπτωση, ως νόμιμη προϋπόθεση, στην υπογραφή συγκεκριμένης συμβάσεως, δεν συνιστά δε γενικό πιστοποιητικό «διαφάνειας» μιάς εργοληπτικής επιχειρήσεως, οπότε, ενδεχομένως, κάθε ανταγωνίστρια επιχείρηση, θα είχε έννομο συμφέρον να ασκήσει υπό αυτήν την ιδιότητα, αίτηση ακυρώσεως κατ αυτού Δ 3244/2004 επταμ. Εισηγητής: Χ. Ράμμος 18. Αίτηση ακυρώσεως δικόγραφο συνάφεια με το άρθρο 22 παρ. 9 και 10 του Ν. 3226/2004 επέρχεται τροποποίηση των μέχρι σήμερα υφιστάμενων κανόνων ως προς τις συνέπειες της ελλείψεως συναφείας στην αίτηση ακυρώσεως/ειδικότερα με τη νέα ρύθμιση επί ελλείψεως συναφείας το Δικαστήριο κρατεί και εκδικάζει την αίτηση ακυρώσεως ως προς την προτασσόμενη στο δικόγραφο πράξη και τις τυχόν συναφείς προς αυτήν, αναβάλλει δε σε ρητή δικάσιμο την εκδίκαση της υποθέσεως ως προς τις λοιπές προσβαλλόμενες πράξεις και διατάσσει το χωρισμό του αρχικού δικογράφου κατά τα λοιπά, με κατάθεση αυτοτελούς δικογράφου εντός 30θημέρου προθεσμίας από της κοινοποιήσεως της αποφάσεως/περαιτέρω δε, αν εντός της ανωτέρω προθεσμίας, δεν κατατεθεί νομοτύπως αυτοτελές δικόγραφο για τις πράξεις που δεν είναι συναφείς με την προτασσόμενη στο αρχικό δικόγραφο, τότε ως προς τις πράξεις αυτές η αίτηση ακυρώσεως είναι απορριπτέα, κατά τη νέα δικάσιμο, ως απαράδεκτη Γ 3135/2004 Εισηγητής: Π. Καρλή 19. Αίτηση ακυρώσεως διαδικασία δικαστική δαπάνη όταν στην ίδια δικάσιμο συζητούνται περισσότερες από μία αιτήσεις, γίνει δεκτή μία από αυτές και ακυρωθεί η προσβαλλόμενη πράξη, η κατάργηση της δίκης για
- 14 - τις λοιπές αιτήσεις δεν έχει ως αποτέλεσμα να μην επιδικασθεί δικαστική δαπάνη αν οι αιτήσεις αυτές έχουν ασκηθεί παραδεκτώς, διότι δεν υπάρχει δικαιολογητικός λόγος για τον οποίο θεσπίσθηκε η μη επιδίκαση της δαπάνης, εφ όσον ο αιτών δεν μπορούσε να γνωρίζει, όταν συζητήθηκε η υπόθεση, το γεγονός που προκάλεσε την κατάργηση της δίκης και το οποίο είναι μεταγενέστερο της συζητήσεως Ολομ. 3145/2004 Εισηγητής: Ν. Ρόζος 20. Αίτηση ακυρώσεως διόρθωση επιτρεπτή η διόρθωση προοιμίου αποφάσεως κατά το μέρος που διάδικος φέρεται παραιτηθείς, ενώ δεν παρέστη, ενώ έτεροι διάδικοι φέρονται παραιτηθέντες από την προσβολή όλων των πράξεων, ενώ η παραίτησή τους, όπως ορθώς αναφέρεται στο σκεπτικό και το διατακτικό αφορούσε, μία από τις προσβαλλόμενες πράξεις Ολομ. 3455/2004 Εισηγητής: Π. Πικραμμένος 21. Αίτηση ακυρώσεως κατάργηση δίκης λόγω λήξεως ισχύος συντρέχει, κατ αρχήν, περίπτωση κατάργησης δίκης, κατά το άρθρο 32 παρ. 2 του Π.Δ. 18/189, λόγω λήξης ισχύος τόσο της διακήρυξης όσο και της κατακύρωσης, με την οποία ανετέθη στο μειοδότη η εκτέλεση της υπηρεσίας μεταφοράς των αδειούχων οπλιτών για περιορισμένο χρονικό διάστημα/εξ άλλου, η ακύρωση των προσβαλλομένων πράξεων δεν θα ωφελούσε το αιτούν και θα παρίστατο πλέον αλυσιτελής, εφόσον οι πράξεις αυτές δεν ισχύουν πλέον και όπως σε κάθε περίπτωση λήξης της ισχύος της προσβαλλόμενης πράξης, απομένουν μόνον αποζημιωτικές, ενδεχομένως αξιώσεις του αιτούντος κατά της διοίκησης, εντός των ορίων της παραγραφής, λόγω της παρανομίας που ενεφιλοχώρησε κατά την έκδοση της διακήρυξης και κατακύρωσης του διαγωνισμού /(μειοψ.)
- 15 - Δ 3258/2004 επταμ. (κατ. παρ. Εισηγητής: Μ. Σωτηροπούλου 2255/2002 πενταμ.) 22. ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ διαδικασία κατάργηση δίκης συνεπεία ακυρωτικής αποφάσεως Βλ. παραπ. 19 23. Αλλοδαποί ρυθμίσεις κοινής υπουργικής αποφάσεως εκδοθείσης κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 35 του Ν. 1975/91 σχετικά ειδικώτερα με την υποχρέωση των προσώπων που ορίζονται στο άρθρο 1 αυτής καταθέσεως εγγυητικής επιστολής, στην περίπτωση αλλοδαπών ναυτικών που εγκαταλείπουν το πλοίο και εισέρχονται παράνομα στη Χώρα, αφορούν θέματα λεπτομερειακού χαρακτήρα αναφορικά με την προβλεπόμενη από το νόμο επιβολή του μέτρου της προσκομίσεως εγγυητικής επιστολής για την διασφάλιση της υποχρεώσεως καταβολής των εξόδων συντηρήσεως και απελάσεως/επί πλέον, εφόσον το μέτρο της απαγορεύσεως απόπλου με απόφαση της Λιμενικής Αρχής, προς αποτροπή της ματαιώσεως της εκπληρώσεως της επιβαλλόμενης από το νόμο υποχρεώσεως προς κατάθεση εγγυητικών επιστολών, έως την κατάθεση τούτων, συνιστούν λεπτομερειακό ζήτημα σε σχέση προς την ουσιαστική ρύθμιση του νόμου, χωρίς να θίγει το, προσωρινό από τη φύση του, μέτρο, όπως, άλλωστε και το κύριο μέτρο της καταθέσεως εγγυητικής επιστολής, τον πυρήνα της οικονομικής και επαγγελματικής ελευθερίας και δεν εξαφανίζει ούτε καθιστά αδρανή και τον προορισμό της την ιδιοκτησία η επιβολή του διοικητικού μέτρου της καταθέσεως εγγυητικής επιστολής ή η επιβολή, εν όψει τούτου, του διοικητικού μέτρου της απαγορεύσεως του απόπλου έως την κατάθεσή της δεν προϋποθέτει απόφαση Δικαστηρίου/το τελευταίο μέτρο είναι πραγματοπαγές, αφού δεν συναρτάται κατά νόμον προς το πρόσωπο που είναι πλοιοκτήτης, η δε κοινοποίηση της πράξεως επιβολής του στον ενδιαφερόμενο δεν αποτελεί όρο για το κύρος της Δ 3257/2004 επταμ. κατ. παρ. Εισηγητής: Δ. Μακρής
- 16-3231/2002 πενταμ.) 24. Απαλλοτρίωση αναγκαστική κατ εφαρμογή πολεοδομικής νομοθεσίας η κήρυξη απαλλοτριώσεων βάσει της πολεοδομικής νομοθεσίας για τη δημιουργία κοινοχρήστων χώρων δεν υπάγεται στην κατά το άρθρο 17 παρ. 2 του Συντάγματος και το άρθρο 3 παρ. 7 του Ν. 2882/2001 υποχρέωση να δικαιολογείται ειδικώς στην απόφαση κηρύξεως της απαλλοτριώσεως η δυνατότητα καλύψεως της δαπάνης που απαιτείται για τη συντέλεσή της/καθόσον για την εφαρμογή των πολεοδομικών σχεδίων θεσπίζεται από τη νομοθεσία ειδική διοικητική διαδικασία, σύμφωνα με την οποία καθορίζεται για ποία έκταση ο θιγόμενος ιδιοκτήτης δικαιούται αποζημιώσεως, ο υπόχρεος για την καταβολή της αποζημιώσεως και, εφόσον συντρέχει περίπτωση, η αντιστοιχούσα στις ιδιοκτησίες, κατ επιταγή του άρθρου 24 παρ. 3-5 του Συντάγματος, εισφορά σε γη, δεδομένου ότι από την εισφορά αυτή εξαρτάται το ύψος της τυχόν οφειλομένης αποζημιώσεως και ο τρόπος εκπληρώσεως της σχετικής υποχρεώσεως/πριν δε τηρηθεί η συνάδουσα προς τη φύση των εν λόγω απαλλοτριώσεων ειδική αυτή διαδικασία, δεν είναι δυνατόν να εξακριβωθεί εάν κατ αρχήν οφείλεται χρηματική αποζημίωση και, σε καταφατική περίπτωση, ποιος είναι υπόχρεος για την καταβολή της και το πιθανολογούμενο ύψος της (μειοψ.) Ε 3117/2004 επταμ. Εισηγητής: Α. Σακελλαροπούλου 25. Αρχαιότητες προστασία επεμβάσεις ακυρωτέα οικοδομική άδεια διότι δεν προηγήθηκε έγκριση του Υπουργού Πολιτισμού για την προστασία του διατηρητέου μνημείου ιερού ναού, εφόσον η δοθείσα έγκριση αφορά, όπως προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου σε άλλη οικοδομή Ε 3118/2004 επταμ. Εισηγητής: Α. Σακελλαροπούλου
- 17-26. Αρχαιότητες προστασία επεμβάσεις επί ή πλησίον η απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού με την οποία εγκρίνεται κατ άρθρ. 10 του Ν. 3028/2002, η εκτέλεση έργου επί ή πλησίον αρχαίων συνιστά μεν και αυτή προϋπόθεση για την έναρξη κατασκευής του έργου, πλην αποτελεί διάφορο περίπτωση και δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι περιλαμβάνεται μεταξύ των πράξεων εκείνων, πριν από την έκδοση των οποίων, είναι απαραίτητη η σύνταξη μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων και η έγκριση περιβαλλοντικών όρων/τούτο δε, διότι οι διατάξεις του Ν. 3028/2002 και του Ν. 1650/1986 θεσπίζουν δύο εκ παραλλήλου ισχύουσες διαδικασίες, μεταξύ των οποίων δεν υφίσταται χρονική ιεράρχηση και επομένως δεν είναι από το νόμο υποχρεωτική η τήρηση ορισμένης σειράς κατά την έκδοση των σχετικών πράξεων Ολομ. 3454/2004 Εισηγητής: Π. Πικραμμένος 27. Αρχαιότητες προστασία. Ν. 3028/2002 τα μνημεία ως μαρτυρίες του ανθρώπινου βίου που συγκροτούν αναγκαίο παράγοντα για τη διαμόρφωση και τη διατήρηση της ιστορικής μνήμης και των συλλογικών ταυτοτήτων καθώς και για την διασφάλιση, χάριν και των επερχόμενων γενεών, της ιστορικής συνέχειας και παράδοσης, αλλά και συμβάλλουν στην ποιότητα ζωής, συνιστούν ουσιώδες στοιχείο της πολιτιστικής κληρονομιάς η προστασία της οποίας αποτελεί υποχρέωση της πολιτείας και συγχρόνως, ενόψει και της αναθεωρημένης διατάξεως του άρθρου 24 παρ. 1 του Συντάγματος, ευθύνη και δικαίωμα του καθενός/ειδικότερα, τα ακίνητα μνημεία που ανάγονται στην περίοδο των εκάστοτε τελευταίων εκατό ετών χαρακτηρίζονται ως μνημεία λόγω της ιδιαίτερης αξίας τους, η οποία μπορεί να είναι, μεταξύ άλλων, αρχιτεκτονική, όπως συμβαίνει με τα οικοδομήματα που σημαδεύουν την εισαγωγή μιάς σημαντικής περιόδου της αρχιτεκτονικής στον τόπο μας ή έχουν διακριθεί μέσα από την έγκυρη αρχιτεκτονική κριτική, πολεοδομική, προκειμένου για μεμονωμένο κτίσμα ή για κτιριακό συγκρότημα που αποτελεί χαρακτηριστικό δείγμα μιάς
- 18 - ιστορικής φάσης εξέλιξης του οικισμού ή δημιουργεί ένα ανάπτυγμα όψεων και συμβάλλει στην ανάδειξη της εικόνας του αστικού τοπίου, η αξία ιστορική, όταν πρόκειται για ακίνητο ή χώρο που συνδέεται με την πολιτική ή κοινωνική ιστορία του νεότερου ελληνικού κράτους ή ορισμένης περιοχής και η διατήρηση αυτού συμβάλλει στη διαφύλαξη της ιστορικής μνήμης/η νομιμότητα των διοικητικών πράξεων που εκδίδονται κατ εφαρμογή των διατάξεων του Ν. 3028/2002 ελέγχεται από τον ακυρωτικό δικαστή, τόσο ως προς την πληρότητα της αιτιολογίας, όσο και ευθέως για την ορθή εφαρμογή του νόμου, εφόσον από τα στοιχεία του φακέλου διαπιστώνεται, με βάση και τα διδάγματα της κοινής πείρας, ότι συντρέχουν τα κριτήρια που προβλέπονται από το νόμο για τον χαρακτηρισμό Ε 3050/2004 επταμ. Εισηγητής: Α. Σακελλαροπούλου 28. Αστική ευθύνη Δημοσίου αποθετική ζημία εάν αξιωματικός των Ενόπλων Δυνάμεων αποστρατευθεί προώρως, λόγω σωματικής ανικανότητας, η οποία προκλήθηκε από παράνομη ενέργεια οργάνου του Δημοσίου κατά την άσκηση της δημόσιας εξουσίας που του έχει ανατεθεί ο αξιωματικός αυτές δικαιούται να αξιώσει από το Δημόσιο αποζημίωση προς αποκατάσταση της ζημίας, την οποία αυτός υπέστη από το γεγονός ότι για ορισμένο χρονικό διάστημα, κατά το οποίο θα εξακολουθούσε να είναι στην ενεργό υπηρεσία, εάν δεν μεσολαβούσε η οφειλόμενη στην ανωτέρω αιτία αποστρατεία του, δεν εισέπραξε το σύνολο των αποδοχών ενεργείας, τις οποίες θα εισέπρατταν δεν είχε προώρως αποστρατευθεί/εξάλλου, στις αποδοχές αυτές περιλαμβάνονται και το πάσης φύσεως και οιασδήποτε μορφής επιδόματα, τα οποία καταβάλλονται στους εν ενεργεία αξιωματικούς, έστω και αν τα επιδόματα αυτά συναρτώνται, είτε σύμφωνα με το νόμο, είτε λόγω της φύσεώς των, προς την ενεργό υπηρεσία, εφ όσον, πάντως, τα επιδόματα αυτά καταβάλλονται παγίως και κατά τακτά χρονικά διαστήματα στους ενεργεία αξιωματικούς/ο τυχόν δε προσπορισμός ωφέλειας εκ μέρους του αποστρατευθέντος, λόγω ανυπαρξίας, κατά τη διάρκεια της εκτός
- 19 - υπηρεσίας παραμονής του, των ειδικών συνθηκών για την αντιμετώπιση των οποίων χορηγούνται τα επιδόματα κατά, δεν αίρει την έννοια της ζημίας, επί της οποίας θεμελιούται η ειδική ειδικοπραξία του άρθρου 105 Εισ. ΝΑΚ, αλλ ενδεχομένως αποτελεί, κατά την εκτίμηση των αποδείξεων λόγο μειώσεως ή εκμηδενισμού της αποζημιώσεως. ΣΤ 3214/2004 Εισηγητής: Α. Σταθάκης 29. Αστικός Κώδικας αδικαιολόγητος πλουτισμός για να απαλλαγεί το Δημόσιο από την υποχρέωση να επιστρέψει, κατά τις διατάξεις περί αδικαιολογήτου πλουτισμού του άρθρου 904 του ΑΚ, το κατά τον χρόνο της εισπράξεως προβλεπόμενο από το νόμο να αποδοθεί στο Ε.Τ.Ε.Ρ.Π.Σ. ποσό, πρέπει να αποδείξει ότι δεν έχει καταστεί πλουσιότερο/ως εκ τούτου, δεν αρκεί να επικαλεσθεί το Δημόσιο ότι όφειλε κατά νόμον να αποδώσει το ποσό αυτό στο εν λόγω Ταμείο, αλλά πρέπει να επικαλεσθεί και να αποδείξει ότι πράγματι απέδωσε τούτο σ αυτό στη συγκεκριμένη περίπτωση Α 3055/2004 Εισηγητής: Ε. Σαρπ 30. ΑΣΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ αδικαιολόγητος πλουτισμός Βλ. παρακ. 150 31. ΑΣΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ αδικαιολόγητος πλουτισμός Βλ. παρακ. 105 32. ΑΣΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ ακίνητα πλειστηριασμός Βλ. παρακ. 150 33. ΑΣΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ ιδιωτικό διεθνές δίκαιο επιφύλαξη δημόσιας τάξης Βλ. παραπ. 2 34. ΑΣΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ κοινωνία Βλ. παρακ. 151
- 20-35. ΑΣΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ συνιδιοκτησία Βλ. παρακ. 151 36. ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ Βλ. παρακ. 106 37. ΒΟΥΛΗ υπάλληλοι Βλ. παρακ. 76 38. Δάση διαδικασία χαρακτηρισμού Ν. 998/79 εφόσον οι διατυπώσεις δημοσιότητας του άρθρου 14 Ν. 998/1979 θεωρούνται, κατά την αντίληψη του νομοθέτη, επαρκείς ώστε να διασφαλισθεί η ευρύτερη γνωστοποίηση της πράξης χαρακτηρισμού ακόμη και σε τρίτους, κατά μείζονα λόγο θα πρέπει να θεωρηθούν επαρκείς για τη γνωστοποίηση της πράξης αυτής σε κάθε διοικητική αρχή και σε εκείνη που είναι αρμόδια για την έγερση αντιρρήσεων, χωρίς, επομένως, να απαιτείται, ειδικότερα, για την κίνηση της προθεσμίας προσβολής της πράξης χαρακτηρισμού εκ μέρους της αρμόδιας διοικητικής αρχής η περαιτέρω γνωστοποίηση σ αυτή, από πλευράς είτε του ενδιαφερομένου είτε άλλου διοικητικού οργάνου, του γεγονότος ότι έλαβαν χώρα οι εν λόγω διατυπώσεις δημοσιότητας Ε 2976/2004 Εισηγητής: Χ. Ντουχάνης 39. Δημόσια έργα ανακεφαλαιωτικοί πίνακες ο ανακεφαλαιωτικός πίνακας που συνοδεύει τη σύμβαση που συνάπτεται μετά την αρχική, περιέχει δεσμευτικούς για την ανάδοχο που υπογράφει αυτή τη μεταγενέστερη σύμβαση όρους, με τους οποίους ο τελευταίος υποχρεούται να συμμορφωθεί, δυνάμενος να επιφυλαχθεί σε περίπτωση που δεν συμφωνεί προς αυτούς, άλλως θεωρείται ότι τους αποδέχεται και δεν δύναται να τους αμφισβητήσει μεταγενέστερα ΣΤ 3075/2004 Εισηγητής: Ε. Αντωνόπουλος
- 21-40. Δημόσια έργα μελέτες διαδικασία εφ όσον από τα άρθρα 17 του Ν. 716/1977 και 9 του Π.Δ./τος 194/1979 ούτε προθεσμία τάσσεται στο αρμόδιο όργανο προκειμένου να αποφανθεί επί των προτεινομένων μεταβολών και αντιρρήσεων του αναδόχου, ούτε από την παρέλευση κάποιας προθεσμίας ή από την παρέλευση τριμήνου τεκμαίρεται απόρριψη των αντιρρήσεων, συνάγεται ότι το αρμόδιο όργανο δύναται να εκδώσει την απόφασή του και μετά την πάροδο τριμήνου από την περιέλευση σε αυτό του συγκριτικού πίνακα και των αντιρρήσεων, μόνον δε η ρητή αυτή απόφαση περί εγκρίσεως των μεταβολών και απορρίψεως, εν όλω ή εν μέρει, των αντιρρήσεων υπόκειται σε ένσταση εκ μέρους του αναδόχου ΣΤ 3094/2004 Εισηγητής: Α. Σταθάκης 40. Δημόσια έργα μελέτες διαδικασία πιστοποιήσεις επί υποβολής εκ μέρους του μελετητή πιστοποιήσεως προς πληρωμή εκτελεσθεισών εργασιών, στο πλαίσιο συμβάσεως αναθέσεως μελέτης, πράξη της Διευθύνουσας Υπηρεσίας συνιστά η δια της θεωρήσεως του Προϊσταμένου της ανωτέρω υπηρεσίας έγκριση, εν όλω ή εν μέρει, ή η τροποποίηση της συνταχθείσης και υποβληθείσης από το μελετητή πιστοποιήσεως, την οποία, εφόσον θεωρεί βλαπτική για τα έννομα συμφέροντά του, οφείλει ο μελετητής να προσβάλει με ένσταση στην Προϊσταμένη Αρχή, εντός προθεσμίας 15 ημερών, η οποία αρχίζει από την κοινοποίησή της σ αυτόν ΣΤ 3324/2004 Εισηγητής: Α. Σταθάκης 42. ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΙ διαδικασία Βλ. παραπ. 21 43. ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ Σύμβαση 151
- 22 - Βλ. παρακ. 109 44. ΔΙΕΘΝΗ ΣΥΜΦΩΝΑ Ο.Η.Ε. σύμφωνο για ατομικά και πολιτικά δικαιώματα Βλ. παρακ. 109 45. ΔΙΕΘΝΗ ΣΥΜΦΩΝΑ Ο.Η.Ε. σύμφωνο για ατομικά κοινωνικά και πολιτικά δικαιώματα Βλ. παρακ. 109 46. Δικαστικοί λειτουργοί Εθνική Σχολή Δικαστών Η Επιτροπή του διαγωνισμού νομίμως, κατ άρθρ. 2 παρ. 5 του Ν. 2236/1994 απαγόρευσε τη χρήση λεξικού κατά τις εξετάσεις, με τις οποίες σκοπείται η διακρίβωση της επαρκούς γνώσεως της ξένης γλώσσας από τους εξεταζόμενους Γ 3443/2004 επταμ. Εισηγητής: Α. Γκότσης 47. ΔΙΚΑΣΤΙΚΟΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΙ δικαστικοί λειτουργοί ενόπλων δυνάμεων Βλ. παρακ. 80 48. Διοίκηση συλλογικά όργανα εξαίρεση κατά γενική αρχή του διοικητικού δικαίου, τα μέλη των συλλογικών οργάνων οφείλουν, κατά την ενάσκηση των καθηκόντων τους, να παρέχουν εχέγγυα αμερόληπτης κρίσεως, η οποία μπορεί να τεθεί υπό αμφισβήτηση στις περιπτώσεις που είναι δυνατό να δημιουργηθεί ευλόγως η υπόνοια ότι το διοικητικό όργανο έχει ήδη σχηματισμένη και άρη προκατειλημμένη γνώμη για την υπόθεση που πρόκειται να κρίνει δεν συνιστά τέτοια περίπτωση η έκφραση γνώμης μέλους συλλογικού διοικητικού οργάνου κατά την άσκηση των καθηκόντων του Ε 3284/2004 Εισηγητής: Α. Θεοφιλοπούλου
- 23-49. ΔΙΟΙΚΗΣΗ αρμοδιότητες Βλ. παρακ. 74 50. Διοικητικά δικαστήρια διοικητική δικονομία δικαιοδοσία διαφορές ν. 2130/93 απόφαση Δημάρχου περί ανακλήσεως διενεργείας διαφημίσεως σε οικοδομή η οποία εκδόθηκε κατ εφαρμογή των άρθρων 20 παρ. 1 και 5 Ν. 1577/1585 και 8 παρ. 1 του Ν. 1491/1984, υπόκειται στην προβλεπόμενη από το άρθρο 18 παρ. 3 του Ν. 2130/1993 προσφυγή ουσίας ενώπιον του αρμόδιου Διοικητικού Πρωτοδικείου Δ 3030/2004 Εισηγητής: Β. Κίντζιου 51. Διοικητικά δικαστήρια διοικητική δικονομία διαφορές Ν. 1406/83 διαφορές αποδοχών έφεση από το συνδυασμό των άρθρων 1 παρ. 2 περ. θ, 3 και 4 του Ν. 1406/83 και 4 παρ. 5 του Ν. 2479/1997 προκύπτει ότι οι οριστικές πρωτόδικες αποφάσεις επί αγωγών ένεκα καθυστερήσεως αποδοχών, οι οποίες εξεδικάζοντο αρμοδίως από το μονομελές διοικητικό πρωτοδικείο, εφόσον το αντικείμενο αυτών δεν υπερέβαινε το 1.000.000 δραχμών, υπέκειντο σε έφεση ενώπιον του τριμελούς διοικητικού πρωτοδικείου ΣΤ 3147/2004 Εισηγητής: Δ. Κυριλλόπουλος 52. Διοικητικά δικαστήρια διοικητική δικονομία διαφορές Ν. 1406/83 δημόσια έργα απόδειξη από τα άρθρα 13 παρ. 3 του Ν. 1418/1984 και 671 παρ. 1 του Κωδ. Πολιτικής Δικονομίας συνάγεται ότι το Διοικητικό Εφετείο, επιλαμβανόμενο προσφυγής επί διαφοράς που γεννήθηκε κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας περί συμβάσεων
- 24 - δημοσίων έργων, αποφαίνεται κατ ουσίαν με πιθανολόγηση, λαμβάνοντας υπόψη και μη πληρούντα τους όρους του νόμου αποδεικτικά μέσα, καθώς επίσης και ένορκες βεβαιώσεις ενώπιον ειρηνοδίκη ή συμβολαιογράφου, εφόσον έγιναν ύστερα από προηγούμενη κλήτευση του αντιδίκου πριν από είκοσι τέσσερεις τουλάχιστον ώρες ΣΤ 3164/2004 Εισηγητής: Φ. Γιαννακού 53. Διοικητικά δικαστήρια διοικητική δικονομία διαφορές Ν. 1406/83 δημόσια έργα προσφυγή ναι μεν κατά τα άρθρα 19 Π.Δ. 341/1978, και 13 Ν. 1418/1984 και 57 του Ν. 609/85 στην ενώπιον του διοικητικού εφετείου προσφυγή δεν δύνανται να περιληφθούν αιτήματα διάφορα ή περισσότερα εκείνων τα οποία περιελήφθησαν στην υποχρεωτικώς προηγούμενη της προσφυγής αίτηση θεραπείας, ο λόγος όμως περί αναρμοδιότητος του επιληφθέντος της ενστάσεως οργάνου, ο οποίος άλλωστε θα μπορούσε να ληφθεί υπ όψιν και αυτεπαγγέλτως υπό τον Υπουργόν κατά την εξέταση της ενώπιον αυτού ασκηθείσης αιτήσεως θεραπείας, δεν αφορούσε, εκ της φύσεώς του, σε διατύπωση νέων αιτημάτων ΣΤ 3212/2004 Εισηγητής: Σ. Χαραλάμπους 54. Διοικητικά δικαστήρια διοικητική δικονομία διαφορές Ν. 1406/83 ΚΕΔΕ ανακοπή δεδικασμένο η αποδοχή της ανακοπής του άρθρου 73 του ΚΕΔΕ, η οποία συνιστά παράλληλη προσφυγή έναντι της αιτήσεως ακυρώσεως, παρέχουσα ισοδύναμη με την τελευταία προστασία, έχει ως συνέπεια να καθίσταται ανενεργός ο τίτλος βεβαιώσεως δημοσίου εσόδου έναντι πάντων, και όχι μόνον έναντι του διατελέσαντος διαδίκου στη σχετική δίκη, και να μη είναι δυνατή η βάση αυτού είσπραξη του ποσού στο οποίο αφορά από οποιονδήποτε
- 25 - Α 3055/2004 Εισηγητής: Ε. Σαρπ 55. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ αγωγές ευθύνη Δημοσίου για αποζημίωση Βλ. παραπ. 31 56. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ διαφορές ν. 1406/83 ΚΕΔΕ ανακοπή Βλ. παραπ. 15 57. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΠΡΑΞΗ Βλ. παραπ. 38 58. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΠΡΑΞΗ διαπιστωτικές Βλ. παρακ. 74 59. ΔΟΙΚΗΤΙΚΗ ΠΡΑΞΗ διαδικασία γνώμη σύμφωνη Βλ. παρακ. 74 60. ΕΘΝΙΚΑ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΑ ΚΕΝΤΡΑ Βλ. παρακ. 62 61. Εκκλησία ναοί κατά την έννοιαν του άρθρου 13 παρ. 5 περ. β του Κανονισμού 8/1979 εφόσον Ναοί ανήκοντες εις σωματεία τίθενται εις δημοσίαν λατρείαν, ούτοι περιέρχονται εις την διοίκησιν και διαχείρισιν του πλησιεστέρου ενοριακού ναού, εντός των ορίων του οποίου κείνται, ή καθίστανται ιερά προσκυνήματα της ιεράς Μητροπόλεως προς ενίσχυσιν των ευαγών αυτής σκοπών, αποφάσει του οικείου Μητροπολίτου/(μειοψ.) Δ 3253/2004 Εισηγητής: Ο. Ζύγουρα 62. Εκπαίδευση ανωτάτη ΔΕΠ αποδοχές η αύξηση κατά 35% των πάσης φύσεως αποδοχών μελών ΔΕΠ ΑΕΙ πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης των Ν. 2083/92 και 2216/94 παρασχέθηκε ως κίνητρο για
- 26 - την απερίσπαστη απασχόληση των μελών ΔΕΠ στο διδακτικό και ερευνητικό τους έργο στο χώρο των Α.Ε.Ι., αποκλείσθηκε δε ρητώς, εν όψει αυτού, η χορήγησή της σε άλλες κατηγορίες προσωπικού που έχουν βαθμολογική ή μισθολογική εξομοίωση με μέλη ΔΕΠ των Α.Ε.Ι., όπως είναι οι ερευνητές των εθνικών ερευνητικών κέντρων Στ 2994/2004 Εισηγητής: Ε. Αντωνόπουλος 63. Εκπαίδευση ανωτάτη αναγνώριση τίτλων σπουδών αλλοδαπής ανεξαρτήτως του ζητήματος αν κατά την έννοια των διατάξεων της κατ εξουσιοδότησιν του άρθρου 5 του Ν. 3027/2002 εκδοθείσης υπ αριθμ. 96/18467/Β3/8-4-2003 κανονιστικής αποφάσεως του Υπουργού Εθνικής Παιδείας ο προβλεπόμενος από αυτές τρόπος εξέτασης των υποψηφίων, συνιστάμενος στην ανάπτυξη συγκεκριμένων θεμάτων με τη μορφή γραπτού δοκιμίου, τίθεται ως αποκλειστικός ή όχι, πάντως, υπό το κράτος ισχύος των διατάξεων αυτών, η εφαρμογή βαθμολογικού συστήματος που να προβλέπει ως βάση επιτυχίας σε κάθε εξεταζόμενο μάθημα βαθμό μεγαλύτερο του ημίσεος του βαθμού ο οποίος ορίσθηκε ως «άριστα» δεν είναι επιτρεπτή, καθιστά δε ακυρωτέα κατά το αντίστοιχο μέρος τα βάσει αυτού εκδιδόμενα αποτελέσματα Γ 3340/2004 επταμ. Εισηγητής: Γ. Παπαμεντζελόπουλος 64. ΕΜΠΟΡΙΟ διαφημίσεις Βλ. παραπ. 50 65. ΕΝΕΡΓΕΙΑ υδροηλεκτρικά έργα Βλ. παρακ. 97 66. Ευρωπαϊκή Ένωση δημόσιες συμβάσεις οι συμβάσεις, οι οποίες έχουν ως αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών, οι οποίες δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΑ της οδηγίας 92/50/ΕΟΚ,
- 27 - υπάγονται στο παράρτημα ΙΒ, με αποτέλεσμα να εφαρμόζονται σε αυτές από το όλο πλέγμα των διατάξεων της οδηγίας 92/50/ΕΟΚ, μόνον οι διατάξεις που αφορούν στους κοινούς κανόνες στον τεχνικό τομέα και στον τύπο δημοσιότητας, στον οποίο πρέπει να περιβάλλεται η διακήρυξη Δ 3243/2004 επταμ. Εισηγητής: Χ. Ράμμος 67. ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ δημόσιες συμβάσεις Βλ. παραπ. 7 68. ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ προδικαστική παραπομπή στο ΔΕΚ. Βλ. παρ. 7 69. ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ τελωνειακό δίκαιο Κοινό δασμολόγιο Βλ. παρακ. 135 70. ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΑΝΘΡΩΠΟΥ Δικαίωμα σε δίκαιη δίκη Βλ. παρακ. 72 71. ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΑΝΘΡΩΠΟΥ Συνδικαλιστική ελευθερία Βλ. παρακ. 109 72. Έφεση διαδικασία κοινοποιήσεις η κατ άρθρ. 66 του Π.Δ. 18/89 υποχρέωση διενέργειας των κοινοποιήσεων εξακολουθεί να υπάρχει και αν ακόμη στο δικόγραφο της αιτήσεως ακυρώσεως ο εφεσίβλητος έχει δηλώσει πλημμελώς τη διεύθυνση της κατοικίας του/στην περίπτωση αυτή, εφόσον δεν ευρεθεί ο εφεσίβλητος προκειμένου να γίνει προς αυτόν κοινοποίηση αντιγράφου της εφέσεως και της πράξεως του Προέδρου του Τμήματος περί ορισμού δικασίμου και εισηγητή δικαστή, παρά τη γενόμενη προσπάθεια ανευρέσεώς του, οι επιβαλλόμενες από το νόμο κοινοποιήσεις ενεργούνται σύμφωνα με την προβλεπόμενη από τον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας διαδικασία για τα πρόσωπα αγνώστου
- 28 - διαμονής (άρθρο 135 Κ.Πολ. Δ)/συνεπώς, η παράλειψη των ως άνω νομίμων κοινοποιήσεων και η μη παράσταση του εφεσιβλήτου κατά την επ ακροατηρίου συζήτηση της εφέσεως συνεπάγεται την κήρυξη της συζητήσεως της εφέσεως αυτής ως απαράδεκτης και τον ορισμό νέας δικασίμου προκειμένου να γίνουν οι νόμιμες κοινοποιήσεις/η αντίθετη εκδοχή, κατά την οποία οι ανωτέρω κοινοποιήσεις δεν είναι επιβεβλημένες εάν ο εφεσίβλητος έχει αναγράψει, αν και πλημμελώς, στο δικόγραφο της αιτήσεως ακυρώσεως την διεύθυνση της κατοικίας του, καθιστά ανέφικτη ή περιορίζει ουσιωδώς τη δυνατότητα παραστάσεώς του στο δικαστήριο προς απόκρουση της εφέσεως, την άσκηση της οποίας δεν έχει πληροφορηθεί κατά παράβαση του κατοχυρωμένου, στο άρθρο 20 παρ. 1 του Συντάγματος και στο άρθρο 6 της Ε.Σ.Δ.Α. δικαιώματος παροχής εννόμου προστασίας από τα δικαστήρια υπό συνθήκες δίκαιης δίκης Γ 3354/2004 επταμ. (κατ. παρ. Εισηγητής: Π. Καρλή 1597/2002 πενταμ.) 73. Ιατροί Ε.Σ.Υ. αμοιβές ο νομοθέτης, καθ όσον αφορά την υποχρέωση των ιατρών του Ε.ΣΥ., που κατέχουν θέση Διευθυντή και υπηρετούν σε νοσοκομεία της Α Ζώνης, να συμμετέχουν στις εφημερίες, το περιεχόμενο της υποχρεώσεως αυτής, καθώς, επίσης, και τη χορήγηση σ αυτούς της παγίας αποζημιώσεως, λόγω, ακριβώς της συμμετοχής του στις εφημερίες, ουδεμία διάκριση θεσπίζει μεταξύ αυτών που κατέχουν οργανική θέση Διευθυντού και εκείνων που κατέχουν αντίστοιχη προσωποπαγή θέση, ενώ τέτοια διάκριση δεν μπορεί να συναχθεί ούτε από τις διατάξεις του Ν. 1397/93, ούτε από τα άρθρα 29 του Ν. 1579/86 και 50 του Ν. 1759/1988/εξάλλου, από το άρθρο 7 του Ν. 2606/98 προκύπτει, περαιτέρω, ότι η πάγια αποζημίωση των Διευθυντών που υπηρετούν σε νοσοκομεία της Α Ζώνης θεσπίζεται ως αμοιβή για την υποχρεωτική εκ του νόμου συμμετοχή τους στις εφημερίες και δεν συναρτάται με την άσκηση των καθηκόντων του προϊσταμένου του τμήματος, όπως, αντιθέτως, συμβαίνει με το επίδομα της «θέσεως ευθύνης, του άρθρου 4 παρ. 7 του Ν. 2606/1998
- 29 - ΣΤ 3084/2004 Εισηγητής: Α. Σταθάκης 74. Ιθαγένεια με το άρθρο 9 παρ. 1 του Ν. 2307/1995 ανετέθη στο Νομάρχη η έκδοση διαπιστωτικών πράξεων και όχι η επίλυση αμφισβητήσεων και δεν εθίγησαν οι πάγιες ρυθμίσεις του άρθρου 26 του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγενείας (Κ.Ε.Ι.)/κατά συνέπεια, στην περίπτωση που, κατά την άσκηση από τα αρμόδια όργανα του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. της κατά το άρθρο 9 παρ. 1 του Ν. 2307/1995 αρμοδιότητας ελέγχου των δικαιολογητικών και στοιχείων του ενδιαφερομένου προκειμένου να εκδοθεί εν συνεχεία από τον οικείο Νομάρχη πράξη διαπιστωτική της ελληνικής ιθαγένειας του, ανακύψει ουσιαστική αμφισβήτηση περί του αν το ενδιαφερόμενο πρόσωπο φέρει ή όχι την ελληνική, ιθαγένεια, αρμόδιος για την επίλυση της αμφισβήτησης αυτής είναι αποκλειστικώς ο Υπουργός με τη διαδικασία της προηγούμενης συμφώνου γνώμης του Συμβουλίου Ιθαγενείας Δ 2956/2004 Εισηγητής: Η. Μάζος 75. Κοινωνική ασφάλιση γενικά παροχές από τα άρθρα 28 και 29 του Ν. 2084/1992 συνάγεται ότι για τους ασφαλιζόμενους στους φορείς κοινωνικής ασφάλισης από 1-1-1993 οι αποδοχές για τον υπολογισμό της σύνταξης λόγω γήρατος και αναπηρίας και, περαιτέρω, το ποσό της σύνταξης αυτής προσδιορίζονται ως εξής: καταρχάς, για τον προσδιορισμό των συντάξιμων μηνιαίων αποδοχών στους φορείς κύριας ασφάλισης, που ασφαλίζουν μισθωτούς, λαμβάνεται υπόψη το πηλίκον της διαίρεσης του συνόλου των μηνιαίων αποδοχών που έλαβε ο ασφαλισμένος κατά τα πέντε ημερολογιακά έτη που προηγούνται του έτους κατά το οποίο υποβάλλεται η αίτηση για σύνταξη και επί των οποίων καταβλήθηκαν ασφαλιστικές εισφορές με τον αριθμό των μηνών απασχόλησης του ασφαλισμένου μέσα στη χρονική αυτή περίοδο/για τους φορείς κύριας ασφάλισης μισθωτών, στους οποίους ως βάση υπολογισμού των παροχών θεωρείται η ημέρα εργασίας, η διαίρεση του
- 30 - συνόλου των μηνιαίων αποδοχών γίνεται με τον αριθμό ημερών εργασίας του ασφαλισμένου και το πηλίκον πολλαπλασιάζεται επί 25/εξάλλου αν ο ασφαλισμένος στην ίδια χρονική περίοδο δεν έχει απασχοληθεί επί σαράντα τουλάχιστον μήνες ή χίλιες τουλάχιστον ημέρες, για τον προσδιορισμό των μηνιαίων συντάξιμων αποδοχών συνυπολογίζονται και οι αποδοχές μηνών εργασίας της αμέσως προηγουμένης χρονικής περιόδου μέχρι τη συμπλήρωση του αριθμού των σαράντα μηνών ή χιλίων ημερών/περαιτέρω ειδικώς για την περίπτωση εργατικού ατυχήματος ή ατυχήματος κατά την απασχόληση και ατυχήματος εκτός εργασίας απασχόλησης αν δεν έχουν συμπληρωθεί τα πιο πάνω χρονικά διαστήματα απασχόλησης, ο παραπάνω υπολογισμός γίνεται με το σύνολο του χρόνου ασφάλισης που έχει πραγματοποιηθεί/εξάλλου, η μηνιαία σύνταξη λόγω γήρατος ή αναπηρίας, συνίσταται σε ποσοστό 1,714% επί των μηνιαίων συντάξιμων αποδοχών ή ασφαλιστικών κατηγοριών για κάθε έτος συντάξιμης υπηρεσίας ή 300 ημέρες εργασίας/περαιτέρω προβλέπεται ότι το ποσό της χορηγουμένης μηνιαίας σύνταξης δεν μπορεί να είναι κατώτερο από τη σύνταξη που προκύπτει με βάση το μέσο μηνιαίο κατά κεφαλήν Α.Ε.Π. κατά το έτος 1991 αναπροσαρμοσμένο με το εκάστοτε ποσοστό αύξησης των συντάξεων των δημοσίων υπαλλήλων, νοουμένων ως συντάξιμου μισθού και συντάξιμου χρόνου δεκαπέντε ετών/τέλος, εξαιρετικώς επί αναπηρίας η οποία οφείλεται σε εργατικό ατύχημα ή ατύχημα κατά την απασχόληση ή επαγγελματική ασθένεια, το ποσό της χορηγούμενης σύνταξης δεν μπορεί να είναι μικρότερο από τη σύνταξη που προκύπτει με βάση το μέσο μηνιαίο κατά κεφαλήν ΑΕΠ κατά το έτος 1991 αναπροσαρμοσμένο με το εκάστοτε ποσοστό αύξησης των συντάξεων των δημοσίων υπαλλήλων, νοουμένου ως συντάξιμου μισθού και συντάξιμου χρόνου είκοσι ετών Α 3177/2004 Εισηγητής: Χ. Σιταρά 76. Κοινωνική ασφάλιση ΙΚΑ χρόνος ασφαλίσεως από το άρθρο 31 παρ. 1 του Κώδικα περί οργανώσεως των υπηρεσιών της βουλής και καταστάσεως του προσωπικού αυτής σε συνδυασμό με το άρθρο 3 παρ. 1
- 31 - του ΑΝ 1846/1951 συνάγεται ότι η απαγόρευση αναγνωρίσεως χρόνου ασφαλίσεως στο ΙΚΑ, ισχύει και για το χρονικό διάστημα, το οποίο υπολογίσθηκε ως συντάξιμο σύμφωνα με τις διατάξεις του Κανονισμού της βουλής που διέπει τη συνταξιοδότηση των υπαλλήλων της βουλής και για το οποίο χορηγήθηκε σύνταξη από το δημόσιο τομέα.. Α 3070/2004 Εισηγητής: Π. Μπραΐμη 77. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΙΚΑ υγειονομικές επιτροπές Βλ. παρακ. 78 78. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ υπόλοιποι οργανισμοί Ν.Α.Τ. παρά τη γραμματική διατύπωση της παραγράφου 6 του άρθρου 2 του Ν. 1811/1987, δεν μπορούν να εφαρμοσθούν για τους ασφαλισμένους του Ν.Α.Τ. οι ρυθμίσεις της νομοθεσίας του ΙΚΑ, που αφορούν τις προϋποθέσεις χορηγήσεως και το ύψος των παροχών λόγω αναπηρίας/και τούτο διότι οι ρυθμίσεις αυτές δεν συμβιβάζονται με το θεσπισθέν με τον Κ.Ν. 792/1978 σύστημα συνταξιοδοτήσεως ως λόγον ανικανότητας των ασφαλισμένων του Ν.Α.Τ./ως εκ τούτου, και μετά το Ν. 1711/1987 αρμόδια όργανα για να κρίνουν αν ναυτικός κατέστη από ατύχημα ή από οποιαδήποτε άλλη αιτία ανίκανος για την άσκηση του ναυτικού ή και οποιουδήποτε άλλου επαγγέλματος και, αν κατέστη ανίκανος για την άσκηση του ναυτικού επαγγέλματος από ατύχημα, να προσδιορίσουν το ποσοστό της ικανότητας προς εργασία που υπολείπεται σε αυτόν είναι αποκλειστικώς οι υγειονομικές επιτροπές και δεν καταλείπεται στάδιο περαιτέρω κρίσεως από τα ασφαλιστικά όργανα του Ν.Α.Τ. του ζητήματος της βιοποριστικής ικανότητας του ναυτικού/επιχείρημα υπέρ της απόψεως αυτής συνάγεται και από το άρθρο 2 παρ. 8 και 9 του Ν. 1811/1987, όπως και από τους μεταγενέστερους νόμους 1902/1990 και 2575/1998 Α 3373/2004 επταμ. (κατ. παρ. Εισηγητής: Ε. Σαρπ 3644/2002 πεντ.)
- 32-79. Κοινωνική ασφάλιση υπόλοιποι οργανισμοί Ταμείο Επικουρικής Ασφαλίσεως προσωπικού Οργανισμών Κοινωνικής Ασφαλίσεως (ΤΕΑΠΟΚΑ) μεταξύ των προϋποθέσεων που τάσσει το άρθρο 8 παρ. 1 του Ν.Δ. 4577/1366 είναι κυρίως η πραγματοποίηση από τον ασφαλισμένο, που επιθυμεί την προαιρετική συνέχιση της ασφάλισής του, ένδεκα τουλάχιστον ετών στην υποχρεωτική ασφάλιση του ίδιου του ΤΕΑΠΟΚΑ/συνεπώς, δεν λαμβάνεται υπόψη για τη συμπλήρωση της χρονικής προϋποθέσεως της 11ετούς πραγματικής ασφάλισης χρόνος υπηρεσίας ο οποίος μπορεί να αναγνωρισθεί ως συντάξιμος στο ΤΕΑΠΟΚΑ βάσει του άρθρου 3 του Κανονισμού Παροχών του/επί πλέον δε δεν εφαρμόζεται για τη συμπλήρωση της χρονικής προϋποθέσεως της 11ετούς ασφάλισης στο ΤΕΑΠΟΚΑ πλάσμα δικαίου, κατά το οποίο το εξάμηνο λογίζεται ως πλήρες έτος που προβλέπεται στο άρθρο 4 παρ. 2 του ΑΝ 1022/1946 και στο άρθρο 3 παρ. 5 του Κανονισμού Παροχών/τούτο, διότι οι διατάξεις αυτές αναφέρονται στη συμπλήρωση συντάξιμου χρόνου υπηρεσίας και όχι στην εξαιρετική περίπτωση της προαιρετικής συνεχίσεως της ασφαλίσεως στο ΤΕΑΠΟΚΑ Α 3458/2004 Εισηγητής: Δ. Μπριόλας 80. Κοινωνική ασφάλιση υπόλοιποι οργανισμοί Ταμείο Νομικών με το άρθρο 147 του Ν. 2304/1995 θεσπίσθηκε πλέον ως υποχρεωτική η παράλληλη ασφάλιση των δικαστικών λειτουργών του δικαστικού σώματος των ενόπλων δυνάμεων τόσο στο Μετοχικό Ταμείο Στρατού όσο και στο Ταμείο Νομικών, προβλέφθηκε δε απλώς, για λόγους τακτοποιήσεως εκείνων που δεν είχαν εγγραφεί σ αυτό και στους οποίους το τελευταίο αυτό Ταμείο θα μπορούσε να αρνηθεί ενδεχομένως την αναδρομική σ αυτό ασφάλιση για το σύνολο του χρόνου υπηρεσίας τους και τη χορήγηση ανάλογων παροχών, η δυνατότητα αυτών να εγγραφούν αναδρομικώς, καταβάλλοντας και τις σχετικές εισφορές /εξ άλλου, η νεώτερη αυτή διάταξη αφορά τους εν ενεργεία δικαστικούς
- 33 - λειτουργούς του δικαστικού σώματος και όχι εκείνους οι οποίοι έχουν ήδη συνταξιοδοτηθεί πριν από την έναρξη ισχύος της Α 3462/2004 Εισηγητής: Ε. Σαρπ 81. Κοινωνική ασφάλιση υπόλοιποι οργανισμοί Ταμείο Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλήλων (Τ.Π.Δ.Υ.) κατά την εφαρμογή της παραγράφου 3 του άρθρου 9 του Ν. 2512/1997, για τον υπολογισμό του εφ άπαξ βοηθήματος, όπως αυτό θα διαμορφωνόταν στις 31-12- 1993, λαμβάνονται υπόψιν οι τακτικές μηνιαίες αποδοχές χωρίς να προστίθενται και άλλες παροχές, επιδόματα και οποιασδήποτε μορφής αποζημιώσεις, που χορηγούνται στους ασφαλισμένους του Τ.Π.Δ.Υ. ως συμπλήρωμα των αποδοχών τους, έστω και αν οι παροχές αυτές χαρακτηρίζονται τακτικές αποδοχές/το ποσό, όμως, που υπολογίζεται με τον ως άνω τρόπο δεν τελεί υπό τον περιορισμό του ανωτάτου ορίου των 700.000 δραχμών, αλλά λαμβάνεται υπ όψιν ολόκληρο/εξ άλλου, η παρ. 3 του άρθρου 9 του Ν. 2512/1997 έχει, ως εκ της φύσεώς της, μεταβατικό χαρακτήρα, ισχύουσα μία πενταετία από 1-1- 1997(μειοψ.) Ολομ. 3457/2004 (κατ. παρ. Εισηγητής: Ι. Μαντζουράνης 3547/2003 Α Τμ.) 82. Κοινωνική ασφάλιση υπόλοιποι οργανισμοί Ταμείο Προνοίας Δημοσίων Υπαλλήλων σύμφωνα με το άρθρο 11 του Β.Δ./τος της 3/13-7-1936, αν δεν υπάρχουν πρόσωπα της οικογένειας του ασφαλισμένου που δικαιούνται να λάβουν εφάπαξ βοήθημα ή να τους επιστραφούν οι εισφορές του, επιτρέπεται, εξαιρετικώς, στον ασφαλισμένο να διαθέσει με διαθήκη σε οποιοδήποτε πρόσωπο ολόκληρο το ποσό των εισφορών του/συνεπώς, πρόσωπα τα οποία κληρονομούν εξ αδιαθέτου τον ασφαλισμένο χωρίς να έχουν δικαίωμα να λάβουν από το Τ.Π.Δ.Υ. σύνταξη λόγω του θανάτου του δεν έχουν δικαίωμα να τους επιστραφούν
- 34 - οι εισφορές που ο ασφαλισμένος κατέβαλε στο Ταμείο/εξάλλου το γεγονός ότι ο νομοθέτης δεν περιέλαβε στα πρόσωπα που δικαιούνται να τους επιστραφούν οι εισφορές του ασφαλισμένου και τους εξ αδιαθέτου κληρονόμους του δεν αντίκειται στην κατοχυρωμένη από το άρθρο 4 παρ. 1 του Συντάγματος αρχή της ισότητας Α 3238/2004 Εισηγητής: Χ. Σιταρά 83. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ υπόλοιποι οργανισμοί Με τοχικό Ταμείο Στρατού Βλ. παραπ. 80 84. Κώδικας Βιβλίων και Στοιχείων Κατ ιδίαν βιβλία και στοιχεία ενώ το βιβλίο στάθμευσης ενημερώνεται τόσο κατά την είσοδο και κατά την έξοδο του οχήματος, το βιβλίο εισερχομένων ενημερώνεται είτε κατά την είσοδο είτε κατά την έξοδο του οχήματος Β 2969/2004 Εισηγητής: Δ. Κωστόπουλος 85. ΚΩΔΙΚΑΣ ΒΙΒΛΙΩΝ ΚΑΙ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ κατ ιδίαν στοιχεία Τιμολόγια Βλ. παρακ. 86 86. Κώδικας Βιβλίων και Στοιχείων κυρώσεις όπως συνάγεται από το άρθρο 40 παρ. 16 του Ν. 3220/2004, πράξη της φορολογικής αρχής με την οποία επιβάλλεται ενιαίο πρόστιμο για λήψη και καταχώριση εικονικού τιμολογίου εξακολουθεί, και υπό την ισχύ της εν λόγω διάταξης, να είναι νομικώς πλημμελής, διότι στην περίπτωση αυτή η ως άνω αρχή άσκησε επίσης πλημμελώς την εξουσία επιμετρήσεως του επιβλητέου προστίμου, ήτοι υπολαμβάνοντας ότι υπάρχουν δύο παραβάσεις και ότι τιμωρούνται και οι δύο αυτές παραβάσεις, ενώ κατά τη διάταξη αυτή, εφόσον επιβάλλεται πρόστιμο για τη λήψη του εικονικού τιμολογίου δεν
- 35 - καταλογίζεται ιδιαίτερη παράβαση για την καταχώριση του ίδιου τιμολογίου στα βιβλία του λήπτη Β 3271/2004 Εισηγητής: Α. Γ. Βώρος 87. Κώδικας Διοικητικής Δικονομίας κανονισμός αρμοδιότητας αρμόδιο για την εκδίκαση κατ αρθρ. 7 παρ. 1 ΚΔΔ των ενδίκων βοηθημάτων που έχουν ασκηθεί κατά πράξεων ελεγκτικού κέντρου είναι το Διοικητικό Πρωτοδικείο στην περιφέρεια του οποίου έχει τη νόμιμη έδρα της η εν λόγω υπηρεσία, δεν ασκεί δε επιρροή αν η υπηρεσία αυτή στεγάζεται σε κτήριο άλλης πόλης, το οποίο ευρίσκεται πάντως, στο ίδιο με τη νόμιμη έδρα της υπηρεσίας ευρύτερο πολεοδομικό συγκρότημα Β 3036/2004 Εισηγητής: Ι. Γράβαρης 88. Κώδικας Διοικητικής Δικονομίας εκλογικές διαφορές ΟΤΑ ένδικα μέσα παράβολο το άρθρο 277 παρ. 8 του ΚΔΔ δεν εφαρμόζεται επί τριτανακοπής κατά αποφάσεως που εκδίδεται επί ενστάσεως που αφορά εκλογική διαφορά ΟΤΑ, αφού οι έννοιες της εις ολόκληρον και της διαιρετής απαιτήσεως ή οφειλής, που αναφέρονται στο άρθρο αυτό και συνιστούν το κριτήριο για την υποχρέωση ή μη καταβολής χωριστού από κάθε διάδικο παραβόλου, δεν προσιδιάζουν στις εκλογικές διαφορές Γ 3202/2004 Εισηγητής: Ν. Μαρκουλάκης 89. Κώδικας Διοικητικής Δικονομίας εκλογικές διαφορές Ο.Τ.Α. ένδικα μέσα τριτανακοπή τριτανακοπή κατά αποφάσεως εκδιδομένης κατά τη διαδικασία επιλύσεως των εκλογικών διαφορών των Ο.Τ.Α., μπορούν να ασκήσουν οι τρίτοι, οι οποίοι εδικαιούντο, κατά το άρθρο 255 Κ.Δ.Δ., να ασκήσουν παρέμβαση, δεν άσκησαν όμως το δικαίωμά τους αυτό διότι δεν