ΤΡΑΠΕΖΙΚΗ ΕΝΩΣΗ Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
Περιεχόμενα Ι. Δήλωση της διάσκεψης κορυφής της ευρωζώνης - 29 Ιουνίου 2012... 3 IΙ. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - Βρυξέλλες - 28-29 Ιουνίου 2012 - Συμπεράσματα... 4 ΙΙΙ. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - Βρυξέλλες - 18-19 Οκτωβρίου 2012 - Συμπεράσματα... 5 IV. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - Βρυξέλλες - 12-13 Δεκεμβρίου 2012 - Συμπεράσματα... 7 V. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - Βρυξέλλες - 14-15 Μαρτίου 2013 - Συμπεράσματα... 12 VI. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - Βρυξέλλες - 27-28 Ιουνίου 2013 - Συμπεράσματα... 13 VII. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - Βρυξέλλες - 24-25 Οκτωβρίου 2013 - Συμπεράσματα... 15 VIII. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - Βρυξέλλες - 19-20 Δεκεμβρίου 2013 - Συμπεράσματα... 17 IX. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - Βρυξέλλες - 20-21 Μαρτίου 2014 - Συμπεράσματα... 17 Ειδοποίηση Η παρούσα έκδοση εκπονήθηκε από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου, παρέχεται δε αποκλειστικά και μόνο προς ενημέρωση. Τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη δεν υπέχουν καμία ευθύνη. 2 Τραπεζική Ένωση - Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
I. Δήλωση της διάσκεψης κορυφής της ευρωζώνης - 29 Ιουνίου 2012 ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΣΚΕΨΗΣ ΚΟΡΥΦΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΖΩΝΗΣ - 29 Ιουνίου 2012 - Επιβεβαιώνουμε ότι είναι επιτακτική ανάγκη να σπάσει ο φαύλος κύκλος τραπεζών και δημοσίου χρέους. Η Επιτροπή θα υποβάλει σύντομα προτάσεις δυνάμει του άρθρου 127, παράγραφος 6, για ενιαίο εποπτικό μηχανισμό. Ζητούμε από το Συμβούλιο να μελετήσει κατεπειγόντως αυτές τις προτάσεις μέχρι το τέλος του 2012. Αφ' ότου θεσπισθεί αποτελεσματικός ενιαίος εποπτικός μηχανισμός για τις τράπεζες στην ευρωζώνη, στον οποίον θα συμμετέχει και η ΕΚΤ, ο ΕΜΣ θα δύναται, κατόπιν αποφάσεως, να έχει τη δυνατότητα απευθείας ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών. Αυτό θα υπόκειται στις κατάλληλες προϋποθέσεις, μεταξύ των οποίων η συμμόρφωση προς τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, οι οποίες θα είναι συγκεκριμένες για κάθε ίδρυμα, τομέα ή οικονομία, και θα περιληφθούν επίσημα σε μνημόνιο συνεννόησης. Η Ευρωομάδα θα εξετάσει την κατάσταση του χρηματοπιστωτικού τομέα της Ιρλανδίας με στόχο να βελτιωθεί περαιτέρω η βιωσιμότητα του προγράμματος προσαρμογής που σημειώνει καλές επιδόσεις. Παρόμοιες περιπτώσεις θα αντιμετωπισθούν με τον ίδιο τρόπο. Ζητούμε την ταχεία σύναψη του μνημονίου συνεννόησης που συνδέεται με την παροχή οικονομικής στήριξης προς την Ισπανία για την ανακεφαλαιοποίηση του τραπεζικού της τομέα. Επιβεβαιώνουμε ότι η χρηματοδοτική συνδρομή θα παρασχεθεί από το ΕΤΧΣ μέχρις ότου καταστεί διαθέσιμος ο ΕΜΣ και ότι εν συνεχεία θα μεταφερθεί στον ΕΜΣ, χωρίς να απολαύει καθεστώτος προτεραιότητας. Επιβεβαιώνουμε την ισχυρή δέσμευσή μας να πράξουμε παν αναγκαίον για να διασφαλίσουμε τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της ευρωζώνης, χρησιμοποιώντας ειδικότερα τα υφιστάμενα μέσα ΕΤΧΣ/ΕΜΣ με ευέλικτο και αποτελεσματικό τρόπο, ώστε να σταθεροποιηθούν οι αγορές των κρατών μελών που τηρούν τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις και τις λοιπές δεσμεύσεις τους, περιλαμβανομένων των σχετικών χρονοδιαγραμμάτων, δυνάμει του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης και της διαδικασίας μακροοικονομικών ανισορροπιών. Οι όροι αυτοί θα πρέπει να αποτυπωθούν σε μνημόνιο συνεννόησης. Εκφράζουμε ικανοποίηση για το γεγονός ότι η ΕΚΤ συμφώνησε να διεκπεραιώνει για λογαριασμό του ΕΤΧΣ/ΕΜΣ πράξεις της αγοράς αποτελεσματικά και αποδοτικά. Αναθέτουμε στην Ευρωομάδα να εφαρμόσει αυτές τις αποφάσεις μέχρι τις 9 Ιουλίου 2012. 3 Τραπεζική Ένωση - Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
IΙ. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - Βρυξέλλες - 28-29 Ιουνίου 2012 - Συμπεράσματα (απόσπασμα - Έκθεση για την ΟΝΕ - EUCO 76/12) IΙ. ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΝΕ 4. Η έκθεση με τίτλο «Προς μια ουσιαστική Οικονομική και Νομισματική Ένωση» την οποία παρουσίασε ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, σε συνεργασία με τους Προέδρους της Επιτροπής, της Ευρωομάδας και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, προβλέπει «τέσσερα συστατικά στοιχεία» για το μέλλον της ΟΝΕ: ένα ενοποιημένο χρηματοοικονομικό πλαίσιο, ένα ενοποιημένο δημοσιονομικό πλαίσιο, ένα ενοποιημένο πλαίσιο οικονομικής πολιτικής και ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμότητας και της λογοδοσίας. Μετά από μία ανταλλαγή απόψεων κατά την οποία διατυπώθηκαν ποικίλες γνώμες, κλήθηκε ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να αναπτύξει, σε στενή συνεργασία με τον Πρόεδρο της Επιτροπής, τον Πρόεδρο της Ευρωομάδας και τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, συγκεκριμένο και χρονικά δεσμευτικό οδικό χάρτη για την υλοποίηση μιας ουσιαστικής Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, ο οποίος θα περιέχει συγκεκριμένες προτάσεις για τη διατήρηση της ενότητας και ακεραιότητας της ενιαίας αγοράς των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών και στον οποίο θα λαμβάνονται υπόψη η δήλωση της ζώνης του ευρώ και, μεταξύ άλλων, η πρόθεση της Επιτροπής να υποβάλει προτάσεις δυνάμει του άρθρου 127. Θα εξετάσουν τι μπορεί να γίνει στο πλαίσιο των ισχυουσών Συνθηκών και ποια μέτρα θα απαιτούσαν αλλαγή της Συνθήκης. Τα κράτη μέλη, για να εξασφαλιστεί η ενεργή συμμετοχή τους, θα συμμετέχουν στους προβληματισμούς και σε τακτικές διαβουλεύσεις. Θα υπάρξουν επίσης διαβουλεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Τον Οκτώβριο του 2012 θα υποβληθεί ενδιάμεση έκθεση και τελική έκθεση πριν από το τέλος του έτους. 4 Τραπεζική Ένωση - Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
ΙΙΙ. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - Βρυξέλλες - 18-19 Οκτωβρίου 2012 - Συμπεράσματα (απόσπασμα - Ενοποιημένο χρηματοοικονομικό πλαίσιο σσ. 7-8 - EUCO 156/12) Ενοποιημένο χρηματοπιστωτικό πλαίσιο 6. Πρέπει να προχωρήσουμε προς ένα ενοποιημένο χρηματοοικονομικό πλαίσιο, ανοικτό κατά το δυνατόν σε όλα τα κράτη μέλη που επιθυμούν να συμμετέχουν. Σε αυτό το πλαίσιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί τους νομοθέτες να συνεχίσουν κατά προτεραιότητα τις εργασίες ως προς τις νομοθετικές προτάσεις για τον ενιαίο εποπτικό μηχανισμό (ΕΕΜ), με στόχο να συμφωνηθεί το νομοθετικό πλαίσιο έως την 1η Ιανουαρίου 2013. Η επεξεργασία της επιχειρησιακής εφαρμογής θα πραγματοποιηθεί εντός του 2013. Ζωτική σημασία έχει εν προκειμένω ο απόλυτος σεβασμός της ακεραιότητας της Ενιαίας Αγοράς. 7. Επιβάλλεται σαφής διαχωρισμός μεταξύ της νομισματικής πολιτικής και των εποπτικών καθηκόντων της ΕΚΤ, καθώς και ισότιμη μεταχείριση και εκπροσώπηση των κρατών μελών που συμμετέχουν στον ΕΕΜ, είτε ανήκουν στη ζώνη του ευρώ είτε όχι. Η λογοδοσία εξασφαλίζεται στο επίπεδο στο οποίο λαμβάνονται και υλοποιούνται οι αποφάσεις. Ο ΕΕΜ θα βασίζεται στα υψηλότερα δυνατά πρότυπα τραπεζικής εποπτείας και η ΕΚΤ θα έχει τη δυνατότητα, κατά διαφοροποιημένο τρόπο, να διενεργεί άμεση εποπτεία. Θα έχει επίσης τη δυνατότητα να ασκεί τις ουσιαστικές εξουσίες που της ανατίθενται δυνάμει της οικείας νομοθεσίας μόλις αυτή τίθεται σε ισχύ. Επιπλέον, έχει ύψιστη σημασία η θέσπιση ενιαίου εγχειριδίου κανόνων στο οποίο θα βασίζεται η κεντρική εποπτεία. 8. Είναι σημαντική η εξασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των συμμετεχόντων στον ΕΕΜ κρατών μελών και των υπολοίπων, με απόλυτο σεβασμό της ακεραιότητας της ενιαίας αγοράς χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Απαιτείται αποδεκτή και ισορροπημένη λύση όσον αφορά αλλαγές στις διαδικασίες ψηφοφορίας και λήψης αποφάσεων δυνάμει του κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ), λαμβάνοντας υπόψη πιθανές εξελίξεις στη συμμετοχή στον ΕΕΜ, η οποία λύση να διασφαλίζει αποτελεσματική λήψη αποφάσεων χωρίς διακρίσεις στο πλαίσιο της Ενιαίας Αγοράς. Με αυτή τη βάση η ΕΑΤ θα πρέπει να διατηρήσει τις υπάρχουσες εξουσίες και αρμοδιότητές της. 5 Τραπεζική Ένωση - Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
9. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητεί την ταχεία έγκριση των διατάξεων που αφορούν την εναρμόνιση των εθνικών πλαισίων εξυγίανσης και εγγύησης των καταθέσεων με βάση τις νομοθετικές προτάσεις της Επιτροπής για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών και τα εθνικά συστήματα εγγύησης των καταθέσεων. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητεί επίσης να ολοκληρωθεί ταχέως το ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων, συμπεριλαμβανομένης συμφωνίας επί των προτάσεων για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις των τραπεζών (κανονισμός και οδηγία IV περί κεφαλαιακών απαιτήσεων (CRR/CRD IV)) έως το τέλος του έτους. 10. Σε όλα αυτά τα θέματα, είναι σημαντικό να εξασφαλίζεται δίκαιη ισορροπία μεταξύ των χωρών καταγωγής και υποδοχής. 11. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σημειώνει την πρόθεση της Επιτροπής να προτείνει τη σύσταση ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης για τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στον ΕΕΜ όταν εγκριθούν οι προτάσεις οδηγιών για την ανάκαμψη και την εξυγίανση και για την εγγύηση των καταθέσεων. 12. Η Ευρωομάδα θα διαμορφώσει τα ακριβή επιχειρησιακά κριτήρια που θα ισχύουν για τις άμεσες ανακεφαλαιοποιήσεις τραπεζών από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ΕΜΣ), με απόλυτο σεβασμό της δήλωσης της συνόδου κορυφής της ζώνης του ευρώ της 29ης Ιουνίου 2012. Πρέπει οπωσδήποτε να τεθεί τέρμα στο φαύλο κύκλο μεταξύ τραπεζών και κρατικού χρέους. Όταν θεσπιστεί αποτελεσματικός ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, με τη συμμετοχή της ΕΚΤ, για τις τράπεζες στη ζώνη του ευρώ, ο ΕΕΜ θα μπορούσε, μετά από τη λήψη κανονικής απόφασης, να έχει τη δυνατότητα άμεσης ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών. 6 Τραπεζική Ένωση - Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
IV. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - Βρυξέλλες - 12-13 Δεκεμβρίου 2012 - Συμπεράσματα (απόσπασμα - Χάρτης πορείας για την ολοκλήρωση της ΟΝΕ - σσ.1-5 - EUCO 205/12) Ι. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Χάρτης πορείας για την ολοκλήρωση της ΟΝΕ 1. Η Οικονομική και Νομισματική Ένωση, υπό το πρίσμα των βασικών προκλήσεων που αντιμετωπίζει, χρειάζεται ενίσχυση προκειμένου να εξασφαλίσει καλές οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες διαβίωσης, καθώς και σταθερότητα και διαρκή ευημερία. Οι οικονομικές πολιτικές πρέπει να είναι πλήρως προσανατολισμένες στην προώθηση ισχυρής, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς οικονομικής ανάπτυξης, διασφαλίζοντας τη δημοσιονομική πειθαρχία, βελτιώνοντας την ανταγωνιστικότητα και τονώνοντας την απασχόληση και ειδικότερα την απασχόληση των νέων, προκειμένου να παραμείνει η Ευρώπη μια πολύ ανταγωνιστική κοινωνική οικονομία της αγοράς και να διατηρηθεί το ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο. 2. Η εδραίωση της ΟΝΕ δεν εξαρτάται μόνο από την ολοκλήρωση της αρχιτεκτονικής της αλλά και από την επιδίωξη διαφοροποιημένων, φιλικών προς την ανάπτυξη και υγιών δημοσιονομικών πολιτικών. Οι δυνατότητες που προσφέρει το υφιστάμενο δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ μπορούν να αξιοποιηθούν στο προληπτικό σκέλος του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, ώστε να εξισορροπηθούν οι ανάγκες παραγωγικών δημόσιων επενδύσεων με τους στόχους δημοσιονομικής πειθαρχίας, τηρουμένου πλήρως του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης. 3. Μετά την ενδιάμεση έκθεση που υποβλήθηκε τον Οκτώβριο του 2012, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, σε στενή συνεργασία με τους Προέδρους της Επιτροπής, της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και της Ευρωομάδας, εκπόνησε συγκεκριμένο και χρονικά δεσμευτικό χάρτη πορείας για την επίτευξη μιας ουσιαστικής Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σημειώνει το «Σχέδιο στρατηγικής» που δημοσίευσε η Επιτροπή, το οποίο περιλαμβάνει λεπτομερή ανάλυση των σχετικών θεμάτων σε συνδυασμό με εκτίμηση των νομικών πτυχών τους. Σημειώνει επίσης τις συμβολές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσδιορίζει τα επόμενα βήματα προς την ολοκλήρωση της ΟΝΕ, που θα βασίζεται σε βαθύτερη ενοποίηση και ενισχυμένη αλληλεγγύη για τα κράτη μέλη της ευρωζώνης. 7 Τραπεζική Ένωση - Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
4. Η διαδικασία ολοκλήρωσης της ΟΝΕ θα στηριχτεί στο θεσμικό και νομικό πλαίσιο της ΕΕ. Θα είναι ανοικτή και διαφανής απέναντι στα κράτη μέλη που δεν χρησιμοποιούν το ενιαίο νόμισμα. Η ακεραιότητα της Ενιαίας Αγοράς θα γίνει απόλυτα σεβαστή σε όλη τη διαδικασία και στις διάφορες νομοθετικές προτάσεις που θα υποβληθούν. Είναι σημαντικό επίσης να διασφαλισθούν ισότιμοι όροι για τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στον Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό (ΕΕΜ) και για εκείνα που δεν συμμετέχουν σε αυτόν. 5. Άμεση προτεραιότητα είναι να ολοκληρωθεί και να εφαρμοστεί το πλαίσιο ισχυρότερης οικονομικής διακυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένου του «εξαπτύχου», της Συνθήκης για τη σταθερότητα, τον συντονισμό και τη διακυβέρνηση (ΣΣΣΔ) και του «διπτύχου». Μετά από την αποφασιστική πρόοδο που σημειώθηκε στα βασικά στοιχεία του «διπτύχου», το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί τους συννομοθέτες να το εγκρίνουν ταχέως. 6. Εξίσου επείγουσα είναι η ανάγκη να σημειωθεί πρόοδος για ένα περισσότερο ενοποιημένο χρηματοοικονομικό πλαίσιο, το οποίο θα συντελέσει στην αποκατάσταση της κανονικής δανειακής ροής, στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και στη δημιουργία της απαραίτητης προσαρμογής των οικονομιών μας. 7. Ο Ενιαίος Εποπτικός Μηχανισμός αποτελεί μείζον ποιοτικό βήμα προς ένα πιο ενοποιημένο χρηματοοικονομικό πλαίσιο. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χαιρετίζει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε στο πλαίσιο του Συμβουλίου στις 13 Δεκεμβρίου και καλεί τους συννομοθέτες να καταλήξουν γρήγορα σε συμφωνία ώστε να καταστεί δυνατή η εφαρμογή του το ταχύτερο δυνατό. Επαναλαμβάνει επίσης τη σημασία των νέων κανόνων για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις για τις τράπεζες (CRR/CRD), ύψιστης προτεραιότητας για την εκπόνηση ενός εγχειριδίου ενιαίων κανόνων και ζητά από όλα τα μέρη να καταβάλουν προσπάθειες για την επίτευξη συμφωνίας και την ταχεία έγκρισή τους. 8. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο παροτρύνει τους συννομοθέτες να συμφωνήσουν με την πρόταση οδηγίας για την ανάκαμψη και την εξυγίανση και την πρόταση οδηγίας για το σύστημα εγγύησης των καταθέσεων πριν από τον Ιούνιο 2013 το Συμβούλιο, από την πλευρά του, αναμένεται να καταλήξει σε συμφωνία έως το τέλος Μαρτίου 2013. Μόλις εκδοθούν, οι εν λόγω οδηγίες θα πρέπει να εφαρμοστούν από τα κράτη μέλη κατά προτεραιότητα. 9. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσβλέπει στην ταχεία συνέχεια που θα δώσει η Επιτροπή στις προτάσεις της ομάδας εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου για τη διάρθρωση του τραπεζικού τομέα της ΕΕ. 8 Τραπεζική Ένωση - Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
10. Είναι επιτακτική ανάγκη να σπάσει ο φαύλος κύκλος μεταξύ τραπεζών και κρατών. Σε συνέχεια της δήλωσης της συνόδου κορυφής της ευρωζώνης του Ιουνίου του 2012 και των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Οκτωβρίου του 2012, το συντομότερο δυνατό κατά το πρώτο εξάμηνο του 2013 πρέπει να έχει συμφωνηθεί επιχειρησιακό πλαίσιο, περιλαμβανομένου του ορισμού των κληροδοτημένων στοιχείων ενεργητικού, έτσι ώστε, όταν θεσπιστεί ουσιαστικός ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας να έχει τη δυνατότητα, μετά τη λήψη κανονικής απόφασης, να ανακεφαλαιοποιεί άμεσα τις τράπεζες. Αυτό θα πραγματοποιηθεί με πλήρη συμμόρφωση προς την Ενιαία Αγορά. 11. Σε ένα πλαίσιο στο οποίο η εποπτεία των τραπεζών μεταφέρεται ουσιαστικά σε έναν ενιαίο εποπτικό μηχανισμό, θα απαιτηθεί ενιαίος μηχανισμός εξυγίανσης που θα διαθέτει τις εξουσίες που απαιτούνται, ώστε να εξασφαλίζεται ότι οιαδήποτε τράπεζα στα συμμετέχοντα κράτη μέλη μπορεί να εξυγιανθεί με τα κατάλληλα μέσα. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να επισπευσθούν οι εργασίες σχετικά με την πρόταση οδηγίας για την ανάκαμψη και την εξυγίανση και την πρόταση οδηγίας για το σύστημα εγγύησης των καταθέσεων, προκειμένου να εγκριθούν σύμφωνα με την παράγραφο 8. Εν προκειμένω, είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί η σωστή ισορροπία μεταξύ χωρών καταγωγής και υποδοχής. Η Επιτροπή θα υποβάλει εντός του 2013 πρόταση για ενιαίο μηχανισμό εξυγίανσης για τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στον ΕΕΜ, την οποία θα εξετάσουν οι συννομοθέτες κατά προτεραιότητα, προκειμένου να εγκριθεί εντός της τρέχουσας κοινοβουλευτικής περιόδου. Ο μηχανισμός θα πρέπει να διαφυλάσσει τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα και να εξασφαλίζει αποτελεσματικό πλαίσιο για την εξυγίανση πιστωτικών ιδρυμάτων, προστατεύοντας παράλληλα τους φορολογουμένους σε περιπτώσεις τραπεζικών κρίσεων. Ο ενιαίος μηχανισμός εξυγίανσης θα πρέπει να βασίζεται σε συμβολές του ίδιου του χρηματοπιστωτικού τομέα και να περιλαμβάνει κατάλληλο και αποτελεσματικό σύστημα προστασίας. Αυτό το σύστημα προστασίας θα πρέπει να είναι δημοσιονομικά ουδέτερο μεσοπρόθεσμα, με ανάκτηση της δημόσιας βοήθειας μέσω της εκ των υστέρων καταβολής εισφορών από το χρηματοπιστωτικό κλάδο. 12. Προκειμένου η ΟΝΕ να εξασφαλίσει οικονομική ανάπτυξη, ανταγωνιστικότητα σε παγκόσμιο επίπεδο και απασχόληση στην ΕΕ, και ιδίως στην ευρωζώνη, θα πρέπει να εξετασθούν περαιτέρω ορισμένα άλλα σημαντικά θέματα που άπτονται του συντονισμού των οικονομικών πολιτικών και των κατευθυντηρίων γραμμών οικονομικής πολιτικής στην ευρωζώνη, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την προώθηση της εμβάθυνσης της Ενιαίας Αγοράς και την προστασία της ακεραιότητας της. Προς τούτο, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, σε στενή συνεργασία με τον Πρόεδρο της Επιτροπής, κατόπιν διαδικασίας διαβουλεύσεων με τα κράτη μέλη, θα υποβάλει, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου του 2013, πιθανά μέτρα και χρονικά περιορισμένο χάρτη πορείας για τα ακόλουθα ζητήματα: 9 Τραπεζική Ένωση - Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
α) ο συντονισμός των εθνικών μεταρρυθμίσεων: τα συμμετέχοντα κράτη μέλη θα κληθούν να εξασφαλίσουν, σύμφωνα με το άρθρο 11 της ΣΣΣΔ, ότι θα συζητούν εκ των προτέρων και, κατά περίπτωση, θα συντονίζουν μεταξύ τους, όλες τις μείζονες μεταρρυθμίσεις οικονομικής πολιτικής τις οποίες προτίθενται να αναλάβουν. Στο συντονισμό αυτό θα συμμετέχουν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, όπως απαιτεί το δίκαιο της ΕΕ προς το σκοπό αυτό. Η Επιτροπή έχει ανακοινώσει την πρόθεσή της να υποβάλει πρόταση πλαισίου για τον εκ των προτέρων συντονισμό των μειζόνων μεταρρυθμίσεων οικονομικής πολιτικής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, β) η κοινωνική διάσταση της ΟΝΕ, συμπεριλαμβανομένου του κοινωνικού διαλόγου, γ) η δυνατότητα και οι διαδικασίες εφαρμογής των αμοιβαίως συμφωνηθεισών συμβάσεων για την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη: οι μεμονωμένες ρυθμίσεις συμβατικού χαρακτήρα με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ μπορούν να ενισχύσουν την οικείωση και την αποτελεσματικότητα. Οι ρυθμίσεις αυτές θα πρέπει να διαφοροποιούνται αναλόγως των ειδικών καταστάσεων των κρατών μελών. Στη διαδικασία αυτή θα συμμετέχουν όλα τα κράτη μέλη της ευρωζώνης. Ωστόσο και τα κράτη μέλη που δεν έχουν ως νόμισμα το ευρώ μπορούν να επιλέξουν να εφαρμόσουν παρόμοιες ρυθμίσεις, δ) οι μηχανισμοί αλληλεγγύης που μπορούν να ενισχύσουν τις προσπάθειες των κρατών μελών που εφαρμόζουν τις εν λόγω συμβατικές ρυθμίσεις για την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη. 13. Με βάση τη ΣΣΣΔ και λαμβάνοντας υπόψη τη δήλωση της συνόδου κορυφής της ευρωζώνης της 26ης Οκτωβρίου 2011, θα πρέπει να βελτιωθεί περαιτέρω η διακυβέρνηση εντός της ευρωζώνης. Κατά τη σύνοδό τους το Μάρτιο του 2013, θα κληθούν οι αρχηγοί κράτους ή κυβέρνησης της ευρωζώνης να θεσπίσουν τον κανονισμό λειτουργίας των συνόδων τους, τηρουμένου πλήρως του άρθρου 12.3 της ΣΣΣΔ. 10 Τραπεζική Ένωση - Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
14. Σε ολόκληρη τη διαδικασία, γενικός στόχος θα παραμείνει η διασφάλιση της δημοκρατικής νομιμότητας και λογοδοσίας στο επίπεδο όπου λαμβάνονται και υλοποιούνται οι αποφάσεις. Τυχόν νέα βήματα προς την ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης θα πρέπει να συνοδεύονται από περαιτέρω βήματα προς ισχυρότερη νομιμότητα και λογοδοσία. Σε εθνικό επίπεδο, οι κινήσεις για μεγαλύτερη ενοποίηση των πλαισίων δημοσιονομικής και οικονομικής πολιτικής θα απαιτούσαν από τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν την κατάλληλη συμμετοχή των εθνικών τους κοινοβουλίων. Η μεγαλύτερη ενοποίηση της χάραξης πολιτικής και η μεγαλύτερη συνένωση των ικανοτήτων πρέπει να συνοδεύονται από ανάλογη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Οι νέοι μηχανισμοί που αυξάνουν τον βαθμό συνεργασίας ανάμεσα στα εθνικά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 13 της ΣΣΣΔ και το πρωτόκολλο αριθ. 1 των Συνθηκών, μπορούν να συνεισφέρουν σε αυτή τη διαδικασία. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια θα αποφασίσουν από κοινού την οργάνωση και την προαγωγή διάσκεψης των αντιπροσώπων τους για να εξεταστούν ζητήματα που συνδέονται με την ΟΝΕ. 11 Τραπεζική Ένωση - Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
V. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - Βρυξέλλες - 14-15 Μαρτίου 2013 - Συμπεράσματα (απόσπασμα - Εμβάθυνση της ΟΝΕ - σσ. 9-10 - EUCO 23/13) Εμβάθυνση της ΟΝΕ 11. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προέβη σε επισκόπηση των εν εξελίξει εργασιών σχετικά με τις τέσσερις συνιστώσες που προσδιορίσθηκαν στα συμπεράσματα του Δεκεμβρίου του 2012 για την εμβάθυνση της ΟΝΕ. Κάθε νέο βήμα για τη βελτίωση της οικονομικής διακυβέρνησης θα πρέπει να συνοδεύεται από περαιτέρω βήματα προς την ενίσχυση της νομιμότητας και της λογοδοσίας. 12. Πρέπει επειγόντως να σημειωθεί πρόοδος προς ένα πιο ολοκληρωμένο χρηματοπιστωτικό πλαίσιο για την αποκατάσταση της κανονικής δανειακής ροής, τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και την προώθηση των απαραίτητων οικονομικών προσαρμογών. Με βάση την πρόοδο που πραγματοποιήθηκε όσον αφορά τους νέους κανόνες για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις των τραπεζών, πρέπει να διευθετηθούν ταχέως τα εκκρεμή τεχνικά ζητήματα, με στόχο να επιτευχθεί οριστική συμφωνία έως το τέλος του μήνα. Προτεραιότητα αποτελεί η ολοκλήρωση της νομοθετικής διαδικασίας για τον Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό (ΕΕΜ) εντός των προσεχών εβδομάδων. 13. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπενθυμίζει ότι είναι επιτακτική ανάγκη να σπάσει ο φαύλος κύκλος μεταξύ τραπεζών και κρατών. Όπως συμφωνήθηκε το Δεκέμβριο του 2012, θα πρέπει να εγκριθεί το συντομότερο δυνατόν εντός του πρώτου εξαμήνου του 2013 ένα επιχειρησιακό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένου του ορισμού των κληροδοτημένων στοιχείων του ενεργητικού, ώστε, όταν συσταθεί αποτελεσματικός ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, να έχει ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας, με τακτικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων, τη δυνατότητα άμεσης ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών. Πρέπει να επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με την οδηγία για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών καθώς και την οδηγία για το σύστημα εγγύησης των καταθέσεων πριν από τον Ιούνιο του 2013, ώστε να εξασφαλισθεί η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των χωρών καταγωγής και των χωρών υποδοχής. Η Επιτροπή σκοπεύει να υποβάλει έως το καλοκαίρι του 2013 νομοθετική πρόταση όσον αφορά τον Ενιαίο Μηχανισμό Εξυγίανσης για τις χώρες που συμμετέχουν στον ΕΕΜ, που θα εξετασθεί κατά προτεραιότητα, ώστε να εγκριθεί κατά την τρέχουσα κοινοβουλευτική περίοδο. Ο μηχανισμός θα πρέπει να εξασφαλίζει αποτελεσματικό πλαίσιο εξυγίανσης των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, προστατεύοντας ταυτόχρονα τους φορολογουμένους σε περιπτώσεις τραπεζικών κρίσεων, να βασίζεται σε συνεισφορές από τον ίδιο τον χρηματοπιστωτικό τομέα και να περιλαμβάνει κατάλληλο και αποτελεσματικό σύστημα προστασίας, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου του 2012. Η ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς θα γίνει πλήρως σεβαστή και θα εξασφαλισθούν ισότιμες συνθήκες ανταγωνισμού μεταξύ κρατών μελών που συμμετέχουν και κρατών μελών που δεν συμμετέχουν στον ΕΕΜ. 12 Τραπεζική Ένωση - Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
VI. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - Βρυξέλλες - 27-28 Ιουνίου 2013 - Συμπεράσματα (απόσπασμα σσ. 9-10 - EUCO 104/2/13) ΙΙΙ. ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 12. Μετά την υποβολή τον περασμένο Δεκέμβριο της έκθεσης «Προς μια ουσιαστική ΟΝΕ», συνεχίσθηκε η επεξεργασία των τεσσάρων δομικών στοιχείων για την ενίσχυση του οικοδομήματος της ΟΝΕ. Συγκεκριμένα νέα μέτρα για την ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης θα πρέπει να συνοδεύονται από περαιτέρω μέτρα για μεγαλύτερη δημοκρατική νομιμότητα και υποχρέωση λογοδοσίας στο επίπεδο στο οποίο λαμβάνονται και υλοποιούνται οι αποφάσεις. Η διαδικασία αυτή θα βασισθεί στο θεσμικό πλαίσιο της ΕΕ, με πλήρη σεβασμό της ενιαίας αγοράς, διασφαλίζοντας ισότιμους όρους μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, μεταξύ άλλων με δίκαιη ισορροπία μεταξύ των κρατών μελών καταγωγής και υποδοχής. Θα είναι ανοικτή και διαφανής προς τα κράτη μέλη που δεν χρησιμοποιούν το ενιαίο νόμισμα. 13. Βραχυπρόθεσμα, βασική προτεραιότητα είναι η ολοκλήρωση της Τραπεζικής Ένωσης σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2012 και του Μαρτίου 2013. Η τραπεζική ένωση είναι πολύ σημαντική για την διασφάλιση της χρηματοοικονομικής σταθερότητας, τη μείωση του χρηματοπιστωτικού κατακερματισμού και την αποκατάσταση της κανονικής δανειακής ροής στην οικονομία. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπενθύμισε ότι είναι επιτακτική ανάγκη να σπάσει ο φαύλος κύκλος μεταξύ τραπεζών και κρατών και υπογράμμισε τα ακόλουθα σημεία: α) οι νέοι κανόνες κεφαλαιακών απαιτήσεων για τις τράπεζες (δέσμη CRD IV) και ο νέος ενιαίος εποπτικός μηχανισμός (ΕΕΜ) θα παίξουν σημαντικό ρόλο για τη διασφάλιση της σταθερότητας του τραπεζικού τομέα, β) κατά την μετάβαση προς τον ΕΕΜ θα διενεργηθεί αξιολόγηση των ισολογισμών, που θα περιλαμβάνει επισκόπηση της ποιότητος των στοιχείων ενεργητικού και, εν συνεχεία, προσομοίωση ακραίων καταστάσεων. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στον ΕΕΜ θα προβούν σε όλες τις ενδεδειγμένες ρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης εθνικών συστημάτων προστασίας, πριν από την ολοκλήρωση της διαδικασίας, γ) η Ευρωομάδα συμφώνησε σχετικά με τα κύρια χαρακτηριστικά γνωρίσματα του επιχειρησιακού πλαισίου για την άμεση ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών μέσω του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας (ΕΜΣ). Θα πρέπει να συνεχιστούν οι εργασίες ώστε, όταν θεσπιστεί ένας αποτελεσματικός ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας θα έχει τη δυνατότητα, μετά τη λήψη σχετικής απόφασης, να ανακεφαλαιοποιεί άμεσα τις τράπεζες, 13 Τραπεζική Ένωση - Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
δ) το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για την επιτευχθείσα συμφωνία στο Συμβούλιο ως προς το σχέδιο οδηγίας για τη σύσταση πλαισίου όσον αφορά την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών και καλεί το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για την έκδοση της οδηγίας εντός του έτους. Ζήτησε επίσης να εγκριθεί εντός του έτους η πρόταση για το σύστημα εγγύησης των καταθέσεων, ε) ένας πλήρως αποτελεσματικός ενιαίος εποπτικός μηχανισμός (ΕΕΜ) προϋποθέτει ενιαίο μηχανισμό εξυγίανσης για τις τράπεζες που υπόκεινται στον ΕΕΜ. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσβλέπει στην πρόταση της Επιτροπής για τη σύσταση ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης, ώστε να επιτευχθεί συμφωνία στο Συμβούλιο μέχρι το τέλος του έτους και η πρόταση να μπορέσει να εγκριθεί πριν από το τέλος της τρέχουσας κοινοβουλευτικής περιόδου. Η Επιτροπή σκοπεύει να θεσπίσει αναθεωρημένους κανόνες για την παροχή κρατικής ενίσχυσης στον χρηματοπιστωτικό τομέα το θέρος του 2013, με σκοπό τη διασφάλιση ισότιμων όρων στις αποφάσεις εξυγίανσης που προβλέπουν δημόσια στήριξη. 14 Τραπεζική Ένωση - Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
VII. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - Βρυξέλλες - 24-25 Οκτωβρίου 2013 - Συμπεράσματα (απόσπασμα σσ. 15-16 - EUCO 169/13) Τραπεζική Ένωση 41. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καθοδηγεί ενεργά τη διαδικασία εγκαθίδρυσης της Τραπεζικής Ένωσης. Εκφράζει ικανοποίηση για την τελική έγκριση από το Συμβούλιο των τροποποιητικών κανονισμών για τον Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό και για την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ). Πρόκειται για ένα αποφασιστικό βήμα προς την κατεύθυνση της Τραπεζικής Ένωσης. Το Συμβούλιο επαναλαμβάνει την αρχή της μη διάκρισης των κρατών μελών όσον αφορά την τραπεζική εποπτεία και εξυγίανση όπως όρισε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Οκτώβριο του 2012 και επιβεβαιώνει και πάλι τις νέες ρυθμίσεις περί ψηφοφορίας που συμφωνήθηκαν στον κανονισμό ΕΑΤ για τα θέματα αυτά, οι οποίες αποτυπώνουν τη σωστή ισορροπία μεταξύ συμμετεχόντων και μη κρατών μελών. Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει επίσης ότι συμφωνεί να εφαρμοστεί η επανεξέταση της λειτουργίας των ρυθμίσεων ψηφοφορίας από την ημερομηνία κατά την οποία ο αριθμός των μη συμμετεχόντων κρατών μελών φθάσει τα τέσσερα. 42. Ο Ενιαίος Εποπτικός Μηχανισμός αποτελεί το πρώτο βήμα προς την κατεύθυνση της Τραπεζικής Ένωσης. Τον Νοέμβριο, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα θα δρομολογήσει συνολική αξιολόγηση των πιστωτικών ιδρυμάτων των κρατών μελών που συμμετέχουν στον Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό σύμφωνα με τον κανονισμό για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Μετά την αξιολόγηση αυτή θα πραγματοποιηθούν προσομοιώσεις ακραίων καταστάσεων για τις τράπεζες στο σύνολο της ΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θεωρεί ότι οι εργασίες αυτές είναι ουσιαστικής σημασίας για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης στον τραπεζικό τομέα της ΕΕ και την αποκατάσταση της κανονικής δανειακής ροής προς τις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αναμένει πλήρη υποστήριξη και συνεργασία από τις εθνικές αρχές για τη διασφάλιση πλήρους διαφάνειας και αυστηρής προσέγγισης, στοιχείο καίριας σημασίας για την αξιοπιστία των σχετικών εργασιών. 15 Τραπεζική Ένωση - Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
43. Στο πλαίσιο αυτό, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπενθυμίζει ότι, για τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στον Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό, επείγει να διαμορφωθεί συντονισμένη ευρωπαϊκή προσέγγιση ενόψει της συνολικής αξιολόγησης των πιστωτικών ιδρυμάτων από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν όλες τις κατάλληλες ρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένων εθνικών συστημάτων προστασίας, εφαρμόζοντας τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις. Τα ευρωπαϊκά μέσα είναι διαθέσιμα σύμφωνα με τους αντίστοιχους συμφωνημένους κανόνες. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αναθέτει στο Συμβούλιο να διαμορφώσει επειγόντως την προσέγγιση αυτή και να τη δημοσιεύσει έως τα τέλη Νοεμβρίου, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος της έγκαιρης ολοκλήρωσης της συνολικής αξιολόγησης των πιστωτικών ιδρυμάτων από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Καλεί επίσης την Ευρωομάδα να ολοκληρώσει τις κατευθυντήριες γραμμές για την άμεση ανακεφαλαιοποίηση από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ΕΜΣ), ώστε, μετά τη θέσπιση του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού, να έχει τη δυνατότητα ο ΕΜΣ να προβαίνει σε άμεση ανακεφαλαιοποίηση τραπεζών. 44. Η ολοκλήρωση της Τραπεζικής Ένωσης επείγει και δεν απαιτεί μόνο Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό αλλά και Ενιαίο Μηχανισμό Εξυγίανσης. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί τους νομοθέτες να εκδώσουν την οδηγία για την ανάκαμψη και εξυγίανση των τραπεζών και την οδηγία για το σύστημα εγγύησης των καταθέσεων έως το τέλος του έτους. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τονίζει την ανάγκη ευθυγράμμισης του Ενιαίου Μηχανισμού Εξυγίανσης με την οδηγία για την ανάκαμψη και εξυγίανση των τραπεζών όπως εγκρίθηκε τελικά. Υπογραμμίζει επίσης τη δέσμευση για την επίτευξη γενικού προσανατολισμού από το Συμβούλιο σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής για τον Ενιαίο Μηχανισμό Εξυγίανσης έως το τέλος του έτους, ώστε να είναι δυνατή η έγκρισή της πριν από το τέλος της τρέχουσας κοινοβουλευτικής περιόδου. 16 Τραπεζική Ένωση - Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
VIII. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - Βρυξέλλες - 19-20 Δεκεμβρίου 2013 - Συμπεράσματα (απόσπασμα σ. 16 - EUCO 217/13) Τραπεζική Ένωση 29. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για την τελική συμφωνία που επέτυχαν οι νομοθέτες σχετικά με την οδηγία για το σύστημα εγγύησης των καταθέσεων και την οδηγία για την ανάκαμψη και την εξυγίανση. Εκφράζει επίσης ικανοποίηση για τη γενική προσέγγιση και τα ειδικά συμπεράσματα στα οποία κατέληξε το Συμβούλιο όσον αφορά τον Ενιαίο Μηχανισμό Εξυγίανσης. Μαζί με τον ήδη εγκριθέντα Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό, ο ΕΜΕ θα αποτελέσει σημαντικό βήμα προς την ολοκλήρωση της Τραπεζικής Ένωσης. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί τους νομοθέτες να εγκρίνουν τον ΕΜΕ πριν από το τέλος της τρέχουσας κοινοβουλευτικής περιόδου. IX. Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - Βρυξέλλες - 20-21 Μαρτίου 2014 - Συμπεράσματα (απόσπασμα σ. 3 - EUCO 7/14) 3. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συγχαίρει τους διαπραγματευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το Συμβούλιο για τη συμφωνία που επιτεύχθηκε σχετικά με τον κανονισμό για τον Ενιαίο Μηχανισμό Εξυγίανσης. Όπως τονίσθηκε στη σημερινή ανταλλαγή απόψεων μεταξύ του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, πρόκειται για σημαντικότατο επίτευγμα που θα οδηγήσει στην ολοκλήρωση της Τραπεζικής Ένωσης. Είναι σημαντικό επί του παρόντος να εκδοθεί και τυπικά ο κανονισμός πριν από τη λήξη της τρέχουσας νομοθετικής περιόδου. Παράλληλα με τη διακυβερνητική συμφωνία για τη μεταφορά και την αμοιβαιοποίηση των εισφορών στο ενιαίο ταμείο εξυγίανσης, πρόκειται για ένα ακόμη καθοριστικό βήμα προς μία ισχυρότερη και ανθεκτικότερη Οικονομική και Νομισματική Ένωση. 17 Τραπεζική Ένωση - Σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου