EΛΛHNIKH HMOKPATIA ΞENO OXEIAKO EΠIMEΛHTHPIO THΣ EΛΛA OΣ Aθήνα 11 Μαΐου Ν.Π... Aριθ. Πρωτ.: 8164 Tαχ. /νση : Σταδίου 24-105 64 Aθήνα ΠPOΣ :Τον Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης Πληροφορίες: Α.Χριστίδου &Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης Tηλέφωνο : 213 216 9900 κ. Γιάννη Ραγκούση FAX : 21-032 25 449 e mail : info@grhotels.gr URL : www.grhotels.gr ΘΕΜΑ: Προτάσεις Ξ.Ε.Ε. για το «Πρόγραµµα Καλλικράτης» Αξιότιµε κ. Υπουργέ, Το «Πρόγραµµα Καλλικράτης» αποτελεί µεταρρύθµιση σταθµό για τη διοικητική οργάνωση του κράτους. Εισάγει νέο πρότυπο διοίκησης, νέες δοµές και πρωτοποριακές λειτουργίες. Η σπουδαιότητα του νοµοθετήµατος επιβάλλει τη συστηµατική διαβούλευση του Υπουργείου µε φορείς όπως το Ξ.Ε.Ε., προκειµένου να αποφευχθούν κενά και αδυναµίες, που ενδέχεται να έχουν επιπτώσεις στην ανταγωνιστικότητα του τουρισµού, που είναι κατά κοινή οµολογία ο πιο σηµαντικός τοµέας της εθνικής οικονοµίας. Ο κλάδος µας κρίνει αναγκαία τη διοικητική µεταρρύθµιση και κατ επέκταση θεωρεί θετικό το κείµενο που έχει δοθεί για δηµόσια διαβούλευση. Τόσο οι γενικές αρχές του συστήµατος, όσο και η νέα αρχιτεκτονική της διοικητικής διαίρεσης µας βρίσκει σύµφωνους, διότι το ισχύον διοικητικό σύστηµα πρέπει να εκσυγχρονιστεί εκ βάθρων και να αναδιαρθρωθεί. Εντούτοις, υπάρχει µεγάλη ανησυχία και προβληµατισµός στα µέλη µας, διότι µε τον καθορισµό των ευρύτερων ανθρωπογεωγραφικών ενοτήτων τόσο σε επίπεδο περιφέρειας όσο και σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης, θα συνυπάρχουν περιοχές µε έντονη τουριστική δραστηριότητα µαζί µε αγροτικές ή βιοµηχανικές. Επειδή είναι κοινά αποδεκτό ότι ο τουρισµός συνιστά το µόνο συγκριτικό πλεονέκτηµα που διαθέτει η χώρα µας, θα πρέπει η αξιοποίηση και η ανάδειξη της τουριστικής µας προσφοράς να αποτελεί κύρια παράµετρο κατά τον σχεδιασµό των οργάνων και των λειτουργιών των νέων διοικητικών δοµών. Λαµβάνοντας ως δεδοµένη την πρόθεση της Κυβέρνησης να δώσει αναπτυξιακή ώθηση στις περιφέρειες της χώρας µε το «Πρόγραµµα Καλλικράτης», είναι επιβεβληµένο να εξασφαλιστούν οι όροι και οι προϋποθέσεις που θα επιτρέψουν στην ελληνική τουριστική βιοµηχανία να αποκτήσει ακόµη µεγαλύτερη αναπτυξιακή δυναµική. Από την ανάπτυξη του τουριστικού τοµέα θα ωφεληθεί το σύνολο των δραστηριοτήτων της περιφερειακής και τοπικής οικονοµίας λόγω των πολλαπλασιαστικών επιπτώσεων, που επιφέρει το εισόδηµα από τον τουρισµό στους υπόλοιπους κλάδους της εθνικής οικονοµίας. Είναι εποµένως αναγκαίο στα νέα όργανα που δηµιουργούνται στο πλαίσιο τόσο της περιφέρειας όσο και της τοπικής αυτοδιοίκησης να υπάρχει θεσµοθετηµένη εκπροσώπηση του Ξ.Ε.Ε., που είναι θεσµικός σύµβουλος της Πολιτείας σε θέµατα ξενοδοχίας και τουρισµού γενικότερα. Το Ξ.Ε.Ε. έχει ως µέλη όλες τις επιχειρήσεις των κύριων ξενοδοχειακών καταλυµάτων της χώρας, και µαζί µε τις τοπικές ξενοδοχειακές ενώσεις, διαθέτουν από κοινού συσσωρευµένη τεχνογνωσία, εµπειρία και έννοµο συµφέρον για την προώθηση της τουριστικής οικονοµίας. Η εκπροσώπηση του Ξ.Ε.Ε. θα πρέπει αριθµητικά να είναι αναλογική µε βάση το µέγεθος της ξενοδοχειακής υποδοµής στην Περιφέρεια και στο ήµο και να αναφέρεται ρητά στο νόµο. Επιπλέον τίθενται µία σειρά από ερωτήµατα καίριας σηµασίας για το ίδιο το µέλλον του τουριστικού τοµέα σε συνάρτηση µε τις µεταβολές που θα επιφέρει το πρόγραµµα «Καλλικράτης»: Πως θα διαµορφώνεται η περιφερειακή τουριστική πολιτική µέσα από τα θεσµοθετηµένα όργανα και µε ποιες διαδικασίες; Πως θα εξασφαλίζονται και θα διατίθενται οι πόροι για την τουριστική ανάπτυξη καθώς και για την τουριστική προβολή των προορισµών; 1
Ποια όργανα θα διαχειρίζονται τα θέµατα της τουριστικής προβολής σε επίπεδο Περιφέρειας και ήµου και µε ποιους µηχανισµούς υποστήριξης ; Πιο συγκεκριµένα οι παρατηρήσεις µας κατ άρθρο έχουν ως εξής: ΗΜΟΤΙΚΗ ΑΥΤΟ ΙΟΙΚΗΣΗ 1. Αρµοδιότητες ηµάρχου - Άρθρο 58 Στο άρθρο αυτό περιγράφονται οι γενικές αρµοδιότητες του ηµάρχου. Επειδή είναι πολύ σηµαντικός ο ρόλος που διαδραµατίζει ο ήµαρχος στη διαµόρφωση της ποιότητας του τουριστικού προϊόντος της περιοχής του καθώς και στη διαφύλαξη και ανάδειξη της τοπικής ταυτότητας, κρίνουµε σκόπιµο να τονιστεί στο άρθρο 58 ότι ο ήµαρχος είναι ταυτόχρονα ο θεµατοφύλακας της ποιότητας του τουριστικού προϊόντος και πρέσβης του τουρισµού στις διεθνείς αγορές. 2. Αρµοδιότητες Αντιδηµάρχων - Αρθρο 59 Προκειµένου να ενισχυθεί η υπευθυνότητα και η εµπλοκή της δηµοτικής αρχής στην τουριστική ανάπτυξη της περιοχής, είναι αναγκαίο να οριστεί Αντιδήµαρχος υπεύθυνος για θέµατα τουρισµού στους µεγάλους τουριστικούς προορισµούς και στους νησιωτικούς δήµους, ενώ στους υπόλοιπους δήµους να ενταχθεί υποχρεωτικά ο τουρισµός στις αρµοδιότητες ενός αντιδηµάρχου. 3. Υποχρεώσεις ηµάρχου, Αντιδηµάρχου, Μελών Επιτροπών Άρθρο 61 Στο άρθρο 61 ορίζεται ότι «µε ευθύνη των οικείων συµβουλίων καταρτίζονται κώδικες δεοντολογίας για τους αιρετούς εκπροσώπους». Εκτός όµως από την ευθύνη σε επίπεδο προσώπων που θα διασφαλίζουν οι ενλόγω κώδικες δεοντολογίας, είναι κρίσιµο θέµα για τις τοπικές κοινωνίες να καταρτιστεί κώδικας, που θα περιλαµβάνει γενικές αρχές και κατευθύνσεις για τη διαφύλαξη της ποιότητας του τουριστικού τους προϊόντος, της ταυτότητάς του και γενικά εκείνων των πολιτισµικών στοιχείων που προσδίδουν αυθεντικότητα και γνησιότητα. Για παράδειγµα, πρέπει να διευκρινίζεται ποιές δραστηριότητες επιτρέπονται κατά την περίοδο της τουριστικής αιχµής, τα ανεκτά επίπεδα ηχορρύπανσης, να ορίζονται οι υπεύθυνοι για την καθαριότητα των ακτών, οι διαδικασίες έκδοσης αδειών για τα καταστήµατα υγειονοµικού ενδιαφέροντος µε µουσική που γειτνιάζουν σε ξενοδοχειακές επιχειρήσεις και κατοικίες, οι άδειες κυκλοφορίας µοτοσυκλετών, η διαφύλαξη της γνησιότητας της τοπικής κουζίνας, των τοπικών πανηγυριών, κ.ο.κ 4. Αρµοδιότητες Εκτελεστικής Επιτροπής- Άρθρο 63 Στις αρµοδιότητες της Εκτελεστικής Επιτροπής, που προβλέπονται στο άρθρο 63, πρέπει οπωσδήποτε να ενταχθεί διάταξη που να ορίζει ότι η Εκτελεστική Επιτροπή συντονίζει την κατάρτιση και παρακολουθεί την εκτέλεση σε ετήσια βάση του προγράµµατος τουριστικής ανάπτυξης και προβολής σε συνεργασία µε την επιτροπή τουριστικής ανάπτυξης και προβολής. Θεωρούµε ότι χωρίς τη νοµοθετική πρόβλεψη ειδικού προγράµµατος για τον τουρισµό, είναι καταδικασµένη να µείνει γράµµα κενό περιεχοµένου οποιαδήποτε προσπάθεια ενίσχυσης του τοπικού τουριστικού προϊόντος. Ταυτόχρονα πρέπει να προβλέπεται η παροχή της αναγκαίας επιστηµονικής και τεχνικής στήριξης για την εκπόνηση και την υλοποίηση τόσο του προγράµµατος τουριστικής ανάπτυξης όσο και του προγράµµατος προβολής σε συνεργασία µε την Περιφέρεια και τον Ε.Ο.Τ. 5. Επιτροπές του ηµοτικού Συµβουλίου Άρθρο 70 Στο άρθρο 70 ορίζεται ότι «στους τουριστικούς δήµους συγκροτείται επιτροπή για την επεξεργασία και εισήγηση στο δηµοτικό συµβούλιο θεµάτων τουριστικής ανάπτυξης και προβολής του ήµου». Η έννοια του τουριστικού δήµου δεν υφίσταται πλέον, δεδοµένου ότι µετά τις µεγάλες συνενώσεις των δήµων, κάθε ένας από τους 330 ή 340 δήµους θα διαχειρίζεται ένα διόλου ευκαταφρόνητο τµήµα των τουριστικών πόρων της χώρας µας. Οπότε θα πρέπει η σύσταση της Επιτροπής Τουριστικής Ανάπτυξης και Προβολής να καταστεί υποχρεωτική σε όλους τους δήµους, όπως και η σύνθεσή της µε αµιγή τουριστικό χαρακτήρα. Ο αριθµός των µελών της Επιτροπής θα πρέπει να εξαρτάται από το µέγεθος της 2
τουριστικής προσφοράς του κάθε δήµου και να ανέρχεται από 5 µέλη για τους µικρούς δήµους µέχρι 9 µέλη για τους µεγάλους. Πρόεδρος της Επιτροπής θα πρέπει να αναλαµβάνει ο Αντιδήµαρχος, που είναι υπεύθυνος για θέµατα τουρισµού, τα δε υπόλοιπα µέλη προτείνουµε να ορίζονται ex officio ως εξής: Ο Γενικός ιευθυντής του ήµου, 2-5 εκπρόσωποι του Ξ.Ε.Ε. και της τοπικής ένωσης Ξενοδόχων ανάλογα µε το συνολικό αριθµό των µελών της επιτροπής. Οι υπόλοιποι εκπρόσωποι θα πρέπει να υποδεικνύονται από τους άλλους αντιπροσωπευτικούς τουριστικούς φορείς της περιοχής. Η Επιτροπή τουριστικής ανάπτυξης και προβολής, ως το πλέον αρµόδιο όργανο επί τουριστικών θεµάτων, θα καταρτίζει το ετήσιο πρόγραµµα τουριστικής ανάπτυξης και προβολής του δήµου στα πλαίσια του εγκεκριµένου προϋπολογισµού. Το ετήσιο πρόγραµµα θα προκύπτει από το τετραετές πρόγραµµα τουριστικής ανάπτυξης και προβολής, το οποίο θα εκπονείται στην αρχή της θητείας της δηµοτικής αρχής και θα εγκρίνεται από το ηµοτικό Συµβούλιο, κατόπιν εισήγησης της Επιτροπής Τουριστικής Ανάπτυξης και Προβολής. Σε όλες τις άλλες επιτροπές που συστήνονται σε επίπεδο ήµου, όπως περιγράφονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 70, θα πρέπει να συµµετέχουν υποχρεωτικά εκπρόσωποι του Ξ.Ε.Ε. και της τοπικής ένωσης ξενοδόχων. 6. Ιστοσελίδα Άρθρο 71 Η επίσηµη ιστοσελίδα του ήµου θα πρέπει να διαθέτει και τουριστικό περιεχόµενο, οι προδιαγραφές του οποίου θα πρέπει να διαµορφώνονται σε συνεργασία µε τον Ε.Ο.Τ., το Ξ.Ε.Ε. και την τοπική ένωση ξενοδόχων όσον αφορά στην παρουσίαση και προβολή των ξενοδοχείων και των τουριστικών πόρων της περιοχής. 7. Οικονοµική Επιτροπή Άρθρο 72 Επειδή η Οικονοµική Επιτροπή εισηγείται προς το ηµοτικό Συµβούλιο την επιβολή τελών, δικαιωµάτων και εισφορών, επηρεάζει µε τις αποφάσεις της την τιµή διάθεσης και την ποιότητα του τουριστικού προϊόντος. Θα πρέπει κάθε σχετική εισήγηση, για να είναι νόµιµη, να συνοδεύεται από έκθεση, που θα ποσοτικοποιεί τις επιπτώσεις της εισηγούµενης επιβάρυνσης στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων του ήµου. Όσον αφορά στο κρίσιµο θέµα των πόρων του προγράµµατος τουριστικής ανάπτυξης και προβολής, πρέπει να στηριχθεί η χρηµατοδότησή του από τον ετήσιο προϋπολογισµό του ήµου. Επιπροσθέτως πρέπει να δεσµευθούν υπέρ του συγκεκριµένου προγράµµατος και όλα τα έσοδα που εισπράττονται από το τέλος παρεπιδηµούντων, που καταβάλλουν οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις στους δήµους. Με αυτό τον τρόπο θα εξασφαλιστεί διαφάνεια στη διαχείριση των εσόδων και θα υπηρετείται επιτέλους η µέχρι σήµερα ορθά αµφισβητούµενη από τους τουριστικούς επιχειρηµατίες ανταποδοτικότητα των εισπραττοµένων τελών. Επίσης η Οικονοµική Επιτροπή θα πρέπει να καταθέτει ετήσιο απολογισµό για την ανταποδοτικότητα όλων των επιβληθέντων τελών σε υποχρεωτική συνεργασία µε το Σώµα Ορκωτών Λογιστών. 8. Επιτροπή Ποιότητας Ζωής Άρθρο 73 Στο άρθρο 73 προβλέπεται η σύσταση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και γίνεται αναφορά στις αρµοδιότητές και στις δράσεις της που αποσκοπούν στην αναβάθµιση της ποιότητας ζωής στο ήµο. Οι αρµοδιότητες αυτές πρέπει να εµπλουτιστούν και µε µια σειρά από δράσεις που απευθύνονται στην αναβάθµιση της ποιότητας του τουριστικού προϊόντος του ήµου. Συγκεκριµένα η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής πρέπει να µεριµνά για: τον σχεδιασµό δράσεων προετοιµασίας του ήµου ενόψει της έναρξης της τουριστικής περιόδου, την αντιµετώπιση των προβληµάτων που προκαλούνται από την αυξηµένη κίνηση κατά την τουριστική αιχµή την εξυπηρέτηση των επισκεπτών να εισηγείται θέµατα απόσυρσης κτιρίων, αλλαγής χρήσης και απαλλοτριώσεων Η Επιτροπή µπορεί να επικουρείται στο έργο της από το Ξ.Ε.Ε. και το Τ.Ε.Ε., που είναι οι θεσµικοί σύµβουλοι της Πολιτείας σε θέµατα που εµπίπτουν στις αρµοδιότητές τους. 3
9. ηµοτική Επιτροπή ιαβούλευσης- Άρθρο 76 Στην ηµοτική Επιτροπή ιαβούλευσης αναφέρεται ένας µεγάλος αριθµός φορέων, που µπορεί δυνητικά να συµµετέχουν στη σύνθεσή της. Κρίνουµε σκόπιµο για λόγους δεοντολογίας να υπάρχει στο συγκεκριµένο άρθρο ρητή αναφορά στο Ξενοδοχειακό Επιµελητήριο Ελλάδος και στις τοπικές ενώσεις ξενοδόχων. 10. Συµπαραστάτης του ηµότη και της Επιχείρησης- Άρθρο 77 Να προβλεφθεί στο άρθρο 77 ότι ο συµπαραστάτης θα είναι υπεύθυνος και για τον τουρίστα, που προσφεύγει στις υπηρεσίες του, ειδικά στους δήµους που δέχονται µεγάλο αριθµό επισκεπτών. 11. Πρόσθετες αρµοδιότητες των δήµων Άρθρο 94 Να µεταβιβαστούν στους δήµους οι παρακάτω αρµοδιότητες: διαχείριση των ακτών, η αδειοδότηση έργων διευκόλυνσης της πρόσβασης στις ακτές, η αδειοδότηση άντλησης θαλασσινού νερού για τις κολυµβητικές δεξαµενές και για τα κέντρα θαλασσοθεραπείας κ.ο.κ., η χορήγηση βεβαίωσης καλής λειτουργίας του αποχετευτικού συστήµατος καταλύµατος Επίσης στην περίπτωση 4 παρ.30, όπου αναφέρεται η αρµοδιότητα της επιχορήγησης ν.π.ι.δ., που αναπτύσσουν πολιτιστικού χαρακτήρα δραστηριότητες στη χωρική αρµοδιότητα του δήµου, να επεκταθεί η παραπάνω δυνατότητα και στα ν.π.ι.δ. που αναπτύσσουν τουριστικού χαρακτήρα δραστηριότητες εντός της επικράτειας του δήµου. 12. Υπηρεσιακές Μονάδες ήµων Άρθρο 97 Λαµβάνοντας υπόψη το µέγεθος της τουριστικής δραστηριότητας που θα ενταχθεί στη δικαιοδοσία των νέων δηµοτικών δοµών, είναι απολύτως απαραίτητη η σύσταση αυτοτελούς υπηρεσιακής µονάδας τουρισµού κατά προτεραιότητα στους µεγάλους δηµοτικούς σχηµατισµούς, καθώς και στους νησιωτικούς δήµους, προκειµένου να δηµιουργηθεί ο κατάλληλος διοικητικός µηχανισµός υποστήριξης των αυξηµένων αρµοδιοτήτων των δήµων στον τοµέα του τουρισµού. Σε όλους τους υπόλοιπους δήµους, πρέπει να ενταχθεί ο τουρισµός ως διακριτή αρµοδιότητα στις υπηρεσιακές µονάδες που θα ασχολούνται τόσο µε τον προγραµµατισµό και την ανάπτυξη, όσο και µε τις επικοινωνίες και µε τον πολιτισµό. 13. Σύσταση-Συγχώνευση νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου- Άρθρο 103 Στη δυνατότητα που παρέχεται στους δήµους να συνιστούν έως δύο νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου, ένα για τους τοµείς αρµοδιοτήτων κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης και παιδείας και ένα για τους τοµείς πολιτισµού, αθλητισµού και περιβάλλοντος, να συµπεριληφθεί απαραιτήτως στο τελευταίο και η αρµοδιότητα του τουρισµού, δεδοµένου ότι συνδέεται άρρηκτα µε τον πολιτισµό και το περιβάλλον. 14. Επιχειρήσεις ήµων Άρθρα 107 και επόµενα Είµαστε απολύτως σύµφωνοι µε την προσπάθεια δραστικής µείωσης των εταιρειών που έχουν συστήσει οι ήµοι. Πρέπει όµως να ληφθεί πρόνοια για τη συνέχιση της λειτουργίας των εταιρειών των δήµων, που έχουν να επιδείξουν σηµαντικό έργο και τεχνογνωσία στην προώθηση και προβολή του τοπικού τουριστικού προϊόντος, όπως επίσης και στον τοµέα της προσέλκυσης συνεδρίων. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΥΤΟ ΙΟΙΚΗΣΗ 15. Αντιπεριφερειάρχες Άρθρο 160 4
Κρίνουµε ότι είναι απαραίτητο να οριστεί αντιπεριφερειάρχης υπεύθυνος για θέµατα τουρισµού σε όλες τις περιφέρειες. 16. Αρµοδιότητες Περιφερειακού Συµβουλίου- Άρθρο 161 Στις αρµοδιότητες του Περιφερειακού Συµβουλίου πρέπει οπωσδήποτε να προστεθεί η έγκριση και η παρακολούθηση του προγράµµατος τουριστικής ανάπτυξης και προβολής της περιφέρειας. Επίσης στην αρµοδιότητα της επιβολής τελών, εισφορών και δικαιωµάτων, να προστεθεί ότι πριν από την επιβολή τους προηγείται έκθεση του αντίκτυπου του τέλους στην ανταγωνιστικότητα της περιφερειακής οικονοµίας 17. Επιτροπές Περιφερειακού Συµβουλίου Άρθρο 164 Είναι αναγκαίο να προβλεφθεί Περιφερειακή Επιτροπή Τουριστικής Ανάπτυξης και Προβολής, µε επικεφαλής τον Αντιπεριφερειάρχη Τουρισµού, στην οποία να συµµετέχουν οι Πρόεδροι των ηµοτικών Επιτροπών Τουριστικής Ανάπτυξης και Προβολής, εκπρόσωποι του Ε.Ο.Τ., του Υπουργείου Πολιτισµού- Τουρισµού, του Ξ.Ε.Ε, των οικείων επιµελητηρίων και των περιφερειακής εµβέλειας τουριστικών φορέων. 18. Αρµοδιότητες της Εκτελεστικής Επιτροπής- Άρθρο 174 Στις αρµοδιότητες της Εκτελεστικής Επιτροπής να ενταχθεί διακριτή διάταξη για την αρµοδιότητα κατάρτισης του Προγράµµατος Τουριστικής Ανάπτυξης και Προβολής, µετά από εισήγηση της Επιτροπής Τουριστικής Ανάπτυξης και Προβολής. Επίσης να προβλεφθεί η υποχρέωση κατάρτισης σχεδίου ετοιµότητας για την οµαλή λειτουργία της τουριστικής περιόδου σε συνεργασία µε την Επιτροπή Τουριστικής Ανάπτυξης και Προβολής. 19. Αρµοδιότητες της Οικονοµικής Επιτροπής- Άρθρο 176 Η Οικονοµική Επιτροπή πρέπει να καταρτίζει ειδικό προϋπολογισµό για το πρόγραµµα τουριστικής ανάπτυξης και προβολής της περιφέρειας, µε βάση τις κατευθύνσεις της Εκτελεστικής Επιτροπής και της Επιτροπής Τουριστικής Ανάπτυξης και Προβολής. 20. Περιφερειακή Επιτροπή ιαβούλευσης Άρθρο 178 Στη σύνθεση της Περιφερειακής Επιτροπής ιαβούλευσης πρέπει να αναφέρεται ρητά η συµµετοχή εκπροσώπων του Ξ.Ε.Ε., δεδοµένου ότι όπως αναφέραµε πιο πάνω είναι το µόνο κλαδικό επιµελητήριο µε αιρετούς εκπροσώπους από όλες τις περιφέρειες της χώρας. 21. Αρµοδιότητες των περιφερειών Άρθρο 186 Στην εξειδίκευση των αρµοδιοτήτων των περιφερειών στον τοµέα του προγραµµατισµού- ανάπτυξης αναφέρεται στην περίπτωση 16 η αρµοδιότητα της κατανοµής των πιστώσεων από το Πρόγραµµα ηµοσίων Επενδύσεων. Εδώ πρέπει να προστεθεί ότι η κατανοµή των πιστώσεων ανά τοµέα γίνεται µε βάση την βαρύτητα που έχει ο κάθε τοµέας στην περιφερειακή οικονοµία σύµφωνα µε τα στοιχεία της Τραπέζης της Ελλάδας. Στην περίπτωση 29, όπου αναφέρεται η διατύπωση προτάσεων πολιτικής και µέτρων για την ανάπτυξη των ΜΜΕ προς το Υπουργείο Οικονοµίας, να προστεθεί και το Υπουργείο Πολιτισµού-Τουρισµού. Στις αρµοδιότητες στους υποτοµείς γεωργίας, κτηνοτροφίας, αλιείας, ορυκτού πλούτου, ενέργειας, βιοµηχανίας και βιοτεχνίας, πριν από την χορήγηση αδειών σκοπιµότητας, να εξετάζονται κατά προτεραιότητα οι επιπτώσεις στους τουριστικούς πόρους της περιοχής. Επίσης στον υποτοµέα ενέργειας να προστεθεί ειδική διάταξη για την αρµοδιότητα χορήγησης αδειών εγκατάστασης µονάδων αφαλάτωσης µε τεχνολογία ΑΠΕ. 5
22. ιοίκηση- όργανα- αρµοδιότητες Περιφερειακού Ταµείου Άρθρο 191 Στο εννεαµελές ιοικητικό Συµβούλιο του Περιφερειακού Ταµείου Ανάπτυξης, όπου προβλέπεται η συµµετοχή εκπροσώπων των επιµελητηρίων, είναι επιβεβληµένη η παρουσία εκπροσώπου του Ξενοδοχειακού Επιµελητηρίου Ελλάδος, δεδοµένου ότι το Ταµείο θα διαθέτει σηµαντικά καθήκοντα στον τοµέα του ευρύτερου αναπτυξιακού σχεδιασµού µε βαρύνουσες συνέπειες στην τουριστική ανάπτυξη όλης της χώρας. Με εκτίµηση Ο Πρόεδρος Γεώργιος Αλεξ. Τσακίρης Η ιευθυντής Αγνή Χριστίδου 6