Αθήνα, 5.1.2017 Αρ. Πρωτ : 58 Προς τον Αντιπρόεδρο του Ε.Σ.Ρ. Ροδόλφο Μορώνη, και τα μέλη: Δήμητρα Παπαδοπούλου, Ευαγγελία (Λίλιαν) Μήτρου, Πόπη (Καλλιόπη) Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νίκολαο Κιάο, Γεώργιο Πλειό και Γεώργιο Σαρειδάκη. Π Ρ Ο Σ Κ Λ Η Σ Η Καλείστε στην 1η συνεδρίαση του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, την Τρίτη 10/1/2017 και ώρα 10:00, στο επί της οδού Πανεπιστημίου και Αμερικής 5 (3 ος όροφος) Αθήνα, κατάστημα αυτού, με θέματα ημερησίας διατάξεως : 1. Ακρόαση του ραδιοφωνικού σταθμού «ΗΡΟΔΟΤΟΣ», για παροχή διευκρινίσεων σχετικά με έλεγχο νομιμότητας που αφορά τη χορήγηση Βεβαίωσης Νομίμου Λειτουργίας, μετά από καταγγελία του Τσαπαλιάρη Δημοσθένη. (Φ.658/2015) 2. Ακρόαση του τηλεοπτικού σταθμού «ΣΚΑΙ», για παροχή αφορούν τα άρθρα 15 παρ. 2 του Σ., 1 παρ. 1 και 3 παρ. 22 του Ν. 2328/1995, 3 και 16 παρ. 1 και 2 του Π.Δ. 77/2003, 3παρ. 6 του Ν. 4173/2013 σε συνδυασμό με το αρ. 3 παρ. 1 περ. α του Ν.2328/1995 πιθανή ανισομερής παρουσίαση συγκεντρώσεων ΝΑΙ και ΟΧΙ στο δημοψήφισμα της 5 ης.7.2015, αρ. 48 παρ. 2 του Π.Δ. 26/2012 και παρ. 12 σε συνδυασμό με παρ. 13 της ΚΥΑ 10930/2015 - πιθανή παράνομη προβολή προδημοψηφισματικών συγκεντρώσεων την παραμονή του δημοψηφίσματος. (Φ.479/2015) (ροή προγράμματος από 29.6.1025 ως 5.7.2015) 3. Ακρόαση του τηλεοπτικού σταθμού «ΣΚΑΙ», για παροχή αφορούν τα άρθρα 15 παρ. 2 του Σ., αρ. 4 παρ. 1 του Ν.2863/2000, αρ. 1 παρ. 1 και 3 παρ. 22 του Ν.2328/1995, αρ. 1 παρ. 1 του Ν.3592/2007, αρ. 11 παρ. 2 του Χάρτη ΕΕ, αρ. 5 παρ. 1, αρ. 3, αρ. 16 παρ. 1 και 2 1
του Π.Δ. 77/2003, αρ. 3 παρ. 3 και 6 του Ν.4173/2013, ΚΥΑ 10930/19.6.2015, Οδηγίες 1/2013, 1/2006 και Σύσταση 1/2002 του ΕΣΡ- μη πλήρης, αντικειμενική και ισομερής ενημέρωση. (Φ.478/2005) (εκπομπή «ΑΤΑΙΡΙΑΣΤΟΙ» 2 και 3.7.2015) 4. Ακρόαση του τηλεοπτικού σταθμού «ΣΚΑΙ», για παροχή 1 παρ. 1 εδ. β και γ του Ν.2328/1995, αρ. 3 και αρ.5 παρ. 1 και 2, αρ.8 παρ.1, αρ. 14, παρ.1 του Π.Δ. 77/2003 - αντικειμενική, αμερόληπτη και με ίσους όρους ενημέρωση, 16 παρ. 1 και 2 του Π.Δ. 77/2003, 3 παρ. 3 του Ν. 4173/2013, αρ.48 παρ. 2 Π.Δ. 26/2012, αρ. 7 παρ. 1 εδ ε & στ Ν.3603/2007 και την υπ αρ. 10930/2015 ΚΥΑ παρουσίαση πολιτικών θεμάτων κατά την προδημοψηφισματική περίοδο, αρ. 5 παρ. 2, αρ. 14 παρ. 2 του Π.Δ 77/2003 παρουσίαση των γεγονότων με προσοχή και αίσθημα ευθύνης, ώστε να μην δημιουργούν σύγχυση ή πανικό στο κοινό- απαγόρευση δραματοποιημένης αναπαράστασης των γεγονότων κατά την μετάδοση των δελτίων ειδήσεων ή άλλων ενημερωτικών εκπομπών. (Φ. 480/2015) (εκπομπές που αφορούν δημοψήφισμα την 4 η και 5 η.7.2015) 5. Ακρόαση του ραδιοφωνικού σταθμού «ΣΚΑΙ», για παροχή 1 παρ. 1 εδ. β και γ του Ν.2328/1995, αρ. 3 και αρ.5 παρ. 1 και 2, αρ.8 παρ.1, αρ. 14, παρ.1, αρ. 15 και αρ. 16 παρ.1 και 2 του Π.Δ. 77/2003, αρ.3 παρ. 3 του Ν. 4173/2013, και την υπ αρ. 10930/2015 ΚΥΑ η παρουσίαση πολιτικών θεμάτων κατά τις προεκλογικές περιόδους πρέπει να γίνεται με σαφήνεια και μετριοπάθεια, να διασφαλίζονται οι αρχές της ισοτιμίας, της πολυφωνίας και του σεβασμού των δημοκρατικών διαδικασιών και με αίσθημα ευθύνης ώστε να μην δημιουργούν σύγχυση ή πανικό στο κοινό. (Φ.474/2015) (εκπομπή 1.7.2015, ώρα 15.00-16.00) 6. Ακρόαση του τηλεοπτικού σταθμού «ΑΝΤΕΝΝΑ», για παροχή αφορούν τα άρθρα 14 παρ. 1 και 2, αρ. 5 και αρ 5Α παρ. 1 του Σ., αρ. 11 του Χάρτη ΕΕ, αρ. 10 παρ. 1 της ΕΣΔΑ, αρ. 3 του Α Προσθέτου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ, αρ. 19 παρ. 2 του Ν.2462/1997, αρ. 9 παρ. 1 του Ν. 4023/2011, αρ. 48 παρ. 2 του Π.Δ. 26/2012, αρ. 7 παρ. 1 του Ν. 3603/1997, αρ. 12 και 13 της ΚΥΑ με αρ. 10930/2015, Υπόδειξη 2/2015 του ΕΣΡ. ενδεχόμενη παράβαση σχετικά με μεροληπτική 2
επιρροή ως προς την ελεύθερη διαμόρφωση και έκφραση γνώμης κατά τη ημέρα διεξαγωγής του δημοψηφίσματος. (Φ.575/2015) ( εκπομπή «Έκτακτη Επικαιρότητα» την 5 η.7.2015) 7. Ακρόαση του τηλεοπτικού σταθμού «ANTENNA», για παροχή 1 παρ. 1 εδ. β και γ του Ν.2328/1995, αρ. 3 και αρ.5 παρ. 1 και 2, αρ.8 παρ.1, αρ. 14, παρ.1, αρ. 15 και αρ. 16 παρ.1 και 2 του Π.Δ. 77/2003, αρ.3 παρ. 3 του Ν. 4173/2013, και την υπ αρ. 10930/2015 ΚΥΑ η παρουσίαση πολιτικών θεμάτων κατά τις προεκλογικές περιόδους πρέπει να γίνεται με σαφήνεια και μετριοπάθεια, να διασφαλίζονται οι αρχές της ισοτιμίας, της πολυφωνίας και του σεβασμού των δημοκρατικών διαδικασιών και με αίσθημα ευθύνης ώστε να μην δημιουργούν σύγχυση ή πανικό στο κοινό. (Φ.472/2015). (Δελτίο ειδήσεων την 4.7.2015) 8. Ακρόαση του τηλεοπτικού σταθμού «ANTENNA», για παροχή αφορούν τα άρθρα 15 παρ. 2 του Σ, 1 παρ. 1, αρ. 3 παρ. 22 του Ν.2328/1995, αρ. 3 και 16 παρ.1 και 2 του Π.Δ/τος 77/2003, αρ. 3 παρ. 6 του Ν. 4173/2013 σε συνδυασμό με αρ. 3 παρ. 1 περ. α του Ν.2328/1995 πιθανή παράβαση αρχών αντικειμενικότητας και πολιτικής πολυφωνίας από την ανισομερή μετάδοση προδημοψηφισματικών συγκεντρώσεων. (Φ.594/2015) (Δελτίο ειδήσεων την 29.6.2015, 30.6.2015 και 2.7.2015) 9. Ακρόαση του τηλεοπτικού σταθμού «STAR», για παροχή αφορούν τα άρθρα 15 παρ. 2 του Σ, 1 παρ. 1, αρ. 3 παρ. 22 του Ν.2328/1995, αρ. 3 και 16 παρ.1 και 2 του Π.Δ/τος 77/2003, αρ. 3 παρ. 6 του Ν. 4173/2013 σε συνδυασμό με αρ. 3 παρ. 1 περ. α του Ν.2328/1995 πιθανή παράβαση αρχών αντικειμενικότητας και πολιτικής πολυφωνίας από την ανισομερή μετάδοση της πρώτης προδημοψηφισματικής συγκέντρωσης. (Φ.597/2015) (Δελτίο ειδήσεων την 29.6.2015 και 30.6.2015) 10. Ακρόαση του τηλεοπτικού σταθμού «ALPHA», για παροχή 1 παρ. 1 εδ. β και γ του Ν.2328/1995, αρ. 3 και αρ.5 παρ. 1 και 2, αρ.8 παρ.1, αρ. 14, παρ.1, αρ. 15 και αρ. 16 παρ.1 και 2 του Π.Δ. 77/2003, αρ.3 παρ. 3 του Ν. 4173/2013, και την υπ αρ. 10930/2015 3
ΚΥΑ η παρουσίαση πολιτικών θεμάτων κατά τις προεκλογικές περιόδους πρέπει να γίνεται με σαφήνεια και μετριοπάθεια, να διασφαλίζονται οι αρχές της ισοτιμίας, της πολυφωνίας και του σεβασμού των δημοκρατικών διαδικασιών και με αίσθημα ευθύνης ώστε να μην δημιουργούν σύγχυση ή πανικό στο κοινό. (Φ.476/2015). (Δελτίο ειδήσεων την 2.7.2015) 11. Ακρόαση του τηλεοπτικού σταθμού «AΡΤ», για παροχή αφορούν τα άρθρα 15 παρ. 2 του Σ., 1 παρ. 1 του Ν.3592/2007, 1 παρ. 1 εδ. β και γ του Ν.2328/1995, 3 και 5 του Π.Δ/τος 77/2003- αντικειμενική, αμερόληπτη και με ίσους όρους ενημέρωση, 16 παρ. 1 και 2 του Π.Δ/τος 77/2003, 3 παρ. 3 του Ν. 4173/2013, αρ.48 παρ. 2 Π.Δ. 26/2012, αρ. 7 παρ. 1 εδ. ε & στ Ν.3603/2007 και την υπ αρ. 10930/2015 ΚΥΑ πιθανή παράβαση αρχών αντικειμενικότητας και πολιτικής πολυφωνίας, μετάδοση ειδήσεων και σχολίων από δημοσιογράφους ανεπηρέαστη από τις τυχόν προσωπικές τους πεποιθήσεις. (Φ. 577/2015) (εκπομπή «Η άλλη Ελλάδα» την 4 η και 5 η.7.2015) 12. Ακρόαση του τηλεοπτικού σταθμού «Ε TV», για παροχή αφορούν τα άρθρα 48 παρ. 2 του Π.Δ/τος 26/2012, παρ. 12 της ΥΑ 10930/2015- έλεγχος ενδεχόμενης παραβίασης διατάξεων εκλογικής νομοθεσίας. (Φ.574/2015) (εκπομπή «ΤΩΡΑ Ο,ΤΙ ΣΥΜΒΑΙΝΕΙ» 4 ης και 5 ης.7.2015) 13. Ακρόαση του τηλεοπτικού σταθμού «ΕΡΤ 1», για παροχή αφορούν το 48 παρ. 2 του Π.Δ/τος 26/2012 και παράγραφος 12 ΚΥΑ 10930/2015- πιθανή παράβαση που αφορά τη μετάδοση εκπομπής δημοψηφιακού περιεχομένου κατά την παραμονή του δημοψηφίσματος (Φ.573/2015) (ροή προγράμματος την 4 η και 5 η.7.2015) 14. Ακρόαση του τηλεοπτικού σταθμού «MEGA», για παροχή αφορούν : α) το άρθρο 14 παρ. 1 του Συντάγματος, το άρθρο 10 παρ. 1 της Σύμβασης της Ρώμης περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το άρθρο 19 παρ. 2 του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά δικαιώματα, του άρθρου 11 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής 4
Ένωσης, το άρθρο 2 παρ. 2 του Π. Δ/τος 77/2003- ελευθερία έκφρασης, το άρθρο 15 παρ. 2 εδ. γ του Συντάγματος, το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 3592/2007, το άρθρο 1 παρ. 1 εδ. β και γ του Ν. 2328/1995, το άρθρο 3 παρ. 2α του Ν. 1730/1987- αντικειμενική και αμερόληπτη μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων. (Φ. 470/2015) (εκπομπή «ΕΛΛΑΔΑ ΩΡΑ ΜΗΔΕΝ», 2/7/2015) Η νέα κλήση για 20.12.2016 ήταν αναγκαία λόγω αλλαγών στη σύνθεση του Συμβουλίου μετά την συζήτηση της υπόθεσης στις 29.9.2015 και πριν την έκδοση σχετικής απόφασης. Αρχική κλήση για 16.9.2015, μετά από πρώτη αναβολή κλήση για 29.9.2015. Μετά από δεύτερη αναβολή την 20.12.2016 η συζήτηση θα πραγματοποιηθεί την 10.1.2017. β) το άρθρο 5 παρ. 1 & 2 του Π.Δ/τος 77/2003 περί ακρίβειας ειδήσεων και πανικού, το άρθρο 8 παρ. 1, τα άρθρα 14 & 15 του Π.Δ/τος 77/2003 περί αντικειμενικότητας ειδήσεων, το άρθρο 16 παρ. 1 & 2 του Π.Δ/τος 77/2003 περί ισοτιμίας και πολυφωνίας πολιτικών εκπομπών και τις σχετικές συστάσεις του ΕΣΡ της 29 ης /6/2015 και 1 ης /7/2015. (Φ.453/2015) (24ωρη ροή προγράμματος 30/6/2015) Η νέα κλήση για 20.12.2016 ήταν αναγκαία λόγω αλλαγών στη σύνθεση του Συμβουλίου μετά την συζήτηση της υπόθεσης στις 29.9.2015 και πριν την έκδοση σχετικής απόφασης. Αρχική κλήση για 16.9.2015, μετά από πρώτη αναβολή κλήση για 29.9.2015. Μετά από δεύτερη αναβολή την 20.12.2016 η συζήτηση θα πραγματοποιηθεί την 10.1.2017. γ) το άρθρο 5 παρ. 1 & 2 του Π. Δ/τος 77/2003 περί πανικού και σύγχυσης, το άρθρο 8 παρ. 1, το άρθρο 14 και το άρθρο 15 του του Π. Δ/τος 77/2003- περί ακρίβειας, αντικειμενικότητας, πολυμέρειας των ειδήσεων, το άρθρο 16 παρ. 1&2 του Π. Δ/τος 77/2003- πολιτικές εκπομπές σε προεκλογικές περιόδους, τη Σύσταση του ΕΣΡ προς τους σταθμούς της 29/6/2015. (Φ. 452/2015) (24ωρη ροή προγράμματος 29/6/2015) Η νέα κλήση για 20.12.2016 ήταν αναγκαία λόγω αλλαγών στη σύνθεση του Συμβουλίου μετά την συζήτηση της υπόθεσης στις 29.9.2015 και πριν την έκδοση σχετικής απόφασης. Αρχική κλήση για 16.9.2015, μετά από πρώτη αναβολή κλήση για 29.9.2015. Μετά από δεύτερη αναβολή την 20.12.2016 η συζήτηση θα πραγματοποιηθεί την 10.1.2017. 5
δ) τα άρθρα48 παρ.2 του Π.Δ. 26/2012 και της παρ.12 της ΚΥΑ 10930/2015 σε συνδυασμό με το άρθρο 4 παρ. 1 περίπτωση α του Ν.2328/1995 και παρ. 13 ΚΥΑ 10930/2015 πιθανή παράβαση που αφορά τη μετάδοση εκπομπής δημοψηφισματικού περιεχομένου κατά την παραμονή του δημοψηφίσματος. (Φ.576/2015) (Δελτία ειδήσεων την 4.7.2015) Ο Πρόεδρος του ΕΣΡ Αθανάσιος Κουτρομάνος 6