ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Απόσπασµα εκ του αριθµ. 12/2014 ΝΟΜΟΣ Ω ΕΚΑΝΗΣΟΥ πρακτικού συνεδριάσεως ιοικητικού ΗΜΟΣ ΠΑΤΜΟΥ Συµβουλίου ΗΜΟΤΙΚΟ ΛΙΜΕΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΑΤΜΟΥ Αριθµ. Απόφασης 114/2014 Θέµα: «Χορήγηση 2 ης παράτασης προθεσµίας περαίωσης των εργασιών του έργου: Αναβάθµιση λιµενικών εγκαταστάσεων λιµένα Σκάλας Πάτµου» Πάτµος και στην αίθουσα των συνεδριάσεων του ηµοτικού Συµβουλίου, σήµερα την 1η του µηνός Ιουλίου έτους 2014, ηµέρα Τρίτη και ώρα 10:00π.µ., συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το ιοικητικό Συµβούλιο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου, κατόπιν της υπ αριθµ. 1149/27-06-2014 εγγράφου προσκλήσεως του Προέδρου του, που επιδόθηκε σε κάθε ένα των µελών, σύµφωνα µε το άρθρο 6 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. και την παράγραφο 4 του άρθρου 67 του Νόµου 3852/2010 («Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης»), σύµφωνα µε την οποία: «Η πρόσκληση δηµοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήµου. Η πρόσκληση επιδίδεται ή γνωστοποιείται στους συµβούλους τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις ηµέρες πριν από την ηµέρα που ορίζεται για τη συνεδρίαση....αν δεν ορίζεται αντίκλητος ή πρόσφορο µέσο για τη γνωστοποίηση, αρκεί η δηµοσίευση της πρόσκλησης στην ιστοσελίδα του δήµου». Αρχικά διαπιστώθηκε νόµιµη απαρτία, επειδή επί συνόλου δεκαπέντε (15) µελών ευρέθησαν παρόντα τα οκτώ (8). ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Ελισσαίου Αθανάσιος, Πρόεδρος 1. Σπύρου Μπενέτος, ήµαρχος Λειψών 2. Γρύλλης Παντελεήµων, Αντιπρόεδρος 2. Κόττορος Ευάγγελος, ήµαρχος Αγαθονησίου 3. Βογιατζής Γεώργιος 3. Τσακυριός Αναστάσιος 4. Κόλιας Μιχαήλ, ήµαρχος Λέρου (Αναπλ. Μέλος της Γιαννουκά Κουµπάρου Θεοφανίας) 4. Παραδείση Σταυρούλα 5. Τραµπούλης Γεώργιος 5. Κανέλλης Ιωάννης 6. Μαύρου Στράτα Νοµική 6. Καρύδης Ιωάννης 7. Μαστροπέτρος Γεώργιος 7. Σκλαβούνος Βασίλειος 8. Σιάρµπας Στυλιανός, Λιµενάρχης Πάτµου Αν και εκλήθησαν νόµιµα και έγκαιρα. Ακόµη, παρίσταται το αναπληρωµατικό µέλος κ. Αντώνιος Γαµπιέρης, το οποίο δεν υποκαθιστά τακτικό µέλος και µετέχει χωρίς δικαίωµα ψήφου, σύµφωνα µε το άρθρο 3 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. 1
Επίσης, παρίσταται η κα Κάππου Αναστασία, ιοικητική Υπάλληλος, για την τήρηση των πρακτικών και ο υπάλληλος του Τµήµατος Τεχνικών Υπηρεσιών κ. Καρακατσάνης Γεώργιος, προκειµένου να ενηµερώσει το Σώµα για τεχνικά ζητήµατα. Ο Πρόεδρος εισηγήθηκε το 10 ο θέµα της ηµερησίας διατάξεως και έθεσε υπόψη του ιοικητικού Συµβουλίου: 1) Το υπ αριθµ. 56846/10-11-2010 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, µε θέµα: «Λειτουργία διοικητικών συµβουλίων δηµοτικών ΝΠ κατά τη χρονική περίοδο από 7.10.2010 µέχρι και την 31.12.2010», σύµφωνα µε το οποίο: «Με αφορµή ερωτήµατα που τέθηκαν υπόψη της Υπηρεσίας µας, αναφορικά µε τυχόν ανάλογη εφαρµογή της διάταξης του άρθρου 93 παρ. 6 Κ Κ και για τα διοικητικά συµβούλια των δηµοτικών νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου και τη δυνατότητα λήψης αποφάσεων από αυτά, σας γνωρίζουµε τα ακόλουθα: Στο άρθρο 234 παρ. 1 Κ Κ, το οποίο εφαρµόζεται και στα δηµοτικά νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου, κατά το άρθρο 240 παρ. 2 Κ Κ, προσδιορίζεται ότι για τα θέµατα τα σχετικά µε τις εργασίες του διοικητικού συµβουλίου, την πρόσκληση των µελών του και της εκτελεστικής επιτροπής σε συνεδρίαση, την απαιτούµενη για τη λήψη αποφάσεως πλειοψηφία, τον έλεγχο και την εκτελεστότητα των αποφάσεών του, το κώλυµα συµµετοχής στις συνεδριάσεις, την αστική και πειθαρχική ευθύνη των οργάνων διοίκησής του, εφαρµόζονται οι σχετικές διατάξεις που αφορούν το δηµοτικό συµβούλιο, τη δηµαρχιακή επιτροπή και τα µέλη τους. Στο προαναφερόµενο άρθρο, καθώς και στις υπόλοιπες διατάξεις για τα δηµοτικά νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου, δεν υφίσταται ευθεία παραποµπή στις αρµοδιότητες του δηµοτικού συµβουλίου και, ειδικότερα, στο άρθρο 93 παρ. 6 Κ Κ, αναφορικά µε το εύρος άσκησης αυτών κατά το χρονικό διάστηµα του ενός µήνα πριν από τη διενέργεια των δηµοτικών εκλογών και µέχρι την εγκατάσταση των νέων δηµοτικών αρχών. Λαµβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι η δράση όλων των νοµικών προσώπων του δήµου πρέπει να ασκείται στο πλαίσιο της γενικότερης πολιτικής που χαράσσει µια δηµοτική αρχή, επισηµαίνουµε ότι οι αποφάσεις των διοικητικών συµβουλίων των δηµοτικών νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου, κατά το διάστηµα του ενός µήνα που προηγείται των δηµοτικών εκλογών και µέχρι την εγκατάσταση των νέων δηµοτικών αρχών, θα πρέπει να λαµβάνονται µε γνώµονα τους περιορισµούς που θέτει η νοµοθεσία για το δηµοτικό συµβούλιο, το οποίο αποτελεί το κυρίαρχο αποφασιστικό όργανο των δήµων. Στο πλαίσιο αυτό, τα διοικητικά συµβούλια των δηµοτικών νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου µπορούν να λαµβάνουν αποφάσεις εφόσον πρόκειται για τα τρέχοντα ζητήµατα που άπτονται της καθηµερινής και εύρυθµης λειτουργίας των νοµικών αυτών προσώπων, την κάλυψη υποχρεώσεων και την ανταπόκριση σε προθεσµίες που απορρέουν από την κείµενη νοµοθεσία, καθώς και τα θέµατα που αναφέρονται σε έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης». 2) Τις διατάξεις του άρθρου 48, παρ. 8-10 του Νόµου 3669/2008, σύµφωνα µε τις οποίες: «8. Παράταση της συνολικής ή των τµηµατικών προθεσµιών εγκρίνεται: 2
α) Είτε «µε αναθεώρηση», όταν η καθυστέρηση του συνόλου των εργασιών του έργου ή του αντίστοιχου τµήµατος δεν οφείλεται σε αποκλειστική υπαιτιότητα του αναδόχου ή προκύπτει από αύξηση του αρχικού συµβατικού αντικειµένου. β) Είτε «χωρίς αναθεώρηση», για το σύνολο ή µέρος των υπολειπόµενων εργασιών, όταν η παράταση κρίνεται σκόπιµη για το συµφέρον του έργου, έστω και αν η καθυστέρηση του συνόλου ή µέρους των υπολειπόµενων εργασιών οφείλεται σε αποκλειστική υπαιτιότητα του αναδόχου. Σε περίπτωση έγκρισης παράτασης προθεσµίας «χωρίς αναθεώρηση» για το σύνολο των υπολειπόµενων εργασιών του έργου ή µιας τµηµατικής προθεσµίας του, επιβάλλονται οι σχετικές ποινικές ρήτρες, ανεξάρτητα από την έγκριση της παράτασης αυτής. 9. Κατά την έγκριση των παρατάσεων της συνολικής ή των τµηµατικών προθεσµιών, εκτιµάται και προσδιορίζεται πάντοτε το υπαίτιο για την επιµήκυνση του χρόνου συµβαλλόµενο µέρος, για το σύνολο ή για µέρος των έργων ή κατά κονδύλια εργασιών. Οι διατάξεις της περίπτωσης αυτής δεν επηρεάζουν την κατάπτωση των ποινικών ρητρών, αν συντρέχουν οι προϋποθέσεις της. 10. Η έγκριση των παρατάσεων προθεσµιών γίνεται από την προϊσταµένη αρχή, ύστερα από αίτηση του αναδόχου. Παράταση µπορεί να εγκριθεί και χωρίς αίτηση του αναδόχου, αν αυτή δεν υπερβαίνει την οριακή προθεσµία. Η αίτηση, αν υπάρχει, κατατίθεται στη διευθύνουσα υπηρεσία που διατυπώνει πάντοτε τη γνώµη της προς την προϊσταµένη αρχή. Όταν πρόκειται για παράταση «χωρίς αναθεώρηση», ο προϊστάµενος της διευθύνουσας υπηρεσίας, σε αντιπαράσταση µε τον ανάδοχο, καταρτίζει πίνακα διαχωρισµού των εργασιών, σε εκείνες που µπορούσαν να εκτελεσθούν σε προηγούµενη αναθεωρητική περίοδο και στις λοιπές εργασίες. Οι πρώτες διαχωρίζονται και κατά αναθεωρητική περίοδο, µέσα στην οποία µπορούσε και έπρεπε να εκτελεσθούν. Ο πίνακας αποτελεί πράξη της διευθύνουσας υπηρεσίας και ο ανάδοχος δικαιούται να υποβάλει ένσταση κατά του πίνακα διαχωρισµού, µόνο αν τον υπογράψει µε επιφύλαξη. Σε περίπτωση άρνησης του αναδόχου να συµπράξει στην κατάρτιση ή να υπογράψει τον πίνακα, εφαρµόζεται ανάλογα η διάταξη της παραγράφου 8 του άρθρου 57 του παρόντος». 3) Την υπ αριθµ. 13/2013 προηγούµενη Απόφασή του, µε την οποία εγκρίθηκε η µελέτη και ο τρόπος εκτέλεσης και καταρτίσθηκαν οι όροι δηµοπράτησης του έργου: «Αναβάθµιση λιµενικών εγκαταστάσεων 4) Την υπ' αριθµ. 37/2013 προηγούµενη Απόφασή του, µε την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό διεξαγωγής µειοδοτικού διαγωνισµού για την ανάδειξη αναδόχου του έργου: «Αναβάθµιση λιµενικών εγκαταστάσεων 5) Την υπ αριθµ. 682/05-06-2013 εργολαβική σύµβαση µεταξύ του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. και της αναδόχου εταιρείας «Ι. Νισταζάκης Γ. Κρούσκος & ΣΙΑ Ο.Ε.» για την εκτέλεση του έργου: «Αναβάθµιση λιµενικών εγκαταστάσεων λιµένα Σκάλας Πάτµου», σύµφωνα µε την οποία η προθεσµία περαίωσης των εργασιών ήταν εκατόν είκοσι (120) ηµερολογιακές ηµέρες. 6) Την υπ αριθµ. 118/2013 προηγούµενη Απόφασή του, µε θέµα: «Χορήγηση παράτασης προθεσµίας περαίωσης των εργασιών του έργου: Αναβάθµιση λιµενικών εγκαταστάσεων λιµένα Σκάλας Πάτµου». 3
7) Την από 19-11-2013 εµπρόθεσµη αίτηση της αναδόχου εταιρείας για χορήγηση παράτασης προθεσµίας περαίωσης εργασιών του έργου. 8) Το υπ αριθµ. 7214/2013/19-06-2014 έγγραφο του Τµήµατος Συγκοινωνιακών Έργων της ιεύθυνσης Τεχνικών Έργων ωδεκανήσου της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, µε θέµα: «Εισήγηση για χορήγηση 2 ης παράτασης προθεσµίας περαίωσης των εργασιών του έργου: Αναβάθµιση λιµενικών εγκαταστάσεων 9) Το γεγονός ότι κατά την εκτέλεση του έργου προέκυψε η ανάγκη σύνταξης Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Εργασιών (Α.Π.Ε.) προκειµένου να καλυφθεί το κόστος εργασιών που κρίθηκαν απαραίτητες για την άρτια εκτέλεση του έργου. 10) Το Τεχνικό Πρόγραµµα του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. ετών 2013 και 2014, στο οποίο περιλαµβάνεται το ανωτέρω έργο. 11) Τον προϋπολογισµό εσόδων εξόδων οικονοµικού ετών 2013 και 2014 της Υπηρεσίας µας, στον οποίο υπάρχει εγγεγραµµένη πίστωση στον Κ.Α. 30.7336.0003 για το προαναφερόµενο έργο. 12) Την υπ αριθµ. 30/2014 Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωσης. 13) Την παρ. 1 του άρθρου 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου ( Η.ΛΙ.ΤΑ.Π.), σύµφωνα µε την οποία: «Το ιοικητικό Συµβούλιο είναι το ανώτατο όργανο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου. Χαράσσει τις γενικές κατευθύνσεις των δραστηριοτήτων του ταµείου για την εκπλήρωση των σκοπών και αρµοδιοτήτων αυτού και αποφασίζει: για τον κανονισµό εργασιών του, τον ετήσιο προϋπολογισµό και απολογισµό, τον οργανισµό εσωτερικής υπηρεσίας, για την εκµετάλλευση της κινητής και ακίνητης περιουσίας του, για την κατάρτιση του Τεχνικού Προγράµµατος, την έγκριση µελετών, πρακτικών δηµοπρασίας, αναθέσεων, προµηθειών, την πρόταση προς ΥΘΥΝΑΛ ορισµού αποφαινοµένων οργάνων, συντήρηση και επισκευή υφισταµένων έργων και πραγµάτων, διάθεση πιστώσεων και οτιδήποτε άλλο εµπίπτει στους σκοπούς σύστασης του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου». Κατόπιν των ανωτέρω ο Πρόεδρος πρότεινε τη χορήγηση παράτασης της προθεσµίας περαίωσης των εργασιών του έργου «Αναβάθµιση λιµενικών εγκαταστάσεων λιµένα Σκάλας Πάτµου» κατά τριάντα (30) ηµερολογιακές ηµέρες από την δηµοσίευση της Απόφασης του Σώµατος περί έγκρισης του 1 ου Α.Π.Ε. του έργου και κάλεσε τα Μέλη να αποφασίσουν σχετικά. Το ιοικητικό Συµβούλιο µετά από διαλογική συζήτηση κι αφού έλαβε υπόψη του την εισήγηση του Προέδρου, το υπ αριθµ. 56846/10-11-2010 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, τις διατάξεις του άρθρου 48, παρ. 8, 9 και 10 του Νόµου 3669/2008, τις υπ αριθµ. 13, 37 και 118/2013 προηγούµενες αποφάσεις του, την υπ αριθµ. 682/05-06-2013 εργολαβική σύµβαση µεταξύ του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. και της αναδόχου εταιρείας «Ι. Νισταζάκης Γ. Κρούσκος & Σία Ο.Ε.», την από 19-11-2013 εµπρόθεσµη αίτηση της ανάδοχου εταιρείας για χορήγηση παράτασης της προθεσµίας εκτέλεσης των εργασιών του έργου, το υπ αριθµ. ΤΕ 7214/2013/19-06-2014 έγγραφο του Τµήµατος Συγκοινωνιακών Έργων της ιεύθυνσης Τεχνικών Έργων ωδεκανήσου της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, 4
το τεχνικό πρόγραµµα ετών 2013 και 2014, τον προϋπολογισµό εσόδων εξόδων ετών 2013 και 2014, την υπ αριθµ. 30/2014 Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωσης, το άρθρο 65 του Νόµου 3852/2010 και το άρθρο 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ο µ ό φ ω ν α Χορηγεί παράταση προθεσµίας περαίωσης των εργασιών του έργου «Αναβάθµιση λιµενικών εγκαταστάσεων λιµένα Σκάλας Πάτµου», κατά τριάντα (30) ηµερολογιακές ηµέρες από την δηµοσίευση της Απόφασής του περί έγκρισης του 1 ου Α.Π.Ε., µε αναθεώρηση, διότι η καθυστέρηση δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα της αναδόχου εταιρείας. Κατά τη συζήτηση του θέµατος αυτού είχε αποχωρήσει ο κ. Μαστροπέτρος Γεώργιος. Η απόφαση αυτή πήρε αριθµό 114/2014. Για το σκοπό αυτό συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται ως εξής: Ο Πρόεδρος Ελισσαίου Αθανάσιος Τα Μέλη Γρύλλης Παντελεήµων Κόλιας Μιχαήλ Βογιατζής Γεώργιος Τραµπούλης Γεώργιος Μαύρου-Στράτα Νοµική Μαστροπέτρος Γεώργιος Σιάρµπας Στυλιανός Ακριβές Αντίγραφο Πάτµος, 03/07/2014 Ο Πρόεδρος Η Ειδική Γραµµατέας Ελισσαίου Αθανάσιος Κάππου Αναστασία 5