Κεντρικό: Αιγίου 23 & Αμερικής, Πάτρα, Τ.Κ. 26441 Τηλ: 2610 318224-2610 311872-2610 316242 Fax: 2610 317877 Υποκατάστημα: Μανωλοπούλου 31, Πύργος, Τ.Κ. 27100, Τηλ.: 26210 37146, 37194, 37223, Fax: 26210 37169 e-mail: aepde@aepde.gr, website: www.aepde.gr Πληροφορίες: Παναγιώτα ηµητροπούλου Ηµ/νία: 07-10-2014 Email: pdim@aepde.gr Αρ. Πρωτ.: 983 ΘΕΜΑ: Αίτηση παροχής διευκρινήσεων επί της προκήρυξης δηµόσιου ανοιχτού διαγωνισµού για την υλοποίηση των ράσεων : ράση 4.3.1: Βanners σε sites του εσωτερικού / εξωτερικού ράση: 4.4.1 : Παραγωγή ενός Video 10 λεπτών και ενός σύντοµου 30 δευτερολέπτων του Υποέργου 4: «Ενίσχυση της δηµοσιότητας των τουριστικών υπηρεσιών της υτικής Ελλάδος» του προγράµµατος «Τουριστικής Προβολής Περιφέρειας υτικής Ελλάδας», του Ε.Π. ΕΠΙΝ 2007-2013, Προβλεπόµενης Συνολικής απάνης: 71.340,00 (συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ), µε A.Π. 15/2014. Μετά από το υπ αριθµ. πρωτ. 982/ 07.10.2014 αίτηµα παροχής διευκρινίσεων που λάβαµε από εταιρεία που έχει παραλάβει το τεύχος διακήρυξης µε Aρ. Προκ. 15/2014, Αρ. Πρωτ.: 884/10-09 - 2014, το οποίο αφορά τον διαγωνισµό για το ως άνω έργο, σας γνωρίζουµε τα εξής: Ερώτηµα 1 του εγγράφου: 1. Σύµφωνα µε το άρθρο 1 του νόµου 4250/2014 «εν υφίσταται πλέον η υποχρέωση υποβολής πρωτοτύπων εγγράφων, µε την επιφύλαξη της περίπτωσης δ και των εγγράφων που προσκοµίζονται για δικαστική χρήση, που έχουν εκδοθεί από τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α ή επικυρωµένων αντιγράφων των εγγράφων αυτών από τους ενδιαφερόµενους για το σύνολο των συναλλαγών τους µε τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α. Αντί πρωτοτύπων ή επικυρωµένων αντιγράφων, υποβάλλονται και γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά από τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α, ευκρινή φωτοαντίγραφα των πρωτοτύπων εγγράφων που εκδόθηκαν από τις υπηρεσίες και τους φορείς αυτούς ή των ακριβών αντιγράφων τους. Οµοίως, υποβάλλονται και γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων τα οποία έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, καθώς και ευκρινή φωτοαντίγραφα από τα πρωτότυπα όσων ιδιωτικών εγγράφων φέρουν θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς της περίπτωσης α». Βάσει αυτού ισχύει ή όχι ο όρος της προκήρυξης (σελ.20) για κατάθεση επικυρωµένου αντίγραφου του καταστατικού; ιευκρινίσεις: Σύµφωνα µε το άρθρο 1 του νόµου 4250/2014, παρ. 2, περ. β «εν υφίσταται πλέον η υποχρέωση υποβολής πρωτοτύπων εγγράφων, µε την επιφύλαξη της περίπτωσης δ' και των εγγράφων που προσκοµίζονται για δικαστική χρήση, που έχουν εκδοθεί από τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α' (ήτοι ηµόσιο, τους Οργανισµούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.), τα νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου, τα ικαστήρια όλων των βαθµών, τα νοµικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που ανήκουν στο κράτος ή επιχορηγούνται τακτικώς, σύµφωνα µε τις κείµενες διατάξεις από κρατικούς πόρους κατά 50% τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισµού τους, τις δηµόσιες επιχειρήσεις και τους οργανισµούς που προβλέπονται στις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 3429/2005, καθώς και στα νοµικά πρόσωπα και τις επιχειρήσεις των Ο.Τ.Α.) ή επικυρωµένων αντιγράφων των εγγράφων αυτών από τους ενδιαφερόµενους για το σύνολο των συναλλαγών τους µε τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α'. Αντί
πρωτοτύπων ή επικυρωµένων αντιγράφων, υποβάλλονται και γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά από τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α', ευκρινή φωτοαντίγραφα των πρωτοτύπων εγγράφων που εκδόθηκαν από τις υπηρεσίες και τους φορείς αυτούς ή των ακριβών αντιγράφων τους. Οµοίως, υποβάλλονται και γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων τα οποία έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, καθώς και ευκρινή φωτοαντίγραφα από τα πρωτότυπα όσων ιδιωτικών εγγράφων φέρουν θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς της περίπτωσης α'. Οµοίως, υποβάλλονται και γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα εγγράφων που έχουν εκδοθεί από αλλοδαπές αρχές και έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο». Εφόσον το καταστατικό ή άλλο αντίστοιχο έγγραφο της Εταιρίας που υποβάλλει προσφορά, έχει εκδοθεί από τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α', της παρ. 2, του άρθρου 1, του νόµου 4250/2014, µέσω των οποίων µπορεί να εξακριβωθεί η ακρίβεια των στοιχείων που αναγράφονται σε αυτό, δεν απαιτείται η κατάθεση επικυρωµένου αντίγραφου του αυτού. Αρκεί η υποβολή ευκρινούς φωτοαντίγραφου των πρωτοτύπων εγγράφων που εκδόθηκαν από τις υπηρεσίες και τους φορείς αυτούς ή των ακριβών αντιγράφων τους. Στην περίπτωση προσκόµισης ιδιωτικών εγγράφων γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων τα οποία έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, καθώς και ευκρινή φωτοαντίγραφα από τα πρωτότυπα όσων ιδιωτικών εγγράφων φέρουν θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς της περίπτωσης α', της παρ. 2, του άρθρου 1, του νόµου 4250/2014. Ερώτηµα 2 του εγγράφου: 2. Σύµφωνα µε το άρθρο 3 του νόµου 4250/2014 «Η περίπτωση 1β του άρθρου 6 του π.δ. 118/2007 (Α 150) «Κανονισµός Προµηθειών ηµοσίου (ΚΠ )», αντικαθίσταται ως εξής: «β. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει,. Η ανωτέρω υπεύθυνη δήλωση φέρει ηµεροµηνία εντός των τελευταίων τριάντα ηµερολογιακών ηµερών προ της καταληκτικής ηµεροµηνίας υποβολής των προσφορών και δεν απαιτείται βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής από αρµόδια διοικητική αρχή ή τα ΚΕΠ, ακόµα και αν άλλως ορίζεται στην εκάστοτε προκήρυξη.» Βάσει αυτού ισχύει ή όχι ο όρος της προκήρυξης (σελ.20) για θεώρηση του γνησίου της υπογραφή από δηµόσια αρχή και ηµεροµηνία την ηµεροµηνία υποβολής της προσφοράς; ιευκρινίσεις: Σύµφωνα µε το άρθρο 3 του νόµου 4250/2014: «Η περίπτωση 1β του άρθρου 6 του π.δ. 118/2007 (Α' 150) «Κανονισµός Προµηθειών ηµοσίου (ΚΠ )», αντικαθίσταται ως εξής: «β. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α' 75), όπως εκάστοτε ισχύει, στην οποία: 1. Να αναγράφονται τα στοιχεία του διαγωνισµού ή διαδικασίας ανάθεσης στον οποίο συµµετέχουν. 2. Να δηλώνεται ότι, µέχρι και την ηµέρα υποβολής της προσφοράς τους, δεν έχουν καταδικασθεί µε αµετάκλητη απόφαση για κάποιο αδίκηµα από τα αναφερόµενα στην περίπτωση (1) του εδαφίου α' της παρ. 2 του παρόντος άρθρου, δεν τελούν σε κάποια από τις αναφερόµενες στην περίπτωση (2) του εδαφίου α' της παρ. 2 του παρόντος άρθρου καταστάσεις, είναι φορολογικά και ασφαλιστικά ενήµεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους της περίπτωσης (3) του εδαφίου α' της παρ. 2 του παρόντος άρθρου, είναι εγγεγραµµένοι στο οικείο Επιµελητήριο ή ασκούν γεωργικό ή κτηνοτροφικό επάγγελµα, κατά περίπτωση, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην περίπτωση (4) του εδαφίου α' της παρ. 2 και στην περίπτωση (3) του εδαφίου β' της παρ. 2 του παρόντος, δεν τελούν σε κάποια, από τις αναφερόµενες στην περίπτωση (2) του εδαφίου γ' της παρ. 2 του παρόντος άρθρου, κατάσταση. 3. Να αναλαµβάνεται η υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόµιση των δικαιολογητικών της παρ. 2 του παρόντος άρθρου και σύµφωνα µε τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 20 του παρόντος. Η ανωτέρω υπεύθυνη δήλωση φέρει ηµεροµηνία εντός των τελευταίων τριάντα ηµερολογιακών ηµερών προ της καταληκτικής ηµεροµηνίας υποβολής των προσφορών και δεν απαιτείται βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής από αρµόδια διοικητική αρχή ή τα ΚΕΠ, ακόµα και αν άλλως ορίζεται στην εκάστοτε προκήρυξη.»
Ερώτηµα 3 του εγγράφου: 3. Σύµφωνα µε το νοµικό πλαίσιο της διακήρυξης (σελ.7) και συγκεκριµένα το άρθρο 46 του Π.. 60/2007, ένας οικονοµικός φορέας, µπορεί να στηρίζεται στις δυνατότητες άλλων φορέων, ασχέτως της νοµικής φύσης των δεσµών του µε αυτές, για την κάλυψη των τεχνικών ή/και επαγγελµατικών ικανοτήτων που απαιτούνται σε διαγωνισµούς. Παρακαλούµε να διευκρινίσετε ποια είναι τα απαραίτητα δικαιολογητικά που αποδεικνύουν την δέσµευση άλλου φορέα να διαθέσει τους αναγκαίους πόρους στον υποψήφιο Ανάδοχο. Στην περίπτωση των Ενώσεων δεν απαιτείται οι προσφέροντες να έχουν λάβει συγκεκριµένη νοµική µορφή προκειµένου να υποβάλουν Προσφορά. Η Αναθέτουσα Αρχή, για την ικανοποιητική εκτέλεση της σύµβασης, θα ζητήσει από την Ένωση να περιβληθεί ορισµένη νοµική µορφή. Στην περίπτωση αυτή, υποχρεούται να συστήσει κοινοπραξία δια συµβολαιογραφικού εγγράφου, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα περί κοινοπραξίας επιτηδευµατιών (άρθρο 2 παρ.2 Κ.Β.Σ). Οι Ενώσεις υποχρεούνται να αναφέρουν κατά το στάδιο υποβολής της Προσφοράς το ακριβές ποσό του προϋπολογισµού, το οποίο αντιστοιχεί σε κάθε µέλος της Ένωσης και να αποδεικνύουν τη µεταξύ τους συµφωνία µε την προσκόµιση των σχετικών δικαιολογητικών, όπως αναφέρονται στην ενότητα ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ, σελ.19 21 του τεύχους της διακήρυξης. Σε περίπτωση Α.Ε., Πρακτικά αποφάσεων του ιοικητικού Συµβουλίου ή απόφαση των διαχειριστών (σε περίπτωση Ε.Π.Ε. ή Ο.Ε. ή Ε.Ε.) ή απόφαση του δεσµεύοντος φυσικού προσώπου ή οργάνου κάθε προσφέροντος, για την έγκριση συµµετοχής του στο ιαγωνισµό, για τον ορισµό του νοµίµου εκπροσώπου (εκτός εάν η εξουσία προς εκπροσώπηση του υπογράφοντος απορρέει από το Καταστατικό ή άλλη πράξη που έχει δηµοσιευθεί κατά τις κείµενες διατάξεις). Σε περίπτωση ένωσης τα συµβαλλόµενα µέρη προσκοµίζουν πρακτικά αποφάσεων του ιοικητικού Συµβουλίου (σε περίπτωση Α.Ε.) ή απόφαση των διαχειριστών (σε περίπτωση Ε.Π.Ε. ή Ο.Ε. ή Ε.Ε.). Στην περίπτωση κοινοπραξίας ή ένωσης φυσικών προσώπων προσκοµίζεται το ιδιωτικό συµφωνητικό σύστασης της κοινοπραξίας ή της ένωσης, το οποίο αποδεικνύει τη δέσµευση του κάθε φορέα για τη διάθεση των αναγκαίων πόρων τεχνικών ή/και επαγγελµατικών στον υποψήφιο Ανάδοχο. Εφόσον υπάρχει καταστατικό ή άλλου αντίστοιχο έγγραφο του που να αποδεικνύει τη νόµιµη σύσταση του νοµικού προσώπου του προσφέροντος και τυχόν τροποποιήσεις του µαζί µε τα αντίστοιχα ΦΕΚ δηµοσίευσης όπου αυτή προβλέπεται, προσκοµίζεται επίσης. Ταυτόχρονα, τα δικαιολογητικά τα οποία υποβάλλονται κατά την Τεχνική Προσφορά και τα οποία σε περίπτωση ένωσης/κοινοπραξίας φυσικών προσώπων ή εταιρειών, υποβάλλονται από κάθε µέλος της ένωσης/κοινοπραξίας, σελ. 21 25 του τεύχους της ιακήρυξης, διασφαλίζουν την κάλυψη των τεχνικών ή/και επαγγελµατικών ικανοτήτων που απαιτούνται για την υλοποίηση του αντικειµένου της παρούσας ιακήρυξης. Σε κάθε περίπτωση τα µέλη της Ένωσης ή της Κοινοπραξίας ευθύνονται έκαστος, έναντι της Αναθέτουσας Αρχής, αδιαιρέτως, αλληλεγγύως και εις ολόκληρον για την εκτέλεση του έργου. Ερώτηµα 4 του εγγράφου: 4. Σχετικά µε τα περιεχόµενα της «Τεχνικής Προσφοράς» στη σελ. 22 ορίζονται ως παρόµοια έργα «εκείνα που συνδυάζουν τις παρακάτω ενέργειες: - Οπτικοακουστικές παραγωγές τουριστικού περιεχοµένου», ενώ στη σελ/.29 ορίζονται ως παρόµοια έργα «εκείνα που συνδυάζουν τις παρακάτω ενέργειες: - ιοργάνωση και συµµετοχή σε τουριστικές εκθέσεις του εξωτερικού και εσωτερικού. - Σχεδιασµό και αξιολόγηση προγραµµάτων τουριστικής ανάπτυξης». εδοµένου ότι το αντικείµενο του έργου όπως αναφέρεται στις σελ. 9-13 δεν περιλαµβάνει διοργάνωση ή/και σχεδιασµό και αξιολόγηση προγράµµατος, σε συνδυασµό µε τη διατύπωση της σελ 29 «Σε περίπτωση που ο υποψήφιος ανάδοχος αποτελεί Ένωση / Κοινοπραξία, επιτρέπεται η µερική κάλυψη της απαίτησης, αρκεί όµως συνολικά αυτή να καλύπτεται από την Ένωση», παρακαλούµε να διευκρινίσετε:
α. εάν οι ενέργειες «Σχεδιασµού και αξιολόγηση προγραµµάτων τουριστικής ανάπτυξης» και «ιοργάνωση και συµµετοχή σε τουριστικές εκθέσεις του εξωτερικού και εσωτερικού» αναφέρονται εκ παραδροµής στη σελ.29 και β. εάν στα παρόµοια έργα θα πρέπει να συνδυάζονται όλες οι προαναφερόµενες ενέργειες της σελ.22 ή κάποιες από αυτές. Σχετικά µε την Ενότητα M.1Ικανοποίηση προϋποθέσεων και απαιτήσεων προκήρυξης, σελ 22, οι υποψήφιοι θα πρέπει να προσκοµίσουν Κατάλογο µε γενικές πληροφορίες για: τα χαρακτηριστικά, τη δραστηριότητα, τον τεχνικό εξοπλισµό και τις εγκαταστάσεις τους, το απασχολούµενο προσωπικό κατά ειδικότητα και τη δυνατότητα παραγωγής του ζητούµενου Έργου, καθώς και περιγραφή των µέσων ποιοτικού ελέγχου των παρεχόµενων από αυτούς υπηρεσιών. Κατάλογο και συνοπτική περιγραφή των κυριοτέρων, παρόµοιων µε το προκηρυσσόµενο έργων, τα οποία υλοποίησαν κατά την τελευταία τριετία, µε ένδειξη της οικονοµικής τους αξίας, του χρόνου υλοποίησης, του εργοδότη και του ποσοστού συµµετοχής του διαγωνιζοµένου σε αυτό. Ως παρόµοια έργα νοούνται εκείνα που συνδυάζουν τις παρακάτω ενέργειες: Σχετικά µε την Ενότητα Ρ 2.2 ιαδικασία ελέγχου των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής, σελ.28 Ποιοτικό κριτήριο τεχνικής και επαγγελµατικής επάρκειας: 1) Εκτέλεση παρόµοιων έργων Ως ελάχιστη απαίτηση θεωρείται ο προσφέρων να έχει υλοποιήσει - όπως θα πρέπει να προκύπτει από τον Κατάλογο Έργων ένα (1) τουλάχιστον παρόµοιο µε το προκηρυσσόµενο έργο κατά την προηγούµενη τριετία σε δηµόσιο ή ιδιωτικό φορέα. Ως παρόµοια έργα νοούνται εκείνα που συνδυάζουν τις παρακάτω ενέργειες: Σε περίπτωση που ο υποψήφιος ανάδοχος αποτελεί Ένωση/Κοινοπραξία, επιτρέπεται η µερική κάλυψη της απαίτησης, αρκεί όµως συνολικά αυτή να καλύπτεται από την Ένωση. 2) Στελέχωση Οµάδας Έργου Ο Προσφέρων κατά την οργάνωση της Οµάδας Έργου θα πρέπει να λάβει υπόψη τις εξής ελάχιστες απαιτούµενες προδιαγραφές: i) Υπεύθυνος Έργου Πενταετή εµπειρία στον σχεδιασµό και την υλοποίηση σχεδίων προβολής και διαφήµισης κατά την τελευταία δεκαετία. Εµπειρία στη διαχείριση τουλάχιστον δυο (2) έργων αντίστοιχης πολυπλοκότητας. ii) Υπεύθυνος ηµιουργικού Τουλάχιστον τριετής εµπειρία κατά την τελευταία δεκαετία στον τοµέα της πληροφόρησης και επικοινωνίας. Συµµετοχή σε δύο (2) τουλάχιστον έργα σχεδιασµού και υλοποίησης ολοκληρωµένων σχεδίων διαφήµισης/επικοινωνίας. iii) Οµάδα Έργου Η Οµάδα Έργου που θα επιλεγεί θα πρέπει να διαθέτει στελέχη µε εξειδικευµένη γνώση και εµπειρία στην εκτέλεση παρόµοιων έργων/υπηρεσιών στα ακόλουθα αντικείµενα: - Σχεδιασµός και υλοποίηση ενεργειών δηµοσιότητας και προβολής στα Μαζικά Μέσα Ενηµέρωσης.
Απαιτείται τριετής (3) τουλάχιστον εµπειρία των 1/2 του αριθµού των µελών της Οµάδας Έργου. Η εµπειρία αποδεικνύεται από βεβαιώσεις φορέων ή εργοδοτών για την εκτέλεση παρόµοιων έργων, χωρίς να αποκλείονται άλλοι τρόποι απόδειξης, όπως συµβάσεις κλπ. εν αποτελεί στοιχείο απόδειξης εµπειρίας η κατάθεση ατοµικής υπεύθυνης δήλωσης. Ως εκ τούτου, διευκρινίζεται ότι στα παρόµοια έργα θα πρέπει να συνδυάζονται όλες οι προαναφερόµενες ενέργειες της όπως αναφέρονται στη σελ. 22 της Τεχνικής Προσφοράς, ήτοι: - Σχεδιασµός και υλοποίηση ενεργειών δηµοσιότητας και προβολής στα Μαζικά Μέσα Ενηµέρωσης Σε περίπτωση που ο υποψήφιος ανάδοχος αποτελεί Ένωση/Κοινοπραξία, επιτρέπεται η µερική κάλυψη της απαίτησης, αρκεί όµως συνολικά αυτή να καλύπτεται από την Ένωση. Ερώτηµα 5 του εγγράφου: Σχετικά µε την Οµάδα Έργου στη σελ. 29 αναφέρεται ότι θα πρέπει να διαθέτει «εξειδικευµένη γνώση και εµπειρία στην εκτέλεση παρόµοιων έργων/υπηρεσιών στα ακόλουθα αντικείµενα: - Σχεδιασµός και υλοποίηση ενεργειών δηµοσιότητας και προβολής στα Μαζικά Μέσα Ενηµέρωσης. - ιοργάνωση και συµµετοχή σε τουριστικές εκθέσεις του εξωτερικού και εσωτερικού - Σχεδιασµός και αξιολόγηση προγραµµάτων τουριστικής ανάπτυξης». - εδοµένου ότι το αντικείµενο του έργου όπως αναφέρεται στις σελ. 9-13 δεν περιλαµβάνει διοργάνωση εκθέσεων η/και σχεδιασµό και αξιολόγηση προγράµµατος σε συνδυασµό µε τον ορισµό των παρόµοιων έργων στη σελ.22 παρακαλούµε να διευκρινίσετε εάν η εµπειρία των στελεχών της Οµάδας έργου σε αντικείµενα Σχεδιασµού και αξιολόγηση προγραµµάτων τουριστικής ανάπτυξης» και «ιοργάνωση και συµµετοχή σε τουριστικές εκθέσεις του εξωτερικού και εσωτερικού» αναφέρονται εκ παραδροµής. Το Ερώτηµα καλύπτεται από την απάντηση που δόθηκε στο Ερώτηµα 4. ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑ ΑΣ ΑΕ ΟΤΑ Πύργος, 07/10/2014 Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΦΩΤΟΠΟΥΛΟΣ ΤΡΥΦΩΝ