ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 3.8.2005 COM(2005) 361 τελικό 2005/0147 (COD) Πρόταση Ο ΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κατάργηση της οδηγίας 90/544/ΕΟΚ σχετικά µε τις ζώνες συχνοτήτων που ορίζονται για τη συντονισµένη εγκατάσταση του πανευρωπαϊκού επίγειου δηµόσιου συστήµατος ραδιοτηλεειδοποίησης στην Κοινότητα (υποβληθείσα από την Επιτροπή) EL EL
1) ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Λόγοι υποβολής και στόχοι της πρότασης Στόχος της παρούσας πρότασης είναι η κατάργηση της οδηγίας 90/544/ΕΟΚ, της 9ης Οκτωβρίου 1990, σχετικά µε τις ζώνες συχνοτήτων που ορίζονται για τη συντονισµένη εγκατάσταση του πανευρωπαϊκού επίγειου δηµόσιου συστήµατος ραδιοτηλεειδοποίησης στην Κοινότητα (οδηγία ERMES) Μετά την κατάργηση η Επιτροπή θα εκδώσει νέο εναρµονισµένο σχέδιο φάσµατος για την εν λόγω ζώνη ώστε να καλυφθούν οι στόχοι των κοινοτικών πολιτικών σύµφωνα µε την Απόφαση αριθ. 676/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά µε ένα κανονιστικό πλαίσιο για την πολιτική του ραδιοφάσµατος στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (απόφαση ραδιοφάσµατος). Γενικό πλαίσιο Η οδηγία ERMES που προσδιορίζει τη χρήση του φάσµατος για το πανευρωπαϊκό επίγειο δηµόσιο σύστηµα υπηρεσιών ραδιοτηλεειδοποίησης (ERMES) δεν καλύπτει πλέον τις ανάγκες κοινοτικής πολιτικής καθώς απαιτεί την δέσµευση της ζώνης από 169,4 ως 169,8 MHz των τεσσάρων καναλιών για το ERMES και ολόκληρης της ζώνης µε βάση την εµπορική ζήτηση. Η χρήση της ζώνης από το ERMES έχει µειωθεί ή ακόµη και διακοπεί και το ERMES έχει αντικατασταθεί από άλλες τεχνολογίες όπως τις υπηρεσίες σύντοµων µηνυµάτων (SMS) µέσω του παγκόσµιου συστήµατος κινητής επικοινωνίας (GSM). εδοµένου ότι η εναρµονισµένη χρήση της ζώνης µπορεί να υποστηρίξει άλλες εφαρµογές µε ενδιαφέρον για τις κοινοτικές πολιτικές, η Επιτροπή εξέδωσε το 2003 εντολή προς την Ευρωπαϊκή ιάσκεψη των Ταχυδροµικών και Τηλεπικοινωνιακών Οργανισµών (CEPT) µε βάση την απόφαση ραδιοφάσµατος να συλλέξει πληροφορίες για την πιθανή χρήση της ζώνης, να εντοπίσει εναλλακτικές επιλογές για τις ανάγκες κοινοτικής πολιτικής και να προτείνει τεχνικές και κανονιστικές λύσεις, µε βάση τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και άλλους κοινοτικούς στόχους όπως η κοινωνική ένταξη ατόµων µε αναπηρίες. Ισχύουσες διατάξεις στον τοµέα που αφορά η πρόταση Το ζήτηµα αυτό διέπεται από την οδηγία ERMES που πρόκειται να καταργηθεί. Η Επιτροπή πρέπει να εκδώσει νέο εναρµονισµένο σχέδιο. Συνοχή µε άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης Μετά την κατάργηση της οδηγίας ERMES, η Επιτροπή θα εκδώσει νέο σχέδιο συχνοτήτων και διευθέτησης καναλιών που θα επιτρέπει σε έξι τύπους εφαρµογών την κοινή χρήση της ζώνης για την κάλυψη των κοινοτικών αναγκών σε συµφωνία µε άλλες πολιτικές και στόχους της ΕΕ. Οι εν λόγω εφαρµογές περιλαµβάνουν ακουστικά βαρηκοΐας για άτοµα περιορισµένης ακοής, γεγονός που θα βελτιώσει τις συνθήκες ενδοκοινοτικών µετακινήσεων και θα εξασφαλίσει οικονοµίες κλίµακας και µειώσεις των τιµών κοινωνικούς συναγερµούς που επιτρέπουν σε ηλικιωµένα άτοµα να στείλουν µηνύµατα σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης διατάξεις εντοπισµού θέσης ή EL 2 EL
παρακολούθησης πόρων που εντοπίζουν κλοπιµαία εντός της ΕΚ συστήµατα καταγραφής µετρητών για εταιρείες κοινής ωφελείας στους τοµείς του ύδατος και της ηλεκτρικής ενέργειας, και υφιστάµενα συστήµατα ραδιοτηλεειδοποίησης όπως το ERMES και ιδιωτικά ραδιοσυστήµατα κινητής επικοινωνίας. Η οδηγία πλαίσιο 2002/21/ΕΚ απαιτεί την κάλυψη των αναγκών ειδικών κοινωνικών οµάδων πολιτών όπως των χρηστών µε αναπηρίες το άτυπο Συµβούλιο Υπουργών της Vitoria για τις τηλεπικοινωνίες ζήτησε να εξασφαλιστεί η προσπελασιµότητα σε όλες τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες για τα άτοµα µε αναπηρίες και τους ηλικιωµένους και το πρόγραµµα δράσης eeurope 2005 που θεσπίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στις 21-22 Ιουνίου 2002 στη Σεβίλλη υπογράµµισε την σηµασία της πρόσβασης όλων των πολιτών στις δικτυακές δηµόσιες υπηρεσίες, στην τηλεόραση και την κινητή τηλεφωνία, ιδίως της πρόσβασης σε υπηρεσίες ευρείας ζώνης, των πολιτικών για το φάσµα και του πολυπλατφορµικού περιεχοµένου. 2) ΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΜΕ ΤΑ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ιαβούλευση µε τα ενδιαφερόµενα µέρη Μέθοδοι διαβούλευσης, κύριοι τοµείς-στόχοι και γενικά χαρακτηριστικά των συνοµιλητών Η Επιτροπή παρακολούθησε συνεχώς την χρήση της ζώνης από 169,4 ως 169.8 MHz. Το 1998 η Επιτροπή πραγµατοποίησε µια µελέτη για τις αγορές ραδιοτηλεειδοποίησης στην Ευρώπη που περιελάµβανε 149 συνεντεύξεις µε την βιοµηχανία, τους χρήστες και τις αρχές. Με βάση την εντολή της Επιτροπής η CEPT διερεύνησε από το 2002 ως το 2004 τις τρέχουσες και τις µελλοντικές χρήσεις της ζώνης µέσω συνεντεύξεων συγκεντρώθηκαν πληροφορίες και προτάσεις για εφαρµογές. Απεστάλησαν ερωτηµατολόγια και συγκεντρώθηκαν απόψεις από εθνικές αρχές, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων (ETSI), την βιοµηχανία, οµάδες χρηστών, ενώσεις ατόµων µε αναπηρίες και άλλα ενδιαφερόµενα µέρη. Σύνοψη των απαντήσεων και τρόπος µε τον οποίον ελήφθησαν υπόψη Η µελέτη του 1998 έδειξε ότι η χρήση του ERMES δεν αναπτύσσονταν και αρκετοί κατασκευαστές είχαν σταµατήσει να το αναπτύσσουν. Στην έκθεσή της του 2004 προς την Επιτροπή η CEPT συµπέρανε ότι η χρήση της ζώνης για το ERMES είχε περιοριστεί ιδιαίτερα και έπρεπε να αναδιοργανωθεί για άλλες εφαρµογές. Οι εφαρµογές που διατηρήθηκαν είναι αυτές που είναι πιο επίκαιρες τόσο από τεχνικής σκοπιάς όσο και από σκοπιάς κοινοτικών πολιτικής περιλαµβάνουν κοινωνικούς συναγερµούς, µετρητές, συστήµατα εντοπισµού και παρακολούθησης πόρων, συστήµατα τηλεειδοποίησης, ιδιωτικές κινητές ραδιοεπικοινωνίες και ακουστικά βαρηκοΐας. Συλλογή και χρήση εµπειρογνωµοσύνης EL 3 EL
Σχετικοί επιστηµονικοί τοµείς / τοµείς εµπειρογνωµοσύνης ιαχείριση φάσµατος, ηλεκτρονικές επικοινωνίες τεχνική εµπειρογνωµοσύνη της CEPT. Μεθοδολογία που χρησιµοποιήθηκε Η Επιτροπή ανέθεσε εντολή στην CEPT ή οποία συνέταξε έκθεση, την οποία εξέτασε η Επιτροπή, συνεπικουρούµενη από την επιτροπή ραδιοφάσµατος. Κυριότεροι οργανισµοί / εµπειρογνώµονες που συµµετείχαν στις διαβουλεύσεις. Εθνικές αρχές, ETSI, χρήστες του ERMES και πιθανοί χρήστες εναλλακτικών εφαρµογών, ενώσεις ατόµων µε βαρηκοΐα, οργανισµοί εκµετάλλευσης επικοινωνιών, κατασκευαστές και άλλα ενδιαφερόµενα µέρη. Σύνοψη των γνωµοδοτήσεων που υποβλήθηκαν και χρησιµοποιήθηκαν εν αναφέρθηκε η ύπαρξη πιθανών σοβαρών κινδύνων µε µη αναστρέψιµες συνέπειες. Η Επιτροπή σηµείωσε από την έκθεση της CEPT ότι η χρήση της ζώνης για το ERMES είχε µειωθεί σηµαντικά και ότι η ζώνη θα ήταν δυνατόν να χρησιµοποιηθεί από κοινού από έξι τύπους εφαρµογών για την κάλυψη των αναγκών κοινοτικών πολιτικών. Για την αποτελεσµατικότερη χρήση της ζώνης από 169,4 ως 169,8 MHz, η οδηγία ERMES πρέπει να καταργηθεί και να εκδοθεί νέο εναρµονισµένο σχέδιο µέσω απόφασης της Επιτροπής. Μέσα που χρησιµοποιήθηκαν για να διατεθούν στο κοινό οι συµβουλές των εµπειρογνωµόνων. Η έκθεση της CEPT βρίσκεται στη διεύθυνση : https://forum.europa.eu.int/members/irc/infso/radiospectrum/library?l=/members/docu mentsv2004/rscom04-69_ermesdoc/_en_1.0_ Εκτίµηση των επιπτώσεων Η Επιτροπή εξέτασε διάφορες λύσεις εναρµόνισης του φάσµατος για τις πολιτικές της ΕΚ. Η αυτορύθµιση, η από κοινού ρύθµιση ή η έκδοση κανονιστικών πράξεων από τις εθνικές αρχές δεν ήταν δυνατόν να καταργήσουν την οδηγία ERMES και να εξασφαλίσουν έγκαιρη και εναρµονισµένη εισαγωγή νέου σχεδίου για την κάλυψη των αναγκών των κοινοτικών πολιτικών. Για την κατάργηση της οδηγίας ERMES απαιτείται οδηγία του Συµβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη συνέχεια πρέπει να εκδοθεί απόφαση της Επιτροπής µε νέο εναρµονισµένο σχέδιο που θα έχει καταρτισθεί από την Επιτροπή µε την τεχνική υποστήριξη της CEPT και την βοήθεια της επιτροπής ραδιοφάσµατος. Οι θετικές κοινωνικές επιπτώσεις του νέου εναρµονισµένου σχεδίου θα περιλαµβάνουν µεγαλύτερη κοινωνική ένταξη και κινητικότητα των ατόµων µε EL 4 EL
βαρηκοΐα και των ηλικιωµένων στην ΕΚ, προστασία κατά της κλοπής, ασφάλεια µέσω καλύτερης δυνατότητας επιτήρησης των εταιρειών κοινής ωφελείας και κατάλληλα εργαλεία ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Από το νέο σχέδιο θα επωφεληθούν διάφοροι κλάδοι και επιχειρήσεις της ΕΚ που περιλαµβάνουν τον κλάδο εξοπλισµού ραδιοεπικοινωνιών, τους κλάδους του ύδατος και της ηλεκτρικής ενέργειας, τις υπηρεσίες επικοινωνιών, τα θέατρα, τα εκθεσιακά και συνεδριακά κέντρα, τα σχολεία και τους οργανισµούς κοινωνικής φροντίδας. Οι θετικές οικονοµικές επιπτώσεις περιλαµβάνουν µειώσεις τιµών για τα ακουστικά βαρηκοΐας και τους κοινωνικούς συναγερµούς, αυξηµένες ευκαιρίες απασχόλησης και µετακίνησης ατόµων µε αναπηρίες, µικρότερο κόστος ασφάλισης και αυξηµένη ανάκτηση κλοπιµαίων, µικρότερο κόστος επιτήρησης και λειτουργίας για εταιρείες κοινής ωφελείας, νέες ευκαιρίες στους τοµείς των κατασκευών, των επενδύσεων και των υπηρεσιών, νέους τύπους εφαρµογών, αυξηµένη ανταγωνιστικότητα και οικονοµίες κλίµακας και την λειτουργία του ασύρµατου εξοπλισµού σε ολόκληρη την ΕΚ. εν υπάρχουν ιδιαίτερες σχετικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις. 3) ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Σύνοψη της προτεινόµενης δράσης Η πρόταση θα καταργήσει την οδηγία ERMES έτσι ώστε ένα νέο σχέδιο για τη ζώνη από 169,4 ως 169,8 MHz να είναι δυνατόν να καλύψει τις τρέχουσες και τις µελλοντικές ανάγκες κοινοτικής πολιτικές, σχέδιο το οποίο θα θεσπιστεί µε µια νέα απόφαση της Επιτροπής που θα εκδοθεί µε βάση την απόφαση ραδιοφάσµατος. Νοµικη βαση Άρθρο 95 - Συνθήκη ΕΚ Αρχή της επικουρικότητας Η αρχή της επικουρικότητας ισχύει στο βαθµό που η πρόταση δεν εµπίπτει στην αποκλειστική αρµοδιότητα της Κοινότητας. Οι στόχοι της πρότασης δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν σε ικανοποιητικό βαθµό από τα κράτη µέλη για τους ακόλουθους λόγους. Η εξασφάλιση της εναρµονισµένης χρήσης της ζώνης από 169,4 ως 169,8 MHz για την κάλυψη των αναγκών των κοινοτικών πολιτικών δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί ικανοποιητικά µε µεµονωµένες δράσεις από τα κράτη µέλη και µπορεί να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο ΕΚ µέσω µέτρων για την εσωτερική αγορά στο πλαίσιο της απόφασης ραδιοφάσµατος. θέσπιση νέου σχεδίου απαιτεί την κατάργηση της οδηγίας ERMES. Η κατάργηση της οδηγίας ERMES είναι δυνατή µόνο σε επίπεδο ΕΚ µέσω οδηγίας. Το νέο εναρµονισµένο σχέδιο πρέπει να εκδοθεί σε επίπεδο ΕΚ για να εξασφαλισθεί η έγκαιρη και εναρµονισµένη κάλυψη των στόχων των κοινοτικών πολιτικών. Χωρίς ένα EL 5 EL
τέτοιο νέο εναρµονισµένο σχέδιο δεν είναι δυνατή η εµφάνιση νέων εφαρµογών µε κοινωνικά και οικονοµικά πλεονεκτήµατα για τα κράτη µέλη. Η δράση στο επίπεδο της ΕΚ θα εξασφαλίσει την επίτευξη των στόχων της πρότασης για τους εξής λόγους: Απαιτείται κατάργηση της οδηγίας ERMES και αντικατάσταση του σχεδίου µε άλλο δεσµευτικό µέτρο της ΕΚ για να εξασφαλισθεί η έγκαιρη και εναρµονισµένη εισαγωγή του νέου σχεδίου στα κράτη µέλη. Χωρίς ένα τέτοιο κοινοτικό µέτρο δεν µπορεί να διασφαλισθεί εναρµονισµένη και έγκαιρη λύση. Η οδηγία ERMES δεν καλύπτει πλέον τις ανάγκες της ΕΚ. Η εναρµονισµένη χρήση της ζώνης από 169,4 ως 169,8 MHz είναι δυνατόν να υποστηρίξει άλλες εφαρµογές που καλύπτουν τους τρέχοντες στόχους των κοινοτικών πολιτικών. Τα κράτη µέλη δεν µπορούν να καταργήσουν την οδηγία ERMES και δεν µπορούν να εξασφαλίσουν την έγκαιρη και εναρµονισµένη εισαγωγή νέου σχεδίου φάσµατος σε επίπεδο ΕΚ. Κατά συνέπεια, η πρόταση είναι σύµφωνη µε την αρχή της επικουρικότητας. Αρχή της αναλογικότητας Η πρόταση είναι σύµφωνη µε την αρχή της αναλογικότητας για τους ακόλουθους λόγους. Η οδηγία ERMES θα καταργηθεί και η Επιτροπή θα εισαγάγει νέο σχέδιο φάσµατος. Θα εναρµονιστεί µόνο το φάσµα που είναι απολύτως απαραίτητο για τις κοινοτικές εφαρµογές. Οι εφαρµογές που δεν απαιτούν εναρµονισµένο φάσµα δεν θα εναρµονιστούν σε επίπεδο ΕΚ. Με βάση την εξέλιξη της τεχνολογίας και των αναγκών των καταναλωτών, η ζώνη πρέπει να αποτελέσει αντικείµενο παρακολούθησης. Το νέο σχέδιο καταρτίστηκε µε την τεχνική υποστήριξη της CEPT και εθνικών εµπειρογνωµόνων χωρίς αδικαιολόγητη οικονοµική ή διοικητική επιβάρυνση σε κοινοτικό, εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο.. Το νέο σχέδιο θα εξασφαλίσει οικονοµίες κλίµακας καθώς και πρόσθετες και αποτελεσµατικότερες υπηρεσίες σε επίπεδο ΕΚ για τους οργανισµούς εκµετάλλευσης και τους χρήστες. Επιλογή µέσων Προτεινόµενα µέσα: οδηγία. Η χρησιµοποίηση άλλων µέσων δεν θα ήταν σκόπιµη για τον ακόλουθο λόγο. Η οδηγία ERMES µπορεί να καταργηθεί µόνο µε οδηγία. Το σχέδιο της εν λόγω οδηγίας θα αντικατασταθεί µε νέο αποτελεσµατικό και καταλληλότερο σχέδιο που θα στηρίζεται σε απόφαση της Επιτροπής µε βάση την απόφαση ραδιοφάσµατος. 4) ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Η πρόταση αυτή δεν έχει καµία δηµοσιονοµική επίπτωση για τον κοινοτικό EL 6 EL
προϋπολογισµό. 5) ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ Απλοποίηση Η πρόταση εξασφαλίζει απλοποίηση της νοµοθεσίας, των διοικητικών διαδικασιών για τις δηµόσιες αρχές (κοινοτικές ή εθνικές), την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών για τους ιδιώτες. Μετά την κατάργηση της οδηγίας, η θέσπιση του νέου σχεδίου από την Επιτροπή θα απαλλάξει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο από τις τεχνικές εργασίες στον τοµέα του ραδιοφάσµατος. Η εναρµόνιση του φάσµατος θα διευκολύνει την αποστολή των εθνικών αρχών µέσω ενός σαφούς πίνακα για την διάθεση του φάσµατος σε εναρµονισµένες εφαρµογές. Το εναρµονισµένο φάσµα θα απλοποιήσει την παραγωγή, την πώληση και τη χρήση νέων εφαρµογών στην ΕΚ και θα ανοίξει νέες ευκαιρίες για χρήστες µε ειδικές ανάγκες. Η πρόταση περιλαµβάνεται στο κυλιόµενο πρόγραµµα της Επιτροπής για την επικαιροποίηση και απλούστευση του κοινοτικού κεκτηµένου. Κατάργηση της ισχύουσας νοµοθεσίας Η έγκριση της πρότασης θα έχει ως αποτέλεσµα την κατάργηση της υπάρχουσας νοµοθεσίας. Ευρωπαϊκός Οικονοµικός Χώρος Η προτεινόµενη πράξη αφορά ζήτηµα ΕΟΧ και, ως εκ τούτου, πρέπει να επεκταθεί στον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο. EL 7 EL
2005/0147 (COD) Πρόταση Ο ΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κατάργηση της οδηγίας 90/544/ΕΟΚ σχετικά µε τις ζώνες συχνοτήτων που ορίζονται για τη συντονισµένη εγκατάσταση του πανευρωπαϊκού επίγειου δηµόσιου συστήµατος ραδιοτηλεειδοποίησης στην Κοινότητα (κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη, τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 95, την πρόταση της Επιτροπής 1, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής 2, τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών 3, αποφασίζοντας σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 251 της συνθήκης 4, Εκτιµώντας τα εξής : (1) Η οδηγία 90/544/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 1990, σχετικά µε τις ζώνες συχνοτήτων που ορίζονται για τη συντονισµένη εγκατάσταση του πανευρωπαϊκού επίγειου δηµόσιου συστήµατος ραδιοτηλεειδοποίησης στην Κοινότητα 5, απαιτούσε όπως τα κράτη µέλη ορίσουν, µέχρι την 31 η εκεµβρίου 1992, στην ζώνη φάσµατος από 169,4 ως 169,8 MHz τέσσερις διαύλους για την πανευρωπαϊκή επίγεια δηµόσια υπηρεσία ραδιοτηλεειδοποίησης (που στο εξής αναφέρεται ως ERMES ) και να καταρτίσουν, το ταχύτερο δυνατό, σχέδια ώστε να µπορέσει η πανευρωπαϊκή επίγεια δηµόσια υπηρεσία ραδιοτηλεειδοποίησης να καταλάβει το σύνολο της ζώνης από 169,4 έως 169,8 MHz ανάλογα µε την εµπορική ζήτηση. 1 2 3 4 5 ΕΕ C [ ] της [ ], σ. [ ]. ΕΕ C [ ] της [ ], σ. [ ]. ΕΕ C [ ] της [ ], σ. [ ]. ΕΕ C [ ] της [ ], σ. [ ]. ΕΕ L 310 της 9.11.1990, σ.28. EL 8 EL
(2) Η χρήση της ζώνης φάσµατος από 169,4 ως 169,8 MHz για το ERMES στην κοινότητα µειώθηκε ή ακόµη και διακόπηκε, έτσι ώστε η εν λόγω ζώνη να µην χρησιµοποιείται προς το παρόν αποτελεσµατικά από το ERMES ενώ θα µπορούσε να χρησιµοποιηθεί καλύτερα για την κάλυψη αναγκών κοινοτικής πολιτικής. (3) Με την απόφαση αριθ. 676/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά µε ένα κανονιστικό πλαίσιο για την πολιτική του ραδιοφάσµατος στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (απόφαση ραδιοφάσµατος) 6, θεσπίστηκε κοινοτικό και νοµικό πλαίσιο πολιτικής για την εξασφάλιση του συντονισµού των πολιτικών προσεγγίσεων και όπου απαιτείται εναρµονισµένων συνθηκών όσον αφορά την διαθεσιµότητα και αποτελεσµατική χρήση της ζώνης φάσµατος που απαιτείται για την καθιέρωση και λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Η εν λόγω απόφαση επιτρέπει στην Επιτροπή να εκδίδει µέτρα τεχνικής εφαρµογής για να εξασφαλίσει εναρµονισµένες συνθήκες διαθεσιµότητας και αποτελεσµατικής χρήσης της ζώνης του φάσµατος. (4) εδοµένου ότι η ζώνη από 169,4 ως 169,8 MHz ενδείκνυται για εφαρµογές από τις οποίες επωφελούνται άτοµα µε αναπηρίες και θεωρώντας ότι η προώθηση τέτοιων εφαρµογών αποτελεί πολιτικό στόχο της Κοινότητας σε συνδυασµό µε τον γενικό στόχο εξασφάλισης της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, η Επιτροπή µε βάση το άρθρο 4 παράγραφος 2 της απόφασης ραδιοφάσµατος ανέθεσε εντολή προς την Ευρωπαϊκή ιάσκεψη των Ταχυδροµικών και Τηλεπικοινωνιακών Οργανισµών (που στο εξής αναφέρεται ως CEPT ) να εξετάσει και τις εφαρµογές που σχετίζονται µε την παροχή βοήθειας σε άτοµα µε αναπηρίες. (5) Με βάση την εντολή, η CEPT κατάρτισε νέο σχέδιο φάσµατος και κατανοµή διαύλων που επιτρέπει σε έξη τύπους κατά προτεραιότητα εφαρµογών να χρησιµοποιούν από κοινού τη ζώνη έτσι ώστε να καλύπτονται αρκετές ανάγκες κοινοτικών πολιτικών. (6) Για τους λόγους αυτούς και σύµφωνα µε τους στόχους της απόφασης ραδιοφάσµατος, η οδηγία 90/544/ΕΟΚ πρέπει να καταργηθεί. ΕΞΕ ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο ΗΓΙΑ: Άρθρο 1 Η οδηγία 90/544/ΕΟΚ καταργείται µε ισχύ από [ ]. Άρθρο 2 Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την ηµέρα της δηµοσίευσής της στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 6 ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σ. 1. EL 9 EL
Άρθρο 3 Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη. Βρυξέλλες, Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ο Πρόεδρος [ ] Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος [ ] EL 10 EL