Ψήφισμα Συνδιάσκεψης 9.19 (Rev. CoP15) Συνδ. 9.19 (Rev. CoP15)* Καταγραφή των φυτωρίων που αναπαράγουν τεχνητά δείγματα ειδών του Παραρτήματος Ι για σκοπούς εξαγωγής ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι το Άρθρο VII, παράγραφος 4, της Σύμβασης προβλέπει ότι τα δείγματα των ειδών του Παραρτήματος Ι τα οποία έχουν αναπαραχθεί τεχνητά για εμπορικούς σκοπούς θα θεωρούνται ότι αποτελούν δείγματα των ειδών που συμπεριλαμβάνονται στο Παράρτημα ΙΙ. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι η τεχνητή αναπαραγωγή στα φυτά διαφέρει ουσιαστικά από την εκτροφή των ζώων σε αιχμαλωσία, ιδιαίτερα όσον αφορά τον αριθμό των παραγόμενων δειγμάτων, καθώς επίσης, στην πλειοψηφία των περιπτώσεων, όσον αφορά στο χρονικό διάστημα μεταξύ των γενεών και γι αυτό το λόγο χρειάζεται μία διαφορετική προσέγγιση. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ τα δικαιώματα τα οποία έκαστο Μέρος διατηρεί σχετικά με τις δικές του φυσικές φυτογεννετικές πηγές. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι η μεταφορά του γενετικού υλικού ρυθμίζεται από το Παγκόσμιο Σύστημα Διατήρησης και Χρήσης των Φυτικών Γενετικών Πόρων (Global System for the Conservation and Utilization of Plant Genetic Resources- FAO). ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι η τεχνητή αναπαραγωγή δειγμάτων των ειδών που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι θα μπορούσε να αποτελέσει μία οικονομική εναλλακτική στην παραδοσιακή γεωργία στις χώρες προέλευσης και θα μπορούσε επίσης να αυξήσει το ενδιαφέρον για τη διατήρηση στις περιοχές της φυσικής εξάπλωσης. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι η τεχνητή αναπαραγωγή δειγμάτων των ειδών που συμπεριλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι, με το να παράγει δείγματα άμεσα διαθέσιμα για όσους ενδιαφέρονται, έχει θετική επίδραση στην κατάσταση διατήρησης των άγριων πληθυσμών επειδή μειώνει τις πιεστικές ανάγκες συλλογής αυτών. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΝΤΑΣ ότι η Απόφαση της Διάσκεψης 5.15¹, που υιοθετήθηκε στην πέμπτη συνάντηση της Συνδιάσκεψης των Μερών (Buenos Aires,1985), παρείχε την πρωτοβουλία για την εγγραφή των φυτωρίων, όμως κανένα Μέρος δεν ενημέρωσε ποτέ την Γραμματεία της CITES ότι προέβη σε τέτοια εγγραφή. ΑΝΑΚΑΛΩΝΤΑΣ ΣΤΗ ΜΝΗΜΗ ότι ένας αριθμός Ψηφισμάτων έχουν υιοθετηθεί για την διευκόλυνση του εμπορίου των τεχνητών αναπαραχθέντων δειγμάτων ειδών που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα ΙΙ καθώς και των υβριδίων των ειδών που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι. 1
ΠΑΡΑΤΗΡΩΝΤΑΣ ότι μία τέτοια διευκόλυνση θα ήταν επιπλέον χρήσιμη για την επιβεβαίωση ότι η τεχνητή αναπαραγωγή των ειδών του Παραρτήματος Ι θα συνεχισθεί ή θα τεθεί σε λειτουργία. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι τα φυτώρια τα οποία δεν είναι εγγεγραμμένα θα μπορούν να συνεχίσουν να εξάγουν τεχνητά αναπαραχθέντα δείγματα ειδών του Παραρτήματος Ι κάνοντας χρήση των θεσμοθετημένων διαδικασιών για την απόκτηση αδειών εξαγωγής. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ότι: Η ΣΥΝΔΙΑΣΚΕΨΗ ΤΩΝ ΜΕΡΩΝ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ α) η αρμοδιότητα για την εγγραφή των φυτωρίων τα οποία αναπαράγουν τεχνητά δείγματα φυτών του Παραρτήματος Ι για σκοπούς εξαγωγής, θα παραμένει στην αρμόδια Διαχειριστική Αρχή κάθε Κράτους-Μέρους, σε συνεννόηση με την αρμόδια Επιστημονική Αρχή αυτού. β) οποιαδήποτε Διαχειριστική Αρχή επιθυμεί να εγγράψει κάποιο εμπορικό φυτώριο το οποίο αναπαράγει τεχνητά δείγματα ειδών του Παραρτήματος Ι με σκοπό την εξαγωγή, θα προσκομίζει στην Γραμματεία, για την εγγραφή αυτού στο Μητρώο της, όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την απόκτηση και διατήρηση της εγγραφής καθενός τέτοιου φυτωρίου. γ) τα τεχνητά αναπαραχθέντα δείγματα ειδών του Παραρτήματος Ι που προέρχονται από εγγεγραμμένα φυτώρια, δύνανται να εξαχθούν μόνο όταν: i. συσκευάζονται και φέρουν ετικέτες με τέτοιο τρόπο ώστε να διαφοροποιούνται με ευκολία από τα φυτά που έχουν αναπαραχθεί τεχνητά ή έχουν συλλεχθεί από την άγρια φύση του Παραρτήματος ΙΙ και/ή Παραρτήματος ΙΙΙ της ίδιας αποστολή, και ii. η άδεια εξαγωγής CITES αναφέρει με σαφήνεια τον αριθμό εγγραφής που έχει δοθεί από την Γραμματεία καθώς και το όνομα του φυτωρίου προέλευσης σε περίπτωση που αυτό δεν είναι ο εξαγωγέας. δ) παρά το δικαίωμα κάθε Μέρους να αποσύρει μια επιχείρηση φυτωρίου της δικαιοδοσίας του από το Μητρώο, κάθε Μέρος το οποίο διαπιστώνει και δύναται να αποδείξει την αποτυχία ενός εγγεγραμμένου φυτωρίου εξαγωγής συμμόρφωσης του με τους όρους εγγραφής, μπορεί να εισηγηθεί στην Γραμματεία για την διαγραφή του από το Μητρώο, ενώ η Γραμματεία θα προχωρήσει στην οριστική διαγραφή αυτού κατόπιν συνεννόησης με την Διαχειριστική Αρχή του Μέρους στο οποίου βρίσκεται το φυτώριο, και ΔΙΝΕΙ ΕΝΤΟΛΗ στην Γραμματεία να αξιολογεί κάθε αίτηση για εγγραφή, και να καταρτίσει και να επικαιροποιεί το Μητρώο των εμπορικών επιχειρήσεων-φυτωρίων που αναπαράγουν τεχνητά δείγματα φυτικών ειδών του Παραρτήματος Ι για σκοπούς εξαγωγής, επί τη βάσει της πληροφόρησης 2
Πίνακας 1 που λαμβάνεται από τα Μέρη και να κοινοποιεί αυτό το Μητρώο προς τα Μέρη.. Ο ρόλος του φυτωρίου που ασκεί εμπορική δραστηριότητα Η ΔΙΑΣΚΕΨΗ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ-ΜΕΡΩΝ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ότι ο ιδιοκτήτης ή ο διαχειριστής οποιουδήποτε φυτωρίου που ασκεί εμπορική δραστηριότητα ο οποίος επιθυμεί να συμπεριληφθεί στο Μητρώο της Γραμματείας θα είναι υπεύθυνος για την παροχή προς την Διαχειριστική Αρχή της χώρας εντός της οποίας βρίσκεται, τις παρακάτω πληροφορίες: 1. όνομα και διεύθυνση του ιδιοκτήτη, του διαχειριστή ή του τεχνικού διευθυντού του φυτωρίου. 2. ημερομηνία ίδρυσης. 3. περιγραφή των εγκαταστάσεων και των μεθόδων αναπαραγωγής. 4. περιγραφή του ιστορικού του φυτωρίου, ιδιαίτερα πληροφορίες σχετικές με τα είδη ή τις ομάδες φυτών που έχουν τεχνητά αναπαραχθεί στο παρελθόν. 5. τα taxa που επί του παρόντος είναι σε αναπαραγωγή (Μόνο είδη του Παραρτήματος Ι). 6. περιγραφή του γονεϊκού κεφαλαίου άγριας προέλευσης του Παραρτήματος Ι, συμπεριλαμβανομένων των ποσοτήτων και των αποδεικτικών στοιχείων νόμιμης κατοχής, εκτός εάν το φυτώριο αναπαράγει δείγματα από σπόρους ή σπέρματα που έχουν συλλεχτεί από την φύση από τον εθνικό πληθυσμό του είδους, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που τέθηκαν στο Ψήφισμα Συνδ. 11.11 (Rev. CoP15), αναφορικά με τον ορισμό των τεχνητά παραχθέντων, και 7. ποσότητες των δειγμάτων που αναμένεται να εξαχθούν στο εγγύς μέλλον.. Πίνακας 2 ο ρόλος της Διαχειριστικής Αρχής Η ΔΙΑΣΚΕΨΗ ΤΩΝ ΜΕΡΩΝ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ότι κάθε Διαχειριστική Αρχή θα εκτελεί τις παρακάτω λειτουργίες: 3
α) θα γνωστοποιεί την Γραμματεία αιτήματα για την εγγραφή ενός φυτωρίου το οποίο αναπαράγει τεχνητά και εξάγει δείγματα ειδών του Παραρτήματος Ι και θα παρέχει τα παρακάτω: i. πληροφορίες σχετικά με τα επιστημονικά ονόματα (και όλα τα συνώνυμα) των taxa που εμπλέκονται, ii. περιγραφή των εγκαταστάσεων και των μεθόδων αναπαραγωγής του φυτωρίου, όπως αυτά παρέχονται από την επιχείρηση σύμφωνα με τον Πίνακα 1, iii. εκτός από την περίπτωση που αναφέρεται στην υποπαράγραφο iv) πιο κάτω, μια περιγραφή των διαδικασιών ελέγχου που χρησιμοποιεί η Διαχειριστική Αρχή για την πιστοποίηση της ταυτότητας και της νόμιμης προέλευσης του γονεϊκού κεφαλαίου, iv. αν το φυτώριο κάνει χρήση σπόρων που έχουν συλλεχθεί από το άγριο φυσικό περιβάλλον του εθνικού πληθυσμού του είδους, πιστοποίηση ότι έχουν ικανοποιηθεί όλοι οι όροι όπως αυτοί αναφέρονται στο Ψήφισμα Συνδιάσκεψης 11.11 (Rev.CoP15), τμήμα «Αναφορικά με τον ορισμό του τεχνητά αναπαραχθέν», των παραγράφων α) και β) υπό το ΣΥΝΙΣΤΑ, και v. αποδεικτικά στοιχεία για τη νόμιμη προέλευση οποιονδήποτε άλλων δειγμάτων ειδών του Παραρτήματος Ι άγριας προέλευσης τα οποία υπάρχουν στο αναφερόμενο φυτώριο, ή επαρκείς εγγυήσεις ότι τέτοιου είδους δείγματα ελέγχονται υπό την υπάρχουσα εθνική νομοθεσία, β) θα διαβεβαιώνει ότι ο αριθμός των δειγμάτων άγριας προέλευσης σε ένα εγγεγραμμένο φυτώριο ο οποίος προορίζεται για γονεϊκό απόθεμα ειδών του Παραρτήματος Ι δεν εξαντλείται από την διάθεση των δειγμάτων παρά μόνο από φυσικά αίτια, εκτός εάν η Διαχειριστική Αρχή συναινεί, κατόπιν αιτήματος του εγγεγραμμένου φυτωρίου, στη μεταφορά του γονεϊκού αποθέματος (ή τμήματος αυτού) σε κάποιο άλλο εγγεγραμμένο φυτώριο εξαγωγής δειγμάτων. γ) θα εγγυάται ότι τα εγγεγραμμένα φυτώρια που πραγματοποιούν εξαγωγές επανελέγχονται σε τακτική βάση από κάποιον ειδικό εμπειρογνώμονα της Διαχειριστικής ή της Επιστημονικής Αρχής ή από άλλη εξειδικευμένη ομάδα ορισμένη από την αρμόδια Διαχειριστική Αρχή, όπου θα πιστοποιείται το μέγεθος του γονεϊκού κεφαλαίου άγριας προέλευσης και ότι το φυτώριο δεν διαθέτει άλλα δείγματα άγριας προέλευσης ειδών του Παραρτήματος Ι, και θα κοινοποιεί τα αποτελέσματα των επανελέγχων αυτών στη Γραμματεία, και δ) θα σχεδιάσει μια απλή διαδικασία για την έκδοση αδειών εξαγωγής σε κάθε εγγεγραμμένο φυτώριο, σύμφωνα με το Άρθρο VII, παράγραφος 4, της Σύμβασης, και με το Ψήφισμα Συνδ. 12..3 (Rev.CoP15). Μία τέτοια διαδικασία θα μπορούσε να περιλαμβάνει την προ-έκδοση αδειών εξαγωγής CITES πάνω στις οποίες: 4
i. στο τετραγωνίδιο 12b θα περιλαμβάνεται ο αριθμός εγγραφής του φυτωρίου, και ii. στο τετραγωνίδιο 5 θα παρέχετε τουλάχιστον η ακόλουθη πληροφορία: ΑΔΕΙΑ ΠΟΥ ΙΣΧΥΕΙ ΜΟΝΟ ΓΙΑ ΤΕΧΝΗΤΑ ΑΝΑΠΑΡΑΧΘΕΝΤΑ ΦΥΤΑ ΟΠΩΣ ΚΑΘΟΡΙΖΕΤΑΙ ΣΤΟ ΨΗΦΙΣΜΑ ΣΥΝΔ. 11.11 (REV.COP15) ΤΗΣ CITES ΙΣΧΥΕΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΓΙΑ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ TAXA.... Πίνακας 3 Ο ρόλος της Γραμματείας Η ΔΙΑΣΚΕΨΗ ΤΩΝ ΜΕΡΩΝ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ότι η Γραμματεία θα εκτελεί τις παρακάτω λειτουργίες: α) θα παραλαμβάνει από τις αρμόδιες Διαχειριστικές Αρχές και θα ελέγχει τις αιτήσεις για εγγραφή φυτωρίων που αναπαράγουν τεχνητά δείγματα ειδών του Παραρτήματος Ι για σκοπούς εξαγωγής, β) αφού έχει πρώτα βεβαιωθεί ότι ένα φυτώριο πληροί όλες τις προϋποθέσεις, θα δημοσιεύει την πλήρης επωνυμία, τον αριθμό εγγραφής και όλες τις άλλες αυτού λεπτομέρειες στο Μητρώο της μέσα σε προθεσμία 30 ημερών από τη λήψη της έκθεσης, γ) σε περίπτωση που δεν έχει πεισθεί ότι το φυτώριο πληροί όλες τις προϋποθέσεις, θα παρέχει στην αρμόδια Διαχειριστική Αρχή πλήρως αιτιολογημένη έκθεση και θα υποδεικνύει τις ειδικές διατάξεις που οφείλονται να εκπληρωθούν, δ) θα δέχεται και θα αξιολογεί τις εκθέσεις για τα εγγεγραμμένα φυτώρια, τις οποίες παρέχουν τα Μέρη, και θα παρουσιάζει συνοπτικά συμπεράσματα στην Επιτροπή Χλωρίδας, ε) θα διαγράφει την επωνυμία ενός φυτωρίου από το Μητρώο της εφόσον της ζητηθεί εγγράφως από την αρμόδια Διαχειριστική Αρχή, και στ) θα δέχεται και θα αξιολογεί πληροφορίες από τα Μέρη ή από άλλες πηγές σχετικά με την αποτυχία ενός εγγεγραμμένου φυτωρίου να συμμορφωθεί με τους όρους εγγραφής και, κατόπιν συνεννόησης με τη Διαχειριστική Αρχή του Μέρους όπου βρίσκετε το φυτώριο, θα διαγράφει αν απαιτείται την επιχείρηση από το Μητρώο. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ * Τροποποιήθηκε κατά την 13 η συνάντηση της Συνδιάσκεψης των Μερών και διορθώθηκε από τη Γραμματεία ακολούθως της 14 ης συνάντησης. Παραπέρα τροποποιήθηκε στην 15η συνάντηση της Συνδιάσκεψης των Μερών. 1 Σημείωση από τη Γραμματεία: Αντικαταστάθηκε από το Ψήφισμα Συνδ. 9.18, το ίδιο αντικατάσταθηκε από το Ψήφισμα Συνδ. 9.18 (Rev.) στη 10 η συνάντηση, μετά από το Ψήφισμα Συνδ. 11.11, Συνδ. 11.11 (Rev. CoP13), Συνδ. 11.11 (Rev. CoP14) και Συνδ. 11.11 (Rev. CoP15) στις 11 η, 13 η, 14 η και 15 η συναντήσεις αντίστοιχα. 5