Ζργο 20 μθνϊν Απολογιςμόσ Δράςθσ Τπουργείο Οικονομίασ, Ανταγωνιςτικότθτασ και Ναυτιλίασ Τπουργείο Εργαςίασ και Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ Οκτϊβριοσ 2009 Ιοφνιοσ 2011
Απολογιςμόσ Κυβερνθτικοφ Ζργου // Τπουργείο Οικονομίασ, Ανταγωνιςτικότθτασ και Ναυτιλίασ // ΟΚΣ. 2009 ΕΠ. 2010 τιριξθ του πραγματικοφ ειςοδιματοσ για χιλιάδεσ νοικοκυριά Ανάςα ςε χιλιάδεσ υπερχρεωμζνα νοικοκυριά (Ν. 3869/2010) Με το νόμο για τθν υπερχρζωςθ που ψθφίςαμε τον Αφγουςτο του 2010 δίνουμε πλζον διζξοδο, μια δεφτερθ ευκαιρία, ςε κάκε ςυμπολίτθ μασ που αποδεδειγμζνα, με βάςθ τα περιουςιακά του ςτοιχεία, αδυνατεί ςιμερα να ανταποκρικεί ςτισ υποχρεϊςεισ τουσ προσ τισ τράπεηεσ. Σου εγγυόμαςτε ζνα ελάχιςτο επίπεδο διαβίωςθσ και προβλζπουμε να μπορεί να ρυκμίςει ζνα μζροσ από τισ οφειλζσ του αποπλθρϊνοντάσ τεσ με ζνα ποςό που προςδιορίηεται από το δικαςτιριο με βάςθ τισ πραγματικζσ του δυνατότθτεσ, διαγράφοντασ τα υπόλοιπα χρζθ του. τιριγμα ςε χιλιάδεσ δανειολιπτεσ με τθν αναςτολι πλειςτθριαςμϊν (Ν. 3858/Ιουλ. 2010, Ν. 3910/Φεβ. 2011, N. 3986/Ιουλ.2011) «Ανάςα» για τουσ δανειολιπτεσ, που δεν ζχουν καταφζρει, και λόγω τθσ οικονομικισ κρίςθσ, να ανταποκρικοφν ςτισ υποχρεϊςεισ τουσ, αποτζλεςε θ αναςτολι των πλειςτθριαςμϊν μζχρι το α 6μθνο του 2011, δίνοντασ ςτουσ δανειολιπτεσ τθ δυνατότθτα να ανακάμψουν και να επιδιϊξουν τθν καλφτερθ δυνατι διευκζτθςθ των οφειλϊν τουσ. H αναςτολι πλειςτθριαςμϊν παρατάκθκε μζχρι το τζλοσ του 2011. υγκράτθςθ τιμϊν για τθν προςταςία του ειςοδιματοσ των καταναλωτϊν Ολοκλθρϊκθκε και λειτοφργθςε για πρϊτθ φορά το Παρατθρθτιριο Σιμϊν από τον Δεκζμβριο του 2009, παρζχοντασ τθ δυνατότθτα ςτον καταναλωτι να παρακολουκεί πάνω από 1.000 προϊόντα ςε 9 ςοφπερ μάρκετ και λαϊκζσ αγορζσ. «Πάγωςαν» για το ςχολικό ζτοσ 2010-2011 τα δίδακτρα των ιδιωτικϊν εκπαιδευτθρίων δίνοντασ ζνα ουςιαςτικό ςτιριγμα ςε χιλιάδεσ οικογζνειεσ. Ελάφρυνςθ για χιλιάδεσ αςφαλιςμζνουσ από τθ δραςτικι μείωςθ των τιμϊν των φαρμάκων Μζςα ςε χρόνο ρεκόρ 5.000 περίπου φάρμακα ανατιμολογικθκαν με βάςθ το Παρατθρθτιριο Σιμϊν Φαρμάκων με αποτζλεςμα μειϊςεισ ςε τιμζσ κατά 21,5% το 2010. Δϊςαμε μια βακειά ανάςα ςτθ τςζπθ χιλιάδων ςυμπολιτϊν μασ που κάκε μινα είναι αναγκαςμζνοι να δαπανοφν ζνα μζροσ από το ειςόδθμά τουσ για τθν αγορά φαρμάκων. Η εξοικονόμθςθ για τα αςφαλιςτικά ταμεία ιταν το 2010 πάνω από 600 εκ. ευρϊ, ενϊ το 2011 εκτιμάται ότι κα ξεπεράςει το 1 δισ ευρϊ. τιριξθ τθσ αγοράσ και των μικρομεςαίων επιχειριςεων Νόμοσ-ανάςα για επιχειρθματίεσ, επαγγελματίεσ, αγρότεσ (Ν. 3816/2010) Με νόμο που ψθφίςαμε τον Ιανουάριο του 2010 δϊςαμε τθ δυνατότθτα ςε 27.000 περίπου μικρομεςαίεσ επιχειριςεισ και επαγγελματίεσ να ρυκμίςουν τισ οφειλζσ τουσ προσ τισ Σράπεηεσ. Χιλιάδεσ επαγγελματίεσ και καταναλωτζσ που αποπλιρωςαν τισ οφειλζσ τουσ βγικαν από το βραχνά του ΣΕΙΡΕΙΑ. Μειϊκθκαν τα όρια εγγραφισ ςτον ΣΕΙΡΕΙΑ. Ευνοϊκότεροι όροι διαπραγμάτευςθσ για επαγγελματικζσ μιςκϊςεισ (Ν. 3853/2010) Σροποποιιςαμε, με νομοκετικι διάταξθ που ψθφίςτθκε τον Ιοφνιο του 2010, τουσ όρουσ και τα αποτελζςματα τθσ καταγγελίασ τθσ εμπορικισ μίςκωςθσ από τον μιςκωτι, μειϊνοντασ ςτον 1 χρόνο το διάςτθμα που μια μίςκωςθ μπορεί να καταγγελκεί και περιορίηοντασ ςε 1 από 4 τα μθνιαία μιςκϊματα που καταβάλει ωσ αποηθμίωςθ ο μιςκωτισ. Προγράμματα ςτιριξθσ μικρομεςαίων επιχειριςεων Πρόγραμμα «Πράςινθ Επιχείρθςθ 2010» με δθμ. δαπάνθ 30 εκ. ευρϊ (προκιρυξθ 30/04/2010). Πρόγραμμα «Πράςινεσ Τποδομζσ 2010» με δθμ. δαπάνθ 30 εκ. ευρϊ (προκιρυξθ 30/04/2010). Πρόγραμμα «Μεταποίθςθ ςτισ Νζεσ υνκικεσ» με δθμ. δαπάνθ 200 εκ. ευρϊ (προκιρυξθ 16/07/2010). Πρόγραμμα «Ζνδυςθ & Τπόδθςθ Νζεσ Προοπτικζσ» με δθμ. δαπάνθ 15 εκ. ευρϊ (προκιρυξθ 04/06/2010). χεδιάςτθκε και υλοποιικθκε ςε ςυνεργαςία με το ΤΠΕΚΑ το «Σαμείο Εξοικονομϊ κατ οίκον» για τθν ενεργειακι αναβάκμιςθ κτθρίων με ςυνδρομι από το ΕΠΑ 396 εκ. ευρϊ (ςφςταςθ Σαμείου Ιοφλιοσ 2010, προκιρυξθ προγράμματοσ Ιαν. 2011). Μετεξζλιξθ του ΣΕΜΠΜΕ ςε Σαμείο Επιχειρθματικότθτασ & Επενδφςεων Κάναμε πράξθ τθ ςτροφι ςτα ανακυκλοφμενα κεφάλαια με τθν προϊκθςθ όλων των διαδικαςιϊν για τθ δθμιουργία του Σαμείου Επιχειρθματικότθτασ & Επενδφςεων με ίδια κεφάλαια φψουσ 460 εκ. ευρϊ. Μετεξζλιξθ του Σαμείου Επιχειρθματικότθτασ & Επενδφςεων αποτελεί πλζον το Εκνικό Σαμείο Επιχειρθματικότθτασ και Ανάπτυξθσ (ΕΣΕΑΝ ) που ψθφίςτθκε με το νόμο 3912/2011 τον Φεβ. 2011 και το οποίο ενςωματϊνει το ΣΕΜΠΜΕ και διαχειρίηεται όλα τα υφιςτάμενα και νζα χρθματοδοτικά μζςα (ταμεία).
Κίνθτρα για τόνωςθ τθσ ανάπτυξθσ, διευκόλυνςθ τθσ επιχειρθματικότθτασ και προςζλκυςθ επενδφςεων Απλοποίθςθ & επιτάχυνςθ διαδικαςιϊν υλοποίθςθσ του ΕΠΑ (Ν. 3840/2010) Τλοποιιςαμε πολφ γριγορα, με νόμο που ψθφίςαμε τον Μάρτιο του 2010, τισ απαραίτθτεσ κεςμικζσ αλλαγζσ για να μπορζςει να «τρζξει» το ΕΠΑ, με αποτζλεςμα από απορρόφθςθ 3,5% τον Οκτ. 2009 που το παραλάβαμε, να φτάςει το 10,6% τον επτ. του 2010 και ςιμερα να κινείται ιδθ ςτο 21%. Εκχωριςαμε πόρουσ φψουσ 7,5 περίπου δισ ευρϊ και αρμοδιότθτεσ ςτισ 13 Περιφζρειεσ τθσ χϊρασ με τθν υπογραφι Επιχειρθματικϊν υμφωνιϊν Τλοποίθςθσ. Διαςφάλιςθ ευνοϊκισ χρθματοδότθςθσ τθσ εκνικισ ςυμμετοχισ ςτο ΕΠΑ μζςω Ευρωπαϊκισ Σράπεηασ Επενδφςεων (ΕΣΕπ) Από πολφ νωρίσ, τον Ιοφλιο του 2010 ςυνάψαμε ευνοϊκό δάνειο με τθν ΕΣΕπ φψουσ ζωσ 2 δισ ευρϊ για τθ χρθματοδότθςθ τθσ εκνικισ ςυμμετοχισ ςτο ΕΠΑ, με 25ετι περίοδο αποπλθρωμισ, περίοδο χάριτοσ 7 ζτθ και επιτόκιο μεταξφ 2% και 4%. Μζχρι ςιμερα, λόγω αυτισ τθσ ςυμφωνίασ, ζχουν εκταμιευκεί 1,4 δισ ευρϊ. Χρθματοδοτικι διαςφάλιςθ ζργων αςτικισ ανάπλαςθσ με ενεργοποίθςθ Σαμείου Jessica ςε ςυνεργαςία με ΕΣΕπ Τπογράψαμε τον Ιοφλιο του 2010 με τθν ΕΣΕπ φμβαςθ Χρθματοδότθςθσ για τθν ςφςταςθ Σαμείου Χαρτοφυλακίου Jessica, με αρχικοφσ πόρουσ 258 εκ. ευρϊ κατανεμθμζνουσ ςτισ 13 Περιφζρειεσ τθσ χϊρασ, για τθ ςτιριξθ επενδυτικϊν προγραμμάτων και ζργων αςτικισ ανάπτυξθσ. Σο Σαμείο ενεργοποιείται το 2011. Απλοποίθςθ διαδικαςιϊν ςφςταςθσ επιχειριςεων (Ν. 3853/2010) Κάναμε το πρϊτο ουςιαςτικό βιμα με τθν ψιφιςθ τον Ιοφνιο του 2010 του νόμου για τθν απλοποίθςθ των διαδικαςιϊν ςφςταςθσ επιχειριςεων ςε 1 βιμα και 1 θμζρα από 15 βιματα και 35 θμζρεσ που ίςχυε μζχρι ςιμερα. Χρθματοδότθςθ ιδιωτικϊν επενδυτικϊν ςχεδίων παρά τουσ δθμοςιονομικοφσ περιοριςμοφσ Επιχορθγικθκαν το 2010 με περίπου 920 εκ. ευρϊ δεκάδεσ ιδιωτικζσ επιχειριςεισ ςτον τουριςμό, τισ ανανεϊςιμεσ πθγζσ ενζργειασ, τθν μεταποίθςθ και τισ νζεσ τεχνολογίεσ, μζςω του παλαιοφ Επενδυτικοφ Νόμου. 1.341 νζα ιδιωτικά επενδυτικά ςχζδια ςυνολικοφ προχπολογιςμοφ 3,8 δισ ευρϊ, που ιταν μπλοκαριςμζνα και ςτοιβαγμζνα ςτα γρανάηια τθσ γραφειοκρατίασ, «ξεκόλλθςαν» και εγκρίκθκε θ χρθματοδότθςι τουσ με φψουσ 1,5 δισ ευρϊ το 2010. Αναμζνεται να δθμιουργθκοφν 5.373 νζεσ κζςεισ εργαςίασ. Ολοκλιρωςθ ιςτορικισ τομισ ςτθ καλάςςια κρουαηιζρα με τθν άρςθ του καμποτάη (Ν.3872/2010) Ψθφίςαμε τον επτζμβριο του 2010 το νόμο για τθν άρςθ του καμποτάη ςτθ καλάςςια κρουαηιζρα, ανοίγοντασ ςε χρόνο ρεκόρ μια κλειςτι αγορά με τεράςτιεσ αναπτυξιακζσ δυνατότθτεσ. Βάλαμε τισ βάςεισ για τθν προςζλκυςθ νζων επενδφςεων και τθ δθμιουργία κζςεων απαςχόλθςθσ, ϊςτε θ χϊρα μασ να μπορεί να γίνει ζνα ιςχυρό και ανταγωνιςτικό κζντρο καλάςςιασ κρουαηιζρασ για όλθ τθ Μεςόγειο. Νζοσ Αναπτυξιακόσ Νόμοσ Ψθφίςτθκε ςτισ 1/2/2011 ο νόμοσ για τθν Ενίςχυςθ Ιδιωτικϊν Επενδφςεων για τθν Οικονομικι Ανάπτυξθ, τθν Επιχειρθματικότθτα και τθν Περιφερειακι υνοχι (Ν. 3908/2011). χζδιο νόμου είχε αναρτθκεί για δθμόςια ανοιχτι διαβοφλευςθ τον Αφγουςτο του 2010. Απλοποίθςθ διαδικαςιϊν αδειοδότθςθσ, εγκατάςταςθσ & λειτουργίασ βιομθχανικϊν επιχειριςεων Ψθφίςτθκε ςτισ 7/6/2011 ο νόμοσ για τθν Απλοποίθςθ τθσ Αδειοδότθςθσ Σεχνικϊν Επαγγελματικϊν και Μεταποιθτικϊν Δραςτθριοτιτων και Επιχειρθματικϊν Πάρκων και άλλεσ διατάξεισ (Ν. 3892/2011). Νζο κεςμικό πλαίςιο για τον ανταγωνιςμό Ψθφίςτθκε ςτισ 12/04/2011 ο νόμοσ για τθν Προςταςία του Ελεφκερου Ανταγωνιςμοφ (N. 3959/2011). Δθμιουργία και πιλοτικι λειτουργία του Παρατθρθτθρίου Εμπορίου Σον Απρίλιο του 2010 ζγινε από το ΤΠΟΙΑΝ θ πρόςκλθςθ εκδιλωςθσ ενδιαφζροντοσ για τθν υποβολι προτάςεων. Σον Ιοφνιο του 2011 ολοκλθρϊκθκε το ζργο ςε ςυνεργαςία με τθν ΕΕΕ. Ρυκμίςεισ για διαφάνεια ςτισ ςυναλλαγζσ προμθκευτϊν-λιανεμπόρων Προετοιμάςτθκε ςχετικι Αγορανομικι Διάταξθ. Ρυκμίςεισ προςταςίασ καταναλωτι από προωκθτικζσ ενζργειεσ ςτα ςουπερμάρκετ Προετοιμάςτθκε ςχζδιο Τπουργικισ Απόφαςθσ. Ρυκμίςεισ για ζλεγχο ενδοομιλικϊν ςυναλλαγϊν Προετοιμάςτθκαν ςχετικζσ διοικθτικζσ διαδικαςίεσ και αποφάςεισ. Σι δρομολογιςαμε
Απολογιςμόσ Κυβερνθτικοφ Ζργου // Τπουργείο Εργαςίασ και Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ // ΕΠ. 2010 ΙΟΤΝ. 2011 Πολιτικζσ διατιρθςθσ και δθμιουργίασ νζων κζςεων εργαςίασ Αλλαγζσ εργαςιακϊν ςχζςεων για διατιρθςθ και δθμιουργία νζων κζςεων εργαςίασ: Ολοκλιρωςθ δεςμεφςεων Μνθμονίου Ολοκλθρϊκθκε θ προκιρυξθ των Προγραμμάτων Κοινωφελοφσ Εργαςίασ 55.000 άνεργοι τοποκετοφνται άμεςα ςτθν αγορά εργαςίασ για τθν υλοποίθςθ δράςεων και ζργων ςυλλογικοφ ςκοποφ. Απαςχόλθςθ ζωσ 5 μινεσ ετθςίωσ με τθν καταβολι μθνιαίου επιδόματοσ κοινωφελοφσ εργαςίασ μζχρι το φψοσ του βαςικοφ μιςκοφ και πλιρθ κάλυψθ αςφαλιςτικϊν ειςφορϊν. Προτεραιότθτα δίνεται ςε μακροχρόνια και βραχυχρόνια άνεργουσ που δε λαμβάνουν επίδομα ανεργίασ και ςε άνεργουσ νζουσ ζωσ 30 ετϊν. Αναρτικθκαν όλεσ οι προςκλιςεισ για τθν υποβολι προτάςεων και ςτισ 13 Περιφζρειεσ. Ενεργθτικζσ πολιτικζσ απαςχόλθςθσ με επιτάχυνςθ υλοποίθςθσ άνω των 30 πογραμμάτων του ΟΑΕΔ 2,7 δισ με 800.000 ωφελοφμενοι από τθν ολοκλιρωςθ των προγραμμάτων. 295.000 κζςεισ εργαςίασ ζχουν ιδθ διατθρθκεί μζςω προγραμμάτων επιδότθςθσ των αςφαλιςτικϊν ειςφορϊν επιχειριςεων. 82.000 άνεργοι ζχουν ιδθ ενταχκεί ςτθν αγορά εργαςίασ ι ζχουν χρθςιμοποιιςει νζεσ ευκαιρίεσ επιχειρθματικότθτασ μικρισ κλίμακασ. 194.000 κζςεισ απαςχόλθςθσ ζχουν δθμιουργθκεί μζςω τθσ διεφρυνςθσ τθσ εποχικισ απαςχόλθςθσ και προγραμμάτων επαναπρόςλθψθσ ςτον τουριςμό. 10.000 άνεργοι ωφελοφνται εντόσ του 2011 με μετατροπι του επιδόματοσ ανεργίασ ςε επίδομα απαςχόλθςθσ («επιταγι επανζνταξθσ»).. 5.000 προςλιψεισ άνεργων πτυχιοφχων ΑΕΙ-ΑΣΕΙ ςε επιχειριςεισ. Τλοποιικθκαν προγράμματα επαγγελματικισ κατάρτιςθσ και επιμόρφωςθσ ανζργων και εργαηομζνων 14.000 ςπουδαςτζσ ζχουν ιδθ εκπαιδευκεί ςε χολζσ Μακθτείασ ΟΑΕΔ και ΙΕΚ. 160.000 εργαηόμενοι καταρτίηονται μζςω του ΛΑΕΚ εντόσ του 2011. 65.000 εργαηόμενοι εκτιμάται ότι κα λάβουν επαγγελματικι κατάρτιςθ μζςω προγραμμάτων διαρκρωτικισ προςαρμογισ επιχειριςεων μζχρι τα μζςα του 2012. 65.000 άνεργοι κα καταρτιςκοφν ςε προγράμματα επαγγελματικισ κατάρτιςθσ πράςινων και τουριςτικϊν επαγγελμάτων, τεχνολογίασ πλθροφορικισ & επικοινωνιϊν και ςτιριξθσ ευπακϊν κοινωνικϊν ομάδων (πόροι ΕΠΑΝΑΔ). Ενιςχφκθκαν οι ςυλλογικζσ διαπραγματεφςεισ & διατθρικθκε θ ΕΓΕ ωσ κατϊτατο δίχτυ αςφαλείασ (Ν. 3899/2010) Με τθν ειςαγωγι μιασ νζου τφπου ςυλλογικισ ςφμβαςθσ, τθσ Ειδικισ Επιχειρθςιακισ υλλογικισ φμβαςθσ Εργαςίασ (ΕΕΕ), με τθν οποία, φςτερα από ςυμφωνία εργοδοτϊν-εργαηομζνων, οι αποδοχζσ και οι ςυνκικεσ εργαςίασ μποροφν να αποκλίνουν από τθν κλαδικι ςφμβαςθ εργαςίασ, αλλά όχι από τθν Εκνικι Γενικι υλλογικι φμβαςθ Εργαςίασ (ΕΓΕ). Με διατιρθςθ του κεςμοφ τθσ δυνατότθτασ επζκταςθσ των ςυλλογικϊν ςυμβάςεων (εκτόσ επιχειριςεων που υπογράφουν ΕΕΕ), ςτθρίηοντασ τον κοινωνικό διάλογο και τισ ςυλλογικζσ διαπραγματεφςεισ. Με τθν επιτάχυνςθ τθσ διαδικαςίασ ςφςταςθσ επιχειρθςιακϊν ςωματείων ςτισ 20 θμζρεσ. Βελτιϊκθκαν οι ρυκμίςεισ για τθ διαδικαςία επίλυςθσ ςυλλογικϊν διαφορϊν μζςω του ΟΜΕΔ (Ν.3899/2010) Δίνεται πλζον και ςτουσ εργοδότεσ θ δυνατότθτα να μποροφν να προςφεφγουν ςτθ διαιτθςία ςε περιπτϊςεισ διαφωνίασ ςτθν υπογραφι κλαδικϊν και ομοιοεπαγγελματικϊν ςυμβάςεων. Περιορίςτθκε το αντικείμενο τθσ διαιτθςίασ μόνο ςτο βαςικό μιςκό ι βαςικό θμερομίςκιο. Διευκολφνκθκε θ χριςθ μερικισ και εκ περιτροπισ απαςχόλθςθσ (Ν.3899/2010) Επεκτάκθκε από 6 ςε 9 μινεσ ο χρόνοσ κατά τον οποίο επιτρζπεται θ εκ περιτροπισ απαςχόλθςθ. Καταργικθκε θ προςαφξθςθ 7,5% των αποδοχϊν ατόμων που εργάηονται λιγότερεσ από 4 ϊρεσ θμερθςίωσ, κακϊσ και θ προςαφξθςθ 10% για πρόςκετθ εργαςία όςων εργάηονταν με μερικι απαςχόλθςθ. Αυξικθκε θ ευελιξία ςτθ χριςθ τθσ δοκιμαςτικισ περιόδου (Ν.3899/2010) & ειςάγονται κίνθτρα για απόκτθςθ πρϊτθσ εργαςιακισ εμπειρίασ Επεκτάκθκε θ δοκιμαςτικι περίοδο απαςχόλθςθσ ενόσ νεοπροςλαμβανομζνου ςε 1 ζτοσ από 2 μινεσ. Διευκολφνονται οι νεοπροςλαμβανόμενοι νζοι από 18 ζωσ 25 ετϊν να αποκτιςουν εργαςιακι εμπειρία διάρκειασ μζχρι 24 μινεσ με το 80% του κατϊτατου μιςκοφ τθσ εκάςτοτε ιςχφουςασ ςυλλογικισ ςφμβαςθσ εργαςίασ και με πλιρθ κάλυψθ των αςφαλιςτικϊν του ειςφορϊν (υποχρζωςθ εργοδότθ να μθν ζχει κάνει απολφςεισ κατά το τελευταίο 3μθνο και να μθν κάνει κατά τθ διάρκεια ιςχφοσ ςφμβαςθσ εργαςιακισ εμπειρίασ). Μετά τθν πάροδο των 24 μθνϊν επανζρχονται οι ςυμβατικοί μιςκοί. Αυξικθκε θ ευελιξία απαςχόλθςθσ ςε ζμμεςο εργοδότθ (Ν. 3899/2010) και θ χριςθ ςυμβάςεων οριςμζνου χρόνου Επεκτάκθκε από 18 ςε 36 μινεσ ο χρόνοσ κατά τον οποίο επιτρζπεται να απαςχολείται εργαηόμενοσ ςε ζμμεςο εργοδότθ. Αυξικθκε από 2 ςε 3 χρόνια θ περίοδοσ που μποροφν να γίνουν ζωσ 3 ανανεϊςεισ ςυμβάςεων οριςμζνου χρόνου χωρίσ να μετατραποφν ςε αορίςτου. Εάν μζςα ςτα 3 χρόνια γίνουν πάνω από 3 ανανεϊςεισ, τότε μετατρζπονται ςε αορίςτου χρόνου. Αυξικθκε από 2 ςε 3 ζτθ θ χρονικι διάρκεια των διαδοχικϊν ςυμβάςεων οριςμζνου χρόνου που μπορεί να ςυνάψει μια επιχείρθςθ, χωρίσ αυτζσ να μποροφν να μετατραποφν ςε αορίςτου. Δόκθκε μεγαλφτερθ ευελιξία για τθ διευκζτθςθ του χρόνου εργαςίασ (Ν. 3899/2010) Αυξικθκε από 4 ςε 6 μινεσ το χρονικό διάςτθμα των περιόδων αυξθμζνθσ και μειωμζνθσ απαςχόλθςθσ (διευκζτθςθ χρόνου εργαςίασ) για τον εργαηόμενο μζςα ςε διάςτθμα 12 μθνϊν. Η δυνατότθτα διευκζτθςθσ του χρόνου εργαςίασ δίνεται πλζον και ςε επιχειριςεισ που απαςχολοφν κάτω από 20 εργαηόμενουσ.
Πολιτικζσ κοινωνικισ προςταςίασ για τθ διατιρθςθ τθσ κοινωνικισ ςυνοχισ τιριξθ ευπακϊν κοινωνικϊν ομάδων-βελτίωςθ παροχϊν υπθρεςιϊν Ζκτακτθ οικονομικι ενίςχυςθ χαμθλοςυνταξιοφχων μζχρι 300 (Δεκ. 2010) Διαςφάλιςθ αςφαλιςτικισ κάλυψθσ για ιατροφαρμακευτικι περίκαλψθ για όλουσ τουσ ανζργουσ (2011). Επζκταςθ ΕΚΑ με καταβολι 30 μθνιαίωσ ςε 100.000 χαμθλοςυνταξιοφχουσ βάςει ειςοδθματικϊν κριτθρίων (2011-2015). Διεφρυνςθ του αρικμοφ των ιατρϊν κατά 15.000 για τουσ αςφαλιςμζνουσ του ΙΚΑ-ΕΣΑΜ και δυνατότθτα να εξετάηονται από ςυνολικά 22.000 ιατροφσ αντί 7.000. Διαςφάλιςθ για το 2011 ςυγχρθματοδότθςθσ των δράςεων του προγράμματοσ Βοικεια ςτο πίτι από το ΕΠΑΝΑΔ, μζςω του οποίου οι ωφελοφμενοι - άνεργοι ι επαπειλοφμενοι οικείοι κα λάβουν τίτλο δικαιϊματοσ (voucher) φψουσ 2.000. Τλοποίθςθ τθν περίοδο 2011 2013 δράςεων για ςτιριξθ γυναικείασ απαςχολθςιμότθτασ, μζςω παροχισ 30.000 κζςεων φροντίδασ και φιλοξενίασ παιδιϊν (παιδικοί ςτακμοί) ετιςιασ διάρκειασ 11 μινεσ (ςχολικό ζτοσ) και ςυνολικοφ προχπολογιςμοφ 200 εκατ. (πόροι ΕΠΑΝΑΔ). Πολιτικζσ ςτιριξθσ των ΑΜΕΑ: Ειδικά προγράμματα μζςω ΟΑΕΔ για ζνταξθ ςτθν αγορά εργαςίασ, νζο κεςμικό πλαίςιο για κοινωνικι οικονομία & επιχειρθματικότθτα με δυνατότθτα ςυμμετοχισ ΑΜΕΑ, αναβάκμιςθ Εκνικοφ Παρατθρθτθρίου ΑΜΕΑ, εκνικό πρότυπο για τισ φιλικζσ προσ ΑΜΕΑ επιχειριςεισ. Εξορκολογιςμόσ προγραμμάτων Οργανιςμοφ Εργατικισ Κατοικίασ (ΟΕΚ) Αποπλθρϊκθκαν το 2010 οφειλζσ 347 εκατ. προσ δικαιοφχουσ και 16 εκατ. προσ Σράπεηεσ (προγράμματα επιδότθςθσ επιτοκίου). ταδιακι αποπλθρωμι από το 2011 οφειλϊν φψουσ 60 εκατ. προσ δικαιοφχουσ και 210 εκατ. προσ Σράπεηεσ. Πραγματοποιικθκαν 225 παραδόςεισ και κλθρϊςεισ κατοικιϊν το 2010 προσ δικαιοφχουσ με ειςοδθματικά και περιουςιακά κριτιρια. 279 παραδόςεισ και κλθρϊςεισ κατοικιϊν ζχουν ιδθ πραγματοποιθκεί μζςα ςτο 2011. Ξεκίνθςε το 2011 νζο πρόγραμμα για επιδότθςθ ενοικίου με προτεραιότθτα ςε δικαιοφχουσ που πλιττονται περιςςότερο από τθν οικονομικι κρίςθ. Προωκικθκε ο εξορκολογιςμόσ τθσ διαδικαςίασ επιλογισ δικαιοφχων με βάςθ ειςοδθματικά και περιουςιακά κριτιρια και παρακολουκοφνται και καταγράφονται ςυςτθματικά οι οφειλζσ των δικαιοφχων. Εξορκολογιςμόσ προγραμμάτων Οργανιςμοφ Εργατικισ Εςτίασ (ΟΕΕ) Διανεμικθκαν 500.000 δελτία κοινωνικοφ τουριςμοφ το 2011 ςε δικαιοφχουσ (εργαηόμενοι-ςυνταξιοφχοι) με τθ ςυμμετοχι 2.616 τουριςτικϊν καταλυμάτων. Τλοποιοφνται προγράμματα εκδρομικοφ και εναλλακτικοφ τουριςμοφ για 22.170 δικαιοφχουσ με ειςοδθματικά κριτιρια, κακϊσ και προγράμματα δελτίων αγοράσ βιβλίων (141.000 δελτία) ςε δικαιοφχουσ με ειςοδθματικά κριτιρια. Ανεςτάλθ θ λειτουργία των Κζντρων Εργαηόμενθσ Νεότθτασ ( 1 εκατ. εξοικονόμθςθ ετθςίωσ) και του προγράμματοσ κρουαηιζρασ ( 3,5 εκατ. εξοικονόμθςθ ετθςίωσ). Αξιολόγθςθ κοινωνικϊν επιδομάτων και παροχϊν & δθμιουργία ενιαίου Οργανιςμοφ Κοινωνικισ Προςταςίασ & Ζνταξθσ Ξεκίνθςε, ςε ςυνεργαςία με τον ΟΟΑ, και αναμζνεται να ολοκλθρωκεί εντόσ του 2011, θ καταγραφι και αξιολόγθςθ το ςφνολο των κοινωνικϊν επιδομάτων και παροχϊν, με τθν ειςαγωγι κριτθρίων επιλογισ δικαιοφχων, τθν αξιολόγθςθ των αιτθμάτων και τθν αναμόρφωςθ των προγραμμάτων για τθ μζγιςτθ δυνατι αποτελεςματικότθτα του κοινωνικοφ ζργου και τθν εξοικονόμθςθ πόρων. ΟΕΚ και ΟΕΕ ςυγχωνεφονται ςε ζναν ενιαίο Οργανιςμό Κοινωνικισ Προςταςίασ και Ζνταξθσ. Πολιτικζσ ζνταξθσ μεταναςτϊν Προωκικθκε ΚΤΑ με τθν οποία μειϊνεται από 200 ςε 120 ο αρικμόσ των ενςιμων που απαιτοφνται για τθν ανανζωςθ τθσ άδειασ παραμονισ όςων ηουν και εργάηονται νόμιμα ςτθν Ελλάδα και διαςφαλίηεται θ πρόςβαςθ ςτισ υπθρεςίεσ υγειονομικισ περίκαλψθσ ςε όςουσ ζχουν 50 ζνςθμα ετθςίωσ για όλουσ τουσ πολίτεσ ανεξαιρζτωσ. Τπογράφθκε Μνθμόνιο υνεργαςίασ με τθν Εκκλθςία τθσ Ελλάδοσ για τθν υλοποίθςθ ζργου «Ξενϊνα μιασ Νφχτασ». Πλθροφοριακι αναβάκμιςθ και εξυπθρζτθςθ του πολίτθ Προϊκθςθ προκθρφξεων για ζργα πλθροφορικισ ΟΕΚ: «Εκςυγχρονιςμόσ Ηλεκτρονικϊν Διαδικαςιϊν ΟΕΚ» (εντάχκθκε ςτο ΕΠ Ψθφ. φγκλιςθ) Ειδικι Γραμματεία ΕΠΕ: «Αναβάκμιςθ των μθχανιςμϊν προςταςίασ των εργαςιακϊν δικαιωμάτων και των ςχετικϊν υπθρεςιϊν επικοινωνίασ και πλθροφόρθςθσ με τθ χριςθ ΣΠΕ» (εντάχκθκε ςτο ΕΠ Ψθφ. φγκλιςθ) Τπ. Εργαςίασ & Κοιν. Αςφάλιςθσ: «Ψθφιακζσ "Τπθρεςίεσ Μίασ τάςθσ" ΤΕΚΑ» (αναμζνεται να ενταχκεί ςε ΕΠ). Τπ. Εργαςίασ & Κοιν. Αςφάλιςθσ: «Διαςυνδεςιμότθτα Βάςεων, Δθμιουργία MIS και εκςυγχρονιςμόσ τθσ μθχανοργάνωςθσ του ΤΕΚΑ» (αναμζνεται να ενταχκεί ςε ΕΠ). ΟΕΕ: «Ψθφιακζσ Τπθρεςίεσ ΟΕΕ» (αναμζνεται να ενταχκεί ςε ΕΠ). Φορείσ Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ: «Δράςεισ υποςτιριξθσ των ΦΚΑ για τθ δθμιουργία ενιαίου πλαιςίου οικονομικισ οργάνωςθσ, λειτουργίασ και λογιςτικϊν προτφπων, τθ δθμιουργία αναγκαίων τεχνολογικϊν υποδομϊν για τθν εφαρμογι/και υποςτιριξθ διπλογραφικοφ ςυςτιματοσ, τθν παροχι υπθρεςιϊν καταχϊρθςθσ και ψθφιοποίθςθσ ςτοιχείων και τθ ςφνταξθ ιςολογιςμοφ και απολογιςμοφ τρεχόντων χριςεων. (αναμζνεται να ενταχκεί ςε ΕΠ). Τπθρεςίεσ εξυπθρζτθςθσ μία ςτάςθσ (ΙΡΙΔΑ) Διαςφάλιςθ ζγκαιρθσ και ζγκυρθσ ενθμζρωςθσ των εργαηομζνων για τα εργαςιακά και αςφαλιςτικά τουσ δικαιϊματα ςε υπθρεςίεσ μίασ ςτάςθσ. Λειτοφργθςε τον Απρ. 2011 το 1ο πιλοτικό κζντρο εξυπθρζτθςθσ ΙΡΙΔΑ ςτθν Ακινα (Πειραιϊσ 40) και ςταδιακά κα καλφψει το ςφνολο τθσ χϊρασ μζςω των ΚΕΠ. Σαχφτερθ καταβολι ςυντάξεων Θεςμοκετείται ςτο νομοςχζδιο για τθν αναβάκμιςθ του ΕΠΕ θ υποχρζωςθ των αςφαλιςτικϊν ταμείων να καταβάλουν προςωρινι ςφνταξθ εντόσ 2,5 μθνϊν το αργότερο.
Κινθτοποίθςθ πόρων και δθμιουργία νζων χρθματοδοτικϊν εργαλείων Διαςφάλιςθ βιωςιμότθτασ Φορζων Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ (ΦΚΑ): πολιτικζσ και μζτρα δθμοςιονομικισ εξυγίανςθσ Επιτάχυνςθ υλοποίθςθσ Ε.Π. «Ανάπτυξθ Ανκρϊπινου Δυναμικοφ» (ΕΠΑΝΑΔ) του ΕΠΑ Η απορρόφθςθ του ΕΠΑΝΑΔ από 0,15% ςτισ 29.10.2009 φτάνει ςιμερα ςχεδόν το 17%. Σο ΕΠΑΝΑΔ είναι το πρϊτο ςε απορροφθτικότθτα και ωριμότθτα από τα προγράμματα του Ευρωπαϊκοφ Κοινωνικοφ Σαμείου (ΕΚΣ) ςτθν Ελλάδα. Δθμιουργία Σαμείου Κοινωνικισ Οικονομίασ και Σαμείου Απαςχόλθςθσ & Επιχειρθματικότθτασ Προωκείται θ ςφςταςθ Σαμείου Κοινωνικισ Οικονομίασ για τθν παροχι μικροπιςτϊςεων και εγγυιςεων ςτισ επιχειριςεισ κοινωνικισ οικονομίασ, κακϊσ και Σαμείου Απαςχόλθςθσ & Επιχειρθματικότθτασ για τθν άρςθ εμποδίων πρόςβαςθσ ςε πθγζσ χρθματοδότθςθσ για άλλεσ ευπακείσ κοινωνικζσ ομάδεσ του πλθκυςμοφ, γυναίκεσ, νζουσ κλπ. Ενεργοποίθςθ Ευρωπαϊκοφ Σαμείου Προςαρμογισ ςτθν Παγκοςμιοποίθςθ (ΕΣΠΠ) Ενεργοποιικθκε για πρϊτθ φορά, από το 2007 που ιδρφκθκε, το Ευρωπαϊκό Σαμείο Προςαρμογισ ςτθν Παγκοςμιοποίθςθ (EΣΠΠ) με ςτόχο τθ ςτιριξθ απολυμζνων λόγω ανακατατάξεων ςτο διεκνζσ εμπόριο. Η πρϊτθ εφαρμογι του ΕΣΠΠ ςτθν Ελλάδα ζγινε με τθν κατάκεςθ ςχετικοφ αιτιματοσ (Μάιοσ 2011) προσ τθν Ε.Ε. για τουσ πάνω από 600 απολυμζνουσ τθσ εταιρείασ ALDI, ϊςτε να χρθματοδοτθκοφν δράςεισ για ενεργθτικζσ πολιτικζσ απαςχόλθςθσ, όπωσ ςυμβουλευτικι, κατάρτιςθ και επανακατάρτιςθ, χρθματοδότθςθ για ζναρξθ ελεφκερου επαγγζλματοσ κ.α. Εξοικονόμθςθ 1,045 διςεκ από τθν αλλαγι του τρόπου καταβολισ επιδομάτων, ςε εφαρμογι του Ν.3846/2010. Δραςτικι μείωςθ του ςυνόλου τθσ φαρμακευτικισ και νοςοκομειακισ δαπάνθσ κατά 1,07 διςεκ. Ειδικότερα, θ φαρμακευτικι δαπάνθ μειϊκθκε κατά 587 εκατ. (μείωςθ κατά 11,6%), ενϊ οι λοιπζσ παροχζσ αςκενείασ μειϊκθκαν κατά 383 εκατ. (μείωςθ κατά 10%). Μείωςθ των δαπανϊν των ΦΚΑ για νοςοκομειακι περίκαλψθ, κατά 100 εκατ. (μείωςθ κατά 5,4%). Αφξθςθ των εςόδων από ειςφορζσ για το ςφνολο των ΦΚΑ κατά 626 εκατ. (αφξθςθ κατά 2,95%), κακϊσ και των εςόδων από ρφκμιςθ οφειλϊν κατά 130 εκατ. (αφξθςθ κατά 16%). Αφξθςθ των εςόδων από αξιοποίθςθ τθσ Δθμόςιασ Περιουςίασ κατά 300 εκατ. (κινθτι και ακίνθτθ) κατά 14,5% (από 2 διςεκ. ςε 2,3 διςεκ.) Αφξθςθ των εςόδων του Αςφαλιςτικοφ Κεφαλαίου Αλλθλεγγφθσ Γενεϊν (ΑΚΑΓΕ) κατά 130 εκατ. Εξορκολογιςμόσ των δαπανϊν των φορζων άςκθςθσ κοινωνικισ πολιτικισ (ΟΑΕΔ-ΟΕΕ-ΟΕΚ) με εξοικονόμθςθ 160 εκατ. Μείωςθ των ςυνολικϊν λειτουργικϊν δαπανϊν και των δαπανϊν προςωπικοφ ςτο ςφνολο του Τπουργείου Εργαςίασ και Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ και των εποπτευόμενων φορζων κατά 150 εκατ. Επίτευξθ ςυνολικοφ πλεονάςματοσ φψουσ 177 εκατ., για το ςφνολο του Τπουργείου Εργαςίασ και Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ και των εποπτευόμενων φορζων με άμεςθ ςυνζπεια τθ ςθμαντικι μείωςθ τθσ επιβάρυνςθσ του Σακτικοφ Προχπολογιςμοφ τθσ Χϊρασ για τθν χρθματοδότθςθ του Αςφαλιςτικοφ υςτιματοσ, κατά 2,4 διςεκ, μεταξφ των ετϊν 2009-2010.
Σι δρομολογιςαμε Αναμόρφωςθ του ϊματοσ Επικεϊρθςθσ Εργαςίασ (ΕΠΕ) Ενιςχφεται ο ςυμφιλιωτικόσ ρόλοσ του ΕΠΕ για τθ ςτιριξθ τθσ απαςχόλθςθσ και τθν εργαςιακι ειρινθ. Καταπολεμάται θ αδιλωτθ εργαςία με τθν θλεκτρονικι διαςφνδεςθ και ςυνεργαςία υπθρεςιϊν, όπωσ είναι το ΙΚΑ, ο ΟΑΕΔ, θ Γενικι Γραμματεία Πλθροφοριακϊν υςτθμάτων και το ΔΟΕ και με τθν ειςαγωγι τθσ κάρτασ εργαςίασ, Ενιςχφεται ο επιτελικόσ ρόλοσ του ΕΠΕ με αποτελεςματικότερθ οργανωτικι δομι, ςτελζχωςθ και περιφερειακι αναςυγκρότθςθ του ϊματοσ. Με το ίδιο νομοςχζδιο οργανϊνονται και εφαρμόηονται προγράμματα φιλοξενίασ ςε κερινζσ καταςκθνϊςεισ των παιδιϊν χαμθλόμιςκων εργαηομζνων και ανζργων, δθμιουργείται Εκνικό Ινςτιτοφτο Εργαςίασ και Ανκρωπίνου Δυναμικοφ από τθ ςυγχϊνευςθ τθσ ΠΑΕΠ ΑΕ με τθν ΕΚΑΕ ΑΕ και καταργοφνται τα Κζντρα Νεότθτασ του Οργανιςμοφ Εργατικισ Εςτίασ με εξοικονόμθςθ 1 εκ. ευρϊ ετθςίωσ. Σο ςχζδιο νόμου ψθφίςτθκε από τθ Βουλι ςτισ 20/07/2011. χζδιο νόμου για τθν εδραίωςθ τθσ διαφάνειασ ςτθ λειτουργία τθσ αςφαλιςτικισ αγοράσ, τθν ενδυνάμωςθ τθσ προςταςίασ των καταναλωτϊν και τθν προςταςία των οφειλετϊν από ακζμιτεσ ειςπρακτικζσ μεκοδεφςεισ Ολοκλθρϊκθκε θ διαβοφλευςθ με τουσ αρμόδιουσ φορείσ. Σο ςχζδιο νόμου αναρτικθκε για δθμόςια ανοιχτι διαβοφλευςθ ςτισ 15 Ιουλ. 2011 ςτο opengov. Θζματα μετανάςτευςθσ Προωκικθκε θ ενςωμάτωςθ τθσ κοινοτικισ οδθγίασ 52/2009 ςχετικά με τισ κυρϊςεισ για τθν «μαφρθ εργαςία» των παρανόμωσ διαμενόντων ςτθ χϊρα αλλοδαπϊν. Προωκικθκε Προεδρικό Διάταγμα με το οποίο ρυκμίηεται το δικαίωμα πρόςβαςθσ ςτθν αγορά εργαςίασ όςων υπάγονται ςτο υπό ανοχι κακεςτϊσ που ορίηεται από, δθλαδι όςων αλλοδαπϊν δεν είναι δυνατι θ απζλαςθ ι επιςτροφι ςτθ χϊρα προζλευςισ τουσ. Θεςμοκζτθςθ τθσ κοινωνικισ οικονομίασ και κοινωνικισ επιχειρθματικότθτασ Ολοκλθρϊκθκαν οι διαπραγματεφςεισ με τθν Ε.Ε. και προετοιμάςκθκε το ςχζδιο νόμου με το οποίο κεςμοκετείται θ κοινωνικι ςυνεταιριςτικι επιχείρθςθ για ανάπτυξθ εμπορικϊν δραςτθριοτιτων κοινωνικοφ ςκοποφ και διευκολφνεται θ πρόςβαςθ ςε ευκαιρίεσ απαςχόλθςθσ και επαγγελματικισ δραςτθριοποίθςθσ ςθμαντικϊν ςτρωμάτων του πλθκυςμοφ για ανάπτυξθ κοινωνικισ επιχειρθματικότθτασ για τθ δθμιουργία κζςεων. Σο ςχζδιο νόμου παρουςιάςτθκε ςτισ 6/7/2011 ςτο Τπουργικό υμβοφλιο και αναμζνεται να κατατεκεί ςτθ Βουλι Σοπικά Ολοκλθρωμζνα Προγράμματα τιριξθσ τθσ Απαςχόλθςθσ (ΣΟΠΑ) Ολοκλθρϊκθκε θ διαβοφλευςθ και υπογράφθκαν Πρωτόκολλα υνεργαςίασ με 6 Περιφζρειεσ για τα ΣΟΠΑ. 37.000 ωφελοφμενοι ςυνολικά μζςω των ΣΟΠΑ που προβλζπουν τθ δθμιουργία κζςεων απαςχόλθςθσ ςε τοπικό/περιφερειακό επίπεδο και τθν υποςτιριξθ των αναπτυξιακϊν δράςεων τθσ κάκε Περιφζρειασ. Εντόσ του επτεμβρίου 2011 αναμζνεται θ ανάρτθςθ ςταδιακά των προςκλιςεων ανά Περιφζρεια για τθν υποβολι προτάςεων.