ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΑΡΧΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Α

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΑΡΧΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ 2011-2014 Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Α 20 ης ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 2013 23 ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ 2013

Π Ε Ρ Ι Ε Χ Ο Μ Ε Ν Α ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ... 4 ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΔΙΑΤΑΞΗ 1ο ΘΕΜΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ... 5 Ε Υ Ρ Ε Τ Η Ρ Ι Ο ΑΝΤΩΝΑΡΑ 22 ΒΑΡΔΑΒΑΚΗΣ 4, 11, 19, 41, 42 ΔΗΜΑΡΧΟΣ 45 ΚΑΜΠΑΝΗΣ 30 ΚΟΝΤΟΥΛΗΣ 5, 11, 13, 17, 18, 41, 43 ΚΡΙΕΚΟΥΚΗΣ 4, 5, 6, 11, 12, 14 ΛΙΑΣΚΟΣ 19 ΛΙΝΑΡΔΟΣ 29 ΜΑΥΡΟΓΙΑΝΝΗΣ 34 ΝΙΚΟΛΑΚΑΚΗΣ 10, 14, 37, 38, 40, 41 ΠΡΟΕΔΡΟΣ 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 22, 24, 28, 30, 34, 36, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45 ΦΑΡΜΑΚΗΣ 11, 24, 27, 45 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 2

ΔΗΜΟΣ ΕΛΕΥΣΙΝΑΣ 20 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 23 ης Αυγούστου 2013 ΔΗΜΑΡΧΟΣ: ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΤΣΟΥΚΑΛΑΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΑΝΤ/ΔΡΟΣ: ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΑΡΟΣ ΗΡΑΚΛΗΣ ΓΡΑΜ/ΑΣ: ΜΕΝΕΛΑΟΣ ΜΙΧΑΣ ΕΙΔ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΣ: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ Αγριμάκης Βασίλειος, Ανδρώνης Χαράλαμπος, Αντωνάρα Αντωνίου Μαρία, Καμπάνης Γαβριήλ, Κριεκούκης Αθανάσιος, Λιάσκος Δημήτριος, Λινάρδος Παναγιώτης, Μαυρογιάννης Αθανάσιος, Μίχας Μενέλαος, Παπαδόπουλος Δημήτριος, Τσουκαλάς Γεώργιος, Φαρμάκης Ταξιάρχης, Νικολακάκης Γεώργιος, Κοντούλης Γεώργιος, Βαρδαβάκης Μανώλης. ΑΠΟΝΤΕΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ Βεντούρης Αντώνιος, Νίκα Δήμητρα, Οικονόμου Δέσποινα, Τσαφάρας Χαράλαμπος, Τόλης Βασίλειος, Ντάφλος Χρήστος, Παντελίδης Μελέτιος, Παπαγιάνναρος Ηρακλής, Ρεντούμη Βαρβάρα, Τζαφέρης Κλέαρχος, Λεβέντη Αγγελική, Μαϊλης Νικόλαος, ------------------------------------- ΩΡΑ ΕΝΑΡΞΗΣ: 20:30 ΩΡΑ ΛΗΞΗΣ: 00:00 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 3

ΘΕΜΑΤΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ 1. Έγκριση του Δημοτικού Συμβουλίου επί της ψηφισθείσης αναμόρφωσης προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2013 του Ν.Π.Δ.Δ. Πολιτισμού Αθλητισμού Κοινωνικής Πολιτικής και Προσχολικής Αγωγής Δήμου Ελευσίνας ---------------------------- ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Καλησπέρα σας. Καλό χειμώνα, καλό υπόλοιπο καλοκαιριού μάλλον για να είναι πιο αισιόδοξο. Έχουμε σήμερα 20 η Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου για το 2013. Εάν υπάρχουν απαντήσεις σε ερωτήσεις προηγούμενων δημοτικών συμβούλιων. Εάν υπάρχουν ερωτήσεις ή κάποιες τοποθετήσεις προ Ημερησίας Διάταξης. Από τον συνδυασμό Πρώτη Πόλη υπάρχει κάτι προ Ημερησίας Διάταξης; Ο κ. Βαρδαβάκης κάτι έχει. ΒΑΡΔΑΒΑΚΗΣ: Έχουμε μια ερώτηση. Θέλουμε μια ενημέρωση για το ζήτημα των παιδικών σταθμών, δηλαδή τι δυνατότητες απορροφήσεις υπάρχουν. Πόσες αιτήσεις υπάρχουν, ποια είναι η κατάσταση στους παιδικούς σταθμούς του Δήμου; ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Αρχές ερχόμενης εβδομάδας θα έχετε μια απάντηση. Κύριε Κριεκούκη. ΚΡΙΕΚΟΥΚΗΣ: Ευχαριστώ πολύ κ. Πρόεδρε. Καλό φθινόπωρο και από εμένα. Περιμένουμε να δούμε λίγο, έχει γίνει και η προέγκριση, ξέρουμε πόσα παιδιά θα φιλοξενηθούν στους παιδικούς σταθμούς μέσω ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 4

του προγράμματος του Ε.Σ.Π.Α. Είναι 80 παιδιά, οι αιτήσεις αυτή τη στιγμή είναι γύρω στις 410. Με το προσωπικό που έχουμε τώρα το μόνιμο δυστυχώς πάνω από 200 παιδία δεν θα μπορούμε να εξυπηρετήσουμε. Περιμένουμε να δούμε τι θα γίνει, αν θα συνεχιστούν οι συμβάσεις έργου με τους βρεφονηπιοκόμους που είχαμε μέσω του Ε.Σ.Π.Α. Περιμένουμε απάντηση από το Υπουργείο Εσωτερικών ή αν εγκριθούν οι καινούργιες συμβάσεις έργου. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ο κ. Κοντούλης μια ερώτηση. ΚΟΝΤΟΥΛΗΣ: Οι 80 θέσεις που είπατε για το Ε.Σ.Π.Α. αφορούν ιδιωτικούς ή τους δικούς μας σταθμούς; ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ο κ. Κριεκούκης. ΚΡΙΕΚΟΥΚΗΣ: Αφορούν δικούς μας, 50 στον 4 ο Βρεφονηπιακό Σταθμό και 30 στον 3 ο. Είναι και άλλοι 30 που είναι για ιδιωτικούς στην πόλη της Ελευσίνας. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Υπάρχουν άλλες ερωτήσεις ή ενημερώσεις προ Ημερησίας Διάταξης; 1 ο ΘΕΜΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ «Έγκριση του Δημοτικού Συμβουλίου επί της ψηφισθείσης αναμόρφωσης προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2013 του Ν.Π.Δ.Δ. Πολιτισμού Αθλητισμού Κοινωνικής Πολιτικής και Προσχολικής Αγωγής Δήμου Ελευσίνας». ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 5

ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κύριοι συνάδελφοι το 1 ο θέμα της Ημερήσιας Διάταξης έχει τίτλο «Έγκριση του Δημοτικού Συμβουλίου επί της ψηφισθείσης αναμόρφωσης προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2013 του Ν.Π.Δ.Δ. Πολιτισμού Αθλητισμού Κοινωνικής Πολιτικής και Προσχολικής Αγωγής Δήμου Ελευσίνας». Ο πρόεδρος του Νομικού Προσώπου ο κ. Κριεκούκης έχει το λόγο. ΚΡΙΕΚΟΥΚΗΣ: Ευχαριστώ πολύ κ. Πρόεδρε. Όπως πολύ καλά γνωρίζεται το Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου Π.Α.Κ.Π.Α. έχει προέλθει από την συνένωση 8 Δημοτικών Νομικών Προσώπων του καταργούμενων Δήμων Ελευσίνας και Μαγούλας. Έχει αναλάβει την άσκηση αρμοδιοτήτων του αθλητισμού, του πολιτισμού, της κοινωνικής πολιτικής και της προσχολικής αγωγής στης εδαφική περιφέρεια του διευρυμένου μας Δήμου. Το γεγονός αυτό, η ανάληψη δηλαδή των δραστηριοτήτων των 8 συνενωμένων Νομικών Προσώπων, σε συνδυασμό με τις διευρυμένες αρμοδιότητες μας έχει δημιουργήσει πολλά προβλήματα στην άσκηση των ανωτέρων δραστηριοτήτων. Παράλληλα όμως με τις ανωτέρω αντικειμενικές δυσκολίες το Νομικό μας Πρόσωπο δεν είναι σε θέση να ανταπεξέλθει στην άσκηση των τόσο βεβαρυμμένων αρμοδιοτήτων του, λόγω της σοβαρής υποστελέχωσης που αντιμετωπίζει. Χαρακτηριστικά στο Νομικό Πρόσωπο υπηρετούν μόλις 41 υπάλληλοι με σχέση εργασίας Δημοσίου Δικαίου ή και Ιδιωτικού Δικαίου αορίστου χρόνου. Ενώ το μεγαλύτερο μέρος των αναγκών μας καλύπτεται με συμβάσεις μίσθωσης έργου ή με συμβάσεις Ιδιωτικού Δικαίου ορισμένου χρόνου. Επίσης θα πρέπει να σας γνωρίσω ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 11 του Νόμου 3833/10 όπως αυτές έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν και τις υποπαραγράφους στ.1 παράγραφος 3 του άρθρου 1 του Ν4093/2012, Έγκριση δηλαδή Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 6

Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013 2016. Επείγοντα μέτρα εφαρμογής του Ν4046/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013 2016 έχουν ανασταλεί έως την 31 Δεκεμβρίου 2016 όλες οι προσλήψεις προσωπικού με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου χρόνου και Δημοσίου Δικαίου σε όλες τους φορείς του δημοσίου τομέα. Ένας εκ των οποίων είναι και το Π.Α.Κ.Π.Α. Κατά συνέπεια λοιπόν το Νομικό μας Πρόσωπο δεν θα μπορέσει άμεσα τουλάχιστον να προσλάβει μόνιμο προσωπικό για να καλύψει τις πάγιες και διαρκής ανάγκες του. Συμπερασματικά το Π.Α.Κ.Π.Α. δεν θα μπορέσει να προβεί σε πρόσληψη μονίμου προσωπικό, ενώ και οι εγκρίσεις των συμβάσεων με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου ορισμένου χρόνου ή και με συμβάσεις έργων εάν εγκριθούν από την Π.Ι.Σ. δεν θα μπορέσουν να καλύψουν τις υφιστάμενες ανάγκες του Νομικού Προσώπου για την κάλυψη των δραστηριοτήτων για τις οποίες έχει συσταθεί. Όπως αντιλαμβάνεστε όλα τα ανωτέρω δυσχεραίνουν την λειτουργία του Νομικού Προσώπου και αποτελούν εμπόδιο στην ομαλή συνέχιση της πάσης φύσεως δραστηριοτήτων του. Εγκυμονώντας σοβαρούς κινδύνους για την συρρίκνωσης του ακόμα και το κλείσιμο κοινωνικών δομών. Μπροστά λοιπόν στον κίνδυνο υποβάθμισης ή ακόμα και διάλυσης των υφιστάμενων υποδομών η Διοίκηση του Π.Α.Κ.Π.Α. διερεύνησε και αξιολόγησε κάθε δυνατή λύση βάσει του ισχύοντος νομικού πλαισίου και κατέληξε στην πρόταση αυτή της συνεργασίας με μια Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση. Σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου 4019/2011 οι Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις είναι Αστικοί Συνεταιρισμοί με κοινωνικό σκοπό οι οποίες διακρίνονται στις ακόλουθες κατηγορίες. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 7

Πρώτη κατηγορία: Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις Ένταξης, οι οποίες αφορούν στην ένταξη της οικονομικής και κοινωνικής ζωής των ατόμων που ανήκουν σε ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού. Δεύτερη κατηγορία: είναι οι Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις Κοινωνικής Φροντίδας οι οποίες αφορούν στην παραγωγή και παραγωγή προϊόντων και υπηρεσιών κοινωνικού προνομιακού χαρακτήρα σε συγκεκριμένες ομάδες πληθυσμού. Όπως οι ηλικιωμένοι, τα βρέφη, τα παιδιά, τα άτομα με αναπηρία και τα άτομα με χρόνιες παθήσεις. Τρίτη: Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις Συλλογικού και Παραγωγικού Σκοπού οι οποίες αφορούν την παραγωγή προϊόντων και παραγωγή υπηρεσιών για την ικανοποίηση των αναγκών της συλλογικότητας, πολιτισμός, περιβάλλον, οικολογία, εκπαίδευση, παροχές κοινής ωφέλειας. Αξιοποίηση τοπικών προϊόντων, διατήρηση παραδοσιακών δραστηριοτήτων και επαγγελμάτων και λοιπά. Που προάγουν το τοπικό και συλλογικό συμφέρον, την προώθηση της απασχόλησης, την ενδυνάμωση της κοινωνικής συνοχής και την ενδυνάμωση της τοπικής ή περιφερειακής ανάπτυξης. Επιπλέον σύμφωνα με την παράγραφο 5 του αρθρ. 12 του ανωτέρου Νόμου οι Κοιν.Σ.Επ. ως συμβαλλόμενοι μπορούν να συνάπτουν προγραμματικές συμβάσεις σύμφωνα με αντισυμβαλλόμενο τον δημόσιο ή ευρύτερο δημόσιο τομέα και τους Ο.Τ.Α. Α και Β βαθμού για την υλοποίηση δράσεων που αναφέρονται στους καταστατικούς σκοπούς των αντισυμβαλλόμενων τηρουμένων κατά τα λοιπά των αναφερόμενων στο αρθρ. 100 του Νόμου 3852/2010. Κατά συνέπεια το Π.Α.Κ.Π.Α. και ο Δήμος Ελευσίνας μπορούν να προβούν σε σύναψη προγραμματικής σύμβασης με μια Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση για την κάλυψη των αναγκών του Δημοτικού Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου σε προσωπικό. Δυστυχώς όμως ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 8

δεν έχει εγγραφεί πίστωση στον αντίστοιχο κωδικό αριθμό δαπάνης του Προϋπολογισμού μας του Νομικού μας Προσώπου για το οικονομικό έτος 2013. Κατά συνέπεια και λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω εισηγήθηκα στο Διοικητικό συμβούλιο του Π.Α.Κ.Π.Α. και πέρασε κατά πλειοψηφία η δημιουργία του Κ.Α.Δ. 00647101 με τίτλο «Δαπάνη σύναψης προγραμματικής σύμβασης με Κοιν.Σ.Επ. και πίστωση ύψους 293.000». Σε δεύτερη φάση κατά την προγραμματική περίοδο του 2011 και 2013 επιδιώκεται η ενίσχυση της διοικητικής αποτελεσματικότητας των φορέων υλοποίησης, δικαιούχων δηλαδή, συγχρηματοδοτούμενων έργων με την θέσπιση κανόνων επιβεβαίωσης της διαχειριστικής επάρκειας τους πριν την ανάληψη ευθύνης εκτέλεσης έργων. Σύμφωνα λοιπόν με τον Κανονισμό 1083/2006 ως δικαιούχος ορίζεται δημόσιος ή ιδιωτικός φορέας ή επιχείρηση αρμόδιος για την έναρξη και υλοποίηση πράξεων. Σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου 3614/03-12-2007 διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007 2012, θεσπίστηκε ο σχεδιασμός ενός ελληνικού πρότυπου διοίκησης και διαχείρισης του Ε.Σ.Π.Α. λαμβάνοντας μέριμνα των ιδιαιτεροτήτων των έργων που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Σύμφωνα με το οποίο επιβεβαιώνει την διαχειριστική επάρκεια των δικαιούχων εξαιρουμένων αυτών που λαμβάνουν κρατική ενίσχυση κατά το άρθρα 87 και 88 της συνθήκης και εξαιρουμένων των ταμείων του αρθρ. 24 του Νόμου 3614/2007. Καθώς ο χειρισμός του εν λόγω θέματος προϋποθέτει ειδική τεχνογνωσία και αντιμετώπιση και ειδικά όταν σε αρκετές περιπτώσεις ο κάθε φορέας επιθυμεί την άμεση ένταξη κάποιου έργου στο 4 ο κοινωνικό πλαίσιο στήριξης. Καθίσταται απαραίτητη η παροχή στήριξης από ένα σύμβουλο ο οποίος με την ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 9

εμπειρία του θα συμβάλει στην επίταξη του αποτελέσματος σε εύλογο διάστημα. Κατά συνέπεια κρίνουμε ως επιβεβαιωμένη την δαπάνη για την συνεργασία με εξωτερικό συνεργάτη που θα παρέχει προς τις υπηρεσίες του Π.Α.Κ.Π.Α. εξειδικευμένες γνώσεις για την πιστοποίηση του ως διαχειριστικά επαρκής. Δυστυχώς όμως δεν έχει εγγραφεί πίστωση στον αντίστοιχο κωδικό αριθμό δαπάνης του προϋπολογισμού του Νομικού μας Προσώπου για το αντίστοιχο οικονομικό έτος 2013. Κατά συνέπεια και λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω εισηγήθηκα στο Διοικητικό Συμβούλιο του Π.Α.Κ.Π.Α. την δημιουργία Κωδικού 006142 με τίτλο «Αμοιβή συμβούλου για την απόκτηση διαχειριστικής επάρκειας και πίστωση ύψους 5.000» και δημιουργία ενός Κωδικού με τίτλο «Αμοιβή ελεγκτικής εταιρίας για την απόκτηση διαχειριστικής επάρκειας και πίστωση ύψους 2.000». Κύριε Πρόεδρε, σας ευχαριστώ. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ευχαριστούμε τον κ. Κριεκούκη. Ερωτήσεις. Ο κ. Νικολακάκης. ΝΙΚΟΛΑΚΑΚΗΣ: Θα ήθελα πέρα από αυτά που είπε ο κ. Κριεκούκης αν υπάρχει δυνατότητα από οποιονδήποτε συνάδελφο τώρα να αναπτύξει λίγο τον πραγματικό σκοπό της αναμόρφωσης. Είπαμε ότι είναι να μπορούμε να συνάψουμε μια σύμβαση με μια αστική. Το θέμα λοιπόν είναι τι είναι η αστική, η διαδικασία. Δεν είναι η αναμόρφωση. Η αναμόρφωση είναι ως αποτέλεσμα και θα το ψηφήσουμε ένα χρειαστεί. Τι είναι αυτό που θέλουμε να κάνουμε λοιπόν; Τι είναι αυτό που προτιθέμεθα; Υπάρχει κάτι στα σκαριά; Τι προβλήματα θα λύσει; Νομίζω ένα υπάρχει κάποια τέτοια δυνατότητα θα πρέπει να προηγηθεί της εισήγησης της τυπικής. Επί της ουσίας λοιπόν. Ευχαριστώ. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Άλλη ερώτηση. Ο κ. Κοντούλης. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 10

ΚΟΝΤΟΥΛΗΣ: Στο ίδιο πνεύμα αφενός θυμίζω κ. Πρόεδρε ότι δεν είχαμε τις εισηγήσεις για αυτό το θέμα. Λοιπόν κάτι εμείς προσωπικά δεν έχουμε πάρει και θα ήθελα μάλιστα να την πάρουμε ευθύς αμέσως μόλις φύγουμε. Δεύτερον θα ήθελα να ρωτήσω περισσότερα, να καταλάβουμε λίγο το αντικείμενο του συμβούλου για τον οποίο θα πρέπει να ζητήσουμε την διαχειριστική επάρκεια, που εμπλεκόμαστε. Ορίστε; Και θα ζητήσουμε εμείς την διαχειριστική επάρκεια του; Δεν πρέπει αν την έχει; Αυτό να μας εξηγήσετε λίγο. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Άλλη ερώτηση υπάρχει; Ο κ. Βαρδαβάκης. ΒΑΡΔΑΒΑΚΗΣ: Για την Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση που σκέφτεστε να συνεργαστείτε, τι ειδικότητες θέλετε να τις αναθέσετε; Τι υπηρεσίες, τι αριθμό εργαζομένων μιλάμε; ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Άλλη ερώτηση; Ο κ. Φαρμάκης. ΦΑΡΜΑΚΗΣ: Αυτή τη στιγμή υπάρχει κάποια Κοιν.Σ.Επ. που έχει ενδιαφερθεί για τις κοινωνικές δομές των Δήμων, έχουμε κάποια στο μυαλό μας; ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Άλλη ερώτηση; Ο κ. Κριεκούκης. ΚΡΙΕΚΟΥΚΗΣ: Να απαντήσω πρώτα στον κ. Κοντούλη. Ουσιαστικά πρόκειται μιας εταιρίας που θα είναι ένας ορκωτός λογιστής για να αποκτήσουμε εμείς κάνει όλες τις απαραίτητες ενέργειες. Για να μπορέσει το Νομικό Πρόσωπο να αποκτήσει διαχειριστική επάρκεια. Για να μπορέσουμε να συμμετάσχουμε το Νομικό Πρόσωπο. Είναι ένα θέμα η αναμόρφωση, ο ένας κωδικός που έχει δημιουργηθεί για την κοινωνική επιχείρηση και ο δεύτερος κωδικός που έχει δημιουργηθεί είναι να αποκτήσει το Νομικό Πρόσωπο διαχειριστική ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 11

επάρκεια και πρέπει να πάρουμε έναν εξωτερικό συνεργάτη για να το κάνει αυτό. Γιατί οι Υπηρεσίες οι δικές μας, είναι εξειδικευμένο θέμα, δεν έχουμε την τεχνογνωσία για να το κάνουν. Καταλάβατε; Εγώ αυτό που σας διάβασα ήταν η εισήγηση που έκανα στο Διοικητικό Συμβούλιο. Αυτό γράφει. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Λοιπόν θα παρακαλέσω το εξής. Λοιπόν την εισήγηση που διαβάσατε θα την δώσετε στην γραμματεία να την φωτοτυπήσει στο τέλος της συνεδρίασης, να την πάρουν οι επικεφαλής. ΚΡΙΕΚΟΥΚΗΣ: Δεν υπάρχει πρόβλημα. Λοιπόν στο πνεύμα της αναμόρφωσης είναι αυτό. Εγώ σας διάβασα κιόλας την εισήγηση που είχα κάνει εγώ στο Διοικητικό Συμβούλιο του Π.Α.Κ.Π.Α. Σε αυτό που είπε ο κ. Βαρδαβάκης. Κύριε Βαρδαβάκη περιμένω από την Υπηρεσία να μου πει τον ακριβή αριθμό. Δηλαδή και τι θα αφορούν. Αφορούν όλες τις δομές του Νομικού Προσώπου. Δηλαδή έχουμε ανάγκες μεγάλες και για να λειτουργήσουν τα τμήματα Πολιτισμού μέσα σε αυτά είναι και η μπάντα είναι και η ρυθμική αγωνιστική γυμναστική. Όλα τα τμήματα σχεδόν που λειτουργούσαν πέρσι είναι στον αέρα, αν δεν μας εγκριθούν οι προγραμματισμένες συμβάσεις έργων που είχαμε κάνει και έχουμε ζητήσει. Στο κομμάτι της Κοινωνικής Πολιτικής είναι κάποιες ειδικότητες που αφορούν κοινωνικούς λειτουργούς στα Κ.Α.Π.Η. Στο κομμάτι της Προσχολικής Αγωγής δεν ξέρω ακριβώς τον ακριβή αριθμό γιατί δεν ξέρω τελικά το τι θα γίνει. Για αυτό σας είπα και ότι δεν είμαστε έτοιμοι να σας απαντήσουμε ακόμα. Περιμένουμε να δούμε τι θα γίνει μέσω του Ε.Σ.Π.Α. για να μπορέσουμε να απαντήσουμε και δεν ξέρω τον αριθμό. Στο σύνολο τέλος πάντων μια πρώτη εκτίμηση είναι ότι θα είναι γύρω στα 40 άτομα, 35 με 40 άτομα. Οι 15 εξ αυτών είναι για την μπάντα, για να μπορέσει να λειτουργήσει και η μπάντα από εδώ και πέρα του Δήμου Ελευσίνας. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 12

Γιατί αν τυχόν δεν το κάνουμε με αυτό τον τρόπο θεωρώ είναι μονόδρομος ουσιαστικά, δεν θα μπορεί να λειτουργήσει η μπάντα του Δήμου Ελευσίνας. Στον κ. Νικολακάκη επί της ουσίας ουσιαστικά η δημιουργία του Κωδικού είναι για να υπογραφεί προγραμματική σύμβαση με μια Κοιν.Σ.Επ. που ήδη έχει δημιουργηθεί για να απαντήσω και στον κ. Φαρμάκη. Αυτό όμως δεν αφορά το Δήμο, ότι έχει δημιουργηθεί μια Κοιν.Σ.Επ. είναι δικαίωμα του καθενός πολίτη από εμάς να δημιουργήσει μια Κοιν.Σ.Επ. Εμείς απλά επειδή ψάξαμε όπως σας είπα σύμφωνα και με την εισήγηση που έγινε από την ίδια την Υπηρεσία, για την λειτουργία των υποδομών του Νομικού Προσώπου τείνουν προς αυτή την κατεύθυνση. Η Υπηρεσία πρότεινε ότι ένας τρόπος τέλος πάντων είναι αυτός και για αυτό κάναμε όλη αυτή την αναμόρφωση για να μπορέσουμε να μπορέσουν να λειτουργήσουν και άμεσα κιόλας όλα τα τμήματα που αφορούν τις λειτουργίες του Π.Α.Κ.Π.Α. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Απλώς να διευκρινίσω και εγώ ότι οποιαδήποτε προγραμματική σύμβαση με οποιαδήποτε Κοιν.Σ.Επ. θα αποτελέσει εκ νέου θέμα συζήτησης στο Δημοτικό Συμβούλιο. Σήμερα εγκρίνουμε μόνο την αναμόρφωση του προϋπολογισμού προκειμένου να ανοίξει αυτός ο δρόμος. Οποιοδήποτε μεταγενέστερο βήμα θα ακολουθήσει διεξοδική συζήτηση και λήψη απόφασης από το Δημοτικό Συμβούλιο. Ο κ. Κοντούλης. ΚΟΝΤΟΥΛΗΣ: Κύριε Πρόεδρε καλά κάνατε και κάνατε αυτή την διευκρίνιση αλλά ωστόσο επειδή συζητάμε και κάποια πράγματα καλό είναι να λέγονται και στον καιρό τους. Η ερώτηση που έκανε ο κ. Φαρμάκης αφορούσε εάν υπάρχει κάποια συγκεκριμένη Κοιν.Σ.Επ. Είναι σε όλους μας γνωστό ότι πέντε εργαζόμενοι στην περιοχή μας και μάλιστα του Δήμου, παλιοί έχουν ήδη συστήσει μια τέτοια. Έχουμε ήδη κάνει κουβέντα για να φτιάξουμε την κοινωνική επιχείρηση μαζί τους; ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 13

ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ο κ. Κριεκούκης. ΚΡΙΕΚΟΥΚΗΣ: Κύριε Κοντούλη έχει δημιουργηθεί μια στην Ελευσίνα από όσο γνωρίζω και εγώ. Αυτό δεν σημαίνει βέβαια ότι θα είναι οι συγκεκριμένοι άνθρωποι. Δηλαδή όποιος θέλει ανά την Ελλάδα, όποια Κοιν.Σ.Επ. ενδιαφερθεί μπορούμε να υπογράψουμε προγραμματική σύμβαση. Ακριβώς αυτή την διαδικασία να σας πω την αλήθεια δεν την γνωρίζω ακόμα. Για αυτό είπε και ο Πρόεδρος, στο Δημοτικό Συμβούλιο που θα κάνουμε θα ξέρουμε να σας απαντήσουμε συγκεκριμένα. Τώρα δεν μπορώ να το ξέρω αυτό, ποια είναι η διαδικασία. Σας μιλάω ειλικρινά δεν το γνωρίζω. Όπως παραδείγματος χάρη άλλες δράσεις, όχι μέσω Κοιν.Σ.Επ. ή στο παρελθόν έχουν υπογραφεί προγραμματικές. Η Κοινωφελής Επιχείρηση παραδείγματος χάρη έχει υπογράψει προγραμματική με Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις. Όπως κάναμε την ολοήμερη κατασκήνωση και το ξέρετε. Ακόμα ο Δήμος υπογράφει αν δεν κάνω λάθος, υπογράφει προγραμματική με την Κοινωφελή για την διοργάνωση των Αισχυλείων. Όχι συγγνώμη κάνω λάθος, νόμιζα ότι γινόταν έτσι πιο παλιά. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Υπάρχουν άλλες ερωτήσεις; Τοποθετήσεις. Ο κ. Νικολακάκης. ΝΙΚΟΛΑΚΑΚΗΣ: Κύριε Πρόεδρε τουλάχιστον εγώ, προσωπικά και οι συνάδελφοι που αυτή την στιγμή απουσιάζουν, σε μια αναμόρφωση Προϋπολογισμού με βάση την αρχική τοποθέτηση που έχουμε κάνει για την ψήφιση του Προϋπολογισμού του Δήμου αλλά και των Νομικών Προσώπων θα ήταν μια συγκεκριμένη τοποθέτηση. Εδώ όμως υπάρχει κάτι το ξεχωριστό. Πρώτον δεν αναδείχτηκε η αναγκαιότητα της τροποποίησης υπό την έννοια ότι ή εξυπηρετεί κάτι αυτό που πάμε να κάνουμε ή δεν εξυπηρετεί. Για μας προϋπόθεση θα είναι η διασφάλιση ότι και αν γίνει ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 14

θα είναι για να διασφαλιστούν κάποιες θέσεις εργασίας υφιστάμενων εργαζομένων και τίποτα άλλο. Εάν πάρουμε ψυχρά το Νόμο θα δούμε ότι ο συγκεκριμένος Νόμος περί ίδρυσης αυτών των εταιριών αποκλείει ρητά να συμμετέχει η Τοπική Αυτοδιοίκηση και τα Νομικά Πρόσωπα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Λοιπόν είναι δικαίωμα του καθενός, εμένα να κάνω μια τέτοια εταιρία και να συμμετάσχω στον όποιο διαγωνισμό ή στην όποια διαδικασία προκηρύξει ο Δήμος ή το Νομικό Πρόσωπο του Δήμου. Επομένως λοιπόν διασφάλιση το ότι θα είναι μια συγκεκριμένη εταιρία και όχι μια οποιαδήποτε άλλη, δεν υπάρχει στην συζήτηση μας τουλάχιστον. Ένα δεύτερο τώρα είναι ότι λέμε ότι μπορεί να υπάρχουν κάποιοι ήδη εργαζόμενοι ή που έχουν φύγει ή που είναι υπό διαδικασία να φύγουν θα δημιουργήσουν αυτοί και θα υπάρξει από εκεί και πέρα μια απορρόφηση εργαζομένων. Ούτε αυτό μας έχει γίνει ξεκάθαρο εδώ πέρα. Εάν πράγματι μιλάμε καθαρά και ανοιχτά ότι ξέρετε κάτι μέσα στις προτάσεις που ακούστηκαν πρόσφατα στην έννοια των απολύσεων, των αποχωρήσεων, των μειώσεων και οτιδήποτε άλλο τέθηκε στο τραπέζι του Δημοτικού Συμβουλίου ότι ναι μια λύση για να εξασφαλίσουμε το μεροκάματο των ανθρώπων που δουλεύουν ήδη στο Δήμο είναι και να γίνουν και οι αστικές εταιρίες. Ανεξάρτητα αν συμφωνήσαμε ή δεν συμφωνούμε, ανεξάρτητα από το αν συμφωνούμε ή δεν συμφωνούμε σήμερα ήταν θέμα συζήτησης. Επομένως λοιπόν θα θεωρήσω ότι σήμερα όχι το θέμα της τροποποίησης αλλά πάμε σε μια λύση να εξασφαλίσουμε το μεροκάματο των ανθρώπων που δουλεύουν στο Δήμο με την αξιοποίηση του νόμου; Τότε βεβαίως και εγώ θα συμμετείχα σας πληροφορώ ως μέλος αυτής της αστικής εταιρίας για να διασφαλίσουμε εκ των πραγμάτων, γιατί όσα χρήματα πληρώσει ο Δήμος σε αυτή την εταιρία, πρέπει να διασφαλίσει αυτή τη στιγμή το Δημοτικό Συμβούλιο ότι θα είναι ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 15

αποκλειστικά και μόνο μεροκάματο των εργαζομένων. Ανεξάρτητα με το αν συμφωνούμε ή δεν συμφωνούμε, θα το δούμε σε λίγο αυτό. Δεν θα υπάρχει κανένα όφελος σε καμιά Διοικούσα Επιτροπή ούτε αμοιβές, ούτε μισθούς, ούτε αμοιβές λογιστών, ούτε αμοιβές γραφείων, ούτε τίποτα. Πρέπει να διασφαλίσουμε εμείς ότι όσα χρήματα φύγουν από το Δήμο ή από οποιοδήποτε Νομικό Πρόσωπο με βάση την συγκεκριμένη σύμβαση, με όποια αστική εταιρία γίνει, όλο το χρήμα αυτό θα είναι αποκλειστικά διά τον αριθμό των εργαζομένων. Επομένως λοιπόν πρέπει να δούμε αυτές τις λεπτομέρειες και βεβαίως η τροποποίηση του Προϋπολογισμού όχι μόνο δια περιφοράς θα μπορέσει να γίνει αλλά και με όλη μας την καλή θέληση και διάθεση, βεβαίως θα γίνει όταν και πρέπει να έχουμε διασφαλίσει πρώτα αυτές τις προϋποθέσεις. Απαραίτητη προϋπόθεση λοιπόν για μένα τουλάχιστον που παρευρίσκομαι αυτή τη στιγμή είναι ότι δεν υπάρχει καμία εγγύηση σήμερα, τουλάχιστον από τα λεγόμενα. Το τι υπάρχει στο μυαλό το σέβομαι ίσως να μην είναι και ανακοινώσιμο. Έτσι δεν είναι; Όμως εδώ δεν υπάρχει καμία εγγύηση. Θεωρώ λοιπόν ότι πρέπει να είμαστε λίγο προσεκτικοί για να μην βρούμε μπροστά μας μια εταιρία, μια κερδοσκοπική πλέον εταιρία που την στιγμή που μιλάει ότι υπάρχει διάθεση κερδών τόσο αποθεματικό, τόσο οτιδήποτε άλλο. Μάλιστα στο αφορολόγητο μέχρι στιγμής τουλάχιστον. Το τι θα γίνει αύριο, μεθαύριο στο θέμα το φορολογικό των εταιριών αυτών. Αλλά μέχρι στιγμής είναι ένα καλό, καλό σκαλοπάτι για όσους γνωρίζουν σε κάτι αετονύχηδες, να βρουν να είναι μέλη αυτών των εταιριών για να εισπράττουν εξασφαλισμένα κέρδη από την ανάγκη να έχουν οι εργαζόμενοι ένα μεροκάματο. Με αυτή την έννοια εγώ δεν συμφωνώ, όχι στην τροποποίηση αλλά αφού είναι αυτό το θέμα, η τροποποίηση δυστυχώς θα το ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 16

καταψηφίσω. Ως προς το ποσό του ορκωτού για να γίνει μέσα στην τροποποίηση του Κωδικού είναι και αυτό το πράγμα. Αν αποσυνδεθεί αυτό το θέμα βεβαίως να ψηφίσω γιατί πράγματι χρειάζεται ένα εξειδικευμένο γραφείο για να δώσει την διαχειριστική επάρκεια. Αν διαχωριστεί αυτό ναι στην μια φάση, όχι το τύποις της τροποποίησης επί της ουσίας γιατί δεν υπάρχουν οι διασφαλίσεις αυτές. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ευχαριστούμε τον κ. Νικολακάκη. Ο κ. Κοντούλης. ΚΟΝΤΟΥΛΗΣ: Στο ίδιο πνεύμα της τοποθέτησης αλλά με μερικές τροποποιήσεις και προσθήκες. Κατά την γνώμη μου στην εισήγηση μέσα σαφώς θα έπρεπε να είχε δοθεί εικόνα σε όλο το Δημοτικό Συμβούλιο. Είναι σίγουρο ότι μεταξύ σας, το έχουμε πει καλά κάνετε και το κάνετε πάγια. Όμως την ίδια φροντίδα για την ενημέρωση που λαμβάνουν τα στελέχη του συνδυασμού σας θα πρέπει να έχει όλη η πτέρυγα που συνθέτει το Δημοτικό Συμβούλιο. Συνεπώς όλη την εξέλιξη του θέματος όπως έχει ξεκινήσει από το Π.Α.Κ.Π.Α. αλλά και οι προτάσεις και οι θέσεις, εάν θέλετε το τι ειπώθηκε μέσα στο Διοικητικό του Π.Α.Κ.Π.Α. καλό θα ήταν να ήταν συνημμένες στην εισήγηση. Τουλάχιστον έτσι παρουσιάζεται ένα θέμα σωστό και ολοκληρωμένο για να διαμορφώσει κάποιος κρίση και για να πει πραγματικά ποια είναι η διάθεση του. Αν θα πρέπει να το στηρίξει ή όχι. Για άλλη μια φορά με πολύ μεγάλη πικρία σας λέω ότι αφήνετε πάλι σοβαρά θέματα στην διακριτική μας διάθεση να στηρίξουμε την δύσκολη στιγμή. Ενώ την ίδια ακριβώς τακτική εφαρμόζετε με το να στερείτε πράγματα, να μπορέσουμε να σας παρακολουθήσουμε και να πούμε «Ναι μπορούμε και εμείς να βοηθήσουμε να λυθεί ένα θέμα και να μην εξελιχθεί και μια κοινωνική επιχείρηση σε μια κινούμενη άμμο σαν τις Μ.Κ.Ο.» που έχουμε δει κατά το παρελθόν. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 17

Συνεπώς για άλλη μια φορά με ένα πολύ μεγάλο παράπονο αυτά τα δύο σκέλη αλλά με την δέσμευση από την μεριά σας για πλήρη ενημέρωση ποια είναι η πολιτική που θέλετε αν εφαρμόσετε και αν θέλετε εάν υπάρχουν ήδη προτάσεις να πέφτουν στο τραπέζι την συγκεκριμένη κανονική στιγμή. Συνεπώς διαφωνώ και με το αντικείμενο ότι δεν μας δίνετε τα στοιχεία για να βοηθήσουμε αυτά που πραγματικά πρέπει να υποστηρίξουν αυτή την εικόνα και αυτή την περίοδο. Συγχρόνως με την διαφοροποίηση ότι είναι μόνο δύο θέματα αλλά δεν έχει την πολιτική προέκταση, μας αναγκάζετε για άλλη μια φορά μόνο με την καλή διάθεση να μην υπάρξουν κενά διοικητικά αλλά και να μην χαθούν θέσεις εργασίας. Από μόνοι μας και διαίσθηση ότι θα πρέπει να είναι προς αυτή την κατεύθυνση να πούμε «Θα τα ψηφίσουμε». Όμως δεχτείτε για άλλη μια φορά την πικρία για τους χειρισμούς, την διαφάνεια και την ανταλλαγή απόψεων σε πολύ σοβαρά θέματα. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κύριε Κοντούλη αντιλαμβάνομαι τα όσα είπατε όμως η απόφαση του Π.Α.Κ.Π.Α. ήταν μέσα στην εισήγηση, ήταν μέσα στον φάκελο. ΚΟΝΤΟΥΛΗΣ: Κύριε Πρόεδρε έχετε εφαρμόσει, συγγνώμη να μην το χαλάσουμε ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κύριε Κοντούλη να ολοκληρώσω, να ολοκληρώσω. Κύριε Κοντούλη σας παρακαλώ. ΚΟΝΤΟΥΛΗΣ: Έχετε εφαρμόσει μια πάγια τακτική να μας στέλνετε με email τα πάντα, το περιμένουμε μέχρι τελευταία στιγμή, μην το χαλάσουμε. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κύριε Κοντούλη δεν με αφήσατε να ολοκληρώσω. Ο κ. Βαρδαβάκης τοποθέτηση. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 18

ΒΑΡΔΑΒΑΚΗΣ: Για μας αναμόρφωση ενός Προϋπολογισμού δεν είναι ποτέ εύκολο θέμα και ούτε είναι ένα θέμα που κατά την γνώμης μας θα πρέπει να γίνεται εκ περιφοράς σε καμία περίπτωση και το δηλώνουμε. Δεύτερον, ιδιαίτερα όταν μια τροποποίηση προϋπολογισμού κατά την άποψη μας ανοίγει το δρόμο στην ιδιωτικοποίηση υπηρεσιών του Δήμου. Ακόμα και αν την πρώτη χρονιά την πάρουν πρώην εργαζόμενοι, το νομικό πλαίσιο είναι έτσι που να ανοίξει το δρόμο. Τα έχουμε ξαναπεί άλλωστε δεν χρειάζεται να τα επαναλαμβάνω τώρα 23 Αυγούστου για την είσοδο επιχειρηματιών που ο Νόμος όχι μόνο δεν τους εμποδίζει αλλά ανοίγει το δρόμο. Τον δρόμο αυτό εσείς έχετε επιλέξει να τον ακολουθήσετε με όλες σας τις δυνάμεις. Εμείς λοιπόν όπως καταλαβαίνετε θα καταψηφίσουμε την αναμόρφωση του Προϋπολογισμού και θα κάνουμε ότι μπορούμε να μην ιδιωτικοποιήσετε καμία Υπηρεσία του Δήμου. Είτε έμμεσα είτε άμεσα. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Υπάρχουν άλλες τοποθετήσεις; Ο κ Λιάσκος, ΛΙΑΣΚΟΣ: Κύριε Πρόεδρε η κοινωνική οικονομία και η κοινωνική επιχειρηματικότητα είναι ο νόμος που ψήφισε η Βουλή των Ελλήνων και που σκοπό έχει το συλλογικό όφελος και την εξυπηρέτηση γενικότερων κοινωνικών συμφερόντων. Κυρίως αποβλέπει στην ένταξη κοινωνικής ενσωμάτωσης ατόμων που ανήκουν σε ευπαθείς ομάδες πληθυσμού μέσω τις προωθήσεις τους στην απασχόληση. Αγαπητοί συνάδελφοι εγώ δεν θα αναφερθώ στο ότι ο Νόμος αυτός ψηφίστηκε κάτω από τις επιταγές του Μνημονίου και όπως ο καθένας τις αντιλαμβάνεται αυτές. Σίγουρα όμως τα μέτρα του Μνημονίου και η ανυπαρξία της κεντρικής Διοίκησης σχεδόν στο σύνολο της να δώσει λύσεις στην ανεργία, στις κοινωνικές παροχές, στην κοινωνική φροντίδα. Έχοντας οδηγήσει κυρίως τους νέους και άτομα άνω των 50 ετών στην ανεργία προσπαθούν με αυτόν τον τρόπο μέσω ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 19

του νόμου να δώσουν λύσεις για μένα της συμφοράς. Επικαλούμενοι ότι τα όσα αποβλέπει αυτός ο Νόμος έχουν γίνει κοινός αποδεκτά στην αναπτυγμένη Ευρώπη, θεωρούν ότι θα έχει επιτυχία και στην χώρα μας. Έχοντας όμως βάλει ασφαλιστικές δικλίδες. Ποιες είναι για μένα αυτές. Πρώτον απαγόρευσαν τις προσλήψεις μόνιμου προσωπικού στην τοπική αυτοδιοίκηση φροντίζοντας συγχρόνως για απολύσεις μέσω συγχωνεύσεων, διαθεσιμότητας και άλλων τερτιπιών που θα οδηγήσουν με μαθηματική ακρίβεια στην κατάργηση της μονιμότητας. Δεύτερον, έφεραν την μισθοδοσία στα χαμηλότερα επίπεδα και υπάρχει συνέχεια. Τρίτο, δημιούργησαν Μ.Κ.Ο. προάγγελο των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων. Τέλος δημιούργησαν τόσα εμπόδια στην τοπική αυτοδιοίκηση ώστε να την φέρει σε τετελεσμένα γεγονότα και αντιμέτωπη με την τοπική κοινωνία, στις ανάγκες αυτές. Επιβάλλοντας τες έτσι ώστε να προσφέρει κοινωνικές υπηρεσίες, να κάνει αποδεκτή τη λύση της δημιουργίας Κοιν.Σ.Επ. Σίγουρα οι απόψεις όλων μας θα διίστανται και η κουβέντα είναι μεγάλη που θα την συζητήσουμε κ. Πρόεδρε όπως είπατε την επόμενη φορά μιας και τώρα μιλάμε για αναμόρφωση. Κατά την γνώμη μου, αρχικά θα σταθώ σε δύο θέματα. Πρώτον, θα πρέπει να μην συζητήσουμε ούτε τώρα, ούτε μετά στην δημιουργία μιας προς το παρόν Κοιν.Σ.Επ. που θα περιλαμβάνει τις ευάλωτες ομάδες πληθυσμού. Δηλαδή τις ομάδες στις οποίες ανήκουν άτομα με αναπηρίες σωματικές, ψυχικές, νοητικές ή εξαρτημένοι, απεξαρτημένοι από ουσίες, φυλακισμένοι, ανήλικοι, παραβάτες. Είναι γνωστό ότι το ποσοστό των εργαζομένων σε αυτές τις ομάδες φτάνει υποχρεωτικά το 40% και εφόσον δεν θα μπορεί να συμμετέχει το Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου με έγκριση του φορέα που το εποπτεύει. Καθώς δεν είναι σίγουρο ότι τα επόμενα χρόνια θα υφίσταται στο Δήμο ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 20

μας το Π.Α.Κ.Π.Α., φοβάμαι ότι επειδή ζούμε στην Ελλάδα, ότι εάν αποδεχτούμε τέτοιου είδους Κοινωνικής Συνεταιριστικής Επιχείρησης τα άτομα αυτά θα γίνουν αντικείμενο εκμετάλλευσης από επιτηδείους. Όπως έχει αποδειχτεί έχει συμβεί σε ορισμένα μέρη του τόπου μας από ιδιοκτήτες περιπτέρων. Δεύτερον, θα συμφωνούσα προς το παρών τουλάχιστον για το 2013 στην δημιουργία Κοινωνικής Συνεταιριστικής Επιχείρησης που θα συμμετέχουν ειδικές ομάδες πληθυσμού. Δηλαδή οι ομάδες εκείνες του πληθυσμού οι οποίες βρίσκονται σε μειονεκτική θέση ως προς την ομαλή ένταξη τους στην αγορά εργασίας από οικονομικά, κοινωνικά και πολιτισμικά αίτια. Σε αυτές ανήκουν οι άνεργοι νέοι, οι άνεργες γυναίκες και οι άνεργοι άνω των 50 ετών. Επειδή όμως για την ίδρυση μιας τέτοιας Κοινωνικής Συνεταιριστικής Επιχείρησης απαιτείται τουλάχιστον 5 άτομα, στα οποία δίνεται η δυνατότητα να είναι και οι ίδιοι εργαζόμενοι και να αμείβονται. Να έχουν πρόσβαση στην αγορά του 5% του αποθεματικού εφόσον υπάρχει κέρδος και να συμμετέχουν στην διανομή στο 35% του κινήτρου παραγωγικότητα. Ορίζοντας αυτοί την μισθοδοσία βάσει των εργασιακών νόμων. Τέλος να αποφασίζουν αυτοί που θα διατεθεί το υπόλοιπο 60% των κερδών το οποίο υπάρχει, πέραν της μισθοδοσίας. Πιστεύω εφόσον θα ψηφίσουμε την αναμόρφωση και την συνεργασία όπως είπε και ο κ. Κριεκούκης με μια Κοιν.Σ.Επ. θα πρέπει να παρακολουθούμε την σωστή λειτουργία αυτής την Κοιν.Σ.Επ. ώστε οι ανάγκες του Π.Α.Κ.Π.Α. και του κόσμου της Ελευσίνας να εξυπηρετηθούν πρωταρχικός σκοπός όπως είναι. Πρέπει όμως όλα τα χρήματα που θα δοθούν στην Κοιν.Σ.Επ. να δοθούν ισομερώς σε όλους τους εργαζόμενους. Να τους δοθεί η ευκαιρία να γίνουν όλοι μέλη με τα ίδια δικαιώματα και οφέλη. Ώστε έτσι να μην δημιουργήσουμε εμείς εργολάβους στην θέση των εργολάβων. Ευχαριστώ. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 21

ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κυρία Αντωνάρα. ΑΝΤΩΝΑΡΑ: Καλησπέρα. Εγώ απλά θα εκφράσω κάποιους προβληματισμούς, θέλω απλά να καταγραφούν. Θα ψηφίσω σαφώς το Προϋπολογισμό, καμία αντίρρηση, την αναμόρφωση. Απλά όμως θα ήθελα να καταθέσω κάποιους προβληματισμούς μου που θεωρώ ότι είναι καλό να ακουστούν μέσα στην αίθουσα. Εάν θα διαβάσει λοιπόν το Νόμο 4019/2011 περί Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων βρίσκεται συνήθως ανάμεσα σε ένα δαιδαλώδες σύμπλεγμα Νόμων. Δεν είναι μόνο ο συγκεκριμένος Νόμος, είναι και πιο παλιοί νόμοι είναι και ένας Νόμος του 1986. Που θεωρώ ότι αφήνει και θα συμφωνήσω εδώ με τον κ. Βαρδαβάκη, ένα πραγματικά ανοιχτό παράθυρο στο να γίνουν αυτές οι Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις ένας Δούρειος Ίππος για την ιδιωτικοποίηση των κοινωνικών αγαθών. Άρα λοιπόν με δυο λόγια οι Κοιν.Σ.Επ. είναι αστικοί συνεταιρισμοί με κοινωνικό σκοπό και διαθέτουν εκ του Νόμου την εμπορική ιδιότητα. Επικεντρώνοντας λοιπόν στις Κοιν.Σ.Επ. κοινωνικού και παραγωγικού σκοπού, αυτές άλλωστε θα διεκδικήσουν να πάρουν στα χέρια τους όλες τις κοινωνικές δομές τις χώρας. Θα ήθελα να εντοπίσω τα μελανά σημεία που θα μπορούσαν να μετατρέψουν τις Κοιν.Σ.Επ. σε επίδοξους ιδιώτες που θα διαχειρίζονται τα κοινωνικά αγαθά. Η αρχική σύσταση των Κοιν.Σ.Επ. γίνεται κατ ελάχιστο από 5 μέλη, όχι απαραίτητα από εργαζόμενους. Στην συνέχεια, μετά τη σύσταση δηλαδή μπορεί να προστεθούν νέα μέλη, μόνο με την σύμφωνη γνώμη της Διοικούσας Επιτροπής. Αυτό προβλέπεται από το Νόμο στο άρθρο 4,5 και 6 στην παράγραφο 1 που φυσικά απαρτίζεται από τα αρχικά μέλη. Είναι λοιπόν στην ευχέρεια των μελών που συνέστησαν την επιχείρηση αν θα δεχτούν νέα μέλη την Κοιν.Σ.Επ. ή όχι. Αν πραγματικά θα θέλαμε να μιλάμε για μια Συνεταιριστική Επιχείρηση με βάση την ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 22

αυτοδιαχείριση θα έπρεπε να ορίζεται από το Καταστατικό ότι η εκάστοτε εργαζόμενοι στην Κοιν.Σ.Επ. θα γίνονται αυτοδίκαια μέλη της. Διαφορετικά κινδυνεύει να μείνει μια επιχείρηση με 5 μετόχους, οι οποίοι εάν είναι και εργαζόμενοι, που θα είναι, θα μοιράζονται αναλογικά τα μερίσματα τους το 35% των κερδών της επιχείρησης. Οι υπόλοιποι εργαζόμενοι στις Κοιν.Σ.Επ., όσοι δηλαδή δεν είναι μέλη θα έχουν ουσιαστική εργασιακή σχέση με την επιχείρηση υπογράφοντας συμβάσεις έργου ορισμένου χρόνο, με αμοιβή που φυσικά θα ορίζεται από την επιχείρηση και θα εξυπηρετεί τα οικονομικά της συμφέροντα. Είναι προφανές ότι όλοι οι υπόλοιποι εργαζόμενοι εκτός των μελών της επιχείρησης δεν έχουν καμία συμμετοχή στην διαχείριση της. Άρα δεν μιλάμε για αυτοδιαχείριση, συν διαχείριση από όλους τους εργαζόμενους αλλά από μια συγκεκριμένη ομάδα. Τα μέλη της Κοιν.Σ.Επ. καταβάλουν ένα αρχικό μερίδιο για το κεφάλαιο της επιχείρησης. Πρώτη επισήμανση το ποσό του μεριδίου ορίζεται από το Καταστατικό. Αν λοιπόν οριστεί πολύ μεγάλο ποσό τότε θα είναι απαγορευτικό για τους εργαζόμενους, που ίσως να είναι και άνεργοι να γίνουν μέλη της επιχείρησης γιατί απλά δεν θα έχουν τα χρήματα του μεριδίου. Δεύτερη επισήμανση, το κάθε μέλος μπορεί να έχει πάνω από ένα μερίδιο ανάλογα με το τι ορίζει το Καταστατικό. Αν λοιπόν ένα μέλος εργαζόμενος έχει 5 μερίδες θα εισπράττει 5 φορές παραπάνω χρήματα από τα διανεμόμενα κέρδη. Σαν εργαζόμενοι στην Κοιν.Σ.Επ. μπορούν να είναι εκτός από τους δασκάλους, καθηγητές μπορεί να είναι η γραμματεία. Να αναλάβουν όπως είπε ο Θανάσης ο Κριεκούκης στην Καθαριότητα ή για παράδειγμα να έχουμε ένα διευθυντή, ένα νομικό σύμβουλο, έναν υπεύθυνο συντονισμού, έναν υπεύθυνο δημοσίων ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 23

σχέσεων και τα λοιπά. Να διανέμονται τα κέρδη σε εργαζόμενους μέλη που δημιουργούν θέσεις εργασίας για τους εαυτούς τους. Άρα εγώ θα συμφωνήσω με την αναμόρφωση του Προϋπολογισμού του Νομικού, με την προϋπόθεση όμως ότι θα ήθελα σαν Δημοτικό Συμβούλιο να δεσμευτούμε ότι θα παρακολουθούμε από κοντά την όλη εξέλιξη και λειτουργία αυτής της Κοινωνικής Συνεταιριστικής Επιχείρησης. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ευχαριστούμε την κα. Αντωνάρα. Ο κ. Φαρμάκης. ΦΑΡΜΑΚΗΣ: Να πω και εγώ μερικά πραγματάκια. Καταρχήν νομίζω ότι το θέμα είναι πολύ σοβαρό. Πολύ περισσότερο να αποφασίζαμε δια περιφοράς και υπογραφής. Αυτό κατά την γνώμη μου θα ήταν απαράδεκτο και κακώς συζητείται στα μέσα του καλοκαιριού ένα τόσο σοβαρό θέμα με οριακή απαρτία. Είμαστε 14 άτομα στα 27. Ο 15 ος λείπει αυτή την στιγμή από την αίθουσα, δεν ξέρω εάν αποχώρησε. Ήταν πολύ κατατοπιστικά αυτά που είπε η συνάδελφος, η Μαρία όσων αφορά τις λεπτομέρειες. Όμως εγώ είμαι οπαδός της ολιστικής αντίληψης των φαινομένων και των τεκταινομένων και των δρώμενων. Που και αυτή η μεθοδολογία χρησιμοποιείται από τα μέσα του 20 ου αιώνα στην επιστήμη. Είναι η μεθοδολογία της επιστημολογίας της σύγχρονης. Έχω πει και άλλη φορά ότι βρισκόμαστε στην καρδιά ενός μακροχρόνιου χειμώνα. Ζούμε την εποχή του καπιταλισμού, της καταστροφής και του δόγματος του σοκ και αυτό δεν πρέπει να μας διαφεύγει. Από όπου έχει περάσει αυτή η πολιτική έχει αφήσει συντρίμμια και κύριο στόχο έχει την κατεδάφιση του κοινωνικού κράτους. Μην μας διαφεύγει αυτό ποτέ από το οπτικό μας πεδίο. Από 1973 στην Χιλή του Pinochet, στην υπόλοιπη μετά Λατινική Αμερική. Στις χώρες μετά της Νοτιοανατολικής Ασίας νομίζω δεκαετία ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 24

του 1980 ή 1990. Στην Κίνα με τις σφαγές στην πλατεία Tien an Men δεκάδων φοιτητών. Στην Ρωσία του Yeltsin, στις χώρες την Ανατολικής Ευρώπης και σήμερα στην περιφέρεια της Ευρώπης, προσπαθούν να εφαρμόσουν αυτήν πολιτική της κατεδάφισης του πολιτικού κράτους. Έχουν συγκεκριμένη στρατηγική, μην μας ξεγελάνε αυτά τα οποία μας λένε. Αυτό είναι αδιαμφισβήτητο. Πρώτον αυτό. Δεύτερον και στο παρελθόν και σήμερα την Τοπική Αυτοδιοίκηση την χρησιμοποιούν σαν ιμάντα να περάσει η κεντρική εξουσία κάποιες πολιτικές. Την χρησιμοποιούν επίσης σαν εργαστήριο των νεοφιλελευθέρων πειραμάτων. Δεν είναι τυχαίες οι παρατηρήσεις που έκανε ο συνάδελφος, ο κ. Νικολακάκης, ότι υπάρχει ασάφεια στο Νόμο. Όποιος όμως ξέρει κάτι από εταιρίες αστικής ευθύνης αντιλαμβάνεται τι μπορεί να γίνει. Πρέπει επίσης να προσέξουμε ότι ναι μεν θα πάμε να πάρουμε το τυρί αλλά ενδέχεται να μας πιάσουν και στην φάκα. Όχι επειδή θα πάρουμε κάποιους εργαζόμενους γνωστούς μας, ίσως και θα έχουμε κάποιες ελπίδες πολιτικής επιβίωσης ότι πρέπει να υιοθετήσουμε αυτή την πολιτική. Εδώ και ενασχολούνται με τις εργασιακές σχέσεις στους Δήμους, που είναι υπεύθυνοι χάνονται μέσα σε αυτό τον λαβύρινθο. Πόσες κατηγορίες εργασιακών σχέσεων υπάρχουν; Διμηνίτες, οχταμηνίτες, ορισμένου χρόνου, αορίστου χρόνου, με σύμβαση έργου, με Ι.Κ.Α., με μπλοκάκι. Σε δήμους ακόμα υπάρχουν εργασιακές σχέσεις να κάνουν μεροκάματα το μήνα για 8 μήνες. Δηλαδή οι εργασιακές σχέσεις έχουν γίνει λάστιχο. Τι κάνουν τώρα συνάδελφοι; Προσέξτε να δείτε, έρχονται στο Π.Α.Κ.Π.Α. όπως είπε ο Πρόεδρος, είχαμε 12 μόνιμους εργαζόμενους και είχαμε και 11 με συμβάσεις, και σου λέει «Δεν σου ανανεώνω τις συμβάσεις». Είχαν εγκριθεί οι προσλήψεις επί Αμπατζόγλου 55 μόνιμων τις οποίες τις πάγωσαν. Δεν μας αφήνουν να πάρουμε ούτε οχταμηνίτες. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 25

Εκτός αυτού έχουμε τις διαθεσιμότητες, έχουμε της απολύσεις, έχουμε τις αποχωρήσεις από το Π.Α.Κ.Π.Α. σε λίγους μήνες. Φεύγει το μισό Π.Α.Κ.Π.Α., δεν θα υπάρχουν τα στελέχη του Π.Α.Κ.Π.Α., τα υπηρεσιακά, που δουλεύουν τόσα χρόνια και ξέρουν την δουλειά. Γιατί πάνε να προλάβουν «Μήπως πάρω εφάπαξ, μήπως πάρω επικουρική σύνταξη». Δημιουργούν δηλαδή αυτό το εκβιαστικό κλίμα, δεν αφήνουν της Δημοτικές Αρχές εάν θέλουν να κάνουν Κοιν.Σ.Επ. ή όχι. Δεν είναι προϊόν της ελεύθερης επιλογής τους. Σου λένε «Αυτό θα κάνεις, αλλιώς τελείωσες». Από εκεί και πέρα ο εκβιασμός λειτουργεί με μαφιόζικο στυλ κ. συνάδελφοι. Για βάλτε τα κάτω όλα αυτά. Δεν έχουμε κοινωνικές δομές στους Δήμους; Αυτή τη στιγμή δεν λειτουργούν κοινωνικές δομές; Και η «Βοήθεια στο Σπίτι», γιατί να μην ανανεωθούν οι συμβάσεις ή να πάρουμε νέους εργαζόμενους για να το βελτιώσουμε αυτό που υπάρχει; Αλλά το διαλύουμε αυτό που υπάρχει και πάμε να κάνουμε κάτι καινούργιο εξαρχής που δεν ξέρουμε που θα οδηγήσει. Επομένως μπορεί πέντε άτομα ή επτά άτομα να ιδρύσουν μια Κοιν.Σ.Επ. κανένας όμως δεν εξασφαλίζει ότι μετά από ένα χρόνο λειτουργίας δεν μπορεί να μπει μέσα ο ιδιώτης και ούτε διευκρινίζεται αν μεθαύριο σε εμάς έρθουν δέκα Κοιν.Σ.Επ. από όλη την Ελλάδα με ποιον θα κάνουμε τη προγραμματική σύμβαση; Με αυτόν που δώσει τα λιγότερα. Θα κάνει τη μεγαλύτερη έκπτωση, όπως γίνεται με τα κατασκευαστικά έργα. Δηλαδή είναι η κερκόπορτα για να γίνει ιδιωτικοποίηση των κοινωνικών δομών των Δήμων και από εκεί και πέρα για αυτό μειώνουν τις δαπάνες. Μη μας ξεφεύγει ότι κάπου έχουν μειωθεί κατά 60% και η ΣΑΤ έχει μειωθεί κατά 50%, γιατί δεν θέλουν να διαθέτουν λεφτά για κοινωνικό κράτος. Εμείς πληρώναμε μια ζωή σαν εργαζόμενοι. Εγώ ήμουν 30 χρόνια στο δημόσιο και μου κάνανε 25% κρατήσεις και σε οποιονδήποτε ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 26

εργαζόμενο στο δημόσιο και έχω δικαίωμα να έχω κοινωνικό κράτος. Να πάνε τα παιδιά μου σε παιδικό σταθμό δημόσιο, για όλα τα παιδιά αυτής της πόλης. Επομένως αυτό που ήθελα να διευκρινίσω και να καταδείξω είναι ότι ο στόχος της Κοιν.Σ.Επ. η οποία θεμελιώνεται με αυτό το νόμο που είπατε 4019/2011 είναι η ιδιωτικοποίηση των κοινωνικών δομών των Δήμων. Έχουν μια στρατηγική για να το κάνουν αυτό, δεν το κάνουν στη τύχη. Ερχόμαστε τώρα στο άλλο το οποίο προβάλλουν κατά κόρον Δήμαρχε. «Θέλεις να έχεις τους εργαζόμενους, να δώσεις δουλειά σε πέντε ανθρώπους μέσα σε αυτή τη κοινωνική καταστροφή την οποία ζούμε». Πάλι όμως οι εργαζόμενοι θα δουλεύουν με σχέση επισφαλή και ορισμένου χρόνου. Θα δουλεύουν σε συνθήκες σύγχρονου δουλεμπορίου όπως η Κούνεβα που της ρίξανε βιτριόλι γιατί πήγε να κάνει Σωματείο στη Καθαριότητα. (Παρεμβάσεις εκτός μικροφώνου δεν καταγράφονται) ΦΑΡΜΑΚΗΣ: Ποια υπερβολή; Είναι γεγονός αναμφισβήτητο. Της ρίξανε στα Πετράλωνα βιτριόλι. Θα τα δούμε σιγά-σιγά. Έτσι λέγαμε πριν κάποια χρόνια και τα ζούμε ένα-ένα έτσι. Οι εργαζόμενοι αυτοί θα είναι σύγχρονες εταίρες στα χέρια του άπληστου κεφαλαίου, του αδηφάγου, σαν τη Κούνεβα θα καταντήσουν. Θα είναι επισφαλής η εργασία τους και ορισμένου χρόνου. Δεν λύνεται το θέμα των εργαζομένων έτσι. Είναι πλέον καθαρό. Θα μου πείτε ποια είναι η πρόταση διεξόδου; Εγώ ήθελα να σας πω δύο πραγματάκια. Πρώτον, μη βλέπουμε μόνο το τυρί και δεν βλέπουμε τη φάκα. Οι πιο πολλοί Δήμαρχοι αυτό πάνε να κάνουν. Σου λένε θα κάνω την Κοιν.Σ.Επ. θα βάλω τους γνωστούς που έχω ή αυτούς που είχα στο Δήμο, θα εξασφαλίσω κάποιους οι οποίοι θα με στηρίξουν στη προσεχή εκλογική αναμέτρηση και από εκεί και πέρα θα γίνει αυτό που έγινε στην ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 27

ΟΜΕ ΟΤΕ. Τους δώσανε εφάπαξ και κάποια γερή αποζημίωση και υπογράψαμε τότε η ΟΜΕ ΟΤΕ, η Ομοσπονδία των εργαζομένων στον ΟΤΕ να μην παίρνουν εφάπαξ στο μέλλον. Δηλαδή γίνεται αυτό που λέει ο Πλούταρχος Δήμαρχε, «Σε περίοδο ειρήνης» και το είχαμε ακούσει κάποτε μαζί στο παρελθόν «τα παιδιά θάβουν τους γονείς. Σε περίοδο πολέμου οι γονείς θάβουν τα παιδιά». Θάβουμε το μέλλον το παιδιών μας για μια διέξοδο, για ένα πολιτικό κέρδος που θα έχουμε άμεσα το προσεχή χρόνο, μέχρι να γίνουν οι εκλογές. Για μένα η πρόταση διεξόδου και την είπα και το πρωί στο ΠΑΚΠΑ συζητώντας με ένα συμπολίτη μας είναι μια και μοναδική Δήμαρχε. Να φτιάξουμε το μέτωπο Δημοτικής Αρχής, Δημοτικού Συμβουλίου, Εργαζομένων στο Δήμο, Τοπικής Κοινωνίας και να διεκδικήσουμε τώρα άμεσα να στείλει τους 12 που είχε πέρυσι για τους παιδικούς σταθμούς και να καλύψει τα 420 παιδιά. Πλήρωσε ο ελληνικός λαός μια ζωή και ο καθένας από εμάς για να έχουμε κοινωνικό κράτος. Το δικαιούμαστε, δεν μας τα δίνουν από τη τσέπη τους. Όποιος κατά τη γνώμη μου δεν βοηθήσει στο να δημιουργηθεί αυτό το μέτωπο και να ανατραπεί αυτή η πολιτική δημοκρατικά έχει ιστορικές ευθύνες. Όχι για το τι θα γίνει αύριο ή σε ένα χρόνο αλλά και το τι θα γίνει μελλοντικά που θα είναι πολύ χειρότερα από ότι σήμερα. Προφανώς καταψηφίζω με όλη μου τη δύναμη. Για την αναμόρφωση του Προϋπολογισμού, δεν καταλαβαίνω Μαρία για ποιο λόγο αφού έχει σαν σκοπό τη δημιουργία της Κοιν.Σ.Επ. γιατί να την ψηφίσεις την αναμόρφωση του Προϋπολογισμού αφού είσαι κατά της Κοιν.Σ.Επ; ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ο κ. Λινάρδος. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 28

ΛΙΝΑΡΔΟΣ: Φαινόταν ότι θα κάνουμε μια συνεδρίαση σύντομη η οποία θα αφορούσε μόνο την αναμόρφωση. Όμως το αντικείμενο που αφορά την αναμόρφωση πράγματι είναι πάρα πολύ σοβαρό θέμα. Εκείνο που είναι ξεκάθαρο είναι η θέση του κ. της Λαϊκής Συσπείρωσης όπως και πολλές από τις αιτιάσεις και τους ισχυρισμούς του κ. Φαρμάκη που δεν μπορεί κανείς να τους αρνηθεί. Εκείνο που εγώ θέλω να επισημάνω είναι ότι έχουμε πέσει σε μια τρύπα με το Μνημόνιο και μας έχει μπει το μαχαίρι στο λαιμό προκειμένου να λειτουργήσει ή να εξακολουθεί να λειτουργεί ο Δήμος με τις κοινωνικές δομές και με τις δομές τις οποίες λειτουργούσε όλα αυτά τα χρόνια. Για αυτό θα μου επιτρέψετε να πω το εξής, ότι κάποιοι εξ ημών επισημαίνουν κάποια σημεία τα οποία θα μας οδηγήσουν να υιοθετήσουμε τη σύναψη κάποια προγραμματικής με τη Κοιν.Σ.Επ. στο άμεσο μέλλον και θα συζητηθεί το θέμα, αλλά δεν ξεκαθαρίζουν ότι αναγκαζόμαστε να πάμε εκεί λόγω του Μνημονίου. Αυτές οι κοινωνικές δομές που λειτουργούσαν τα τελευταία χρόνια ήταν δομές οι οποίες δικαιωματικά θέλαμε να υπάρχουν στο Δήμο. Τις δικαιούται και ο κόσμος όπως είπε και ο Ταξιάρχης, αλλά θα πρέπει να ξεκαθαρίσουμε κάποια πράγματα κάποιοι από εμάς. Ή είμαστε κατά των δομών αυτών γιατί εξυπηρετούν Μνημόνιο που είναι ξεκάθαρο ή έχουμε κάποιες ανοχές στο να εξυπηρετήσουμε να λειτουργήσει ο Δήμος. Εγώ πιστεύω ότι όταν καταλήξουμε να κάνουμε μια προγραμματική σύμβαση με κάποια από αυτές τις Κοιν.Σ.Επ. δεν νομίζω ότι θα γίνει με σκοπό να εξυπηρετήσουμε κάποιους δικούς μας ανθρώπους γιατί όπως ειπώθηκε από τον εισηγητή είναι συγκεκριμένες οι δομές που θέλουμε να εξυπηρετήσουμε. Υπάρχει μεγάλη ανάγκη στο άμεσο μέλλον, τον επόμενο μήνα, είναι αθλητικοί χώροι, είναι οι παιδικοί σταθμοί, είναι τα μουσικά άρματα τα οποία κατά κύριο λόγο και στη δική μας θητεία δεν πείραξε κανείς εξ ημών αυτούς τους ανθρώπους που ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 29

εργάζονταν εκεί. Τον συμβασιούχο που λειτουργούσε με συμβάσεις περιορισμένου χρόνου, κανείς από εμάς δεν τους πείραξε, γιατί δεν είμαστε εμείς μια Δημοτική Αρχή η οποία θέλει να καταστρατηγήσει κάποια δικαιώματα, έστω και αυτά τα δικαιώματα τα προσωρινά που έχουν αυτοί οι εργαζόμενοι. Θέλω να πω το εξής. Καλό είναι κάποιοι από εμάς να έχουν κάποια ερωτήματα, αλλά να ξεκαθαρίσουν και κάποιες θέσεις. Είναι ή δεν είναι με αυτές τις δομές που επιβάλει το Μνημόνιο; Για αυτό το λόγο να είμαστε ξεκάθαροι. Αν λοιπόν θέλουμε να εξυπηρετήσουμε το Δήμο αναγκαζόμαστε να συμβιβαστούμε με αυτές τις δομές έστω και σε περιορισμένο χρόνο αν όχι ας το καταψηφίσουμε. Από την άλλη πλευρά θα πρέπει να αγωνιστούμε όπως είπε ο κ. Φαρμάκης να συστρατευτούμε όλοι σε μια κοινή απόφαση σαν Δημοτικό Συμβούλιο όλες οι πτέρυγες, αλλά ορισμένα θέματα που μας βολεύει να τα καταψηφίζουμε όπως είναι το κόστος σύνδεσης για να δούμε ποιος θα το πληρώσει το κόστος σύνδεσης τώρα που κάποιοι διαφοροποιήθηκαν στο τελευταίο Συμβούλιο. Αλλά θα επανέλθω σε αυτό το θέμα όταν θα έχουμε στο επόμενο Συμβούλιο ολομέλεια. Να δούμε τώρα όταν θα πηγαίνουμε στις νόμιμες αποφάσεις που τραβιόνται κάποιοι για τους δικούς τους λόγους. Όχι τη μια μέρα έτσι και την άλλη αλλιώς. Τελειώνω. Ναι στη τροποποίηση και άμεσος έλεγχος και προβληματισμός στο επόμενο βήμα που θα είναι η Κοιν.Σ.Επ τι θα εξυπηρετήσουν, ποια άτομα θα είναι εκεί και ποιους εργαζόμενους θα χρειαστούμε για να δουλέψει ο Δήμος. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ο κ. Καμπάνης. ΚΑΜΠΑΝΗΣ: Όταν θα μπούμε σε μια, ο φίλος μου ο Φαρμάκης θα τον καταλάβει αυτόν τον όρο, μανιχαλιστική λογική, μαύρο-άσπρο δηλαδή σίγουρα θα κάνουμε το εύκολο και το πιο εύκολο είναι να απορρίψεις κάτι. Όμως όπως όλα τα φαινόμενα έτσι και αυτό πρέπει να το δεις ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 30

κριτικά. Αν δεν το δεις κριτικά τότε πολύ εύκολα μπορεί να πέσεις και σε διαλεκτικά λάθη. Για τις Κοιν.Σ.Επ. αυτή τη στιγμή υπάρχουν 210 σε λειτουργία, μέχρι 1 η Ιουλίου 2013. Από αυτές οι 8 είναι Ένταξης, οι 36 είναι Φροντίδας και οι 166 Παραγωγικού & Συλλογικού Σκοπού. Πολλά από αυτά που ειπώθηκαν ως εισαγωγικά πληροφοριακά νομίζω ότι είναι αδιαμφισβήτητα. Δηλαδή και ο Ταξιάρχης είπε πολλά σωστά πράγματα και έτσι είναι και η Μαρία και ο Δημήτρης ο Λιάσκος. Μόνο που μερικώς θα μπορούσες να πεις ότι είναι σωστά. Υπάρχουν και κάποια ζητήματα τα οποία από μια άλλη πλευρά πρέπει να ειπωθούν διαφορετικά. Μέσα στο Δημοτικό Συμβούλιο πολλές φορές συζητήσαμε σχετικά με την απασχόληση και εκεί υπήρχε μια άποψη η οποία ήταν απόλυτη, εκφραζόταν και τη ξέρουμε, ότι σε καμία μορφή εργασιακής σχέσης πλην της μονιμότητας δεν υπάρχει συμφωνία. Αυτή είναι μια αρχή ιδεολογική που και εγώ συμφωνώ και πολλοί εδώ μέσα συμφωνούμε. Όμως οι ανάγκες είναι διαφορετικές και η ανάγκη σήμερα που αντιμετωπίζει ένας Δήμος εάν θέλει να λειτουργήσει είναι αυτό που μας κάνει όλα αυτά να τα βλέπουμε κριτικά. Μια παρένθεση εδώ, μεθαύριο και βάζω και στοίχημα και στο Δήμο του Ελληνικού και στου Ρέντη και στη Πετρούπολη θα δούμε να λειτουργούν Κοι.Σ.Επ. Γιατί; Γιατί αν δεν γίνει αυτό η αγωνία που εκφράστηκε εδώ μέσα, τι θα γίνει με τους παιδικούς σταθμούς χωρίς προσωπικό; Λύστε το. Δεν λύνεται. Άρα πρέπει να βρεις μια μορφή η οποία πρέπει να έχει απασχόληση. Κανένας από εμάς και τελευταίος εγώ δεν θα συμφωνούσα καθ ολοκληρία με το νόμο που περιγράφει τη λειτουργία της Κοιν.Σ.Επ. Όμως κοιτάξτε να δείτε, υπάρχουν ασφαλιστικές δικλείδες. Να βάλω κάποιες αρχές για να μπορέσουμε να συνεννοηθούμε. Καταρχάς δεν ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 31

υπάρχει διαγωνισμός με τις Κοιν.Σ.Επ. που αναφέρθηκε εδώ. Υπάρχουν προγραμματικές συμβάσεις. Δηλαδή θα γίνει μια τεχνική περιγραφή του έργου που θέλει να αναθέσει το Νομικό Πρόσωπο είτε ο Δήμος, θα το κοστολογήσει και με βάση αυτό θα υπογραφεί μια προγραμματική σύμβαση με μια Κοιν.Σ.Επ. και θα εκτελεστεί αυτό το έργο. Συνεπώς εάν εδώ φτιάξουμε μια τεχνική περιγραφή έργου η οποία είναι πλαστή, δηλαδή υπέρ τιμολογημένη σίγουρα μπορούν να προκύψουν μεγάλα κέρδη για αυτούς που θα διαχειρίζονται τη Κοιν.Σ.Επ. Όμως αυτό δεν είναι το ζήτημα με βάση το οποίο θα κρίνεις αν θα λειτουργήσει η Κοιν.Σ.Επ. ή όχι. Είναι ένα ζήτημα το οποίο θα πρέπει να έχει υπόψη του το Δημοτικό Συμβούλιο για να δει τι θα κάνει στο μέλλον. Εγώ θα συμφωνούσα απόλυτα. Από παλιά ήμουν υπέρ της αυτοδιαχειριστικής άποψης των πραγμάτων. Θα συμφωνούσα ότι όσοι εργάζονται να ήταν μέλη της Κοιν.Σ.Επ. Αυτό θα ήταν το πιο σωστό. Όμως δυστυχώς ο Νόμος δεν είναι έτσι. Πράγματι θα υπάρχει εκεί εργασιακή σχέση. Δεν είναι σίγουρο όμως ότι η εργασιακή σχέση είναι παραδείγματος χάρη σύμβαση έργου. Μπορεί να είναι σύμβαση ορισμένου χρόνου με κανονική ασφάλιση. Επίσης τα μέλη της Κοιν.Σ.Επ. μπορούν να είναι και εργαζόμενοι και μπορεί πράγματι να υπάρχει μια Κοιν.Σ.Επ. η οποία μπορεί να καλύψει όλες τις ανάγκες, αλλά στη περίπτωση του ΠΑΚΠΑ είναι αδύνατον να υπάρχει μια τέτοια Κοιν.Σ.Επ. γιατί υπάρχουν πολλές ειδικότητες, άρα δεν μπορεί να δημιουργηθεί μια τέτοια. Αναγκαστικά λοιπόν θα πας σε μια σύμβαση. Είπα στην αρχή ποια είναι η διασφάλιση. Γενικότερα η συνεταιριστική λογική δεν είναι ούτε αντιδραστική ούτε συντηρητική ούτε τίποτα άλλο. Είναι μια προοδευτική αντίληψη που εξαρτάται όμως ο τρόπος της εφαρμογής. Άρα δεν μπορείς εκ των προτέρων να πεις «Είμαι ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΟΣ σελ. 32