ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΣ ΑΓΟΡΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ A.E. ΚΑΣΤΟΡΟΣ 72, 18545 ΠΕΙΡΑΙΑΣ Τηλ. : 210 9466 969, 732 Φαξ : 210 9466 766 www.lagie.gr info@lagie.gr ΑΡ./ΗΜ./ ΛΑΓΗΕ/4831/26.7.2012 Προς: ρ. Ν. Βασιλάκο Πρόεδρο ΡΑΕ Θέµα : ηµόσια ιαβούλευση σχετικά µε τις τροποποιήσεις του Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας και του Κώδικα ιαχείρισης του Συστήµατος που αφορούν τη λειτουργία Κατανεµόµενων Μονάδων ΣΗΘΥΑ. Σχετικά : α. ΛΑΓΗΕ/3771/13.06.2012 (ΡΑΕ Ι-157876/14.06.2012) β. Α ΜΗΕ/ ΣΗΕ/20702/09.07.2012 (ΛΑΓΗΕ/4362/12.07.2012) γ. Α ΜΗΕ/ ΣΡΘ/20030/02.03.2012 (ΛΑΓΗΕ/2265/06.03.2012) δ. Α ΜΗΕ/ Α Υ/20044/23.01.2012 (ΛΑΓΗΕ/809/25.01.2012) Αξιότιµε κύριε Πρόεδρε, Η ΡΑΕ, στο πλαίσιο των αρµοδιοτήτων της για την τροποποίηση του Κώδικα Συναλλαγών και του Κώδικα ιαχείρισης του Συστήµατος ώστε να ρυθµισθεί η συµµετοχή και διαχείριση των Κατανεµόµενων Μονάδων ΣΗΘΥΑ, έθεσε σε δηµόσια διαβούλευση σχέδιο τροποποιήσεων του Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΚΣΗΕ), όπως προτάθηκε από το Λειτουργό της Αγοράς (ΛΑΓΗΕ), και του Κώδικα ιαχείρισης του Συστήµατος (Κ Σ), όπως προτάθηκε από το ιαχειριστή του Συστήµατος (Α ΜΗΕ). Ο ΛΑΓΗΕ υποβάλλει µε την παρούσα τα σχόλιά του όσον αφορά το υποβληθέν από τον Α ΜΗΕ σχέδιο τροποποίησης του Κ Σ καθώς και συµπληρωµατικές πληροφορίες για τις αλλαγές του Ρυθµιστικού πλαισίου σχετικά µε τις Κατανεµόµενες Μονάδες ΣΗΘΥΑ. Α. Συµπληρωµατική Σύµβαση Πώλησης Ηλεκτρικής Ενέργειας ΛΑΓΗΕ ΑΕ Παραγωγού Κατανεµόµενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ Οι υπηρεσίες του ΛΑΓΗΕ, στα πλαίσια εφαρµογής του Άρθρου 10 της 5-ΗΛ/Γ/Φ1/749 (ΦΕΚ Β 889/22-3-2012), ολοκληρώνουν το σχέδιο Συµπληρωµατικής Σύµβασης Πώλησης Ηλεκτρικής Ενέργειας ΛΑΓΗΕ ΑΕ Παραγωγού Κατανεµόµενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ, αντίστοιχη των Συµβάσεων Πώλησης Ηλεκτρικής Ενέργειας ΛΑΓΗΕ ΑΕ Παραγωγού ΑΠΕ/ΣΗΘΥΑ. Η σύνταξη της προαναφερθείσας σύµβασης γίνεται από τις υπηρεσίες του ΛΑΓΗΕ µε βάση τις κατευθύνσεις που δόθηκαν οµόφωνα από Οµάδα Εργασίας στην οποία συµµετείχαν εκπρόσωποι της Αρχής σας, του ΛΑΓΗΕ, των Παραγωγών ΣΗΘΥΑ και του Ελληνικού Συνδέσµου Συµπαραγωγής Ηλεκτρισµού και Θερµότητας (ΕΣΣΗΘ). Επίσης, ως σύµβουλοι στο έργο της Οµάδας Εργασίας, συνέβαλαν το ΚΑΠΕ και το ΕΜΠ. 1
Η σύµβαση αυτή, θα καθορίζει: I) Την πληρωµή του Παραγωγού κατόχου Κατανεµόµενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ για το τµήµα ενέργειας που τελικά χαρακτηρίζεται ως Συµβαλλόµενη ποσότητα ΣΗΘΥΑ (Ε CHP ) µε την αντίστοιχη εγγυηµένη τιµή. Η πληρωµή θα υλοποιείται από το Συµβαλλόµενο ΛΑΓΗΕ ο οποίος, αφού λάβει υπόψη τις ήδη αποδοθείσες στον Παραγωγό πιστώσεις ή/και χρεώσεις που αντιστοιχούν στην ποσότητα ΣΗΘΥΑ από τις διαδικασίες ΗΕΠ και Εκκαθάρισης Αποκλίσεων Παραγωγής - Ζήτησης, θα υπολογίζει τη Συµπληρωµατική Πίστωση ή Χρέωση του Παραγωγού από και προς τον Ειδικό Λογαριασµό ΑΠΕ & ΣΗΘΥΑ έτσι ώστε, εντέλει, ο Παραγωγός να αποζηµιώνεται µε την αντίστοιχη εγγυηµένη τιµή για τη Συµβαλλόµενη ποσότητα ΣΗΘΥΑ. Σε κάθε περίπτωση, ο ΛΑΓΗΕ προτείνει, κατά τον προσδιορισµό της Συµβαλλόµενης ποσότητας, η αρχικά υπολογισθείσα ποσότητα ΣΗΘΥΑ (Ε CHP ) να αποµειώνεται, κατόπιν της αναγωγής της στα όρια του Συστήµατος, κατά το τµήµα της που αντιστοιχεί σε ενδεχόµενη Μη Επιβεβληµένη Απόκλιση. II) Με το Τεχνικό Τεύχος που θα περιλαµβάνει, τα σχετικά µε τις Μετρητικές ιατάξεις και Συστήµατα Συλλογής και Επεξεργασίας Μετρήσεων εντός των εγκαταστάσεων του Παραγωγού, την επικοινωνία µε τα Συστήµατα του ΛΑΓΗΕ και το αντίστοιχο λογισµικό του ΛΑΓΗΕ για τον υπολογισµό της Συµβαλλόµενης ποσότητας ΣΗΘΥΑ έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η απαιτούµενη αξιοπιστία υπολογισµού µε απλότητα και εύλογο κόστος για τους Παραγωγούς. Για τους Καταχωρηµένους Μετρητές (στα όρια του ικτύου - ιδιοκτησίας Ε ΗΕ και στα όρια του συστήµατος ιδιοκτησίας Α ΜΗΕ) καθώς και για την πιστοποίηση των αντίστοιχων Μετρήσεων από τον Α ΜΗΕ η Συµπληρωµατική Σύµβαση Πώλησης Ηλεκτρικής Ενέργειας ΛΑΓΗΕ ΑΕ Παραγωγού Κατανεµόµενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ όπως και οι αντίστοιχες Συµβάσεις Πώλησης Ηλεκτρικής Ενέργειας ΛΑΓΗΕ ΑΕ Παραγωγού ΑΠΕ/ΣΗΘΥΑ θα παραπέµπει στις αντίστοιχες διατάξεις του Κώδικα ιαχείρισης του Συστήµατος. Φορέας Πιστοποίησης σύµφωνα µε το Άρθρο 12 της 5-ΗΛ/Γ/Φ1/749 (ΦΕΚ Β 889/22-3- 2012) θα εξασφαλίζει την απαιτούµενη αξιοπιστία υπολογισµού µε απλότητα και διαπραγµατεύσιµο κόστος για τον Παραγωγό. Με την ολοκλήρωσή του, το προαναφερθέν σχέδιο σύµβασης, θα αποσταλεί ως εισήγηση για Υπουργική Απόφαση στο ΥΠΕΚΑ, ενώ συγχρόνως θα κοινοποιηθεί στην Αρχή σας και σε όλους τους συµµετέχοντες και συµβούλους της Οµάδας Εργασίας. Στην Υπουργική Απόφαση θα περιλαµβάνεται και το αντίστοιχο Πρότυπο Τεχνικό Τεύχος µε τις αντίστοιχες ρυθµίσεις για την απαιτούµενη συµπλήρωση των ενεργών Συµβάσεων ΛΑΓΗΕ Παραγωγού Μονάδας ΣΗΘΥΑ του Μητρώου ΑΠΕ & ΣΗΘ/ΣΗΘΥΑ. Ο ΛΑΓΗΕ σε συνέχεια του ουσιαστικού του ρόλου στη διαµόρφωση της Υπουργικής Απόφασης 5- ΗΛ/Γ/Φ1/749 (ΦΕΚ Β 889/22-3-2012) για την ένταξη των Κατανεµόµενων Μονάδων ΣΗΘΥΑ στο Σύστηµα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας και στο Σύστηµα Εγγυηµένων Τιµών και µε σκοπό, µεταξύ άλλων, να γίνει πληρέστερος και κατανοητός ο χειρισµός των Μονάδων ΣΗΘΥΑ διοργάνωσε σε συνεργασία µε τον ΕΣΣΗΘ, Ηµερίδα µε θέµα τις Μονάδες ΣΗΘΥΑ, ενώ σε ειδική σύσκεψη µε εκπροσώπους της Αρχής σας παρουσίασε αναλυτικά το σύνολο των προτάσεων του για τις Κατανεµόµενες Μονάδες ΣΗΘΥΑ. Στις δύο αυτές εκδηλώσεις είχαν προσκληθεί και συµµετείχαν στελέχη του Α ΜΗΕ µε σκοπό τη συµβατή αντιµετώπιση του ζητήµατος στα θέµατα που αφορούν κάθε φορέα. Β. Σχόλια επί της εισήγησης του Α ΜΗΕ Μετά από προσεκτική µελέτη διαπιστώθηκε ότι ορισµένα τµήµατα της εισήγησης του Α ΜΗΕ δηµιουργούν ασυµβατότητες στο ρυθµιστικό πλαίσιο. Ο ΛΑΓΗΕ στη συνέχεια αναδεικνύει και επεξηγεί τις ασυµβατότητες αυτές, ενώ συγχρόνως παραθέτει τις προτάσεις του µε σκοπό τη διαµόρφωση ενός συµβατού ρυθµιστικού πλαισίου για το συγκεκριµένο ζήτηµα µε κριτήρια α) τη διακριτή διαχείριση του πρώην Συστήµατος Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας και του Συστήµατος Εγγυηµένων Τιµών (Feed-in Tariffs), β) την απλότητα των διαδικασιών, γ) την αξιοπιστία των µεγεθών και δ) το βέλτιστο κόστος για τους Παραγωγούς ΣΗΘΥΑ αναφορικά µε τις υποχρεώσεις τους όπως αυτές απορρέουν από τα Άρθρα 12 και 13 της Υπουργικής Απόφασης 5-ΗΛ/Γ/Φ1/749 (ΦΕΚ Β 889/22-3-2012). 2
1. ιάκριση Συστηµάτων Αγοράς και Πώλησης Ηλεκτρικής Ενέργειας Σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία και το ρυθµιστικό πλαίσιο οι διµερείς σχέσεις ΛΑΓΗΕ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ και Α ΜΗΕ - ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ διέπονται από συγκεκριµένες διµερείς συµβάσεις µε τις αντίστοιχες νοµικές συνέπειες (δικαιώµατα και υποχρεώσεις). Οι διµερείς αυτές συµβάσεις αφορούν διακριτές ενότητες στο Σύστηµα Αγοράς / Πώλησης Ηλεκτρικής Ενέργειας και διακριτές αρµοδιότητες του ΛΑΓΗΕ και του Α ΜΗΕ. Η Αγορά Ηλεκτρικής Ενέργειας στη χώρα µας διέπεται από δύο διακριτά Συστήµατα: Σύστηµα Προσφοράς / Ζήτησης (ΣΠΖ - Πρώην Σύστηµα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας) Το Σύστηµα Προσφοράς / Ζήτησης διακρίνεται µε την εφαρµογή του Ν. 4001/2011 σε: o Σύστηµα Συναλλαγών ΗΕΠ το οποίο διαχειρίζεται αποκλειστικά ο ΛΑΓΗΕ. Η συµβατική σχέση ΛΑΓΗΕ-ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ καθορίζεται από τη διµερή σύµβαση ΛΑΓΗΕ-ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ που είναι ο ΚΣΗΕ. o Σύστηµα Συναλλαγών ιαχειριστή Συστήµατος το οποίο διαχειρίζεται αποκλειστικά ο Α ΜΗΕ. Η συµβατική σχέση Α ΜΗΕ-ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ καθορίζεται από την διµερή σύµβαση Α ΜΗΕ-ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ που είναι ο Κ Σ. Σύστηµα Εγγυηµένων Τιµών (ΣΕΤ - Feed-in Tariffs) των Μονάδων του Μητρώου ΑΠΕ & ΣΗΘ/ΣΗΘΥΑ το οποίο διαχειρίζεται αποκλειστικά ο ΛΑΓΗΕ. Η συµβατική σχέση ΛΑΓΗΕ- ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ καθορίζεται από διµερή σύµβαση ΛΑΓΗΕ-ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ. Η πρόταση του ΛΑΓΗΕ βασίζεται στην κατά το δυνατό µέγιστη απόζευξη των Συστηµάτων Προσφοράς / Ζήτησης και Εγγυηµένων Τιµών. Στα πλαίσια αυτά, και όσον αφορά την εκκαθάριση των ποσοτήτων ενέργειας που παράγονται από Κατανεµόµενες Μονάδες ΣΗΘΥΑ, ο ΛΑΓΗΕ προκρίνει την αρχική αντιµετώπισή τους, στα πλαίσια του Συστήµατος Προσφοράς / Ζήτησης, ακριβώς όπως κάθε κοινή Κατανεµόµενη Μονάδα και την εκ των υστέρων διακριτή συµπληρωµατική χρέωση / πίστωσή τους στα πλαίσια του Συστήµατος Εγγυηµένων Τιµών, κατόπιν του πιστοποιηµένου προσδιορισµού της ποσότητας ΣΗΘΥΑ. Η προσέγγιση που προκρίνει ο ΛΑΓΗΕ παρουσιάζει τα ακόλουθα πλεονεκτήµατα: Απλότητα - Μικρότερη επέµβαση στους Κώδικες ΚΣΗΕ & Κ Σ. Ανεξαρτησία - υνατότητα ανεξάρτητων διαδικασιών µε ενδεχοµένως διαφορετικούς χρονισµούς. Επίσης, η Κατανεµόµενη Μονάδα ΣΗΘΥΑ πρέπει να λειτουργεί ως κοινή Κατανεµόµενη Μονάδα στην περίπτωση που η «Συµπληρωµατική Σύµβαση Πώλησης Ηλεκτρικής Ενέργειας ΛΑΓΗΕ ΑΕ Παραγωγού Μονάδας Κατανεµόµενης ΣΗΘΥΑ» είναι ανενεργή, είτε επειδή δεν έχει ακόµη συναφθεί, είτε επειδή έχει προηγηθεί απενεργοποίησή της µετά από καταγγελία της. ιάκριση των χρηµατοροών κάθε Συστήµατος και αποφυγή περιττών χρηµατοροών µεταξύ ΛΑΓΗΕ, Α ΜΗΕ και ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ. Στον αντίποδα, η εισήγηση του Α ΜΗΕ προβλέπει την ενσωµάτωση της εκκαθάρισης τµήµατος της ποσότητας ΣΗΘΥΑ στα πλαίσια της Εκκαθάρισης των Αποκλίσεων Παραγωγής-Ζήτησης, εισάγοντας ειδικές ρυθµίσεις στον Κ Σ για τις Κατανεµόµενες Μονάδες ΣΗΘΥΑ. Η προσέγγιση αυτή παρουσιάζει, πέραν της ζεύξης των δύο Συστηµάτων, και άλλα επιµέρους µειονεκτήµατα, όπως αναλύεται στη συνέχεια. 2. Σχόλια επί της εκκαθάρισης αποκλίσεων ((β) Σχετικό, Τµήµα Β., Παρ. 3) Σύµφωνα µε τη συνοπτική παρουσίαση της εισήγησης του Α ΜΗΕ στη διαβούλευση (έµφαση δική µας): «Στο πλαίσιο της Εκκαθάρισης (Αποκλίσεων) οι Κατανεµόµενες Μονάδες ΣΗΘΥΑ αντιµετωπίζονται σαν 3
Μονάδες ΑΠΕ µέχρι την υπολογιζόµενη ποσότητα ΣΗΘΥΑ και σαν Κατανεµόµενες Μονάδες για την παραγωγή πάνω από την υπολογιζόµενη ποσότητα ΣΗΘΥΑ.» Πέραν της ανάγκης τροποποιήσεων του Κ Σ που µπορεί να αποφευχθεί όπως αναλύθηκε παραπάνω, η προτεινόµενη αντιµετώπιση από τον Α ΜΗΕ παρουσιάζει τα ακόλουθα µειονεκτήµατα: α. Οι Κατανεµόµενες Μονάδες ΣΗΘΥΑ δεν δύναται να αντιµετωπισθούν σαν Μονάδες ΑΠΕ µέχρι την Συµβαλλόµενη ποσότητα ΣΗΘΥΑ καθότι δεν υφίσταται η έννοια της «Απόκλισης» όπως στο σύνολο των ΑΠΕ. Για το σύνολο των ΑΠΕ υπάρχουν και τα δύο µεγέθη, αφενός Q ΗΕΠ (Πρόβλεψη έγχυσης ΑΠΕ στον ΗΕΠ) και αφετέρου Q ΜΕΤΡΗΣΗ (Μέτρηση έγχυσης) έτσι ώστε να ορισθεί η «Απόκλιση» [Q ΗΕΠ - Q ΜΕΤΡΗΣΗ ]. Αντιθέτως, για τις Κατανεµόµενες Μονάδες ΣΗΘΥΑ δεν υφίσταται το µέγεθος πρόβλεψη ποσότητας ΣΗΘΥΑ στον ΗΕΠ, κατά συνέπεια δεν υφίσταται και «Απόκλιση». Εδώ θα πρέπει να διευκρινισθεί και να υπογραµµισθεί ότι η ποσότητα προτεραιότητας των Κατανεµόµενων Μονάδων ΣΗΘΥΑ, Ε Ρ, σε καµία περίπτωση δεν θεωρείται πρόβλεψη της ποσότητας ΣΗΘΥΑ εφόσον οι Κατανεµόµενες Μονάδες ΣΗΘΥΑ, έχουν υποχρεωτικά προηγουµένως χαρακτηρισθεί Μονάδες Μερικής Συµπαραγωγής και συνεπώς µόνο µέρος της ποσότητας Ε Ρ ενδέχεται να είναι ΣΗΘΥΑ και σε καµία περίπτωση το σύνολο της ποσότητας Ε Ρ. Επιπλέον, επισηµαίνεται ότι η υπολογιζόµενη Συµβαλλόµενη ποσότητα ΣΗΘΥΑ δεν πρέπει χρονικά να συνδέεται µε την ολοκλήρωση της διαδικασίας Εκκαθάρισης των Αποκλίσεων του Συστήµατος Προσφοράς-Ζήτησης, εφόσον η Συµβαλλόµενη ποσότητα ΣΗΘΥΑ προέρχεται από διαδικασία άλλου Συστήµατος (ΣΕΤ) µε τυχόν άλλο χρονικό προγραµµατισµό. β. Οι Κατανεµόµενες Μονάδες ΣΗΘΥΑ δεν πρέπει να αντιµετωπισθούν σαν Μονάδες ΑΠΕ στα πλαίσια του Συστήµατος Προσφοράς / Ζήτησης. Υπάρχουν θεµελιώδεις διαφορές µεταξύ των Μονάδων ΑΠΕ και των Κατανεµόµενων Μονάδων ΣΗΘΥΑ που δεν δικαιολογούν, επί της ουσίας, την προσέγγιση αυτή: Σε αντίθεση µε τις Μονάδες ΑΠΕ, δεν είναι γνωστό εκ των προτέρων, ούτε σε πραγµατικό χρόνο, εάν η παραγωγή των Κατανεµόµενων Μονάδων ΣΗΘΥΑ θα χαρακτηριστεί ΣΗΘΥΑ. Το µόνο που έχει αποφασισθεί είναι ότι οι Μονάδες αυτές, εν γένει, θα µπορούσαν να παράγουν ποσότητες ΣΗΘΥΑ. Η ποσότητα Εp έχει προβλεφθεί ώστε να τις διευκολύνει στη λειτουργία τους, δίνοντάς τους τη σχετική προτεραιότητα. εν αποτελεί πρόβλεψη ποσότητας ΣΗΘΥΑ. Οι Κατανεµόµενες Μονάδες ΣΗΘΥΑ, σε αντίθεση µε τις Μονάδες ΑΠΕ, είναι απόλυτα ελεγχόµενες όπως κάθε Κατανεµόµενη Μονάδα- ως προς την Παραγωγή τους. Οι Κατανεµόµενες Μονάδες ΣΗΘΥΑ, σε αντίθεση µε τις Μονάδες ΑΠΕ, µπορούν να επηρεάσουν τη λειτουργία της Αγοράς και του Συστήµατος µε τις επιλογές τους. γ. Υπεισέρχεται ανεπιθύµητη πολυπλοκότητα καθότι σύµφωνα µε τις συνοπτικές προτάσεις του Α ΜΗΕ στη διαβούλευση, (περιπτώσεις 3 και 4 της Παραγράφου 3.1), ο Α ΜΗΕ, κατά τη διαδικασία Εκκαθάρισης των Αποκλίσεων του Συστήµατος Προσφοράς / Ζήτησης, προβαίνει σε µερική εκκαθάριση της ποσότητας ΣΗΘΥΑ του Παραγωγού δηµιουργώντας χρηµατοροή ανά Παραγωγό προς το ΛΑΓΗΕ, δηλαδή νέες συνιστώσες του Ειδικού Λογαριασµού χωρίς κανένα λόγο. δ. Βάσει της εισήγησης του Α ΜΗΕ, σε ορισµένες περιπτώσεις, αίρεται για τις Κατανεµόµενες Μονάδες ΣΗΘΥΑ, δυνάµει των προτεινόµενων αλλαγών στο Άρθρο 158 του Κ Σ, το οικονοµικό αντικίνητρο που υφίσταται για όλες τις Κατανεµόµενες Μονάδες σε περίπτωση µη συµµόρφωσης µε τις Εντολές Κατανοµής του Α ΜΗΕ. Η ως άνω τροποποίηση δύναται να οδηγήσει σε περιπτώσεις στις οποίες ο Παραγωγός είναι οικονοµικά αδιάφορος ως προς τη συµµόρφωσή του µε τις Εντολές Κατανοµής του Α ΜΗΕ εφόσον εκτιµά ότι η παραγωγή του θα χαρακτηριστεί ως ΣΗΘΥΑ. Ο Λειτουργός της Αγοράς θεωρεί τις προαναφερθείσες αλλαγές εν δυνάµει επικίνδυνες για την ασφαλή λειτουργία του Συστήµατος και εν δυνάµει δαπανηρές καθώς ενδέχεται να αυξήσουν περαιτέρω την αναγκαιότητα και το σχετικό κόστος διακράτησης εφεδρειών το οποίο ήδη επηρεάζεται από την αυξηµένη διείσδυση των ΑΠΕ. Τονίζουµε ότι σε κάθε περίπτωση οι Κατανεµόµενες Μονάδες ΣΗΘΥΑ µε τον τρόπο που έχουν εισαχθεί στο Σύστηµα Αγοράς / Πώλησης Ηλεκτρικής Ενέργειας της χώρας από τις πρόσφατες νοµοθετικές ρυθµίσεις, είναι πρώτα από όλα Κατανεµόµενες Μονάδες. ε. Κατά την διαχείριση των Επικουρικών Υπηρεσιών το σύνολο της ιαθεσιµότητας των Κατανεµόµενων Μονάδων ΣΗΘΥΑ θα πρέπει να λαµβάνεται υπόψη, δηλαδή σαν κοινή Κατανεµόµενη Μονάδα. Και στην περίπτωση αυτή, η αντιµετώπιση της Μονάδας σαν Μονάδα ΑΠΕ µέχρι την υπολογιζόµενη ποσότητα 4
ΣΗΘΥΑ και σαν Κατανεµόµενη Μονάδα για την παραγωγή πάνω από την υπολογιζόµενη ποσότητα ΣΗΘΥΑ είναι µη εφαρµόσιµη. Η ποσότητα κάθε Επικουρικής Υπηρεσίας αντιστοιχεί στο σύνολο της Μονάδας και πρέπει να αµείβεται όπως και σε κάθε άλλη Κατανεµόµενη Μονάδα. Τέλος, η πρόταση του Α ΜΗΕ είναι ασύµβατη µε προηγούµενες προτάσεις του Α ΜΗΕ προς την Αρχή σας, (γ & δ) σχετικά, σύµφωνα µε τις οποίες αιτείται την απεµπλοκή του από αρµοδιότητες σχετικές µε συνιστώσες του Ειδικού Λογαριασµού ΑΠΕ/ΣΗΘΥΑ. Ο ΛΑΓΗΕ θα εισηγηθεί στην Αρχή σας συγκεκριµένες αλλαγές στην Αγορά Ηλεκτρισµού - στα πλαίσια των πρόσφατων προτάσεών σας - για την ανάληψη εκ µέρους του αρµοδιοτήτων σχετικών τόσο µε την πλήρη διαχείριση όλων των συνιστωσών του Ειδικού Λογαριασµού, περιλαµβανοµένου του χρηµατιστηρίου ρύπων, όσο και άλλων που κρίνονται απαραίτητες για την οµαλή λειτουργία της αγοράς έως τη θέσπιση του νέου µοντέλου (Target Model). 3. Γενικές Παρατηρήσεις αναφορικά µε το Σύστηµα Προσφοράς / Ζήτησης. α. εν υπάρχει αναφορά στον προσδιορισµό του Μεταβλητού Κόστους στην περίπτωση Κατανεµόµενων Μονάδων ΣΗΘΥΑ όσον αφορά το διαχωρισµό του στις δύο διεργασίες Παραγωγής Ηλεκτρισµού και Παραγωγής Χρήσιµης Θερµότητας. Ο ΛΑΓΗΕ προτείνει µετά από συνεργασία Α ΜΗΕ ΡΑΕ να ορίζεται κατά την διαδικασία της Έγκρισης Ειδικών Λειτουργικών Όρων για τις Μονάδες αυτές. β. Ένας επιπλέον λόγος για την απλή και διακριτή αντιµετώπιση των Κατανεµόµενων Μονάδων ΣΗΘΥΑ είναι ότι η καταγγελία της Συµπληρωµατικής Σύµβασης Πώλησης Ηλεκτρικής Ενέργειας ΛΑΓΗΕ ΑΕ Παραγωγού Κατανεµόµενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ δεν σηµαίνει και καταγγελία των συµβάσεων του Παραγωγού στο Σύστηµα Προσφοράς / Ζήτησης ο Παραγωγός παραµένει ενεργός στο Μητρώο Συµµετεχόντων και η Μονάδα λειτουργεί κανονικά σαν κοινή Κατανεµόµενη. Αντίθετα, σε περίπτωση καταγγελίας µίας εκ των συµβάσεων του Συστήµατος Προσφοράς / Ζήτησης, ο Παραγωγός τίθεται αυτόµατα εκτός Μητρώου Συµµετεχόντων και επέρχεται η λύση και της Συµπληρωµατικής Σύµβασης Πώλησης Ηλεκτρικής Ενέργειας ΛΑΓΗΕ ΑΕ Παραγωγού Κατανεµόµενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ. Εν κατακλείδι, σύµφωνα µε την πρόταση του ΛΑΓΗΕ και τις αποφάσεις της Οµάδας Εργασίας, η αντιµετώπιση µίας Κατανεµόµενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ στο Σύστηµα Προσφοράς / Ζήτησης πρέπει να είναι αυτή µίας κοινής Κατανεµόµενης, µε τη διαφορά βέβαια - όπως αυτή ρητά καθορίζεται στο Άρθρο 10 της Υπουργικής Απόφασης 5-ΗΛ/Γ/Φ1/749 (ΦΕΚ Β 889/22-3-2012) - ότι οι αντίστοιχες αποζηµιώσεις του Παραγωγού από τους Μηχανισµούς Κάλυψης Μεταβλητού Κόστους και Αποζηµίωσης Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης Φυσικού Αερίου της ιαδικασίας Εκκαθάρισης των Αποκλίσεων και του Μηχανισµού ιασφάλισης Επαρκούς Ισχύος, πρέπει να αποµειώνονται µε τα ποσά που αντιστοιχούν στην Συµβαλλόµενη Ποσότητα ΣΗΘΥΑ. 4. Σχόλια επί της διαχείρισης Μετρητών και Μετρήσεων Οι προδιαγραφές των µετρητών ηλεκτρικής ενέργειας, ενέργειας καυσίµου και χρήσιµης θερµικής ενέργειας και η χωροθέτησή τους ορίζονται στην Απόφαση της ΡΑΕ 1599/2011 (ΦΕΚ Β 179/6.2.2012) η οποία έχει εκδοθεί κατ εξουσιοδότηση της υπουργικής απόφασης 6/Φ1/οικ 8786/6.5.2010 και αφορά την επικοινωνία Παραγωγού και Φορέα Έκδοσης των Εγγυήσεων Προέλευσης δηλαδή του ΛΑΓΗΕ. Οι Καταχωρηµένοι Μετρητές, κατά την έννοια του Κώδικα ιαχείρισης Συστήµατος, στα όρια του ικτύου είναι ιδιοκτησίας του Ε ΗΕ. Ο Ε ΗΕ έχει την ευθύνη της πιστοποίησης των προδιαγραφών τους, της συντήρησής τους και εν γένει της αξιόπιστης λειτουργίας τους. Οι Καταχωρηµένοι Μετρητές, κατά την έννοια του Κώδικα ιαχείρισης Συστήµατος, στα όρια του Συστήµατος είναι ιδιοκτησίας του Α ΜΗΕ. Ο Α ΜΗΕ έχει την ευθύνη της πιστοποίησης των προδιαγραφών τους, της συντήρησής τους και εν γένει της αξιόπιστης λειτουργίας τους. Ο Α ΜΗΕ είναι υπεύθυνος και διενεργεί την συλλογή και την πιστοποίηση των Μετρήσεων των Καταχωρηµένων Μετρητών Μονάδων Παραγωγής ΣΗΘΥΑ µέσω του Συστήµατος Συλλογής εδοµένων Μετρήσεων που διαθέτει. 5
Στην περίπτωση των Κατανεµόµενων Μονάδων ΣΗΘΥΑ και των Μονάδων ΣΗΘΥΑ του Μητρώου ΑΠΕ και ΣΗΘ/ΣΗΘΥΑ οι µετρητές στις εγκαταστάσεις του Παραγωγού, ηλεκτρικής ενέργειας στους ακροδέκτες της γεννήτριας, ενέργειας καυσίµου και χρήσιµης θερµικής ενέργειας, είναι ιδιοκτησίας του Παραγωγού. Ο Παραγωγός και ο αντίστοιχος Φορέας Πιστοποίησης έχουν την ευθύνη της πιστοποίησης των προδιαγραφών τους, της συντήρησής τους και εν γένει της αξιόπιστης λειτουργίας τους. Οι σχετικές βεβαιώσεις του Φορέα Πιστοποίησης υποβάλλονται στο ΛΑΓΗΕ σύµφωνα µε το Άρθρο 12 της 5- ΗΛ/Γ/Φ1/749 (ΦΕΚ Β 889/22-3-2012). Σύµφωνα µε τα ανωτέρω ο ΛΑΓΗΕ πιστεύει ότι δεν υπάρχει λόγος τροποποίησης του Κώδικα ιαχείρισης Συστήµατος και οι σχετικές διατάξεις θα πρέπει να αναφέρονται αποκλειστικά στους Καταχωρηµένους Μετρητές. Όσον αφορά τους Μετρητές στις εγκαταστάσεις του Παραγωγού Κατανεµόµενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ, δεδοµένου ότι αυτοί αφορούν στον υπολογισµό της Συµβαλλόµενης ποσότητας ΣΗΘΥΑ, την αποζηµίωσή της καθώς και την έκδοση των αντίστοιχων Εγγυήσεων Προέλευσης οι σχετικές διατάξεις θα πρέπει να είναι µέρος της «Συµπληρωµατικής Σύµβασης Πώλησης Ηλεκτρικής Ενέργειας ΛΑΓΗΕ ΑΕ Παραγωγού Κατανεµόµενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ» εφόσον αφορούν αποκλειστικά την διµερή σχέση σύµβαση ΛΑΓΗΕ και Παραγωγού. Κατά την άποψη του ΛΑΓΗΕ οι συνοπτικές προτάσεις του Α ΜΗΕ για την διαχείριση των Μη Καταχωρηµένων Μετρητών και των αντίστοιχων Μετρήσεων στη διαβούλευση, παράγραφος Β. 4. δηµιουργούν ασυµβατότητες για τους εξής λόγους: α. Η υποβολή µελετών, πιστοποιητικών και άλλων βεβαιώσεων Ανεξάρτητων Πιστοποιηµένων Φορέων από τον Παραγωγό στο ιαχειριστή του Συστήµατος είναι ασύµβατη και πλεονασµατική αναφορικά µε τις διατάξεις του Άρθρου 12 της Υπουργικής Απόφασης 5-ΗΛ/Γ/Φ1/749 (ΦΕΚ Β 889/22-3-2012). β. Η επιδιωκόµενη αποκλειστικότητα του Α ΜΗΕ, σύµφωνα µε τις προτάσεις του, αναφορικά µε εργασίες ελέγχου µετρητικών διατάξεων, έκδοσης πιστοποιητικών διακρίβωσης, ασφάλισης των µετρητικών διατάξεων, καθώς επίσης η πρόταση περί αποκλειστικού προµηθευτή, εγκαταστάτη και συντηρητή των Μετρητών Ηλεκτρικής Ενέργειας στους ακροδέκτες της γεννήτριας ιδιοκτησίας του Παραγωγού και χρέωση του Παραγωγού είναι ασύµβατες µε τους κανόνες ελεύθερου ανταγωνισµού. Προφανώς η συµµετοχή του Α ΜΗΕ στα ανωτέρω είναι εφικτή και επιθυµητή (εκ µέρους του ΛΑΓΗΕ) κατόπιν επιλογής του Παραγωγού και σύµφωνα µε τους όρους και τις προϋποθέσεις της «Συµπληρωµατικής Σύµβασης Πώλησης Ηλεκτρικής Ενέργειας ΛΑΓΗΕ ΑΕ Παραγωγού Κατανεµόµενης Μονάδας ΣΗΘΥΑ». Στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε πληροφορία ή διευκρίνιση. Με εκτίµηση, ΤΟ ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ ΥΠΟΓΡΑΦΗΚΕ ΑΠΟ Γρ. Αντωνόπουλος Πρόεδρος & ιευθύνων Σύµβουλος Κοινοποίηση : - Α ΜΗΕ 6