ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΗΜΟΣ ΛΑΜΙΕΩΝ Α Α Α όσ ασµα α ό το ρακτικό της 10 ης συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου. ΑΡΙΘΜ. ΑΠΟΦ. : 278 /2016 Θ Ε Μ Α : «ΑΝΑΚΛΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 285/2014 ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΕΡΙ «ΣΥΣΤΑΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΚΙΝΗΤΗΣ ΚΑΙ ΑΚΙΝΗΤΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΤΟΥ ΗΜΟΥ» ΚΑΙ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΙΑΠΑΡΑΤΑΞΙΑΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗΣ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΤΙΡΙΑΚΩΝ ΥΠΟ ΟΜΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΛΟΙΠΗΣ ΑΚΙΝΗΤΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΠΟΥ ΘΑ ΙΕΝΕΡΓΗΘΕΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΤΑΜΕΛΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΑΡ. 271 ΤΟΥ Ν.3852/2010.». Σήµερα την 29η του µήνα Ιουνίου του έτους 2016, ηµέρα Τετάρτη και ώρα 18:30 το ηµοτικό Συµβούλιο συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στην αίθουσα συνεδριάσεων του ηµοτικού Συµβουλίου, στην οδό Αινιάνων 6, ύστερα α ό την αριθµ. 34266-24/6/2016 ρόσκληση του Προέδρου, ου δηµοσιεύθηκε και ε ιδόθηκε µε α οδεικτικό στους ηµοτικούς Συµβούλους, σύµφωνα µε το άρθρο 67 του Ν. 3852/2010. Πριν α ό την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος δια ίστωσε ότι α ό τα σαράντα ένα (41) µέλη του ηµοτικού Συµβουλίου : ΠΡΟΕ ΡΟΣ : ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΛΕΙΤΣΑΚΗΣ ΠΑΡΟΝΤΕΣ Στη Συνεδρίαση κλήθηκαν και οι Πρόεδροι ηµοτικών Κοινοτήτων, Πρόεδροι Το ικών Κοινοτήτων & Εκ ρόσω οι Το ικών Κοινοτήτων εκ των ο οίων αραβρέθηκαν οι αρακάτω : Ο ήµαρχος Νικόλαος Σταυρογιάννης ροσκλήθηκε και αρίσταται στη συνεδρίαση. Στη συνεδρίαση αρευρίσκεται και ο Χιώτης Ιωάννης, υ άλληλος του ήµου για την τήρηση των ρακτικών. Αφού δια ιστώθηκε α αρτία καθώς α ό το σύνολο 41 µελών ήταν αρόντα 35 µέλη, ο ρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγούµενος το 4ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης, θέτει υ όψη του ηµοτικού Συµβουλίου εισήγηση του ΑΝΤ/ΡΧΟY κ. ΡΟΥΛΙΑ, ου έχει ως εξής: Σύµφωνα µε τις διατάξεις του Ν. 3463/2006 (ΦΕΚ 114/Α ) «Κώδικας ήµων και Κοινοτήτων (Κ Κ)», άρθρα 178 έως 199, στο λαίσιο των αρµοδιοτήτων τους οι ήµοι οφείλουν να διατηρούν, να ροστατεύουν και να διαχειρίζονται την κάθε είδους εριουσία τους, µε τρό ο ε ιµελή και α οδοτικό. Ακίνητα και κινητά ράγµατα, αξίες και οτιδή οτε άλλο ανήκει στην εριουσία των ήµων καταγράφονται υ οχρεωτικά στα βιβλία τους. Οι ήµοι οφείλουν να καταρτίζουν και να τηρούν κτηµατολόγιο των ακινήτων τους. Η κατάρτιση του εριουσιολογίου α αιτεί τα κάτωθι στοιχεία, σύµφωνα µε την εφαρµογή της ΕΕΤΑΑ: α) Περιγραφή ακινήτου και ένταξή του στον κωδικό ου α αιτεί η εφαρµογή β) Είδος ακινήτου γ) Το οθεσία δ) Έκταση όρια ακινήτου και αναγωγή στο χάρτη του εθνικού κτηµατολογίου αρχικά ως σηµείο και αργότερα µε συντεταγµένες ολυγώνου ε) Το ογραφικό ή ρόχειρο σχεδιάγραµµα στ) Χρονολογία α οκτήσεως ζ) Τίτλοι ιδιοκτησίας η) Άλλα δικαιώµατα ου τυχόν υ άρχουν στο ακίνητο και σχετικοί τίτλοι (.χ. διεκδικητές αγωγές ) θ) Αριθµός κτηµατολογίου ι) ήλωση ακινήτου στο Ε9 (Έτος τελευταίας υ οβολής, ίνακας, αριθµός γραµµής) ια) Κωδικός µητρώου αγίων ιβ) Αξία ακινήτου (ακριβώς ή κατά ροσέγγιση)
ιγ) Πολεοδοµικά στοιχεία ό ως συντελεστές δόµησης, κάλυψης, διαθέσιµα τετραγωνικά ρος δόµηση, κλ ιδ) Προσδιορισµός του στην ίδια βάση δεδοµένων (ψηφιακό χάρτη) ου χρησιµο οιεί το Εθνικό Κτηµατολόγιο Α ό τις ισχύουσες διατάξεις ροβλέ ονται οι ακόλουθες µορφές µεταβολής ή αξιο οίησης των δηµοτικών ακινήτων: H εκ οίηση ακινήτων, η ο οία ε ιτρέ εται µόνο για ωφέλεια του ήµου. Γίνεται µετά α ό δηµο ρασία, το ροϊόν δε της εκ οίησης χρησιµο οιείται για το σκο ό, για τον ο οίο α οφασίστηκε η εκ οίηση. H εκµίσθωση δηµοτικών ακινήτων, η ο οία ραγµατο οιείται µετά α ό δηµο ρασία, κατά τα ειδικότερα οριζόµενα α ό τις διατάξεις του ηµοτικού Κώδικα. Η ανταλλαγή ακινήτων η ο οία µ ορεί να γίνει χωρίς δηµο ρασία. Η αγορά ιδιωτικών ακινήτων εκ µέρους των ήµων. Στην ερί τωση αυτή α αιτείται η εκτίµηση της αγοραίας αξίας τους. Η χρηµατοδοτική µίσθωση. ήµοι µ ορούν να συµβάλλονται στο λαίσιο συµβάσεων χρηµατοδοτικής µίσθωσης ου έχουν ως αντικείµενο ράγµατα κινητά ή ακίνητα. Πέρα των ανωτέρω, οι οργανισµοί το ικής αυτοδιοίκησης έχουν τη δυνατότητα να αξιο οιήσουν τις εκτάσεις µε την εκµετάλλευση των ακινήτων ή την κατασκευή έργων, τα ο οία είναι α αραίτητα για την οικονοµική ανά τυξη της εριοχής τους. Τέλος, είναι δυνατή η αξιο οίηση εκτάσεων µε τη συνεργασία ιδιωτών για τη διενέργεια ιδιωτικών ε ενδύσεων υ ό ροϋ οθέσεις. Τα αρα άνω άρθρα του Κ Κ µεταβλήθηκαν ή συµ ληρώθηκαν µε τη διοικητική µεταρρύθµιση του ρογράµµατος «Καλλικράτης» N. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α/7-6-2010). Με το άρθρο 271 του Ν.3852/2010 οι διατάξεις του άρθρου 180 του ν. 3463/2006 εφαρµόζονται αναλόγως και στις ερι τώσεις συνένωσης δήµων ή κοινοτήτων. Οι διατάξεις των άρθρων 179 και 181 του ν. 3463/ 2006 εφαρµόζονται αναλόγως και στις ερι τώσεις ροσάρτησης οικισµού το ικής ή δηµοτικής κοινότητας. Η Οικονοµική ε ιτρο ή σύµφωνα µε το άρθρο 72 αρ. 1 του Ν 3852 /2010 εισηγείται στο ηµοτικό Συµβούλιο ετήσιο σχέδιο διαχείρισης και αξιο οίησης της εριουσίας του ήµου. Παρακολουθεί την υλο οίηση του εν λόγω σχεδίου και ενηµερώνει το ηµοτικό Συµβούλιο. Τέλος, σηµειώνεται ότι στο λαίσιο εφαρµογής του Προγράµµατος «Καλλικράτης», το Υ ουργείο Εσωτερικών, ειδικά για τον τοµέα της ακίνητης εριουσίας των δήµων και εριφερειών, είχε ξεκινήσει την καταγραφή και την αρακολούθηση της διαχείρισης του συνόλου της ακίνητης εριουσίας τους, µέσω ληροφοριακού συστήµατος, στο ο οίο α οτυ ώνονται τα στοιχεία των ακινήτων και οι µεταβολές ου θα ε έρχονται. Η ανωτέρω διαδικασία κρίθηκε ιδιαιτέρως σηµαντική, καθώς έδινε την δυνατότητα στους Ο.Τ.Α. να α οκτήσουν λήρη εικόνα της ακίνητης εριουσίας τους και να σχεδιάσουν την ροστασία και την αξιο οίησή της. Για το σκο ό αυτό, σε κάθε έναν Ο.Τ.Α. ζητήθηκε να συγκροτηθεί µια οµάδα υ αλλήλων, (α ό υ αλλήλους του ήµου διαφόρων ειδικοτήτων, σύµφωνα µε το υ όδειγµα της ΕΕΤΑ) η ο οία θα είχε ως αντικείµενο εργασίας την ενηµέρωση του εν λόγω ληροφοριακού συστήµατος µε τα α αιτούµενα στοιχεία. Σύµφωνα µε το άρθρο 267 αρ. 7 του Νόµου 3852/10 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Α οκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης» µέχρι την 28.2.2011 έ ρε ε να ολοκληρωθεί η α ογραφή των άσης φύσεως εριουσιακών στοιχείων. Κατό ιν των ανωτέρω σας γνωρίζουµε τις ενέργειες ου έχουν γίνει µέχρι σήµερα α ό το δήµο µας: Στο δήµο µας µε της αριθ.61795/02-08-11 & αριθ.29631/25-04-12 Α οφάσεις ηµάρχου είχε ορισθεί αρµόδιος υ άλληλος µε τον ανα ληρωτή του για την λειτουργία & την ε ικαιρο οίηση του ληροφοριακού συστήµατος της ηλεκτρονικής βάσης αρακολούθησης & διαχείρισης της ακίνητης εριουσίας του ήµου Λαµιέων. Με την αριθ.50629/27-06-12 Α όφαση ηµάρχου Λαµιέων συγκροτήθηκε ε ταµελής ε ιτρο ή ηλεκτρονικής αρακολούθησης & διαχείρισης της ακίνητης εριουσίας του ήµου Λαµιέων. Ωστόσο, για λόγους ου δεν είναι γνωστοί, αφού δεν έχουν α οτυ ωθεί, δεν ροχώρησε το έργο της ε ιτρο ής, ενώ στη συνέχεια έχουν α οχωρήσει δύο µέλη της λόγω (µετάταξης /συνταξιοδότησης), χωρίς να έχουν αντικατασταθεί µέχρι σήµερα.
Με την αριθµ. 285/2014 Α..Σ. συγκροτήθηκε ιαχειριστική Ε ιτρο ή µε σκο ό την α ογραφή της κινητής και ακίνητης εριουσίας του ήµου, η ο οία µέχρι σήµερα αραµένει ανενεργή. Είναι ροφανές ότι η κατά τα ανωτέρω οµάδα υ αλλήλων δεν συνιστά Ε ιτρο ή Κτηµατολογίου κατά την έννοια των καταργηµένων διατάξεων του άρθρου 175 του ν.1065/1980 και του άρθρου 245 του.δ 410/1995. Σήµερα το τµήµα Προσόδων και δηµοτικής εριουσίας του ήµου µας ραγµατο οιώντας ένα ολύ σηµαντικό έργο, καλείται να καταγράψει και να αξιο οιήσει την ακίνητη εριουσία, µε στόχο την εισροή εσόδων. Στη δύσκολη οικονοµική συγκυρία ου διανύουµε, η εξεύρεση όρων µε ορθολογική διαχείριση της εριουσίας της & των διατιθέµενων µέσων, α οτελεί το µεγάλο στοίχηµα για την αυτοδιοίκηση. Η ακίνητη εριουσία των δήµων έχει χαρακτηριστεί ως «κοιµώµενος γίγαντας» και, ροκειµένου να ξεκινήσει το µεγάλο αυτό δύσκολο έργο, θα ρέ ει να καταγράψουµε και στη συνέχεια να σχεδιάσουµε ως θα καταφέρουµε η ακίνητη εριουσία να βοηθήσει όχι µονό στην εισροή εσόδων, αλλά και σε αρά λευρες ωφέλειες για τους δηµότες. Έχοντας υ όψη τα ανωτέρω, καθώς και Την ανάγκη καταγραφής και ροστασίας όλης της ακίνητης εριουσίας του ήµου µας. Τα αιτήµατα α ό λευράς της µειοψηφίας για εκκίνηση και ενηµέρωση των διαδικασιών καταγραφής της δηµοτικής εριουσίας. Την ανάγκη ανασυγκρότησης της διαλαµβανόµενης στην αριθ.50629/27-06-12 Α όφαση ηµάρχου Λαµιέων, Ε ταµελούς Ε ιτρο ής του αρ. 271 του Ν.3852/2010 εκ της ο οίας δύο µέλη έχουν α οχωρήσει χωρίς να αντικατασταθούν. Την ανάγκη συγκρότησης δια αραταξιακής Ε ιτρο ής, [µε α λή γνωµοδοτική αρµοδιότητα], µε αντικείµενο την άµεση και α ευθείας αρακολούθηση των διαδικασιών της ε ταµελούς ε ιτρο ής του αρ. 271 του Ν.3852/2010 µε στόχο τη µέγιστη διαφάνεια όλης της διαδικασίας καταγραφής και την καλύτερη ροστασία του ηµοτικού συµφέροντος, καθότι οι ηµοτικές αρατάξεις ως νόµιµοι εκ ρόσω οι των δηµοτών µας έχουν και έννοµο συµφέρον και αναφαίρετο δικαίωµα γνώµης κατά τη διαδικασία της καταγραφής διαχείρισης και αξιο οίησης των κτιριακών υ οδοµών και της λοι ής ακίνητης εριουσίας του ήµου µας. Το γεγονός ότι α ό την συγκρότηση της αρούσας δια αραταξιακής ε ιτρο ής δεν ροκαλείται δα άνη σε βάρος του ροϋ ολογισµού του ήµου, δεδοµένου ότι η εν λόγω ε ιτρο ή αρακολούθησης θα αρακολουθεί τις διαδικασίες της εκτέλεσης του έργου της ε ιτρο ής του αρ. 271 του Ν. 3852/2010 χωρίς α οζηµίωση. Π Ρ Ο Τ Ε Ι Ν Ο Υ Μ Ε Την ανάκληση της 285/2014 Α Σ ΚΑΙ τον ορισµό µελών για τη συγκρότηση δια αραταξιακής Ε ιτρο ής αρακολούθησης της διαδικασίας καταγραφής διαχείρισης και αξιο οίησης των κτιριακών υ οδοµών και της λοι ής ακίνητης εριουσίας του ήµου ου θα διενεργηθεί α ό την Ε ταµελή Ε ιτρο ή του αρ. 271 του Ν.3852/2010, α οτελούµενη α ό ηµοτικούς Συµβούλους όλων των αρατάξεων ως εξής: 1. κ. ΧΑΛΒΑΝΤΖΗ ΖΑΧΑΡΙΑ, ως ρόεδρο µε ανα ληρωτή του τον κ. ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΗ ΣΤΥΊΑΝΟ, α ό την αράταξη «ΠΡΟΤΑΣΗ ΕΥΘΥΝΗΣ» 2. κ. ΑΡΓΥΡΗ ΑΘΑΝΑΣΙΟ ως µέλος µε ανα ληρωτή του τον κ. ΑΝ ΡΙΚΟΠΟΥΛΟ ΑΝ ΡΕΑ, α ό την αράταξη «ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΣΥΜΜΑΧΙΑ», 3. κα ΑΝΤΩΝΙΟΥ ΣΙΟΥΤΑ ΜΑΡΙΑ ως µέλος µε ανα ληρώτρια της την κ. ΑΝΤΩΝΙΟΥ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ, α ό την αράταξη «ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΠΟΛΙΤΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΛΑΜΙΑ» 4. κ. ΒΛΑΧΟ ΗΜΗΤΡΙΟ ως µέλος µε ανα ληρωτή του την κα ΜΟΥΛΙΑΝΙΤΗ ΗΜΗΤΡΑ, α ό την αράταξη «ΠΟΡΤΟΚΑΛΙ» ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΠΟΛΗ» 5. κ. ΣΤΑΜΕΛΟ ΣΤΕΦΑΝΟ ως µέλος µε ανα ληρωτή του τον κ. ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟ ΛΕΩΝΙ Α, α ό την αράταξη «ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ ΕΝΕΡΓΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ»
6. κ. ΦΥΣΕΚΗ ΧΡΗΣΤΟ ως µέλος µε ανα ληρωτή του τον κ. ΧΡΟΝΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟ, α ό την αράταξη «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ ΛΑΜΙΑΣ» Έργο της ε ιτρο ής είναι να αρακολουθεί, µε α λή γνωµοδοτική αρµοδιότητα, όλα τα θέµατα καταγραφής & αξιο οίησης της ηµοτικής εριουσίας, ου α οτελούν αρµοδιότητα της ε ταµελούς ε ιτρο ής του αρ. 271 του Ν.3852/2010 ώστε να α οτελέσει ένα ισχυρό εργαλείο κατά την άσκηση της δηµοτικής ολιτικής. Τα οφέλη α ό την εφαρµογή ενός ολοκληρωµένου σχεδίου αξιο οίησης της ακίνητής του εριουσίας, είναι σίγουρο ως θα είναι σηµαντικά αφού α ό τη µία ο ήµος αναµένεται να αυξήσει τα εισοδήµατά α ό µισθώσεις και αραχωρήσεις, ενώ α ό την άλλη η αξιο οίηση όλων των ακινήτων του ήµου θα συµβάλει στην αρτιότερη άσκηση της δηµοτικής ολιτικής και στη µεγαλύτερη γεωγραφική διάχυση των κοινωφελών δράσεων αυτού. Με α όφαση δηµάρχου θα ορισθεί ένας υ άλληλος, µέλος της ε ιτρο ής του αρ. 271 του Ν.3852/2010, ου θα ασκεί χρέη Γραµµατέως & θα καλείται α ό τον ρόεδρο για την τήρηση των ρακτικών της αρούσας Ε ιτρο ής. Το.Σ. αφού άκουσε την εισήγηση του Αντιδηµάρχου, Μετά α ό διαλογική συζήτηση Α ο φ α σ ί ζ ε ι οµόφωνα Ανακαλεί την 285/2014 Α Σ και ορίζει τα µέλη για τη συγκρότηση δια αραταξιακής Ε ιτρο ής αρακολούθησης της διαδικασίας καταγραφής διαχείρισης και αξιο οίησης των κτιριακών υ οδοµών και της λοι ής ακίνητης εριουσίας του ήµου ου θα διενεργηθεί α ό την Ε ταµελή Ε ιτρο ή του αρ. 271 του Ν.3852/2010, α οτελούµενη α ό ηµοτικούς Συµβούλους όλων των αρατάξεων,ως εξής: 1. κ. ΧΑΛΒΑΝΤΖΗ ΖΑΧΑΡΙΑ, ως ρόεδρο µε ανα ληρωτή του τον κ. ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΗ ΣΤΥΊΑΝΟ, α ό την αράταξη «ΠΡΟΤΑΣΗ ΕΥΘΥΝΗΣ» 2. κ. ΑΡΓΥΡΗ ΑΘΑΝΑΣΙΟ ως µέλος µε ανα ληρωτή του τον κ. ΑΝ ΡΙΚΟΠΟΥΛΟ ΑΝ ΡΕΑ, α ό την αράταξη «ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΣΥΜΜΑΧΙΑ», 3. κα ΑΝΤΩΝΙΟΥ ΣΙΟΥΤΑ ΜΑΡΙΑ ως µέλος µε ανα ληρώτρια της την κ. ΑΝΤΩΝΙΟΥ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ, α ό την αράταξη «ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΠΟΛΙΤΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΛΑΜΙΑ» 4. κ. ΒΛΑΧΟ ΗΜΗΤΡΙΟ ως µέλος µε ανα ληρωτή του την κα ΜΟΥΛΙΑΝΙΤΗ ΗΜΗΤΡΑ, α ό την αράταξη «ΠΟΡΤΟΚΑΛΙ» ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΠΟΛΗ» 5. κ. ΣΤΑΜΕΛΟ ΣΤΕΦΑΝΟ ως µέλος µε ανα ληρωτή του τον κ. ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟ ΛΕΩΝΙ Α, α ό την αράταξη «ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ ΕΝΕΡΓΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ» 6. κ. ΦΥΣΕΚΗ ΧΡΗΣΤΟ ως µέλος µε ανα ληρωτή του τον κ. ΧΡΟΝΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟ, α ό την αράταξη «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ ΛΑΜΙΑΣ» Με α όφαση δηµάρχου να ορισθεί ένας υ άλληλος, µέλος της ε ιτρο ής του αρ. 271 του Ν.3852/2010, ου θα ασκεί χρέη Γραµµατέως & θα καλείται α ό τον ρόεδρο για την τήρηση των ρακτικών της αρούσας Ε ιτρο ής. Για το θέµα αυτό συντάχθηκε το αρόν και υ ογράφεται :
Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ (ΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝ ΥΠΟΓΡΑΦΕΣ) Ακριβές α όσ ασµα ρακτικών Λαµία 6 Ιουλίου 2016 Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ.Σ. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΛΕΙΤΣΑΚΗΣ