ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΑΧΑΡΝΩΝ Διεύθυνση Διοίκησης Τμήμα Δημοτικού Συμβουλίου Φιλαδελφείας 87 & Μπόσδα Τ.Κ. 136 73, Αχαρνές Τηλ.: (+30) 213 2072398-399 Fax: (+30) 213 2072396 Συντάκτης: κ. Δημητρακόπουλος Θεόδωρος E-mail: dhmsym@0104.syzefxis.gov.gr ΔΗΜΟΣ ΑΧΑΡΝΩΝ Σύστημα Διαχείρισης Ποιότητας ISO 9001 : 2008 Απόσπασμα από το 18o Πρακτικό Αριθμ. Αποφ. 223 Αριθμ. Θέματος στην ημερ. Διάταξη 3o Συνεδρίαση της 14/7/2011 Αριθμ. Πρωτ. & ημερ.που δόθηκε η πρόσκληση 59874/8-7-2011 ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΚΑΙ ΑΠΟΝΤΕΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ Α Π Ο Ν Τ Ε Σ 1. Αγγελοπούλου Παναγιώτα 1. Θανοπούλου Ιωάννα 2. Αναγνωστόπουλος Παναγιώτης 2. Θεοδωρίδης Ματθαίος 3. Βρεττός Μιχάλης 3. Κασσαβός Ιωάννης 4. Βρεττός Σπύρος 4. Μπουζιάνης Νικόλαος 5. Γκίκας Παναγιώτης 5. Ρούσσας Κωνσταντίνος 6. Γκίκας Χρήστος 6. Σαββίδης Σπυρίδων 7. Γρηγοριάδης Ευστάθιος 7. Στριφτός Σπυρίδων 8. Γρηγοριάδης Παναγιώτης 8. Τοπαλλιανίδης Βασίλειος 9. Ελευθεριάδης Παντελής 9. Φωτιάδης Παναγιώτης 10. Ελευθεριάδης Στυλιανός 11. Καλάργαλης Ιωάννης 12. Κατσανδρής Ιωάννης 13. Κόνταρης Χρύσανθος 14. Κοπαλάς Σταύρος 15. Κορνιλάκης Παναγιώτης 16. Λαζάρου Βασίλειος 17. Μίχας Ιωάννης 18. Μπράχου Αναστασία 19. Ντούρος Παναγιώτης 20. Ξαγοράρης Νικόλαος 21. Οικονόμου Ευθύμιος 22. Παντελιά Εύη 23. Πετάκος Γεώργιος 24. Πολυμενέας Παναγιώτης 25. Σαββίδη Κυριακή 26. Σαββίδης Κωνσταντίνος 27. Τραβασάρος Αθανάσιος 28. Φυτάς Αθανάσιος 29. Χαραλαμπίδης Θεόδωρος 30. Χαριτίδη Μαρία 31. Χριστοπούλου Σοφία 32. Χωριανόπουλος Κωνσταντίνος 1
Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ κ ος Ντούρος Σωτήρης νόμιμα προσκεκλημένος παραβρέθηκε στη συνεδρίαση. ΘΕΜΑ: Συμμετοχή του Δήμου, ως «συμπράττων φορέας», στην ΑΝΟΙΧΤΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 8: «ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ», με τίτλο «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΘΕΣΕΩΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΣΕ ΤΟΠΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ΜΕΣΩ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΚΟΙΝΩΦΕΛΟΥΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ, ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ» ΠΟΥ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤOYNΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΕΚΤ, Α.Π.: 1.7634/οικ.6.1395, Κωδικός Πρόσκλησης: 37 Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κ ος Ντούρος Παναγιώτης φέρνει για συζήτηση στο Σώμα το 3o θέμα της ημερήσιας διάταξης που αφορά Συμμετοχή του Δήμου, ως «συμπράττων φορέας», στην ανοιχτή πρόσκληση για υποβολή προτάσεων στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» Άξονας Προτεραιότητας 8: «Διευκόλυνση της πρόσβασης στην απασχόληση», με τίτλο «Δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο μέσω Προγραμμάτων Κοινωφελούς χαρακτήρα στην Περιφέρεια Αττικής» που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΚΤ, Α.Π.: 1.7634/οικ.6.1395, Κωδικός Πρόσκλησης: 37 Στην συνέχεια δίνει τον λόγο στον Γενικό Γραμματέα του Δήμου μας κ. Κρημνιανιώτη Νικόλαο, ο οποίος εισηγούμενος το θέμα αναφέρει σχετικά: Η συγκεκριμένη πράξη κοινωφελούς εργασίας, έχει ως κύριο στόχο τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης στο Δήμο Αχαρνών, μέσω της πρόσληψης ανέργων ατόμων, για την υλοποίηση προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα, σύμφωνα με τις ανάγκες της τοπικής αγοράς εργασίας. Το πρόγραμμα είναι συνολικής διάρκειας δώδεκα μηνών και η απασχόληση των ανέργων είναι πεντάμηνης διάρκειας. Οι επιμέρους στόχοι της εφαρμογής ενεργητικών και προληπτικών μέτρων στην τοπική αγορά εργασίας είναι: Η ενίσχυση της απασχόλησης των ευπαθών κοινωνικών ομάδων, όπως άτομα νεαρής ηλικίας και γυναίκες, Η ενίσχυση και ενεργοποίηση ομάδων που απειλούνται με κοινωνικό και εργασιακό αποκλεισμό, όπως οι μακροχρόνιοι άνεργοι και άτομα με ειδικές ανάγκες, καθώς και η βελτίωση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών απασχόλησης ΤΟΜΕΑΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ Φυσικό περιβάλλον Αστικό περιβάλλον Κοινωνικός τομέας Υγειονομικές υπηρεσίες Εκπαίδευση Πολιτισμός Στήριξη της εργασίας Ο Δήμος θα συνεργαστεί με φορείς που εμπίπτουν στις παρακάτω κατηγορίες δυνητικών Δικαιούχων: Φορείς Μη Κερδοσκοπικού Χαρακτήρα ιδίως: Σωματεία Ιδρύματα Εταιρίες Αστικού Δικαίου Συνδικαλιστικές Οργανώσεις, σε συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς τους Επαγγελματικές Ενώσεις, οι οποίοι πρέπει να πληρούν σωρευτικά τις παρακάτω προϋποθέσεις : Να διαθέτουν νομική προσωπικότητα, η οποία αποδεικνύεται από νόμιμα δημοσιευμένο καταστατικό/νομιμοποιητικά έγγραφα. Στο καταστατικό τους, πρέπει να προβλέπεται η υλοποίηση δραστηριοτήτων κοινωφελούς/κοινωνικού χαρακτήρα. Ενδεικτικά, αναφέρονται οι παρακάτω τομείς: Περιβάλλον / Πολιτισμός 2
Κοινωνική ένταξη Κοινωνικές υπηρεσίες / Υγειονομικές Υπηρεσίες Αντιμετώπιση της φτώχειας Καταπολέμηση των διακρίσεων κάθε μορφής, κλπ Στήριξη της εργασίας Να λειτουργούν αποδεδειγμένα πριν από την υποβολή της υποψηφιότητας τους στη σχετική Πρόσκληση. Δεν έχουν κερδοσκοπικό χαρακτήρα Είναι ασφαλιστικά και φορολογικά ενήμεροι. Να διαθέτουν πραγματική έδρα (κύριας εγκατάστασης ή Παραρτημάτων) και οργανωμένο χώρο εργασίας, στην Περιφέρεια Αττικής, που πληροί βασικές υλικοτεχνικές προδιαγραφές σύγχρονου περιβάλλοντος εργασίας. Σε περίπτωση απασχόλησης ατόμου με αναπηρία, ή/και υποβολής πρότασης που αφορά σε άτομα με αναπηρία, πρέπει να ικανοποιούνται πλήρως οι σχετικοί κανόνες προσβασιμότητας. Να λάβουν διαχειριστική επάρκεια τύπου Γ σύμφωνα με την υπ Αριθμ. 22867/ΕΥΘΥ 984/28-5-2010 Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ 792/Β/8-6-2010), για πράξεις χωρίς τεχνικό αντικείμενο που υλοποιούνται με ίδια μέσα οι οποίες δύναται να περιλαμβάνουν επί μέρους δημόσιες συμβάσεις μέχρι ποσοστού 30% του συνολικού προϋπολογισμού. Όσοι διαθέτουν διαχειριστική επάρκεια τύπου Β θα πρέπει στο εγχειρίδιο διαδικασιών να περιγράφεται διαδικασία για υλοποίηση πράξεων με ίδια μέσα και διαδικασία περιγραφής επιλογής ωφελουμένων. Δε συμμετέχουν με ποσοστό μεγαλύτερο του 49% στην εταιρική σύνθεσή τους, ΟΤΑ, φορείς του Δημοσίου και του ευρύτερου Δημόσιου τομέα. Ο Δήμος ως «συμπράττων φορέας», θα υλοποιήσει επιχειρησιακό σχέδιο στο οποίο θα αναγραφούν οι τομείς απασχόλησης, οι περιοχές εφαρμογής και οι θέσεις εργασίας. Θα υπογραφεί μνημόνιο συνεργασίας με τον δικαιούχο της πράξης όπου θα αναφέρονται με λεπτομέρεια το επιχειρησιακό σχέδιο, οι θέσεις εργασίας και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης. Η αμοιβή των προσλαμβανόμενων θα καταβάλλεται από τον δικαιούχο, είναι 25,00 ανά ημέρα εργασίας και δεν επιβαρύνει τον προϋπολογισμό του δήμου. Οι δαπάνες υποστήριξης (αναλώσιμα, εργαλεία, προστατευτικά είδη κλπ) έχουν προβλεφθεί σε αντίστοιχους κωδικούς των υπηρεσιών προϋπολογισμού 2011 όπως επίσης θα προβλεφθούν και αντίστοιχοι κωδικοί στον προϋπολογισμό έτους 2012. Ακολουθεί συζήτηση με ερωτήσεις, απαντήσεις και τοποθετήσεις στο θέμα. Κατόπιν ο λόγος δίνεται στον Δημοτικό Σύμβουλο κο Τραβασάρο Αθανάσιο, ο οποίος αναφέρει τα εξής: Όταν αυτή τη στιγμή υπάρχουν στον Δήμο Αχαρνών διακόσιοι (200) εργαζόμενοι απλήρωτοι από έναν (1) έως είκοσι (20) μήνες και λες ως Διοίκηση ότι δεν μπορείς να τους πληρώσεις, ήδη δεν πληρώνονται οι υπάλληλοι των Νομικών Προσώπων, είναι ντροπή να έρχεται ένα θέμα που ουσιαστικά διαλύει τις εργασιακές σχέσεις και βάζει τον θεσμό της εθελοντικής εργασίας μέσα από κάποιες κυβερνητικές οργανώσεις μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που είναι γνωστό σε όλους μας οι περισσότερες από αυτές τι ρόλο παίζουν. Είναι απαράδεκτο η Τοπική Αυτοδιοίκηση, η Τοπική Διοίκηση ουσιαστικά να εφαρμόζει την πολιτική της Κυβέρνησης. Η πολιτική της Κυβέρνησης λέει ότι θα διαλύσω τις εργασιακές σχέσεις,δεν θα έχουμε ωράρια, συλλογικές συμβάσεις κ.λ.π. Αυτό εφαρμόζει η Τοπική Αυτοδιοίκηση. Εφαρμόζετε αυτή την άγρια πολιτική της Κυβέρνησης απέναντι στους εργαζόμενους. Είναι απαράδεκτο, το καταγγέλλουμε αυτό και το καταψηφίζουμε το θέμα. Τέλος ο Πρόεδρος ζητά τη λήψη της σχετικής απόφασης. ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Αφού έλαβε υπ όψιν τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν. 3852/2010, την εισήγηση του Γεν. Γραμματέα του Δήμου Αχαρνών κ. Νικόλαου Κρημνιανιώτη με την συμμετοχή του Δήμου, ως «συμπράττων φορέας», στην ΑΝΟΙΧΤΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 8: «ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ», με τίτλο «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΘΕΣΕΩΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΣΕ ΤΟΠΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ΜΕΣΩ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 3
ΚΟΙΝΩΦΕΛΟΥΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ, ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ» ΠΟΥ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤOYNΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΕΚΤ, Α.Π.: 1.7634/οικ.6.1395, Κωδικός Πρόσκλησης: 37 και τις απόψεις των ομιλητών, ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Α. Τη συμμετοχή του Δήμου Αχαρνών ως «συμπράττων φορέας», στην ΑΝΟΙΧΤΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 8: «ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ», με τίτλο «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΘΕΣΕΩΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΣΕ ΤΟΠΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ΜΕΣΩ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΚΟΙΝΩΦΕΛΟΥΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ, ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ» ΠΟΥ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤOYNΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΕΚΤ, Α.Π.: 1.7634/οικ.6.1395, Κωδικός Πρόσκλησης: 37 Β. Η αμοιβή των προσλαμβανόμενων θα καταβάλλεται από τον δικαιούχο, είναι 25,00 ανά ημέρα εργασίας και δεν επιβαρύνει τον προϋπολογισμό του δήμου. Οι δαπάνες υποστήριξης (αναλώσιμα, εργαλεία, προστατευτικά είδη κλπ) έχουν προβλεφθεί σε αντίστοιχους κωδικούς των υπηρεσιών προϋπολογισμού 2011 όπως επίσης θα προβλεφθούν και αντίστοιχοι κωδικοί στον προϋπολογισμό έτους 2012. Γ. Αναθέτει στον Δήμαρχο τις πιο πάνω ενέργειες Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Τραβασάρος Αθανάσιος, Αγγελοπούλου Παναγιώτα και Πολυμενέας Παναγιώτης ψήφισαν κατά. Οι κ.κ. Τραβασάρος Αθανάσιος και Αγγελοπούλου Παναγιώτα δεν έκαναν αιτιολόγηση ψήφου μετά την ψηφοφορία. Είχε τοποθετηθεί επ αυτού ο κος Τραβασάρος κατά την διάρκεια της συζήτησης του θέματος. Ο κ. Πολυμενέας Παναγιώτης αιτιολογώντας την αρνητική ψήφο που έδωσε αναφέρει: Ψήφισα κατά γιατί δεν δέχομαι να υπάρχουν μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, οι οποίες να κερδίζουν, εκμεταλλευόμενοι την αγωνία των ανθρώπων να φθάσουν ακόμη και να εργαστούν με αυτόν τον τρόπο Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ντούρος Παναγιώτης Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Ελευθεριάδης Παντελής ΤΑ ΠΑΡΟΝΤΑ ΜΕΛΗ Αγγελοπούλου Παναγιώτα, Αναγνωστόπουλος Παναγιώτης, Βρεττός Μιχάλης, Βρεττός Σπύρος, Γκίκας Παναγιώτης, Γκίκας Χρήστος, Γρηγοριάδης Ευστάθιος, Γρηγοριάδης Παναγιώτης, Ελευθεριάδης Στυλιανός, Θεοδωρίδης Ματθαίος, Καλάργαλης Ιωάννης, Κατσανδρής Ιωάννης, Κόνταρης Χρύσανθος, Κοπαλάς Σταύρος, Κορνιλάκης Παναγιώτης, Λαζάρου Βασίλειος, Μίχας Ιωάννης, Μπράχου Αναστασία, Ξαγοράρης Νικόλαος, Οικονόμου Ευθύμιος, Παντελιά Εύη, Πετάκος Γεώργιος, Πολυμενέας Παναγιώτης, Σαββίδη Κυριακή, Σαββίδης Κωνσταντίνος, Σαββίδης Σπυρίδων, Στριφτός Σπυρίδων, Τοπαλλιανίδης Βασίλειος, Τραβασάρος Αθανάσιος, Φυτάς Αθανάσιος, Φωτιάδης Παναγιώτης, Χαραλαμπίδης Θεόδωρος, Χαριτίδη Μαρία, Χριστοπούλου Σοφία, Χωριανόπουλος Κωνσταντίνος ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΧΑΡΝΕΣ ΑΥΘΗΜΕΡΟΝ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΝΤΟΥΡΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ 4
5