ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Βόλος 07.04.2011 Δ Η Μ Ο Σ Β Ο Λ Ο Υ Αριθ. Πρωτ.: 29172/ΓΠ7970 Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΠΡΟΣ : τον κ. Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου ΕΝΤΑΥΘΑ Θέμα: Κατάργηση του ΚΑΠΗ Δήμου Αρτέμιδας Με τις παρ.3, 4 και 5 του άρθρου 241 του Ν.3463/06 ορίζεται ότι: «3. Νομικά πρόσωπα του άρθρου αυτού, που συστήθηκαν με οποιονδήποτε τρόπο, καταργούνται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας, ύστερα από απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Από τη δημοσίευση της απόφασης κατάργησης, η τυχόν περιουσία τους περιέρχεται αυτοδικαίως στο Δήμο ή την Κοινότητα, που τα σύστησε. 4. Νομικά πρόσωπα τα οποία μετά την πάροδο διετίας από την έναρξη ισχύος του παρόντος ή δύο έτη μετά τη δημοσίευση της συστατικής τους πράξης δεν έχουν συντάξει προϋπολογισμό και απολογισμό για δύο διαδοχικά οικονομικά έτη, καταργούνται. Η σχετική πράξη κατάργησης εκδίδεται από τον Γενικό Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας. 5. Το προσωπικό που υπηρετεί στα νομικά πρόσωπα, που καταργούνται, εντάσσεται στον οικείο Δήμο ή Κοινότητα κατά τις διατάξεις του άρθρου 318 του ν. 1188/ 1981, όπως ισχύει». Στην εγκ.11/οικ.4569/27.01.2011 ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. επισημαίνονται τα εξής: «Σύμφωνα με το άρθρο 103 του ν. 3852/2010, από 1.1.2011 κάθε δήμος μπορεί να συνιστά ή να έχει μέχρι δύο νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, ένα για τους τομείς αρμοδιοτήτων κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης και παιδείας, και ένα για τους τομείς πολιτισμού, αθλητισμού και
περιβάλλοντος, ενώ στην περίπτωση που ο δήμος διαθέτει κοινωφελή επιχείρηση, μπορεί να έχει μόνο ένα νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου.» Στην εγκ.11/οικ.4569/27.01.2011 ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. διευκρινίζεται ότι αναφορικά με τη δυνατότητα του νέου δήμου να προβεί σε κατάργηση ενός νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου της χωρικής του αρμοδιότητας, ισχύουν τα προβλεπόμενα στις παρ. 3, 4 και 5 του άρθρου 241 ΚΔΚ. και ότι όπου αναφέρεται Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας, νοείται ο Γενικός Γραμματέας της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Επιπλέον στην εγκ.11/οικ.4569/27.01.2011 ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. διευκρινίζονται τα εξής: «Επομένως, το δημοτικό συμβούλιο, λαμβάνοντας υπόψη τον αριθμό και τις κατηγορίες των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των επιχειρήσεων που ανήκουν στο νέο δήμο, καθώς και τις δραστηριότητες και τους σκοπούς που αυτά ασκούσαν, αποφασίζει πώς θα κατανείμει τις δραστηριότητες και τους σκοπούς και επιλέγει σε ποιο νομικό πρόσωπο ή επιχείρηση θα αποδοθεί η άσκηση αυτών, με γνώμονα τον εξορθολογισμό των παρεχόμενων από αυτά υπηρεσιών και την καλύτερη εξυπηρέτηση των δημοτών και των κατοίκων.» Μετά την έκδοση του Ν. 3584/2007, σύμφωνα με το άρθρο 219, παρ. 1, 2 και 5, που αντικατέστησε το άρθρο 318 του Ν. 1188/1981 ορίζονται τα εξής: «1. Στις περιπτώσεις κατάργησης Δήμου και ένωσης του με άλλο Δήμο, το προσωπικό του καταργούμενου Δήμου καθίσταται αυτοδικαίως προσωπικό του Δήμου με τον οποίο ενώνεται, με την ίδια σχέση εργασίας που έχει, και καταλαμβάνει αντίστοιχες, κατά κατηγορία, κλάδο ή ειδικότητα, θέσεις. 2. Αν στον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου στον οποίο ενώνεται ο καταργούμενος Δήμος δεν υφίστανται κενές θέσεις αντίστοιχες προς τις κατά κατηγορία, κλάδο ή ειδικότητα θέσεις του καταργούμενου Δήμου, αυτές δημιουργούνται με τροποποίησή του εντός προθεσμίας έξι (6)
μηνών. Οι δημιουργούμενες θέσεις με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου είναι προσωποπαγείς και καταργούνται μόλις κενωθούν, με οποιονδήποτε τρόπο. 3. 4... 5. Οι διατάξεις των παρ. 1 και 2 του παρόντος εφαρμόζονται, αναλόγως, και για το προσωπικό των δημοτικών καν κοινοτικών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, που καταργούνται, και αναλαμβάνει ο οικείος Δήμος ή Κοινότητα απευθείας ή όχι την εκπλήρωση του σκοπού τους.» Το Ν.Π.Δ.Δ. «Κέντρο Ανοιχτής Προστασίας Ηλικιωμένων Δήμου Αρτέμιδας» συστάθηκε με την αριθ. 252/16-01-2006 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΦΕΚ 162/2006 τ.β ) Σε εφαρμογή των πιο πάνω διατάξεων για την υποχρεωτική συγχώνευση των κοινωφελών επιχειρήσεων του Δήμου Βόλου, που προέρχονται από τους συνενούμενους δήμους, προκύπτει για το Δήμο Βόλου η επιλογή της Κοινωφελούς Επιχείρησης που θα ασκεί τις δραστηριότητές της στους τομείς Παιδείας και Πρόνοιας και του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου που θα ασκεί τις δραστηριότητές του στους τομείς Αθλητισμού, Πολιτισμού και Εκπαίδευσης Παιδιού. Σύμφωνα με τα πιο πάνω, οι σκοποί του ΚΑΠΗ Δήμου Αρτέμιδας προσιδιάζουν στους σκοπούς της κοινωφελούς επιχείρησης στην οποία δεν είναι δυνατή η συγχώνευση του ΚΑΠΗ, λόγω της διαφορετικής νομικής φύσης των δυο αυτών Νομικών Προσώπων και προσήκει η κατάργηση του Ν.Π.Δ.Δ ΚΑΠΗ Δήμου Αρτέμιδας και ανάληψη της εκπλήρωσης του σκοπού του απευθείας από το Δήμο Βόλου με την οργανωτική και λειτουργική δομή του καταργούμενου Ν.Π.Δ.Δ. Από τη δημοσίευση της απόφασης κατάργησης ο Δήμος Βόλου υποκαθίσταται, χωρίς καμία άλλη διατύπωση, σε όλα εν γένει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του ΚΑΠΗ Δήμου Αρτέμιδας εξομοιούμενος με καθολικό διάδοχο.
Με την κατάργηση του Ν.Π.Δ.Δ., τυχόν περιουσιακά στοιχεία περιέρχονται στο Δήμο Βόλου όπου εξακολουθούν να διατίθεται για το σκοπό για τον οποίο αφιερώθηκαν, με την επιφύλαξη των διατάξεων του Ν.Δ. 424 της 24/30 Ιαν. 1970 (ΦΕΚ 25/70 τεύχος Α) «Περί της επωφελεστέρας εκμεταλλεύσεως ή διαθέσεως των υπέρ του Δημοσίου ή κοινωφελούς σκοπού καταληφθέντων, εν αδυναμία εκπληρώσεως της θελήσεως του διαθέτου ή δωρητού». Στο ΚΑΠΗ Δήμου Αρτέμιδας δεν απασχολείται μόνιμο και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικό. Με βάση τα παραπάνω θα πρέπει το Δημοτικό Συμβούλιο να ψηφίσει: 1) Για την κατάργηση του παραπάνω Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου 2) Να αναλάβει ο Δήμος Βόλου την απευθείας εκπλήρωση των σκοπών του με την οργανωτική και λειτουργική δομή του καταργούμενου Ν.Π.Δ.Δ. 3) Τα περιουσιακά στοιχεία ή χρηματικά ποσά που υπάρχουν στο όνομα του ΚΑΠΗ Δήμου Αρτέμιδας μεταβιβάζονται στο Δήμο Βόλου. 4) Από τη δημοσίευση της απόφασης κατάργησης ο Δήμος Βόλου υποκαθίσταται, χωρίς καμία άλλη διατύπωση, σε όλα εν γένει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του ΚΑΠΗ Δήμου Αρτέμιδας, εξομοιούμενος με καθολικό διάδοχο. Με τη παρούσα προκαλείται δαπάνη για το έτος 2011 ποσού 3.700 ευρώ που θα βαρύνει τις σχετικές πιστώσεις που θα προβλεφθούν στον προϋπολογισμό του Δήμου Βόλου έτους 2011, καθώς και ποσού 5.500 ευρώ για καθένα από τα επόμενα έτη. Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΒΟΛΟΥ ΠΑΝΟΣ ΤΡ. ΣΚΟΤΙΝΙΩΤΗΣ
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΚΑΠΗ ΑΡΤΕΜΙΔΑΣ