Ελληνική ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΘΕΜΑ: Έγκριση Κανονισμού Λειτουργίας Κοινωνικού Παντοπωλείου Δήμου Τρίπολης. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΡΙΠΟΛΕΩΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 11 ης ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 2012 ΑΠΟΦΑΣΗ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ 662/2012 Στην Τρίπολη σήμερα στις 11 Σεπτεμβρίου 2012 ημέρα Τρίτη και ώρα 16.00 μετά από την με αριθμ. πρωτ. 51837 /07-09-2012 πρόσκληση του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου κ. Μπόζου Ιωάννη, το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε δημόσια συνεδρίαση, στο Πνευματικό Κέντρο του Δήμου Τρίπολης για να συζητήσει και να λάβει απόφαση για το πιο πάνω θέμα. Παρόντος και του Δημάρχου κ. Σμυρνιώτη Ιωάννη διαπιστώθηκε, από τον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου πως υπήρχε νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο 41 μελών παραβρέθηκαν παρόντα 37 και ονομαστικά οι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Μπόζος Ιωάννης, Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου 2. Σταμάτης Χαράλαμπος, Αντιπρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου 3. Πεπόνης Γεώργιος, Γραμματέας Δημοτικού Συμβουλίου 4. Ταλούμης Κωνσταντίνος 5. Κοσκινάς Δημήτριος 6. Τασιγιαννάκης Δημήτριος 7. Καλτεζιώτης Πέτρος 8. Ζαμπαθά Χριστίνα 9. Σαμπράκος Ιωάννης 10. Καρλής Γεώργιος 11. Τζανής Ηλίας 12. Μπούρας Ανδρέας 13. Σαββάκης Σάββας 14. Κοκκινάκος Μιλτιάδης 15. Παλιογιάννης Θεόδωρος 16. Κάρλος Γεώργιος 17. Τρίκολας Κωνσταντίνος 18. Κατσίρης Ιωάννης 19. Εικοσιδέκα Μαρία 20. Παπαδημητρίου Γεώργιος
2 21. Κατσαφάνας Κωνσταντίνος 22. Μπισιούλης Ζαφείριος 23. Συνοδινού Λυγερή 24. Σαμαρτζής Γεώργιος 25. Παυλής Δημήτριος 26. Τσιαμούλος Νικόλαος 27. Κακλαμάνος Αναστάσιος 28. Βόσνος Δημήτριος 29. Κοσκολός Γεώργιος 30. Καρώνης Γεώργιος 31. Καλαμούτσος Ηλίας 32. Τζιούμης Κωνσταντίνος 33. Αλεξάκης Βασίλειος 34. Γεωργακόπουλος Κωνσταντίνος 35. Αναγνωστόπουλος Νικόλαος 36. Νικολάου Δημήτριος 37. Γιόκαρης Βασίλειος Παρόντες στη Συνεδρίαση ήταν επίσης: ο Πρόεδρος της Δημοτικής Κοινότητας Τρίπολης κ. Κάμαρης Ηλίας και ο Εκπρόσωπος της Τ.Κ. Μάναρη κ. Τσουμπρής Χρήστος. Απουσίαζαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ.: 1. Δελφάκης Νικόλαος 2. Λουμπαρδιάς Στυλιανός 3. Κουκάκης Σταύρος 4. Πετροπούλου Δρακοπούλου Σπυριδούλα αν και είχαν προσκληθεί νόμιμα. Από τη Συνεδρίαση απουσίαζε ο Γενικός Γραμματέας του Δήμου Τρίπολης κ. Λυμπεράκης Στυλιανός αν και είχε προσκληθεί νόμιμα. Στη συνεδρίαση αυτή παρευρέθηκε και η Δημοτική Υπάλληλος κ. Κατσαφούρου Χέριετ για την τήρηση των πρακτικών. Κατά τη συζήτηση του θέματος αυτού είχαν αποχωρήσει από την αίθουσα του Δημοτικού Συμβουλίου οι Δημοτικοί σύμβουλοι κ.κ. Γεωργακόπουλος Κωνσταντίνος και Τζιούμης Κωνσταντίνος. Επιπροσθέτως κατά τη συζήτηση του θέματος αυτού είχε αποχωρήσει από την αίθουσα του Δημοτικού Συμβουλίου ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Σαμαρτζής Γεώργιος ως ένδειξη διαμαρτυρίας για τη συμπεριφορά και το χειρισμό της Δημοτικής αρχής σχετικά με το θέμα της σίτισης των μαθητών του Μουσικού σχολείου και τη γενικότερη τακτική αντιμετώπισης των θεμάτων από τη Δημοτική αρχή. Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κ. Μπόζος Ιωάννης έδωσε το λόγο στην Αντιδήμαρχο κ. Εικοσιδέκα Μαρία, η οποία έθεσε υπόψη των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου την ακόλουθη εισήγηση: Λαμβάνοντας υπόψη : 1. Τις διατάξεις του άρθρου 2, του Ν. 4071/2012 (ΦΕΚ 85/Α/11-4-2012)
3 2. Την αρ. 531/2012 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Τρίπολης, περί ίδρυσης Κοινωνικού Παντοπωλείου του Δήμου και συγκρότησης Επιτροπής Διαχείρισης Παρακαλείται το Δημοτικό Συμβούλιο όπως εγκρίνει και ψηφίσει τον Κανονισμό Λειτουργίας του Κοινωνικού Παντοπωλείου του Δήμου Τρίπολης, ως έχει παρακάτω : Κανονισμός Κοινωνικού Παντοπωλείου Δήμου Τρίπολης ΑΡΘΡΟ 1 Γενικά Με τον παρόντα κανονισμό λειτουργίας ρυθμίζεται η λειτουργία του Κοινωνικού Παντοπωλείου Δήμου Τρίπολης στα πλαίσια του Ν. 4071/2012. Ο κανονισμός εγκρίνεται, συμπληρώνεται και τροποποιείται από το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Τρίπολης, εναρμονισμένος με την εκάστοτε νομοθεσία. ΑΡΘΡΟ 2 Βασικές Αρχές - Σκοπός Ο σκοπός της λειτουργίας του Κοινωνικού Παντοπωλείου εντάσσεται στο πλαίσιο της στρατηγικής ανάπτυξης της κοινωνικής πολιτικής του Δήμου και έχει ως σκοπό την ανακούφιση των ευπαθών κοινωνικών ομάδων, την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, αλλά και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής μέσα από την συλλογική εθελοντική προσπάθεια. Απώτερος σκοπός της δράσης μας είναι η δημιουργία ενός πλέγματος κοινωνικής προστασίας μέσω του οποίου θα καλύπτονται πρωτογενείς ανάγκες των κατοίκων του Δήμου μας, ώστε να κερδίσουν ή να ανακτήσουν ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο. Το Κοινωνικό Παντοπωλείο στηρίζεται στην φιλοσοφία της ευαισθητοποίησης και της ενεργοποίησης της τοπικής κοινωνίας και υποστηρίζεται από τις τοπικές επιχειρήσεις. Παρέχει τα προϊόντα στους απόρους σε πρώτη φάση και στους κοινωνικά αποκλεισμένους σε επόμενη φάση. Σκοπός του Κοινωνικού Παντοπωλείου είναι να αφουγκραστεί τις ανάγκες όσων θα στηρίζονται σε αυτό και να τους προσφέρει όσα προϊόντα έχουν πραγματικά ανάγκη προκειμένου να τους βοηθήσει να στηριχθούν στις δικές τους δυνάμεις. Με την πάροδο του χρόνου κοινωνικά ευπαθή άτομα και οικογένειες θα ανεξαρτητοποιούνται και νέες θα εντάσσονται στη θέση τους. Η κοινωνική προσφορά του Παντοπωλείου δεν έγκειται στον καθησυχασμό και στη διαιώνιση μιας δυσάρεστης κατάστασης αλλά στο ξεπέρασμα αυτής, ώστε να βοηθηθούν όσοι το δυνατό περισσότεροι. Το Κοινωνικό Παντοπωλείο παρέχει δωρεάν στους δικαιούχους τυποποιημένα είδη διατροφής μακράς διάρκειας, είδη ατομικής υγιεινής και καθαριότητας, είδη βρεφανάπτυξης, είδη ένδυσης/υπόδησης παιχνίδια, σχολικά, είδη οικιακού εξοπλισμού, κ.ά. Ειδικότερα στα παραπάνω περιλαμβάνονται τρόφιμα όπως γάλα εβαπορέ, ρύζι, ζυμαρικά, αλεύρι, όσπρια, λάδι, ζάχαρη, καφές, παιδικές κρέμες, παξιμάδια, φρυγανιές, μπισκότα, βασικά είδη καθαριότητας όπως χαρτικά, απορρυπαντικά,
4 σαπούνια, σαμπουάν, χλωρίνη, σφουγγάρια, σκούπες καθώς και βασικά είδη περιποίησης όπως πάνες, μωρομάντηλα. Το Κοινωνικό Παντοπωλείο μπορεί να διαθέτει δωρεάν προϊόντα μεταχειρισμένα, τα οποία έχουν ελεγχθεί και βρίσκονται σε πολύ καλή κατάσταση. Τα μεταχειρισμένα είδη μπορούν να περιλαμβάνουν είδη ένδυσης και υπόδησης, είδη οικιακής χρήσης, βιβλία, ηλεκτρικές συσκευές τα οποία θα προέρχονται από δωρεές συμπολιτών. ΑΡΘΡΟ 3 Οργάνωση και λειτουργία Το Κοινωνικό Παντοπωλείο λειτουργεί ως αρμοδιότητα του Τμήματος Κοινωνικής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων, της Διεύθυνσης Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού. Η λειτουργία του εποπτεύεται από Επιτροπή Διαχείρισης, η οποία ορίστηκε με την αρ. 531/2012 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Τρίπολης. Η Επιτροπή υποχρεούται να παρουσιάζει ανά εξάμηνο, στην Οικονομική Επιτροπή έκθεση πεπραγμένων και διαχειριστικό απολογισμό. Η Οικονομική Επιτροπή εγκρίνει με απόφαση της τον διαχειριστικό απολογισμό. Η απόφαση αναρτάται στην ιστοσελίδα του Δήμου Τρίπολης. Για τη λειτουργία του Κοινωνικού Παντοπωλείου θα καθοριστούν συγκεκριμένες ώρες και μέρες εβδομαδιαίως από το Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων. Το Κοινωνικό Παντοπωλείο θα στεγάζεται σε ειδικά διαμορφωμένο χώρο ιδιόκτητου κτιρίου του Δήμου, πλησίον της Πλατείας Βαλτετσίου, στην Τρίπολη. ΑΡΘΡΟ 4 Δικαιούχοι Το Κοινωνικό Παντοπωλείο υποστηρίζεται από την τοπική κοινωνία, άρα από όλους μας. Στηρίζει όμως τους άπορους και τους κοινωνικά αποκλεισμένους, δηλαδή όσους αντιμετωπίζουν σοβαρά οικονομικά προβλήματα ή προβλήματα υγείας, άνεργους, κ.ά. Γι αυτούς, στοχεύει στην κάλυψη πρωτογενών αναγκών επιβίωσης για εύλογο χρονικό διάστημα, από έξι (6) έως οκτώ (8) μήνες με δικαίωμα παράτασης. Αναλυτικότερα, τα άτομα ή οι οικογένειες που θα έχουν πρόσβαση στο Κοινωνικό Παντοπωλείο θα πρέπει καταρχήν να είναι δημότες ή μόνιμοι κάτοικοι του Δήμου Τρίπολης ενώ θα επιλέγονται από τους κοινωνικούς λειτουργούς του Τμήματος Κοινωνικής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων. Όσοι επιλεχθούν θα προμηθεύονται μια Κάρτα Ευπαθών Κοινωνικά Ομάδων, με την οποία θα μπορούν να πραγματοποιούν τις αγορές τους στο Κοινωνικό Παντοπωλείο. Η Κάρτα Ευπαθών Κοινωνικά Ομάδων θα δύναται να αναγράφει εκτός από το όνομα του δικαιούχου και το όνομα ενός δεύτερου ατόμου, που ο δικαιούχος θα έχει ορίσει ως εκπρόσωπό του. Το άτομο αυτό, που μπορεί να είναι μέλος της οικογένειας του δικαιούχου, ή στενό φιλικό του πρόσωπο, ή κάποιος εθελοντής, θα προμηθεύεται προϊόντα από το Κοινωνικό Παντοπωλείο εκ μέρους του. Όσοι δικαιούνται, βάσει κοινωνικών κριτηρίων, τη στήριξη του Κοινωνικού Παντοπωλείου και ενδιαφέρονται να αποκτήσουν πρόσβαση σε αυτό, εκδίδοντας την Κάρτα Ευπαθών Κοινωνικά Ομάδων, θα πρέπει να προσκομίσουν στο Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων, τα παρακάτω δικαιολογητικά : 1. Αίτηση ενδιαφερομένου 2. Πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης 3. Φωτοτυπία αστυνομικής ταυτότητας ή διαβατηρίου σε ισχύ
5 4. Βεβαίωση μόνιμης κατοικίας 5. Αντίγραφο του εντύπου Ε1 και Ε9 ή βεβαίωση από τη Δ.Ο.Υ. περί μη υποχρέωσης καταβολής δήλωσης και αναλυτική κατάσταση χρεών από την αρμόδια Δ.Ο.Υ. 6. Κάρτα ανεργίας, εφόσον πρόκειται για άνεργο 7. Πιστοποιητικό υγειονομικής επιτροπής, εφόσον υπάρχει πρόβλημα υγείας 8. Φωτογραφία δικαιούχου Από την εξέταση των δικαιολογητικών, θα διαπιστωθεί η κάλυψη ή μη των ακόλουθων κοινωνικών κριτηρίων : Απορία : Ετήσιο Καθαρό Ατομικό Εισόδημα έως 6.000 ευρώ Μέλη Οικογένειας Εισόδημα 1 άτομο 6.000 ευρώ 2 άτομα 7.500 ευρώ 3 άτομα 9.000 ευρώ 4 άτομα 10.500 ευρώ 5 άτομα και πάνω 13.000 ευρώ Οικογενειακή Κατάσταση: Πολυτεκνία, μονογονεικές οικογένειες κ.λ.π. Περιουσιακή κατάσταση, Αναπηρία ή ύπαρξη προβλημάτων υγείας, συνθήκες στέγασης, ανεργία Σημαντικό είναι, η παροχή να μην απευθύνεται σε ανθρώπους που δεν έχουν δυνατότητα άρσης των συνθηκών φτώχειας αλλά σε πληθυσμό που έχει τη δυνατότητα μέσα από την κατάλληλη υλική στήριξη να επανενταχθεί. ΑΡΘΡΟ 5 Πόροι Κοινωνικού Παντοπωλείου Οι πόροι του κοινωνικού παντοπωλείου, προέρχονται από: 1. Προσφορές, χορηγίες, δωρεές τοπικών επιχειρήσεων και επαγγελματιών 2. Εθνικά, Περιφερειακά και Ευρωπαϊκά Προγράμματα 3. Φορείς του Δημοσίου Τομέα, Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου, Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση, Εκκλησίες. 4. Από δωρεές/ χορηγίες πολιτών, συλλόγων και φορέων 5. Ο οικονομικός προϋπολογισμός του Δήμου Τρίπολης ΑΡΘΡΟ 6 Λογιστική Διαχείριση Αρμόδια για την διαχείριση του Κοινωνικού Παντοπωλείου ορίζεται το Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων της Διεύθυνσης Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού. Το Κοινωνικό Παντοπωλείο στηριζόμενο στην φιλοσοφία της χρηστής διοίκησης οφείλει να τηρεί τα παρακάτω έντυπα και αρχεία: 1. Βιβλίο καταγραφής εισερχόμενων και εξερχόμενων ειδών που προέρχονται από προμήθειες του Δήμου 2. Βιβλίο καταγραφής εισερχομένων και εξερχομένων ειδών που προέρχονται από δωρεές 3. Αναλυτική κατάσταση παραλαβής προϊόντων ανά δικαιούχο και τήρηση ατομικών φακέλων
6 Η λογιστική παρακολούθηση των εισερχομένων ειδών καθώς και των εξερχομένων, παραδοθέντων αγαθών στους δικαιούχους θα ελέγχεται από μηχανογραφικό σύστημα. Ακολούθησε η παρακάτω διαλογική συζήτηση. κ. Εικοσιδέκα: Το Δημοτικό συμβούλιο είχε πάρει μια απόφαση για την ίδρυση κοινωνικού παντοπωλείου στο Δήμο μας. Αυτή τη στιγμή έχουμε κάνει το κανονισμό λειτουργίας του παντοπωλείου και μπορούμε να τον τροποποιήσουμε ή συμπληρώσουμε. Αυτό έρχεται στο Δημοτικό συμβούλιο. κ. Τσιαμούλος: Πάνω σ αυτό το θέμα ως προς την τροποποίηση επειδή έχω και κάποιους κανονισμούς λειτουργίας άλλων Δήμων, σίγουρα θα πρέπει να τονιστεί ή σε ξεχωριστό ή να το βάλουμε εκεί στο άρθρο 3 που λέει οργάνωση και λειτουργία να γίνει κατ αρχάς μια διαπαραταξιακή επιτροπή που να μπορεί μια φορά το μήνα ή το δίμηνο η οποία θα το ελέγχει. κ. Εικοσιδέκα: Έχει ψηφιστεί με την έγκριση της λειτουργίας του παντοπωλείου και η Επιτροπή Διαχείρισης του παντοπωλείου η οποία αποτελείται από επτά μέλη - είστε και εσείς μέλος και ο κ. Βόσνος από την παράταξη σας - από το Δημοτικό συμβούλιο που εγκρίθηκε και η λειτουργία. κ. Τσιαμούλος: Επειδή δεν το λέει μέσα ο κανονισμός, δεν το λέει μέσα για αυτό σας το αναφέρω αυτό, αν δείτε και άλλους κανονισμούς αναφέρεται συγκεκριμένα θα είναι αυτός εγώ δεν διαφωνώ αν μπορούμε τουλάχιστον να το τροποποιήσουμε και να το γράψετε. κ. Εικοσιδέκα: Μπορούμε να το γράψουμε και εκεί. κ. Πρόεδρος: Στο άρθρο 3 λέει «η λειτουργία του εποπτεύεται από Επιτροπή Διαχείρισης η οποία ορίστηκε με την αρ. 531/2012 απόφαση του Δημοτικού συμβουλίου Δήμου Τρίπολης. κ. Τσιαμούλος: Εγώ όμως εδώ πέρα κ. Πρόεδρε δεν επιμένω ότι είναι σίγουρα αυτό σωστό αλλά και από κάποιον άλλο κανονισμό όντως και εκεί είχαν πάρει από μια επιτροπή αλλά βάλανε και μια διαπαραταξιακή πλέον επιτροπή ονομαστικά, εγώ επειδή έχω πρότυπα διάφορα. κ. Εικοσιδέκα: Και εμείς από άλλους Δήμους συμβουλευτήκαμε και μετά καταλήξαμε σ αυτά τα άρθρα τώρα ονομαστικά την Επιτροπή τι εξυπηρετεί; κ. Τσιαμούλος: Κατά τα άλλα όσον αφορά τα όρια και τα λοιπά δεν το συζητάμε. κ. Πρόεδρος: Κύριε Τσιαμούλο όταν λέει η λειτουργία του εποπτεύεται σημαίνει κ. Εικοσιδέκα: ότι έχει δικαίωμα η Επιτροπή κ. Πρόεδρος: τα πάντα και απλά η οικονομική επιτροπή εγκρίνει με απόφασή της το διαχειριστικό απολογισμό και παρουσιάζεται στην οικονομική επιτροπή έκθεση πεπραγμένων. κ. Τσιαμούλος: Κατά τα άλλα δεν έχουμε κάποια άλλη αντίρρηση. κ. Εικοσιδέκα: Εδώ στο άρθρο 5 δεν ξέρω αν αυτό που γράφουμε είναι το σωστό στο άρθρο 5 το τελευταίο ο οικονομικός προϋπολογισμός του Δήμου. κ. Σαββάκης: Θα κάνουμε κάποιες τροποποιήσεις κατ αρχήν στο άρθρο 2 στην παρ. 4 που αναφέρει: «το κοινωνικό παντοπωλείο παρέχει δωρεάν στους δικαιούχους τυποποιημένα είδη διατροφής μακράς διάρκειας και λοιπά και λοιπά να προστεθεί και φαρμακευτικό υλικό γιατί έτσι έχουμε περάσει όταν φτιάξαμε τον προϋπολογισμό για την επιβολή της κοινωνικής εισφοράς υπάρχει και κωδικός για φαρμακευτικό υλικό. Και στο άρθρο 5 στο σημείο που αναφέρει «ο οικονομικός προϋπολογισμός του Δήμου Τρίπολης» θα μπει «τα έσοδα από την επιβληθείσα κοινωνική εισφορά».
7 Και με την ευκαιρία να σας πω κύριοι συνάδελφοι ότι ορισμένοι υπόχρεοι προσέφυγαν στην επιτροπή του άρθρου 152 οι οποίες ενστάσεις τους απερρίφθησαν και έχουν τώρα καταθέσει προσφυγές στο Διοικητικό Πρωτοδικείο επικαλούμενοι αντισυνταγματικότητα του νόμου στον οποίο βασιστήκαμε να επιβάλλουμε την κοινωνική εισφορά. Μέχρι τώρα έχουν καταθέσει προσφυγές η Μillenium Tράπεζα, η alfa τράπεζα, η ΔΕΗ, το Μετρό σούπερ μάρκετ και η Τράπεζα Πειραιώς. Αυτές τις ημέρες λήγει η προθεσμία των εξήντα ημερών αν θα καταθέσουν και οι άλλοι ή όχι προσφυγές, με το που θα εκπνεύσει η προθεσμία σε όσους έκαναν προσφυγή θα βεβαιωθεί το 40% του αμφισβητούμενου τέλους και για τους άλλους που δεν θα ασκήσουν ένδικα μέσα θα βεβαιωθούν στην ταμιακή υπηρεσία για να εισπραχθούν. Στο σημείο αυτό ο κ. Καλτεζιώτης επεσήμανε ότι ο τρόπος που ορίζονται το εισόδημα η πολυτεκνία και τα λοιπά δεν είναι απολύτως σαφείς και ίσως πρέπει να επεξεργαστούν περισσότερο και να διατυπωθούν με περισσότερη σαφήνεια. κ. Παυλής: Ας πούμε υπάρχει μια ποσότητα προϊόντων η οποία δεν φτάνει για τη ζήτηση που υπάρχει, πως γίνεται η κατανομή; Ένα συγκεκριμένο προϊόν δηλαδή τι δίνουμε; Με ποια λογική θα γίνει η ιεράρχηση ώστε να προηγηθούν οι μεν από τους δε; Θέλω να πω επειδή το διάβασα προσεκτικά και πραγματικά είδα και άλλα προφανώς δεν είχα ιδέα αλλά τώρα αντιλαμβάνομαι αυτά τα θέματα- θα σας παρακαλούσα αν δεν είναι τόσο επείγον αλλά να δεσμευτούμε πραγματικά όποιοι θέλουν να εισηγηθούν τη βελτίωσή του και να συμπεριληφθούν άρθρα ή παράγραφοι ώστε να βοηθούν και να διαλευκάνουν πάρα πολλά σημεία εσείς καλά τα κάνατε αλλά βλέπω ότι είναι μαζεμένα ξέρετε- να τα ανοίξουμε λιγάκι. κ. Εικοσιδέκα: Τι σας ενοχλεί σ αυτό; Τι θα θέλατε να βελτιωθεί; κ. Παυλής: Δεν με ενοχλεί τίποτα, εγώ σας έθεσα ένα ερώτημα. Προβλέπεται ας πούμε αν κάποια προϊόντα δεν φτάνουν, ποιες κατηγορίες ωφελουμένων πως θα αξιολογηθούν αυτές οι δαπάνες; κ. Εικοσιδέκα: Το τμήμα της Κοινωνικής πρόνοιας όταν θα δέχεται τις αιτήσεις θα κάνει έρευνα και θα βλέπει άνεργους μονογονεικές οικογένειες αυτές τις ευπαθείς ομάδες το εισόδημά τους το εκκαθαριστικό τους το Ε9 όλα αυτά είναι παραστατικά που πρέπει να προσκομίσουν αυτοί οι ωφελούμενοι. κ. Παυλής: Καμία αντίρρηση. Εγώ σας λέω. Να το θέσω πάλι το ερώτημα γιατί ίσως δεν το καταλάβατε, έχουμε είκοσι τενεκέδες λάδι τη συγκεκριμένη στιγμή και έχουμε ζήτηση από όλες αυτές τις κατηγορίες εκατό κ. Εικοσιδέκα: Ανάλογα την ανάγκη κ. Παυλής: πως ανάλογα για εξηγήστε μου τι θα πρέπει εκείνη τη στιγμή να γίνει; Εκείνη τη στιγμή που θα πάνε στο παντοπωλείο πως θα γίνει; κ. Εικοσιδέκα: Μα θα έχει γίνει έρευνα από το τμήμα της Πρόνοιας και θα έχουν προηγηθεί κάποιοι δεν πιστεύω να είναι όλοι στο ίδιο επίπεδο. Μπορεί και οι εκατό να το δικαιούνται. κ. Παυλής: Δεν είπα εγώ αυτό. Λέω ένα παράδειγμα. Είναι πολλά τέτοια θέματα. κ. Εικοσιδέκα: Θα έχουν μικρότερη ποσότητα κ. Παυλή. κ. Πρόεδρος: Δεν υπάρχει ζυγαριά φτώχειας για εμένα, γιατί κάποιος μπορεί να έχει λίγο μικρότερο οικογενειακό εισόδημα αλλά να έχει για παράδειγμα ένα παιδί παραπάνω. Τι θα πρέπει να προκρίνω την πολυτεκνία ή την απορία; Θα προκρίνω το πόσο καιρό είναι φτωχός; Αν είναι άνεργος; Αν έχει εργασία και του οφείλονται χρήματα; Είναι πολλά τα θέματα. Αλλά να σας θυμίσω ότι εδώ πέρα έχουμε πολλές φορές στηριχθεί στην αμερόληπτη κρίση της πρόνοιας για να δώσουμε κοινωνικά βοηθήματα, θεωρώ λοιπόν ότι αυτή η προσπάθεια που γίνεται για το κοινωνικό
8 παντοπωλείο πέραν της ουσίας που έχει σαν κοινωνικό παντοπωλείο σηματοδοτεί πολύ περισσότερα πράγματα, σηματοδοτεί τη θέληση για εθελοντισμό και για προσφορά, μακάρι να μπορέσουμε να βοηθήσουμε όσο το δυνατόν περισσότερους. Αλλά μην πούμε τρεις το λάδι, τρεις το ξύδι ποιος δικαιούται και ποιος όχι. Θα βρεθεί ο τρόπος να ικανοποιήσουμε όσους γίνεται το δυνατόν περισσότερους. κ. Παυλής: Θα παρουσιαστούν στην πράξη τρομερά προβλήματα. Σίγουρα. κ. Πρόεδρος: Δεν γίνεται να ζυγίσεις ανθρώπινες καταστάσεις και κ. Παυλής: Μπορείς να αξιολογήσεις και πρέπει να οριστεί μια επιτροπή η οποία ποια θα είναι και πως θα λειτουργεί κ. Πρόεδρος: Η Πρόνοια και με τη βοήθεια της Επιτροπής που θα διαχειριστεί. κ. Παυλής: Μπορεί όμως να πει ότι θα τα δίνω και αναλογικά ενδεχομένως, ναι αλλά αυτά το παιχνίδι πρέπει να είναι ξεκάθαρο στην Πρόνοια, τις οδηγίες που θα τους δώσουμε το πώς θα κάνει αυτά τα πράγματα γιατί το θέμα δεν είναι να αποτυπώνουμε στο χαρτί κάποια άρθρα, πως λειτουργεί το σύστημα; κ. Πρόεδρος: Τώρα Δημήτρη το ξέρεις το να φτιάξεις ένας κανονισμό λειτουργίας που να ρυθμίζεις τέτοια θέματα σε περίπτωση που βρεθούν περισσότεροι δικαιούχοι και δεν φτάνουν τα προϊόντα δεν ξέρω αν μπορεί να γίνει, μακάρι να γίνεται. κ. Παυλής: Αυτό κατά κόρον θα γίνεται. Θα το δείτε. κ. Ταλούμης: Έχω την εντύπωση ότι πρέπει να ψηφίσουμε να προχωρήσει στην πράξη επάνω θα δούμε γιατί αυτή τη στιγμή μπορεί να υπολογίζουμε ένα και να παρουσιαστούν όπως είπε εκατό δοχεία λάδι, για αυτό το λόγο δεν μπορούμε να ψηφίζουμε κάτι συγκεκριμένο. Σίγουρα θα κάνουμε και κάποιες τροποποιήσεις αφού θα έχουμε και κάποια αποτελέσματα. Είναι πρώτη φορά που γίνεται αυτό στο Δήμο και δεν ξέρουμε τι θα εμφανιστεί, τι θα δούμε μπροστά αυτό είναι το βασικό ότι πρέπει τουλάχιστον να ξεκινήσουμε. κ. Πρόεδρος: Θεωρώ κ. Σαββάκη αυτό δεν είπατε;- ότι για να λειτουργήσει αυτό το κοινωνικό παντοπωλείο πρέπει να λειτουργήσει η διαδικασία που κάνατε με την κοινωνική εισφορά, αν δεν λειτουργήσει η κοινωνική εισφορά τότε θα έχουμε πρόβλημα. κ. Σαββάκης: Το έχουμε προβλέψει κ. Πρόεδρε. κ. Εικοσιδέκα: Η κοινωνική εισφορά θα βοηθήσει εφόσον δεν έχουμε εθελοντές. Αυτή τη στιγμή έχουν ανταποκριθεί σύλλογοι, έχουν οι εταιρείες και μας παρέχουν προϊόντα, καθώς επίσης και ιδιώτες οι οποίοι έχουν δώσει χρήματα για την προμήθεια. Σε περίπτωση που αυτά δεν φτάνουν και δεν έχουμε συνέχεια τότε ο Δήμος θα βάλει κονδύλι για να ενισχύσει το παντοπωλείο. Πρέπει αυτό όμως να προχωρήσει για αυτό το φέραμε σήμερα γιατί έρχονται πάρα πολλοί στο γραφείο και ρωτάνε. κ. Νικολάου: Χείλη που ψήφισαν ναι στις προσλήψεις διμηνιτών εξαμηνιτών με τετρακόσια ευρώ που ιδιωτικοποιούν στέλνοντας σε εργολάβο που πληρώνουν τριακόσια ευρώ το μήνα και ανασφάλιστους ακούμε εδώ αναζητήσεις λεπτομερειών της λειτουργίας του κοινωνικού παντοπωλείου δηλαδή από τη μια μεριά εγκρίνουμε όλες εκείνες τις πολιτικές που οδηγούν σε ακραία φτώχεια και οδηγούν τον κόσμο σε κοινωνικό παντοπωλείο και μετά ψειρίζουμε την μαϊμού ποιος από τους εξαθλιωμένους θα δικαιούται των παροχών του κοινωνικού παντοπωλείου. Τι να πω τώρα για τους Φαρισαίους, δεν θέλω να μιλήσω προσβλητικά είναι πολιτικά τα ζητήματα και είναι βαθιά πολιτικά. Δηλαδή αν δεν ξεκολλήσουμε από το να αποδεχτούμε το γεγονός ότι θα αποδεχτούμε σε ακραία φτώχεια θα συζητάμε χωρίς να καλύπτουμε τίποτα. Ο κ. Ταλούμης είπε δεν ξέρουμε που θα οδηγηθούμε. Πραγματικά δεν θα φτάνει ένα κοινωνικό παντοπωλείο θα πρέπει όλη η Πόλη να γίνει ένα κοινωνικό παντοπωλείο ώστε να αντεπεξέλθει σ αυτά που μας περιμένουν.
9 Και από την άλλη μεριά είναι υποκριτικό εταιρείες να συμμετέχουν εταιρείες που απολύουν, που μειώνουν μισθούς, που προσλαμβάνουν νέους μέχρι είκοσι τεσσάρων για τετρακόσια ευρώ- να στέλνουν βοηθήματα στο κοινωνικό παντοπωλείο. Θα αποδεχτούμε αυτή την υποκρισία είναι το ερώτημα; Εγώ δεν μπαίνω καν στη συζήτηση τέτοιου είδους κανονισμών. Εδώ πρέπει να καλέσουμε τον κόσμο να ξεσηκωθεί, να διεκδικήσει αυτό που του ανήκει, αξιοπρέπεια, μόνιμη εργασία, μισθούς, αλλά για να γίνει αυτό πρέπει να έρθετε, να έρθουμε σε σύγκρουση με τις πολιτικές του κεφαλαίου. Και ο πλούτος που παράγεται και τον ιδιωτικοποιούνται πρέπει να κοινωνικοποιηθεί και με σχεδιασμό να εξυπηρετεί τη λαϊκή οικονομία και όχι έτσι όπως γίνεται. κ. Ζαμπαθά: Εγώ θέλω να πω σ αυτό γιατί έχω διαβάσει και διάφορους κανονισμούς η διάθεση των προϊόντων που υπάρχουν των τροφίμων που θα υπάρχουν και δεν ξέρω τι άλλο θα υπάρξει στο κοινωνικό παντοπωλείο θα γίνεται κ. Αντιδήμαρχε μια φορά στις δεκαπέντε, μια φορά την εβδομάδα θα το έχετε καθορίσει αυτό, άρα λοιπόν η Επιτροπή που θα λειτουργεί θα μπορεί να αξιολογήσει και τον αριθμό των ατόμων και να πει δηλαδή έχουμε να διαθέσουμε αυτά τα είδη τότε και οι παροχές θα είναι ανάλογες. Εγώ πιστεύω ότι το κοινωνικό παντοπωλείο δεν θα είναι για να λύσει οριστικά το όποιο πρόβλημα, είναι να βοηθήσει αυτή είναι η έννοια του. κ. Μπισιούλης: Και μια ερώτηση στην κ. Εικοδέκα στο άρθρο 4 μιλάει για αγορά τροφίμων από αυτούς που θα έχουν επιλεγεί, θα γίνεται και πιθανή αγορά με χαμηλότερες τιμές; Διότι μιλάει θα μπορούν να πραγματοποιούν τις αγορές τους στην δεύτερη παράγραφο εκεί που λέει αναλυτικότερα και τα λοιπά στο μέσον «θα μπορούν να πραγματοποιούν τις αγορές τους στο Κοινωνικό παντοπωλείο». Άρα λοιπόν εδώ χρειάζεται να διορθωθεί γιατί μιλάει για αγορές από αυτούς που θα έχουν εφοδιαστεί με τις κάρτες. κ. Πρόεδρος: Εννοεί ότι θα προμηθεύονται τα προϊόντα. Μετά από αυτό το Δημοτικό Συμβούλιο μειοψηφούντος του Δημοτικού Συμβούλου κ. Νικολάου Δημήτριου ο οποίος ψήφισε παρών Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι ΚΑΤΑ Π Λ Ε Ι Ο Ψ Η Φ Ι Α Εγκρίνει και ψηφίζει τον Κανονισμό Λειτουργίας του Κοινωνικού Παντοπωλείου του Δήμου Τρίπολης, ως έχει παρακάτω : Κανονισμός Κοινωνικού Παντοπωλείου Δήμου Τρίπολης ΑΡΘΡΟ 1 Γενικά Με τον παρόντα κανονισμό λειτουργίας ρυθμίζεται η λειτουργία του Κοινωνικού Παντοπωλείου Δήμου Τρίπολης στα πλαίσια του Ν. 4071/2012. Ο κανονισμός εγκρίνεται, συμπληρώνεται και τροποποιείται από το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Τρίπολης, εναρμονισμένος με την εκάστοτε νομοθεσία. ΑΡΘΡΟ 2 Βασικές Αρχές - Σκοπός Ο σκοπός της λειτουργίας του Κοινωνικού Παντοπωλείου εντάσσεται στο πλαίσιο της στρατηγικής ανάπτυξης της κοινωνικής πολιτικής του Δήμου και έχει ως σκοπό την ανακούφιση των ευπαθών κοινωνικών ομάδων, την καταπολέμηση της φτώχειας
10 και του κοινωνικού αποκλεισμού, αλλά και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής μέσα από την συλλογική εθελοντική προσπάθεια. Απώτερος σκοπός της δράσης μας είναι η δημιουργία ενός πλέγματος κοινωνικής προστασίας μέσω του οποίου θα καλύπτονται πρωτογενείς ανάγκες των κατοίκων του Δήμου μας, ώστε να κερδίσουν ή να ανακτήσουν ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο. Το Κοινωνικό Παντοπωλείο στηρίζεται στην φιλοσοφία της ευαισθητοποίησης και της ενεργοποίησης της τοπικής κοινωνίας και υποστηρίζεται από τις τοπικές επιχειρήσεις. Παρέχει τα προϊόντα στους απόρους σε πρώτη φάση και στους κοινωνικά αποκλεισμένους σε επόμενη φάση. Σκοπός του Κοινωνικού Παντοπωλείου είναι να αφουγκραστεί τις ανάγκες όσων θα στηρίζονται σε αυτό και να τους προσφέρει όσα προϊόντα έχουν πραγματικά ανάγκη προκειμένου να τους βοηθήσει να στηριχθούν στις δικές τους δυνάμεις. Με την πάροδο του χρόνου κοινωνικά ευπαθή άτομα και οικογένειες θα ανεξαρτητοποιούνται και νέες θα εντάσσονται στη θέση τους. Η κοινωνική προσφορά του Παντοπωλείου δεν έγκειται στον καθησυχασμό και στη διαιώνιση μιας δυσάρεστης κατάστασης αλλά στο ξεπέρασμα αυτής, ώστε να βοηθηθούν όσοι το δυνατό περισσότεροι. Το Κοινωνικό Παντοπωλείο παρέχει δωρεάν στους δικαιούχους τυποποιημένα είδη διατροφής μακράς διάρκειας, είδη ατομικής υγιεινής και καθαριότητας, είδη βρεφανάπτυξης, είδη ένδυσης/υπόδησης παιχνίδια, σχολικά, είδη οικιακού εξοπλισμού, φαρμακευτικό υλικό κ.ά. Ειδικότερα στα παραπάνω περιλαμβάνονται τρόφιμα όπως γάλα εβαπορέ, ρύζι, ζυμαρικά, αλεύρι, όσπρια, λάδι, ζάχαρη, καφές, παιδικές κρέμες, παξιμάδια, φρυγανιές, μπισκότα, βασικά είδη καθαριότητας όπως χαρτικά, απορρυπαντικά, σαπούνια, σαμπουάν, χλωρίνη, σφουγγάρια, σκούπες καθώς και βασικά είδη περιποίησης όπως πάνες, μωρομάντηλα. Το Κοινωνικό Παντοπωλείο μπορεί να διαθέτει δωρεάν προϊόντα μεταχειρισμένα, τα οποία έχουν ελεγχθεί και βρίσκονται σε πολύ καλή κατάσταση. Τα μεταχειρισμένα είδη μπορούν να περιλαμβάνουν είδη ένδυσης και υπόδησης, είδη οικιακής χρήσης, βιβλία, ηλεκτρικές συσκευές τα οποία θα προέρχονται από δωρεές συμπολιτών. ΑΡΘΡΟ 3 Οργάνωση και λειτουργία Το Κοινωνικό Παντοπωλείο λειτουργεί ως αρμοδιότητα του Τμήματος Κοινωνικής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων, της Διεύθυνσης Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού. Η λειτουργία του εποπτεύεται από Επιτροπή Διαχείρισης, η οποία ορίστηκε με την αρ. 531/2012 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Τρίπολης. Η Επιτροπή υποχρεούται να παρουσιάζει ανά εξάμηνο, στην Οικονομική Επιτροπή έκθεση πεπραγμένων και διαχειριστικό απολογισμό. Η Οικονομική Επιτροπή εγκρίνει με απόφαση της τον διαχειριστικό απολογισμό. Η απόφαση αναρτάται στην ιστοσελίδα του Δήμου Τρίπολης. Για τη λειτουργία του Κοινωνικού Παντοπωλείου θα καθοριστούν συγκεκριμένες ώρες και μέρες εβδομαδιαίως από το Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων. Το Κοινωνικό Παντοπωλείο θα στεγάζεται σε ειδικά διαμορφωμένο χώρο ιδιόκτητου κτιρίου του Δήμου, πλησίον της Πλατείας Βαλτετσίου, στην Τρίπολη.
11 ΑΡΘΡΟ 4 Δικαιούχοι Το Κοινωνικό Παντοπωλείο υποστηρίζεται από την τοπική κοινωνία, άρα από όλους μας. Στηρίζει όμως τους άπορους και τους κοινωνικά αποκλεισμένους, δηλαδή όσους αντιμετωπίζουν σοβαρά οικονομικά προβλήματα ή προβλήματα υγείας, άνεργους, κ.ά. Γι αυτούς, στοχεύει στην κάλυψη πρωτογενών αναγκών επιβίωσης για εύλογο χρονικό διάστημα, από έξι (6) έως οκτώ (8) μήνες με δικαίωμα παράτασης. Αναλυτικότερα, τα άτομα ή οι οικογένειες που θα έχουν πρόσβαση στο Κοινωνικό Παντοπωλείο θα πρέπει καταρχήν να είναι δημότες ή μόνιμοι κάτοικοι του Δήμου Τρίπολης ενώ θα επιλέγονται από τους κοινωνικούς λειτουργούς του Τμήματος Κοινωνικής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων. Όσοι επιλεχθούν θα προμηθεύονται μια Κάρτα Ευπαθών Κοινωνικά Ομάδων, με την οποία θα μπορούν να πραγματοποιούν τις αγορές τους στο Κοινωνικό Παντοπωλείο. Η Κάρτα Ευπαθών Κοινωνικά Ομάδων θα δύναται να αναγράφει εκτός από το όνομα του δικαιούχου και το όνομα ενός δεύτερου ατόμου, που ο δικαιούχος θα έχει ορίσει ως εκπρόσωπό του. Το άτομο αυτό, που μπορεί να είναι μέλος της οικογένειας του δικαιούχου, ή στενό φιλικό του πρόσωπο, ή κάποιος εθελοντής, θα προμηθεύεται προϊόντα από το Κοινωνικό Παντοπωλείο εκ μέρους του. Όσοι δικαιούνται, βάσει κοινωνικών κριτηρίων, τη στήριξη του Κοινωνικού Παντοπωλείου και ενδιαφέρονται να αποκτήσουν πρόσβαση σε αυτό, εκδίδοντας την Κάρτα Ευπαθών Κοινωνικά Ομάδων, θα πρέπει να προσκομίσουν στο Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων, τα παρακάτω δικαιολογητικά : 1. Αίτηση ενδιαφερομένου 2. Πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης 3. Φωτοτυπία αστυνομικής ταυτότητας ή διαβατηρίου σε ισχύ 4. Βεβαίωση μόνιμης κατοικίας 5. Αντίγραφο του εντύπου Ε1 και Ε9 ή βεβαίωση από τη Δ.Ο.Υ. περί μη υποχρέωσης καταβολής δήλωσης και αναλυτική κατάσταση χρεών από την αρμόδια Δ.Ο.Υ. 6. Κάρτα ανεργίας, εφόσον πρόκειται για άνεργο 7. Πιστοποιητικό υγειονομικής επιτροπής, εφόσον υπάρχει πρόβλημα υγείας 8. Φωτογραφία δικαιούχου Από την εξέταση των δικαιολογητικών, θα διαπιστωθεί η κάλυψη ή μη των ακόλουθων κοινωνικών κριτηρίων : Απορία : Ετήσιο Καθαρό Ατομικό Εισόδημα έως 6.000 ευρώ Μέλη Οικογένειας Εισόδημα 1 άτομο 6.000 ευρώ 2 άτομα 7.500 ευρώ 3 άτομα 9.000 ευρώ 4 άτομα 10.500 ευρώ 5 άτομα και πάνω 13.000 ευρώ Οικογενειακή Κατάσταση: Πολυτεκνία, μονογονεικές οικογένειες κ.λ.π. Περιουσιακή κατάσταση, Αναπηρία ή ύπαρξη προβλημάτων υγείας, συνθήκες στέγασης, ανεργία
12 Σημαντικό είναι, η παροχή να μην απευθύνεται σε ανθρώπους που δεν έχουν δυνατότητα άρσης των συνθηκών φτώχειας αλλά σε πληθυσμό που έχει τη δυνατότητα μέσα από την κατάλληλη υλική στήριξη να επανενταχθεί. ΑΡΘΡΟ 5 Πόροι Κοινωνικού Παντοπωλείου Οι πόροι του κοινωνικού παντοπωλείου, προέρχονται από: 1. Προσφορές, χορηγίες, δωρεές τοπικών επιχειρήσεων και επαγγελματιών 2. Εθνικά, Περιφερειακά και Ευρωπαϊκά Προγράμματα 3. Φορείς του Δημοσίου Τομέα, Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου, Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση,Εκκλησίες. 4. Από δωρεές/ χορηγίες πολιτών, συλλόγων και φορέων 5. Τα έσοδα από την επιβληθείσα κοινωνική εισφορά ΑΡΘΡΟ 6 Λογιστική Διαχείριση Αρμόδια για την διαχείριση του Κοινωνικού Παντοπωλείου ορίζεται το Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων της Διεύθυνσης Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού. Το Κοινωνικό Παντοπωλείο στηριζόμενο στην φιλοσοφία της χρηστής διοίκησης οφείλει να τηρεί τα παρακάτω έντυπα και αρχεία: 1. Βιβλίο καταγραφής εισερχόμενων και εξερχόμενων ειδών που προέρχονται από προμήθειες του Δήμου 2. Βιβλίο καταγραφής εισερχομένων και εξερχομένων ειδών που προέρχονται από δωρεές 3. Αναλυτική κατάσταση παραλαβής προϊόντων ανά δικαιούχο και τήρηση ατομικών φακέλων Η λογιστική παρακολούθηση των εισερχομένων ειδών καθώς και των εξερχομένων, παραδοθέντων αγαθών στους δικαιούχους θα ελέγχεται από μηχανογραφικό σύστημα. Παρακαλεί τον κ. Δήμαρχο για τη πιο πέρα ενέργεια και εξέδωσε την υπ αριθμό 662/2012 απόφασή του. Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Τριπόλεως Τα Μέλη ΜΠΟΖΟΣ ΗΛ. ΙΩΑΝΝΗΣ