ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 6 Νοεμβρίου 2012 (12.11) (OR. en) 15814/12 SPORT 66 SAN 270 ΣΗΜΕΙΩΜΑ της: Προεδρίας προς: την Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων (1ο τμήμα ) / το Συμβούλιο αριθ. προηγ. εγγρ.: 14775/12 SPORT 57 SAN 227 Θέμα: Ετήσια Ευρωπαϊκή Εβδομάδα Αθλητισμού «Από τα εικονικά στα πραγματικά αθλήματα ένα βήμα από τον καναπέ προς το γήπεδο» - Συζήτηση προσανατολισμού (Δημόσια συζήτηση δυνάμει του άρθρου 8, παράγραφος 2 του ΕΚΣ [πρόταση της Προεδρίας]) Η Προεδρία, μετά από διαβούλευση με την Ομάδα «Αθλητισμός», κατήρτισε το συνημμένο έγγραφο προβληματισμού προκειμένου να χρησιμεύσει ως βάση για τη συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με το προαναφερόμενο θέμα κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου «Παιδεία, Νεολαία, Πολιτισμός και Αθλητισμός» στις 26 και 27 Νοεμβρίου 2012. 15814/12 ΜΑΚ/γπ/ΕΚΜ 1 DG E -1C EL
Έγγραφο εργασίας της Προεδρίας ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ετήσια Ευρωπαϊκή Εβδομάδα Αθλητισμού «Από τα εικονικά στα πραγματικά αθλήματα ένα βήμα από τον καναπέ προς το γήπεδο» I. Εισαγωγή Η κυπριακή Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ επιθυμεί την έναρξη συζήτησης με τις δημόσιες αρχές στην ΕΕ με θέμα τις μελλοντικές προκλήσεις στον τομέα της σωματικής δραστηριότητας για τη βελτίωση της υγείας (ΗΕΡΑ) και, συγκεκριμένα, την καθιέρωση ετήσιας Ευρωπαϊκής Εβδομάδας Αθλητισμού. Σκοπός της συζήτησης είναι η παροχή βάσης για την ανταλλαγή απόψεων με απώτερο στόχο την καθιέρωση, στο μέλλον, της ετήσιας Ευρωπαϊκής Εβδομάδας Αθλητισμού, με τη συνεργασία της ΕΕ. II. Πολιτικές προώθησης της σωματικής δραστηριότητας για τη βελτίωση της υγείας (HEPA) Η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ) εξέδωσε τον Μάιο του 2004 την Παγκόσμια Στρατηγική για τη διατροφή, τη σωματική δραστηριότητα και την υγεία με σκοπό τη διαμόρφωση, την ενίσχυση και την εφαρμογή βιώσιμων και διεξοδικών πολιτικών και σχεδίων δράσης με θέμα τη σωματική δραστηριότητα, σε όλα τα επίπεδα, με την ενεργό συμμετοχή όλων των τομέων 1. Επίσης, η ΠΟΥ διατύπωσε παγκόσμιες συστάσεις με θέμα τη σωματική δραστηριότητα για την υγεία, οι οποίες απευθύνονται σε τρεις ηλικιακές ομάδες. Επιπλέον, η HEPA Ευρώπης, η περιφερειακή υπηρεσία της ΠΟΥ για την Ευρώπη, εστιάζει στην προσέγγιση του πληθυσμού με σκοπό τη διαμόρφωση, τη στήριξη και τη διάδοση αποτελεσματικών στρατηγικών και πολυτομεακών προσεγγίσεων για την προαγωγή της σωματικής δραστηριότητας για τη βελτίωση της υγείας 2. Πέραν της ΠΟΥ, η ΕΕ έχει αναλάβει επίσης δράση στον εν λόγω τομέα, με ποικίλα μέσα όπως συμπεράσματα 3 και ψηφίσματα 4 του Συμβουλίου, Λευκές Βίβλους 5, εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ για τη σωματική δραστηριότητα 6 κ.λπ. 1 2 3 4 5 6 http://www.who.int/dietphysicalactivity/goals/en/ http://www.euro.who.int/en/what-we-do/health-topics/disease-prevention/physicalactivity/activities/hepa-europe http://register.consilium.europa.eu/pdf/el/07/st09/st09791.el07.pdf ΕΕ C 162, 1.6.2011, σ. 1 & 3. http://europa.eu/legislation_summaries/public_health/health_determinants_lifestyle/ c11542c_en.htm http://ec.europa.eu/sport/documents/wp_on_sport_en.pdf http://ec.europa.eu/sport/news/20120703-eu-pag-progress_en.htm 15814/12 ΜΑΚ/γπ/ΕΚΜ 2
Όλα τα ανωτέρω οδήγησαν την κυπριακή Προεδρία να επιλέξει τη σωματική δραστηριότητα για τη βελτίωση της υγείας (HEPA) ως θέμα προτεραιότητας. Στα σχετικά συμπεράσματα του Συμβουλίου, τα οποία θα υποβληθούν προς έγκριση στις 27 Νοεμβρίου 2012, περιλαμβάνεται πρόταση για την καθιέρωση ετήσιας Ευρωπαϊκής Εβδομάδας Αθλητισμού, ως μέσου προώθησης του αθλητισμού, της σωματικής δραστηριότητας και της συμμετοχής σε αθλήματα σε όλα τα επίπεδα, λαμβάνοντας υπόψη παρόμοιες εθνικές πρωτοβουλίες και ενεργώντας από κοινού με τις σχετικές αθλητικές οργανώσεις. Εν ολίγοις, προτείνεται μια κοινή Ευρωπαϊκή Εβδομάδα κατά την οποία όλοι μπορούν να εορτάσουν τη δυνατότητα συμβολής του αθλητισμού σε μία καλύτερη κοινωνία (τόσο σε οικονομικό όσο και σε κοινωνικό επίπεδο). III. Καθιέρωση της ετήσιας Ευρωπαϊκής Εβδομάδας Αθλητισμού Μελλοντικές προκλήσεις Παρά τα ουσιαστικά βήματα και τις δράσεις που έχουν αναληφθεί από αρκετούς φορείς (ήτοι από την ΕΕ, τα κράτη μέλη, το αθλητικό κίνημα, κ.λπ.) για την προώθηση του αθλητισμού και της σωματικής δραστηριότητα, φαίνεται πως οι πολίτες καρπώνονται τα πολυάριθμα οφέλη από την σωματική δραστηριότητα για τη βελτίωση της υγείας (HEPA) μετ εμποδίων. Σε μια προσπάθεια ευαισθητοποίησης των πολιτών, σε συνεργασία με όλους τους βασικούς ενδιαφερόμενους, και διαμόρφωσης κοινής αντίληψης και συναίνεσης ως προς τους καλύτερους τρόπους αποκόμισης των εν λόγω οφελών, το Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να εξετάσει την καθιέρωση ετήσιας Ευρωπαϊκής Εβδομάδας Αθλητισμού. Στο πλαίσιο της εν λόγω πρωτοβουλίας μπορούν να συντονίζονται οι υφιστάμενες διακρατικές εκδηλώσεις στον τομέα της σωματικής δραστηριότητας για τη βελτίωση της υγείας (HEPA), όπως η Εβδομάδα Κίνησης της Διεθνούς Ένωσης Αθλητισμού και Πολιτισμού (ISCA), η Ημέρα Πρόκλησης της Ένωσης Διεθνούς Αθλητισμού για Όλους (TAFISA), καθώς και οι αθλητικές εκδηλώσεις, οι εκδηλώσεις σωματικής δραστηριότητας και οι βέλτιστες πρακτικές που αναπτύσσονται σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Εντούτοις, εξακολουθούν να υφίστανται πολλές προκλήσεις σε αυτό το πεδίο. Μία πρόκληση αποτελεί κινητοποιηθούν οι πολίτες και να τους δοθούν κίνητρα ώστε να ξεκινήσουν να αθλούνται και να ασκούνται σωματικά. Μολονότι είναι γενικά αποδεκτό ότι η τακτική σωματική δραστηριότητα αποφέρει σωματικά, κοινωνικά και οικονομικά οφέλη, οι άνθρωποι δεν συμπεριλαμβάνουν τον αθλητισμό και τη σωματική δραστηριότητα στην καθημερινότητά τους. Η προσέλκυση και η παραμονή του ευρύτερου κοινού στον αθλητισμό και τη σωματική δραστηριότητα παραμένει βασικό ζήτημα. Η καθιέρωση εβδομάδας αφιερωμένης στον αθλητισμό μπορεί να ενισχύσει τις προσπάθειες και την ευαισθητοποίηση για ενασχόληση των πολιτών, και ιδιαίτερα των νέων, με τον αθλητισμό και τη σωματική δραστηριότητα. Μία δεύτερη πρόκληση που συγκεντρώνει ιδιαίτερο ενδιαφέρον αποτελεί η συνεργασία μεταξύ των σχετικών ενδιαφερομένων στον τομέα της σωματικής δραστηριότητας για τη βελτίωση τη υγείας (HEPA). Αναγνωρίζεται ευρέως ότι αξιοσημείωτες δράσεις έχουν αναληφθεί από διάφορους βασικούς παράγοντες του αθλητισμού και της σωματικής δραστηριότητας, σε μεμονωμένο επίπεδο. Μέσα από μια περισσότερο συντονισμένη και ομαδική προσπάθεια μπορεί να προκύψει συναίνεση και δέσμευση, να αποφευχθούν οι αλληλεπικαλύψεις και να συσπειρωθούν οι ενδιαφερόμενοι προκειμένου να διαμορφωθούν συνεκτικές και ολοκληρωμένες στρατηγικές και δράσεις στον τομέα της σωματικής δραστηριότητας για τη βελτίωση τη υγείας (HEPA). 15814/12 ΜΑΚ/γπ/ΕΚΜ 3
Άλλο ένα σημείο που χρήζει ιδιαίτερης προσοχής είναι η πιθανή κοινωνική και οικονομική προστιθέμενη αξία που προκύπτει από τον αθλητισμό. Η καθιέρωση μιας τέτοιας πρωτοβουλίας αποσκοπεί στην ενασχόληση περισσότερων ανθρώπων με τον αθλητισμό και τη σωματική δραστηριότητα, ως εκ τούτου, αυξάνοντας τα δυνητικά οφέλη από την άθληση. Η πραγματοποίηση της ετήσιας Ευρωπαϊκής Εβδομάδας Αθλητισμού μπορεί να προβάλει τον τρόπο με τον οποίο η επένδυση σε πόρους και στρατηγικές χαμηλού κόστους μπορεί να αναδείξει και να προαγάγει τον αθλητισμό και τη σωματική δραστηριότητα και, ως εκ τούτου, να συμβάλει στην οικονομική ανάπτυξη. IV. «Τροφή για προβληματισμό» Το βιντεοπαιχνίδι FIFA Soccer 13: - Είναι το πιο επιτυχημένο αθλητικό βιντεοπαιχνίδι που σχεδιάστηκε ποτέ. Πωλήθηκαν περισσότερα από 4,5 εκατομμύρια τεμάχια εντός πέντε ημερών από τη διάθεσή του στην αγορά. Πρόκειται για εκπληκτικό αριθμό πωλήσεων, που το ανάγει στο πλέον επιτυχημένο παιχνίδι για το 2012 έως τώρα. - Το FIFA 13 ήταν πρώτο σε πωλήσεις παιχνίδι σε τουλάχιστον 40 χώρες. Μία από αυτές ήταν και το Ηνωμένο Βασίλειο, όπου διατέθηκε στην αγορά την τελευταία Παρασκευή του Σεπτεμβρίου και εντός των πρώτων 48 ωρών είχαν πωληθεί περισσότερα από 1,23 εκατομμύρια τεμάχια. Αυτό σημαίνει 7,6 αντίτυπα ανά δευτερόλεπτο σε διάστημα ενός σαββατοκύριακου. Η εταιρεία Electronic Arts (EA), σχεδιάστρια εταιρεία του παιχνιδιού, ανέφερε ότι το FIFA 13 είναι μόλις το δεύτερο βιντεοπαιχνίδι αποκλειστικής διάθεσης για το οποίο πωλήθηκαν πάνω από ένα εκατομμύριο τεμάχια στο ΗΒ σε διάστημα μόλις μίας ημέρας. Πρώτο είναι το Call of Duty. Αυτό σημαίνει ότι την πρώτη ημέρα πωλούνταν 11,5 τεμάχια του FIFA 13 ανά δευτερόλεπτο. - Η Κυριακή, 30 Σεπτεμβρίου ήταν η ημέρα με τη μεγαλύτερη συμφόρηση όσον αφορά τη συμμετοχή σε επιγραμμικά παιχνίδια, για ένα και μοναδικό παιχνίδι στην ιστορία της EA. Οκτακόσιες χιλιάδες άτομα έπαιζαν FIFA 13 ταυτόχρονα, ενώ έχουν ήδη παιχτεί περισσότεροι από 66 εκατομμύρια αγώνες επιγραμμικά. Αυτό μεταφράζεται σε 600 εκατομμύρια λεπτά παιχνιδιού επιγραμμικά. Το FIFA Soccer 13 αποτελεί κρίσιμη και εμπορική επιτυχία άνευ προηγουμένου στην αθλητική ψυχαγωγία. - Κάθε λεπτό κάθε ημέρας, εκατομμύρια οπαδών σε ολόκληρο τον κόσμο βιώνουν αυτό που έχουν ήδη δηλώσει οι κριτικοί: το FIFA Soccer 13 είναι το πλέον επιτυχημένο και το καλύτερο αθλητικό παιχνίδι που σχεδιάστηκε ποτέ από την EA 7. 7 Πηγή: http://www.eurogamer.net/ 15814/12 ΜΑΚ/γπ/ΕΚΜ 4
Η ανωτέρω δήλωση αποκαλύπτει το τεράστιο ενδιαφέρον για το ποδόσφαιρο (και τον αθλητισμό γενικότερα). Μπορούμε να βασιστούμε σε αυτό το ενδιαφέρον ή εδώ τελειώνει το ενδιαφέρον τους; Πώς μπορούμε να δώσουμε κίνητρο στον κόσμο ώστε να περάσει από τον καναπέ στο γήπεδο; Αποτελεί βήμα προς αυτή την κατεύθυνση η πρόταση για καθιέρωση «Ετήσιας Ευρωπαϊκής Εβδομάδας Αθλητισμού»; Δεδομένων των ανωτέρω, καλούνται οι Υπουργοί να εξετάσουν τον τρόπο με τον οποίο αντιλαμβάνονται τις προαναφερθείσες προκλήσεις, να εντοπίσουν πιθανές νέες προκλήσεις και να εξετάσουν τρόπους αντιμετώπισής τους σε όλα τα επίπεδα, ήτοι στην ΕΕ, τα κράτη μέλη και το αθλητικό κίνημα. Επομένως, οι Υπουργοί καλούνται να συζητήσουν τα ακόλουθα σημεία: 1. Ποιες είναι οι βασικές προκλήσεις στην καθιέρωση ετήσιας Ευρωπαϊκής Εβδομάδας Αθλητισμού; Πώς μπορεί να συμβάλει η εν λόγω πρωτοβουλία στη σωματική δραστηριότητα για τη βελτίωση της υγείας (HEPA); 2. Πώς μπορούν οι δημόσιες αρχές και οι ενδιαφερόμενοι στον τομέα του αθλητισμού να συνεργαστούν πιο αποτελεσματικά προκειμένου να γίνει η Ευρωπαϊκή Εβδομάδα Αθλητισμού πραγματικότητα; 3. Τι μέτρα μπορούν να ληφθούν, σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο, για τη μεταστροφή του κόσμου, ιδιαίτερα των παιδιών, των εφήβων και των νεαρών ενηλίκων, από τα εν λόγω εικονικά στα πραγματικά αθλήματα; 15814/12 ΜΑΚ/γπ/ΕΚΜ 5