7231/1/18 REV 1 1 DG B

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 24 Απριλίου 2018 (OR. en) 7231/1/18 REV 1 PV CONS 16 SOC 148 EMPL 110 SAN 87 CONSOM 70 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ (Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές) 15 Μαρτίου /1/18 REV 1 1

2 ΠΕΡΙΕΧOΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης Έγκριση των σημείων «Α»... 3 Κατάλογος μη νομοθετικών πράξεων Μη νομοθετικές δραστηριότητες 3. Ευρωπαϊκό Εξάμηνο α) Δράσεις προτεραιότητας στους τομείς της πολιτικής απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής: Πολιτική καθοδήγηση για το β) Εκθέσεις ανά χώρα για το Επενδύοντας στην απασχόληση των νέων: Υλοποίηση των «Εγγυήσεων για τη Νεολαία» Σύσταση σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας Το μέλλον της κοινωνικής Ευρώπης μετά το Γεφύρωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων: Συμβολή στην επίτευξη των στόχων του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων... 5 Διάφορα 8. α) Τριμερής κοινωνική σύνοδος κορυφής... 5 β) Δέσμη για την κοινωνική δικαιοσύνη... 5 γ) Προγράμματα εργασίας της Επιτροπής Απασχόλησης και της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας για το δ) Αναθεώρηση της οδηγίας 96/71 για την απόσπαση εργαζομένων... 6 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - Δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου... 7 * * * 7231/1/18 REV 1 2

3 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης Το Συμβούλιο ενέκρινε την ημερήσια διάταξη που παρατίθεται στο έγγραφο 6830/18. Κατά την έναρξη της συνόδου προστέθηκε το σημείο 8 δ) «Αναθεώρηση της οδηγίας 96/71 σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων». 2. Έγκριση των σημείων «Α» Κατάλογος μη νομοθετικών πράξεων έγγρ. 6964/18 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα σημεία «Α» που περιλαμβάνονται στο έγγραφο 6964/18, συμπεριλαμβανομένων των COR και REV που υποβλήθηκαν προς έγκριση. Δήλωση σχετικά με τα σημεία αυτά περιλαμβάνεται στην Προσθήκη. Μη νομοθετικές δραστηριότητες 3. Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2018 a) Δράσεις προτεραιότητας στους τομείς της πολιτικής απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής: Πολιτική καθοδήγηση για το 2018 i) Κοινή έκθεση για την απασχόληση ii) Συμπεράσματα σχετικά με την Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης για το 2018 και την Κοινή Έκθεση για την Απασχόληση Έγκριση έγγρ. 6255/18 έγγρ. 6570/18 + COR 1 Το Συμβούλιο ενέκρινε την κοινή έκθεση για την απασχόληση ως έχει στο έγγραφο 7168/18 και τα συμπεράσματα ως έχουν στο έγγραφο 7165/18. b) Εκθέσεις ανά χώρα για το 2018 Παρουσίαση από την Επιτροπή έγγρ. 6378/18 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή. 4. Επενδύοντας στην απασχόληση των νέων: Υλοποίηση των «Εγγυήσεων για τη Νεολαία» Έγκριση των βασικών μηνυμάτων της Επιτροπής Απασχόλησης (EMCO) έγγρ. 6149/18 + COR 1 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα βασικά μηνύματα της Επιτροπής απασχόλησης που περιλαμβάνονται στο έγγραφο 6149/18 + COR /1/18 REV 1 3

4 5. Σύσταση σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας (Νομική βάση που προτείνει η Επιτροπή: Άρθρα 153, 166 και 292 ΣΛΕΕ) Έγκριση (*) έγγρ. 6779/18 + ADD 1 Το Συμβούλιο ενέκρινε τη σύσταση ως έχει στο έγγραφο 7311/18. Η Λετονία προέβη στη δήλωση στα πρακτικά που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα. 6. Το μέλλον της κοινωνικής Ευρώπης μετά το 2020 Συζήτηση προσανατολισμού έγγρ. 6326/18 + COR 1 + ΑDD 1 Το Συμβούλιο πραγματοποίησε συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με «Το μέλλον της κοινωνικής Ευρώπης μετά το 2020» βάσει καθοδηγητικού σημειώματος που περιλαμβάνεται στο έγγραφο 6326/18. Οι υπουργοί τόνισαν την ανάγκη για μεγαλύτερη οικονομική και κοινωνική σύγκλιση και επισήμαναν τις αυξανόμενες ανισότητες εντός και μεταξύ των κρατών μελών. Πολλοί υπουργοί αναφέρθηκαν στον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων ως γνώμονα για την ανάπτυξη πολιτικών στον επόμενο κύκλο προγραμματισμού, ορισμένοι δε τόνισαν ότι τα ευρωπαϊκά ταμεία θα πρέπει να στηρίξουν την υλοποίησή του. Τα κράτη μέλη προσδιόρισαν ως πολιτικές προτεραιότητες την προετοιμασία του εργατικού δυναμικού έναντι των αλλαγών που προκαλεί ο ψηφιακός μετασχηματισμός και ενόψει του μελλοντικού εργασιακού περιβάλλοντος, την προαγωγή της απασχόλησης, ειδικότερα για τους νέους και τις γυναίκες, την υποστήριξη της ένταξης των μεταναστών και των προσφύγων, την ένταξη των πλέον ευάλωτων πολιτών και την καταπολέμηση της φτώχειας, την αντιμετώπιση των δημογραφικών προκλήσεων. Τα περισσότερα κράτη μέλη τόνισαν ότι είναι αναγκαίο να απλοποιηθούν οι διαδικασίες και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος προκειμένου να ενισχυθεί η προβολή των κοινωνικών επενδύσεων της ΕΕ. Ζήτησαν επίσης μεγαλύτερη ευελιξία και βελτίωση της αποτελεσματικότητας του ΕΚΤ. Οι υπουργοί συμφώνησαν εξάλλου ευρέως με τη διατήρηση της σημερινής δομής των κοινωνικών ταμείων (Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους) ενώ ορισμένοι υπουργοί ζήτησαν να εξακολουθήσει το ΕΚΤ να αποτελεί μέρος της πολιτικής για τη συνοχή. 7231/1/18 REV 1 4

5 7. Γεφύρωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων: Συμβολή στην επίτευξη των στόχων του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων Συζήτηση προσανατολισμού έγγρ. 6423/18 Το Συμβούλιο πραγματοποίησε συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με τη «Γεφύρωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων» βάσει δύο ερωτημάτων που περιλήφθηκαν σε σημείωμα της Προεδρίας (6423/18). Οι υπουργοί παρουσίασαν τα πλέον επιτυχημένα εθνικά τους μέτρα για τη μείωση του οριζόντιου και του κάθετου διαχωρισμού με βάση το φύλο στην αγορά εργασίας, αναφέρθηκε μια σειρά διαφορετικών μέτρων, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται μέτρα στους τομείς του σχολικού και επαγγελματικού προσανατολισμού, των δραστηριοτήτων ευαισθητοποίησης, της βελτίωσης της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στις διοικητικές θέσεις και της καταπολέμησης των στερεοτύπων. Οι υπουργοί εξέτασαν επίσης τους βέλτιστους τρόπους για την αύξηση της μισθολογικής διαφάνειας στην ΕΕ. Ορισμένοι υπουργοί περιέγραψαν τις υποχρεώσεις των επιχειρήσεων για δημοσιοποίηση των αμοιβών, πράγμα που συνέβαλε στο να καταστεί εμφανέστερο το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων. Αρκετοί υπουργοί εξέφρασαν ικανοποίηση σχετικά με το πρόσφατο σχέδιο δράσης της Επιτροπής για τη διευθέτηση των μισθολογικών διαφορών μεταξύ των φύλων. Ορισμένοι υπουργοί υποστήριξαν την ιδέα για περισσότερες πρωτοβουλίες της Επιτροπής στον τομέα αυτό, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών, κατευθυντήριων γραμμών και τεχνικών συμβουλών. Ωστόσο, ορισμένοι άλλοι υπουργοί ανέφεραν ότι προτιμούν το ζήτημα της μισθολογικής διαφάνειας να εξεταστεί σε εθνικό επίπεδο. Διάφορα 8. α) Τριμερής κοινωνική σύνοδος κορυφής Ενημέρωση από την Προεδρία και την Επιτροπή Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση από την Προεδρία και την Επιτροπή σχετικά με τις προετοιμασίες της προσεχούς τριμερούς κοινωνικής συνόδου κορυφής που θα πραγματοποιηθεί στις 21 Μαρτίου. β) Δέσμη για την κοινωνική δικαιοσύνη Ενημέρωση από την Επιτροπή Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή. 7231/1/18 REV 1 5

6 γ) Προγράμματα εργασίας της Επιτροπής Απασχόλησης και της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας για το 2018 Ενημέρωση από τους αντίστοιχους Προέδρους έγγρ. 6572/18 έγγρ. 6569/18 Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση εκ μέρους των Προέδρων της Επιτροπής Απασχόλησης και της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας σχετικά με τα αντίστοιχα προγράμματα εργασίας των εν λόγω επιτροπών για το δ) Αναθεώρηση της οδηγίας 96/71 για την απόσπαση εργαζομένων Το σημείο αυτό ζητήθηκε από την αντιπροσωπεία της Τσεχίας (7195/18). Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση της Προεδρίας σχετικά με την πρόοδο των διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ενώ αρκετοί υπουργοί τόνισαν ότι απαιτείται μεγαλύτερη σαφήνεια και ασφάλεια δικαίου, άλλοι υπουργοί υποστήριξαν το κείμενο της Προεδρίας με σκοπό την επίτευξη τελικού συμβιβαστικού κειμένου. Δημόσια συζήτηση με πρόταση της Προεδρίας (άρθρο 8 παράγραφος 2 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου) (*) Σημείο για το οποίο ενδέχεται να ζητηθεί ψηφοφορία Σημείο βασιζόμενο σε πρόταση της Επιτροπής 7231/1/18 REV 1 6

7 ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Δηλώσεις σχετικά με μη νομοθετικά σημεία προς συζήτηση ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Σχετικά με το υπ' αριθμό 5 σημείο «Β»: Σύσταση σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας Έγκριση ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΛΕΤΟΝΙΑΣ «Η Λετονία στηρίζει τα προτεινόμενα μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των προγραμμάτων μαθητείας σε ολόκληρη την ΕΕ. Ενόψει της εφαρμογής και για να αποφευχθεί παρερμηνεία, είναι σημαντικό να αποσαφηνιστεί η ορολογία που χρησιμοποιείται στη σύσταση του Συμβουλίου. Ο όρος «πρόγραμμα μαθητείας» δεν αντιστοιχεί στην ορολογία που περιέχεται στην εθνική νομοθεσία της Λετονίας. Ο όρος που αντιστοιχεί πλησιέστερα στο περιεχόμενο της εν λόγω πρότασης στη λετονική γλώσσα είναι «darba vidē balstītas mācības», που σημαίνει «μάθηση με βάση την εργασία». Ζητήματα ορολογίας έναντι της Λετονίας τέθηκαν στην Επιτροπή Απασχόλησης κατά τη διάρκεια της πολυμερούς άσκησης εποπτείας κατά την εξέταση των συστάσεων ανά χώρα. Επετεύχθη ευρεία συμφωνία ότι, σε ό,τι αφορά την κατάσταση και τις διεξαγόμενες μεταρρυθμίσεις στη Λετονία, θα πρέπει να χρησιμοποιείται ο όρος «μάθηση με βάση την εργασία». 7231/1/18 REV 1 7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ