ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ιακήρυξη Ανοικτού ιεθνούς ιαγωνισ(ού 13PROC001646741 2013-10-03 για το Έργο «ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΑΥΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ Κωδ. ΟΠΣ: 296674 Επιχειρησιακό Πρόγρα((α: Προϋπολογισ(ός: ικαίω(α Προαίρεσης: Προϋπολογισ(ός συ(περιλα(βανο(ένου του ικαιώ(ατος Προαίρεσης: CPV: Κριτήριο Ανάθεσης: Η(ερο(ηνία ιενέργειας: Ψηφιακή Σύγκλιση 9.108.910,00 (περιλα(βανο(ένου ΦΠΑ) 7.405.617,89 (χωρίς ΦΠΑ) 10% του προϋπολογισ(ού του έργου (περιλα(βανο(ένου ΦΠΑ) όσον αφορά το Φυσικό Αντικεί(ενο 40% του προϋπολογισ(ού του έργου (περιλα(βανο(ένου ΦΠΑ) όσον αφορά υπηρεσίες Συντήρησης 13.663.365,00 (περιλα(βανο(ένου ΦΠΑ) 11.108.426,83 (χωρίς ΦΠΑ) 720000005 Η πλέον συ(φέρουσα από οικονο(ική άποψη προσφορά 27062013 Η(ερο(ηνία Αποστολής ιακήρυξης σε Ε.Ε. (Υπ. Επίση(ων Εκδόσεων) Η(ερο(ηνία Αποστολής σε ελληνικό τύπο Η(ερο(ηνία Αποστολής στην ΕτΚ ΦΕΚ η(οσίων Συ(βάσεων Η(ερο(ηνία Αποστολής στον νο(αρχιακό τύπο 30042013 30042013 30042013 30042013 1 5 206
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συνοπτικά στοιχεία Έργου Συντοογραφίες 5 γενικά Συντοογραφίες Έργου Ορισοί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. A ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1 Σκοπός 5 στόχοι 5 κρίσιοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου A.1.1 Παράγοντες επιτυχίας του Έργου A.2 Περιβάλλον Έργου A.2.1 Επλεκόενοι στην υλοποίηση του Έργου A.2.1.1 «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) A.2.1.2 Φορέας Λειτουργίας A.2.1.3 Επιτροπή Εποπτείας Προγραατικής Συφωνίας (ΕΕΠΣ) A.2.1.4 Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (ΕΠΠΕ) A.2.1.5 Θεατικές Οάδες Εργασίας A.2.1.6 Επιθεωρητές (auditors) Έργου A.2.2 Υφιστάενη Κατάσταση A.2.2.1 Συνοπτική Περιγραφή των υπηρεσιών του Φορέα A.2.2.2 Οργανωτική δοή & στελέχωση του Φορέα A.2.2.3 Υποδοή ΤΠΕ του Φορέα A.3 Αντικείενο Έργου A.3.1 Αναλυτική Περιγραφή Φυσικού Αντικειένου A.3.2 Αρχιτεκτονική A.3.2.1 Γενικές Αρχές Σχεδιασού A.3.2.2 Επιχειρησιακή Αρχιτεκτονική και Ροές εργασιών A.3.2.3 Περιγραφή Λειτουργικών απαιτήσεων Συστήατος Ταυτοποίησης και Αναγνώρισης Πολιτών (e5taπ) A.3.3 Ευχρηστία 5 Προσβασιότητα των εξωστρεφών υπηρεσιών A.3.4 ιαλειτουργικότητα A.3.4.1 ιαλειτουργικότητα ε την ιαδικτυακή Πύλη ηόσιας ιοίκησης «ΕΡΜΗΣ» A.3.4.2 ιαλειτουργικότητα ε τρίτα συστήατα A.3.4.3 ιασυνδεσιότητα ε το «Police On Line A.3.4.4 Συνέργεια ε το έργο «Ψηφιακές Υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνοίας ιοικητικού και ικαστικού Χαρακτήρα» Λογισικό ιαδικτυακής Πύλης A.3.5 Ασφάλεια A.3.6 Φάσεις Υλοποίησης Έργου 7 7 8 9 11 13 13 18 18 18 19 20 20 21 21 21 21 21 23 24 29 30 33 33 34 36 40 42 42 42 43 43 45 49 49 2 5 206
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ A.3.6.1 ΦΑΣΗ Α: Ανάλυση Απαιτήσεων 49 A.3.6.2 ΦΑΣΗ Β: Προήθεια του εξοπλισού 5 Υπηρεσίες εγκατάστασης και παραετροποίησης 51 A.3.6.3 ΦΑΣΗ Γ: Ανάπτυξη του Υποσυστήατος Παροχής Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών προς τους Πολίτες. 52 A.3.6.4 ΦΑΣΗ : Υπηρεσίες οκιών και Εκπαίδευσης 52 A.3.6.5 Φάση Ε: Περίοδος Πιλοτικής Λειτουργίας 54 A.3.6.6 Φάση ΣΤ: οκιαστική Λειτουργία 55 A.3.7 Περίοδος Εγγύησης και Συντήρησης (ΠΕΣ) 56 A.3.7.1 Υπηρεσίες Περιόδου Εγγύησης A.3.7.2 Υπηρεσίες Περιόδου Συντήρησης A.3.7.3 Τήρηση Εγγυηένου Επιπέδου Υπηρεσιών 5 Ρήτρες A.3.8 Φορτίο Συστήατος A.3.9 οκιές Συστήατος A.3.9.1 Γενικές Πληροφορίες A.3.9.2 Σύστηα οκιών 5 Βάση Αποτυπωάτων A.3.9.3 ιαδικασία οκιών A.3.9.4 Κριτήρια Αξιολόγησης A.3.9.5 Αναλυτική Περιγραφή οκιών A.3.9.6 Περιγραφή των Συνόλων (ΣΕΤ) εδοένων οκιών A.3.9.7 Ενδεικτικό Πρόγραα οκιών A.4 Μεθοδολογία υλοποίησης Έργου A.4.1 Χρονοδιάγραα υλοποίησης Έργου A.4.2 Οάδα Έργου / Σχήα ιοίκησης Έργου A.4.3 Τόπος Υλοποίησης 5 Παράδοσης Έργου A.4.4 ιαδικασία παραλαβής Έργου 57 57 59 61 64 64 65 66 67 68 78 78 79 79 80 81 81 B ΜΕΡΟΣ : ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΙΑΓΝΙΣΜΟΥ B.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ B.1.1 Αντικείενο ιαγωνισού B.1.2 Προϋπολογισός Έργου B.1.3 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής B.1.4 Νοικό και Θεσικό πλαίσιο ιαγωνισού B.1.5 Ηεροηνία Αποστολής της Προκήρυξης B.1.6 Τόπος και χρόνος υποβολής προσφορών B.1.7 Τρόπος λήψης εγγράφων ιαγωνισού B.1.8 Παροχή ιευκρινίσεων επί της ιακήρυξης B.2 ΙΚΑΙjΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 5 ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ B.2.1 ικαίωα Συετοχής / Αποκλεισός Συετοχής B.2.2 ικαιολογητικά Συετοχής B.2.3 ικαιολογητικά Κατακύρωσης 82 82 82 82 82 83 83 83 83 84 85 85 86 90 3 5 206
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ B.2.3.1 Οι Έλληνες Πολίτες B.2.3.2 Οι Αλλοδαποί Πολίτες B.2.3.3 Τα ηεδαπά Νοικά Πρόσωπα B.2.3.4 Οι συνεταιρισοί B.2.3.5 Τα αλλοδαπά Νοικά Πρόσωπα B.2.4 Οι Ενώσεις / Κοινοπραξίες B.2.5 Λοιπές Υποχρεώσεις / διευκρινίσεις B.2.6 Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συετοχής B.2.7 Εγγύηση Συετοχής B.3 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡjΝ B.3.1 Τρόπος Υποβολής Προσφορών B.3.2 Περιεχόενο Προσφορών B.3.2.1 Περιεχόενα Φακέλου «ικαιολογητικά Συετοχής» B.3.2.2 Περιεχόενα Φακέλου «Τεχνική Προσφορά» B.3.2.3 Περιεχόενα Φακέλου «Οικονοική Προσφορά» B.3.2.4 Περιεχόενα Φακέλου «ικαιολογητικά Κατακύρωσης» B.3.3 Ισχύς Προσφορών B.3.4 Εναλλακτικές Προσφορές B.3.5 Τιές Προσφορών Νόισα B.4 ΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΙΑΓjΝΙΣΜΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡjΝ B.4.1 ιαδικασία ιενέργειας ιαγωνισού, Αξιολόγησης Προσφορών και Κατακύρωσης του ιαγωνισού B.4.1.1 ιαδικασία διενέργειας ιαγωνισού 5 αποσφράγιση προσφορών B.4.1.2 ιαδικασία αξιολόγησης προσφορών B.4.1.3 Βαθολόγηση τεχνικών προσφορών B.4.1.4 Οάδες και συντελεστές κριτηρίων τεχνικής αξιολόγησης B.4.1.5 ιαόρφωση συγκριτικού κόστους Προσφοράς B.4.1.6 ιαδικασία κατακύρωσης ιαγωνισού B.4.2 Απόρριψη προσφορών B.4.3 Προσφυγές B.4.4 Αποτελέσατα Κατακύρωση 5 Ματαίωση ιαγωνισού B.5 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΒΑΣΗΣ B.5.1 Κατάρτιση, υπογραφή, διάρκεια Σύβασης Εγγυήσεις B.5.2 Τρόπος Πληρωής Κρατήσεις B.5.3 Εκτελωνισός 5 Φόροι 5 ασοί B.5.4 Περίοδοι Εγγύησης και Συντήρησης B.5.5 Ποινικές Ρήτρες Εκπτώσεις B.5.6 Υποχρεώσεις Αναδόχου B.5.7 Υπεργολαβίες 90 92 96 98 101 105 105 107 111 112 112 112 114 114 116 117 117 117 117 119 119 119 120 122 122 123 123 125 126 127 128 128 130 131 131 132 133 135 4 5 206
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ B.5.8 Επιστευτικότητα B.5.9 Πνευατικά δικαιώατα B.5.10 Εφαροστέο ίκαιο ιαιτησία 136 137 138 C ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ C.1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΥΠΟΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΗΤΙΚjΝ ΕΠΙΣΤΟΛjΝ C.1.1 Εγγυητική Επιστολή Συετοχής C.1.2 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Σύβασης C.1.3 Εγγυητική Επιστολή Προκαταβολής C.1.4 Εγγυητική Επιστολή Καλής Λειτουργίας C.1.5 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Συντήρησης C.2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΥΠΟΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΗΜΕΙjΜΑΤΟΣ C.3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΥΜΜΟΡΦjΣΗΣ C.3.1 Αρχιτεκτονική Συστήατος C.3.2 Υποσύστηα Παροχής Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών Προς τους Πολίτες C.3.3 Υποσύστηα AFIS C.3.3.1 Λειτουργικές Απαιτήσεις C.3.3.2 Τεχνικές Απαιτήσεις C.3.3.3 Ηερήσιοι Όγκοι, Χρόνοι Απόκρισης και Ακρίβεια του Συστήατος Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών Ταυτοποίησης και Αναγνώρισης Πολιτών. C.3.4 Περιφερειακός Εξοπλισός και Υποστηρικτικό Λογισικό C.3.4.1 Σταθός Εργασίας Λανθανόντων (Προσωπικοί Υπολογιστές) C.3.4.2 Σταθοί Εργασίας (Προσωπικοί Υπολογιστές) C.3.4.3 Σαρωτές LiveScan εκαδακτυλικών Αποτυπωάτων C.3.4.4 Επίπεδοι Σαρωτές (Flatbed Scanner) C.3.4.5 Συσκευές Φωτογράφησης Λανθανόντων C.3.4.6 Σαρωτές LiveScan εκαδακτυλικών/παλαικών Αποτυπωάτων C.3.4.7 Ασπρόαυροι Laser Printers C.3.4.8 Έγχρωοι Laser Printers C.3.4.9 Σαρωτές ελτίων Αποτυπωάτων Batch Scanner C.3.5 Κεντρικός Εξοπλισός και Συστηικό Λογισικό C.3.5.1 Γενικές Απαιτήσεις C.3.5.2 Σύστηα Αποθήκευσης C.3.5.3 Tape Library C.3.5.4 Εξυπηρετητές C.3.5.5 ικτυακός Εξοπλισός C.3.5.6 Συστηικό Λογισικό Υποσυστήατος Παροχής Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών πρός τους Πολίτες. C.3.5.7 Λογισικό Μαζικής Εισαγωγής και Εξαγωγής εδοένων από το σύστηα AFIS C.3.6 Υπηρεσίες Εκπαίδευσης C.3.7 Εγγύηση Συντήρηση 5 5 206 139 139 139 140 141 142 143 144 146 146 150 151 151 165 167 168 168 171 173 175 176 177 178 180 181 182 182 184 186 186 189 190 194 194 196
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ C.4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΠΙΝΑΚΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ C.4.1 Πληροφοριακό Σύστηα C.4.1.1 Εξοπλισός (βλ. Εξοπλισός) C.4.1.2 Έτοιο Λογισικό (βλ. Απαιτήσεις Υλικού και Λογισικού Συστηάτων) C.4.1.3 Εφαρογές (Περιγραφή Λειτουργικών απαιτήσεων Συστήατος Ταυτοποίησης και Αναγνώρισης Πολιτών, Λειτουργικές Προδιαγραφές και Υποσύστηα Παροχής Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών Προς τους Πολίτες) C.4.1.4 Υπηρεσίες C.4.1.5 Άλλες δαπάνες C.4.2 Εκπαίδευση χρηστών C.4.3 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονοικής Προσφοράς Έργου C.4.4 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονοικής Προσφοράς Συντήρησης C.5 Ενδεικτικά Σηεία Εγκατάστασης Περιφερειακού Εξοπλισού και Λογισικού 197 197 197 197 197 198 198 198 198 199 200 6 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΦΟΡΕΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΥΡΙΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΦΟΡΕΑΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΗΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΟΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΝ ΕΙΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΙΟΣ ΙΑΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΙΚΑΙΜΑ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ ΤΟΥ ΙΚΑΙΜΑΤΟΣ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΑΥΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΓΝΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤΝ (eταπ) «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ & ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ & ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣjΤΕΡΙΚjΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡjΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Χώροι της Ελληνικής Αστυνοίας ΣΥΜΒΑΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙjΝ ΚΑΙ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ Ταξινόηση κατά CPV : Ταξινόηση κατά CPV : 7200000055 Ανοικτός ιεθνής ιαγωνισός ε κριτήριο ανάθεσης την πλέον συφέρουσα από οικονοική άποψη Προσφορά Ο προϋπολογισός του Έργου ανέρχεται στο ποσό των εννέα εκατουρίων εκατόν οκτώ χιλιάδων και εννιακοσίων δέκα Ευρώ 9.108.910,00 (προϋπολογισός χωρίς ΦΠΑ: 7.405.617,89 5 ΦΠΑ (23%): 1.703.292,11) και κατανέεται ως εξής: α. 9.108.910,00 (συπεριλαβανοένου ΦΠΑ) 7.405.617,89 (Μη συπεριλαβανοένου ΦΠΑ) 1.703.292,11 (ΦΠΑ) 10% του προϋπολογισού του έργου (περιλαβανοένου ΦΠΑ) όσον αφορά το Φυσικό Αντικείενο 40% του προϋπολογισού του έργου (περιλαβανοένου ΦΠΑ) όσον αφορά τις υπηρεσίες Συντήρησης 13.663.365,00 (περιλαβανοένου ΦΠΑ) 11.108.426,83 (χωρίς ΦΠΑ) Το Έργο χρηατοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραα «Ψηφιακή Σύγκλιση», στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, από το ΕΤΠΑ και από Εθνικούς Πόρους. Κωδικός Πράξης: 296674 Οι δαπάνες του Έργου θα βαρύνουν το Πρόγραα ηοσίων Επενδύσεων (ΠΕ), και συγκεκριένα τους κωδικούς πράξης: 7 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΜΕΓΙΣΤΗ ΙΑΡΚΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΡΓΟΥ 5 2.1. Κωδικός ΣΑ: Ε2158 5 2.2. Κωδικός Πράξης ΣΑ: 2011ΣΕ21580001 εκαεννέα (19) (ήνες Η Μέγιστη διάρκεια της σύβασης υπολογίζεται ως το άθροισα του χρόνου υλοποίησης και του χρόνου που θα απαιτηθεί για την παραλαβή των ενδιάεσων φάσεων και της οριστικής παραλαβής ε βάση τη διαδικασία επανυποβολής παραδοτέων που ορίζεται στην παράγραφο A.4.4 ιαδικασία παραλαβής Έργου, από την υπογραφή της σύβασης. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ 30/04/2013 ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΝ ΕΠΙ ΤΝ ΟΡΝ ΤΗΣ ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΝ 27/05/2013 27/06/2013 και ώρα 12:00 ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΝ Η έδρα της ΚτΠ Α.Ε. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΡΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΝ 27/06/2013 και ώρα 12:00 Συντο(ογραφίες γενικά ΕΕ ΕΕΕΕ ΕΟΧ ΕΠ ΨΣ ΕΣΠΑ ΕΥ ΨΣ ΚτΠ Α.Ε. ΝΠ ΝΠΙ ΣΑΕ ΤΠΕ ΟΠΣ Ευρωπαϊκή Ένωση Επίσηη Εφηερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης / επίσηο έντυπο όπου δηοσιεύεται η Νοοθεσία, καθώς και διοικητικές πράξεις, ανακοινώσεις, προκηρύξεις κλπ, που έχουν νοικές ή άλλες δεσεύσεις για τα κράτη έλη ή αυτούς που αφορούν. Ευρωπαϊκός Οικονοικός Χώρος Επιχειρησιακό Πρόγραα Ψηφιακή Σύγκλιση Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράατος «Ψηφιακή Σύγκλιση» Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. Νοικό Πρόσωπο ηοσίου ικαίου σύφωνα ε το ελληνικό δίκαιο Νοικό Πρόσωπο Ιδιωτικού ικαίου σύφωνα ε το ελληνικό δίκαιο Συλλογική Απόφαση Έργου Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών Ολοκληρωένο Πληροφοριακό Σύστηα 8 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Συντο(ογραφίες Έργου ΠΕΣ AFIS ANSI/NIST API BMP C2G COTS CPS CPU DB DBMS DPI eταπ FAT FBI G2IG G2G GUI HD ICD INCITS IQS ISO JPEG/JPG JPEG 2000 LAN LCM Συνολική Περίοδος Εγγύησης και Συντήρησης του Έργου (βλ. A.3.7). Automated Fingerprint Identification System (Αυτοατοποιηένο Σύστηα Αναγνώρισης Αποτυπωάτων) American National Standards Institute (Αερικανικό Ινστιτούτο Εθνικών Προτύπων) Application Programming Interface (ιεπαφή Προγραατισού Εφαρογής) Bit Map (Τύπος αρχείου Εικόνας) Citizen to Government, C2G 5 CIVILIAN SERVICES (Σχέση Πολίτη5 Κράτους) Commercial Off The Shelf (Επορικό Πακέτο) Criminal Print to Print Search (part of Eurodac Workflow) (Εγκληατολογική Αναζήτηση Αποτυπώατος προς Αποτύπωα, τήα της ροής εργασίας του Eurodac) Central Processing Unit (Κεντρικός επεξεργαστής) Database (Βάση εδοένων) Database Management System (Σύστηα ιαχείρισης Βάσης εδοένων) Dots Per Inch (Κουκίδες ανά ίντσα) Σύστηα Ηλεκτρονικής Ταυτοποίησης και Αναγνώρισης Πολιτών Factory Acceptance Test (Έλεγχος Αποδοχής Εργοστασίου) Federal Bureau of Investigation Government to International Government, G2IG 5 CRIMINOLOGY SERVICES (Σχέση Κράτους ε ιεθνής ηόσιους Φορείς) Government to Government 5 G2G (Σχέση Κράτους ε Κράτος) Graphical User Interface (Γραφικό Περιβάλλον Χρήστη) Hard Disk (Σκληρός ίσκος) Interface Control Document (Έγγραφο Ελέγχου διεπαφής) International Committee for Information and Technology Standards (ιεθνής Επιτροπή Προτύπων Πληροφορικής και Τεχνολογίας) Image Quality Specification (Προδιαγραφή Ποιότητας Εικόνας) International Organization for Standardization (ιεθνής Οργανισός για την Τυποποίηση) Joint Photographic Experts Group (Τύπος αρχείου Εικόνας) Πρότυπο Συπίεσης εικόνας που δηιουργήθηκε από την Joint Photographic Experts Group το έτος 2000 Local Area Network (Τοπικό ίκτυο) Latent Case Management (ιαχείριση Υπόθεσης Λανθάνοντος) 9 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Συντο(ογραφίες Έργου LDAP LP LT NIST NISTITL PNG PP PPI QA QC QoS RAID RDBMS RΑM SAN SAT SDK SOA SOAP TP TPF UAT UL ULF ULP UPS UWP WAS WLP WP WSQ Lightweight Directory Access Protocol (Πρωτόκολλο Καταλόγου Πρόσβασης) Latent Print (Λανθάνον Αποτύπωα) Latent Ten (Λανθάνον εκαδακτυλικό) National Institute of Standards Technology (Εθνικό Ινστιτούτο Προτύπων Τεχνολογίας) National Institute of Standards and Technology5Information Technology Laboratory (Εθνικό Ινστιτούτο Προτύπων Τεχνολογίας5Εργαστήριο Πληροφορικής) Portable Network Graphics (Τύπος αρχείου εικόνας) Palm Print (Παλαικό Αποτύπωα) Pixels Per Inch (Πίξελ ανά ίντσα) Quality Assurance (ιασφάλιση Ποιότητας) Quality Control (Ποιοτικός Έλεγχος) Quality of Service (Ποιότητα Υπηρεσίας) Redundant Array of Independent Disks (Συστοιχία Ανεξάρτητων ίσκων) Relational Data Base Management System (Σχεσιακή Βάση εδοένων) Random Access Memory Storage Area Network Site Acceptance Test (Έλεγχοι Αποδοχής Site) Software Development Kit (Εργαλεία Ανάπτυξης Λογισικού) Service Oriented Architecture Simple Object Access Protocol Ten print (εκαδακτυλικό Αποτύπωα) Ten Print File (Αρχείο εκαδακτυλικών Αποτυπωάτων) User Acceptance Tests (Έλεγχοι Αποδοχής) Unsolved Latent (Μη διαπιστωθέν Λανθάνον) Unsolved Latent File (Αρχείο Μη διαπιστωθέντων Λανθανόντων) Unsolved Latent Palm (Μη διαπιστωθέν Λανθάνον Παλαικό) Uninterruptible Power Supply (Αδιάλειπτη παροχή τάσης) Unsolved Writer s Palm (Μη διαπιστωθέν παλαικό γραφέα) Web Server/Application Server (Εξυπηρετητής ικτύου/εφαρογής) Writer s Latent Palm (Λανθάνον παλαικό γραφέα) Writer s Palm (Παλαικό γραφέα) Wavelet Scalar Quantization (Compression Algorithm) (Αλγόριθος συπίεσης 10 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Συντο(ογραφίες Έργου WSQ) 11 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Ορισ(οί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. Ανάδοχος Αναθέτουσα Αρχή Αντίκλητος Αριθ(ός ιακήρυξης Αρ(όδια Επιτροπή ιακήρυξη ΕΕΠΣ Επίση(η γλώσσα του ιαγωνισ(ού και της Σύ(βασης ΕΠΠΕ Έργο Κανονισ(ός Προ(ηθειών Ολοκληρω(ένο Πληροφοριακό Σύστη(α (ΟΠΣ) Πmin Ο προσφέρων που θα επιλεγεί και θα κληθεί να υπογράψει τη Σύβαση και θα υλοποιήσει το σύνολο του Έργου. Η ΚτΠ Α.Ε. η οποία θα υπογράψει ε τον Ανάδοχο τη Σύβαση για την εκτέλεση του Έργου. Το πρόσωπο που ο ΥΠΟΨΗΦΙΟΣ ΑΝΑΟΧΟΣ ε έγγραφη δήλωσή του, στην οποία περιλαβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου (ονοατεπώνυο, ταχυδροική διεύθυνση, αριθός τηλεφώνου, fax, κλπ.) ορίζει ως υπεύθυνο για τις ενδεχόενες ανάγκες επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής ε αυτόν. Ο αριθός Πρωτοκόλλου της απόφασης της διενέργειας του διαγωνισού του Έργου Η Επιτροπή που συστήνεται κάθε φορά ε απόφαση του αροδίου οργάνου της ΚτΠ Α.Ε. σύφωνα ε το άρθρο 18 του Κανονισού Προηθειών. Το παρόν έγγραφο που εκδίδεται για τους ενδιαφερόενους/ υποψηφίους διαγωνιζόενους από την Αναθέτουσα Αρχή και περιέχει την περιγραφή του αντικειένου και τις προϋποθέσεις ε βάση τις οποίες διενεργείται ο ιαγωνισός. Επιτροπή Εποπτείας Προγραατικής Συφωνίας Επίσηη γλώσσα του ιαγωνισού και της Σύβασης είναι η ελληνική. Η παρούσα ιακήρυξη, τα έντυπα της Τεχνικής και Οικονοικής Προσφοράς και η Σύβαση είναι συνταγένα στην ελληνική γλώσσα. Όλα τα δικαιολογητικά και οι προσφορές των διαγωνιζοένων που θα υποβληθούν θα είναι συνταγένα στην ελληνική γλώσσα, εκτός από τα τεχνικά φυλλάδια/ εγχειρίδια που πορεί να είναι στην αγγλική γλώσσα. Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου Η ΕΠΠΕ συστήνεται κάθε φορά ε απόφαση του αροδίου οργάνου της ΚτΠ Α.Ε. σύφωνα ε το άρθρο 27 του Κανονισού Προηθειών. Το σύνολο του υπό ανάθεση Έργου. Ο Κανονισός ηοπράτησης, Ανάθεσης και Εκτέλεσης, Έργων Υπηρεσιών και Προηθειών της ΚτΠ Α.Ε. (ΦΕΚ 528/Β/2950452002) Ένα πλήρες και ενοποιηένο Σύστηα παροχής Ψηφιακών Υπηρεσιών Το συγκριτικό κόστος της χαηλότερης αποδεκτής Οικονοικής Προσφοράς που υπερβαίνει το όριο του 80% της διαέσου (median) του συγκριτικού κόστους των αποδεκτών Οικονοικών Προσφορών. Προϋπολογισ(ός Έργου Η εκτιώενη από την Αναθέτουσα Αρχή δαπάνη για την υλοποίηση του Έργου (συπεριλαβανοένου ΦΠΑ). Σύ(βαση Το συφωνητικό που θα υπογραφεί εταξύ των συβαλλοένων ερών για το σύνολο του Έργου, δηλαδή εταξύ της ΚτΠ Α.Ε. ως 12 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Ορισ(οί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου του Έργου που θα επιλεγεί. Συ(βατικά τεύχη Συ(βατικό Τί(η(α Τα τεύχη της Σύβασης εταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου, καθώς και όλα τα τεύχη που τη συνοδεύουν και τη συπληρώνουν και περιλαβάνουν κατά σειρά ισχύος : α. τη Σύβαση, β. τον Κανονισό Προηθειών της ΚτΠ Α.Ε., γ. την Προσφορά του Αναδόχου, δ. τη ιακήρυξη. Το συνολικό τίηα της Σύβασης (συπεριλαβανοένου ΦΠΑ). 13 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1 Σκοπός στόχοι κρίσι(οι παράγοντες επιτυχίας του Έργου Το εν λόγω έργο περιλαβάνει την προήθεια και εγκατάσταση ολοκληρωένου Συστήατος Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών Ταυτοποίησης και Αναγνώρισης Πολιτών (e5ταπ), Πανελλαδικής Εβέλειας που θα εγκατασταθεί σε όλα τα σηεία εισόδου/εξόδου5διαβατηριακού ελέγχου της χώρας, στην ιεύθυνση Εγκληατολογικών Ερευνών, στις Περιφερειακές Εγκληατολογικές Υπηρεσίες, ιευθύνσεις Αλλοδαπών, και στις κατά τόπους Αστυνοικές ιευθύνσεις, ε στόχο την ταυτοποίηση και επεξεργασία δακτυλικών αποτυπωάτων, ε στόχο: 1. Την ανάπτυξη ιας σειράς νέων υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης καθώς και την βελτιστοποίηση υπαρχόντων υπηρεσιών που αφορούν την εξυπηρέτηση του πολίτη σε σχέση ε το Υπουργείο ηόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη αλλά και άλλες κρατικές υπηρεσίες (σχέση Πολίτη 5 Κράτους) 2. Την ανάπτυξη ιας σειράς νέων υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης καθώς και την βελτιστοποίηση υπαρχόντων υπηρεσιών που αφορούν εγκληατολογικές εφαρογές στα πλαίσια της δραστηριότητας του Υπουργείου ηόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη και συνεργαζόενων εθνικών και διεθνών οργανισών (σχέση Κράτους ε Κράτος, Government to Government, G2G, σχέση Κράτους ε ιεθνείς ηόσιους Φορείς (Government to International Government, G2IG5 CRIMINOLOGY SERVICES), στοχεύοντας στην διευκόλυνση της ελεύθερης και απρόσκοπτης εισόδου, παραονής και διακίνησης εντός και εκτός Ελλάδος, συορφούενη και ε κανονιστικό πλαίσιο της Ε.Ε. 3. Την επιτάχυνση των διαδικασιών ακτυλοσκοπικής εξακρίβωσης ταυτότητας ταυτοποίησης ατόου και την Εξερεύνηση και ακτυλοσκοπική έρευνα εγκληατιών πάντα σε συόρφωση ε τους Ευρωπαϊκούς Κανόνες και λειτουργίες για την καταπολέηση του εγκλήατος. Το ολοκληρωένο αυτό σύστηα θα διασυνδεθεί ε το Πληροφοριακό Σύστηα ιοικητικής Εξυπηρέτησης και Πληροφόρησης του Πολίτη Police on line, ε το Εθνικό ίκτυο ηόσιας ιοίκησης ΣΥΖΕΥΞΙΣ καθώς και ε άλλες βάσεις δεδοένων όπως της, INTERPOL, EURODAC, τα Κεντρικά Συστήατα Βάσεις εδοένων της ΕΛ.ΑΣ, το SIRENE (SIRPIT) και το EUROPOL. 14 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Παλαικός Multimedia channels Σχή(α 1: Εποπτική Παρουσίαση των Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών Ταυτοποίησης και Αναγνώρισης Πολιτών Συγκεκριένα έσα από την ηλεκτρονική εξακρίβωση και ταυτοποίηση των πολιτών θα βελτιστοποιηθεί η χρήση, αξιολόγηση, αρχειοθέτηση, επεξεργασία και διασταύρωση στοιχείων που προκύπτουν από ια σειρά εγγράφων που εκδίδουν οι Αστυνοικές Αρχές της χώρας. Παράλληλα, το ολοκληρωένο αυτό σύστηα θα ενισχύσει την προώθηση και λειτουργία ευρύτερων ηλεκτρονικών υπηρεσιών ε θεσικό χαρακτήρα και ειδικότερα εφαρογές όπως: i) του ηλεκτρονικού διαβατηρίου (e5passport) και της Κάρτας του Πολίτη, που στόχο έχουν το δοικό ανασχηατισό της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στη χώρα ας. ii) της αναβάθισης του ελέγχου και υλοποίησης εφαρογών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στις διαδικασίες των εταναστευτικών ροών στην Ελλάδα και την Ε.Ε. (νόιους και παράνοους) iii) την χρήση συνδυασένων (cross5checked) ηλεκτρονικών υπηρεσιών για την ταχύτερη επεξεργασία, αξιολόγηση των αιτηάτων ασύλου και έκδοση των αντίστοιχων νοιοποιητικών εγγράφων. Επίσης θα προσφέρει τη δυνατότητα και τις υποδοές για ελλοντική διασύνδεση ε συστήατα άλλων φορέων όπως του συστήατος Υγείας, κοινωνικών υπηρεσιών, συνοριακή αστυνοία κ.λ.π. Οι απαιτούενες υπηρεσίες θα προάγουν τη διευκόλυνση και επιτάχυνση των διαδικασιών, και αφορούν στην διεκπεραίωση των παρακάτω υποβαλλόενων αιτήσεων 5 αιτηάτων: 15 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Πίνακας 1: Προτεινό(ενες Υπηρεσίες # Περιγραφή Υπηρεσίας Βαρύτητα* Τύπος egov 1. Υποβολή αίτησης Ιθαγένειας και Κάρτας Αλλοδαπού 1 C2G Έκδοση προσωρινής άδειας εισόδου στη χώρα για 2. λόγους έκτακτης ανάγκης (π.χ. υγείας) και ανανέωση υφιστάενης προσωρινής άδειας 1 C2G 3. Έκδοση άδειας παραονής 1 C2G 4. Έκδοση άδειας εισόδου αλλοδαπών στην χώρα 1 C2G Έκδοση άδειας ασύλου και ανανέωση υφιστάενης 5. αδείας καθώς και όλες της συνάφειες άδειες πιστοποίησης ταυτότητας (id certification) 2 C2G & G2G 6. Υποβολή αίτησης διαγραφής από τα αρχεία ασφαλείας C2G & G2G, 2 λόγω αετάκλητης δικαστικής απόφασης αθώωσης G2IG 7. Ηλεκτρονική Αναγνώριση και ταυτοποίηση των C2G & G2G, πολιτών έσω της νέας κάρτας πολίτη και του e5 2 G2IG passport (ε την χρήση βιοετρικών τεχνολογιών) 8. ηιουργία εφαρογής/ιστοτόπου στο διαδίκτυο για εθελοντική προ5εγγραφή ηλεκτρονικής αναγνώρισης του πολίτη (electronic id pre5registration) για συναλλαγές του ε το δηόσιο αντικαθιστώντας υφιστάενες χρονοβόρες και κοστοβόρες διαδικασίες, π.χ. βεβαίωση υπογραφής. 3 C2G 9. Άδεια Παραονής ή ελτίο Ταυτότητας Αλλοδαπού 1 C2G & G2G Βεβαίωσης εγγραφής πολιτών Ε.Ε., όταν είναι έλη 10. οικογένειας πολίτη της Ε.Ε. Βεβαίωση εγγραφής πολιτών της Ε.Ε. για λοιπούς 11. λόγους Έγγραφο πιστοποίησης όνιης διαονής πολίτη της 12. Ε.Ε. Ειδικό ελτίο υπό ανοχή διαονής αλλοδαπού που δεν 13. έχει αναγνωρισθεί ως πρόσφυγας ετήσιας διαρκείας. Βεβαίωση δακτυλοσκόπησης Οογενών προερχόενων 14. από Χώρες της πρώην Ε.Σ.Σ.. Πιστοποιητικό η απέλασης αλλοδαπού που έχει 15. υποβάλλει αίτηση για πολιτογράφηση Ειδικό ταξιδιωτικό έγγραφο (T.DV) για πρόσφυγες 16. ανιθαγενείς Άδεια Παραονής σε αλλοδαπούς πολίτες τρίτων χωρών για ολιγοήερη παραονή, ετά την λήξη της 17. προξενικής θεώρησης ή του ελεύθερου τριήνου, εάν πρόκειται για αλλοδαπό, στον οποίο επιτρέπεται η είσοδος χωρίς προξενική θεώρηση Ειδικό ελτίο Ταυτότητας Οογενούς (Ε..Τ.Ο.) σε 18. οογενείς πολίτες Αλβανίας ή έλη οικογενειών τους Ειδικό ελτίο Ταυτότητας Οογενούς (Ε..Τ.Ο.) σε 19. οογενείς προερχόενους από τ. Ε.Σ.Σ.. Ειδικό ελτίο αιτούντος άσυλο αλλοδαπού, το οποίο 20. ισχύει για έξι (6) ήνες και ανανεώνεται έχρι περαίωσης εξέτασης αιτήατος ασύλου (ροζ κάρτα) 1 C2G & G2G, G2IG 1 C2G & G2G, G2IG 1 C2G & G2G, G2IG 2 C2G 2 C2G & G2G 2 C2G 2 C2G 2 C2G & G2G, G2IG 2 C2G & G2G, G2IG 2 C2G & G2G, G2IG 2 C2G & G2G, G2IG 21. Άδεια Παραονής 5ετούς ισχύος (λευκή) και Ειδικό 2 C2G & G2G, 16 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ 22. ελτίο Ταυτότητας Αλλοδαπού φυγάδα (κίτρινο) σε G2IG αναγνωρισένους πρόσφυγες Ηλεκτρονικές υπηρεσίες εισερχόενης αλληλογραφίας, η οποία χρήζουν άεσης απάντησης (συνοδείες, εξακριβώσεις, εισαγγελικές παραγγελίες, ταυτοπροσωπίες, αιτήατα πρεσβειών, άγνωστα 1 2G, G2IG πτώατα, ανήονες, τραυατισένοι, ευρισκόενοι σε κωατώδη κατάσταση, INTERPOL, EUROPOL, EURODAC, κ.λ.π.), *1= Υψηλή Βαρύτητα, 2= Σηαντική Βαρύτητα, 3= Μεσαία Βαρύτητα Καθηερινά διεκπεραιώνεται από το Τήα ακτυλοσκοπίας εγάλος αριθός εισερχόενης αλληλογραφίας, τόσο από φορείς του ηοσίου Τοέα (Υπουργείο ικαιοσύνης, Οικονοίας, Εφορίες, Περιφέρειες) όσο και από Υπηρεσίες του Εξωτερικού, η οποία χρήζει άεσης απάντησης (συνοδείες, εξακριβώσεις, αιτήατα ασύλου και αδειών εσόδου στην Χώρα/Ε.Ε., απελάσεις εισαγγελικές παραγγελίες, ταυτοπροσωπίες, αιτήατα πρεσβειών, άγνωστα πτώατα, ανήονες, τραυατισένοι, ευρισκόενοι σε κωατώδη κατάσταση, INTERPOL, EUROPOL, EURODAC, κ.λ.π.), ε το χειρωνακτικό σύστηα εργασίας η οποία καθιστά χρονοβόρα τη διαδικασία. Όλες οι Εγκληατολογικές Υπηρεσίες των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης διαθέτουν σύγχρονα Εθνικά Αυτοατοποιηένα Συστήατα ακτυλοσκοπικής Εξακρίβωσης που καλύπτουν όλη την επικράτειά τους για τη ταυτοποίηση των ατόων που: i) εισέρχονται στη χώρα από τα θεσοθετηένα σηεία εισόδου, ii) υπόκεινται σε εγκληατολογική σήανση και iii) αιτούνται πολιτικού ασύλου. Λόγω της εδαφικής ιδιοορφίας της χώρας ας (νησιά, εγάλη ακτογραή) υπάρχουν θεσοθετηένα/ελεγχόενα σηεία εισόδου/εξόδου ελέγχου διακινούενων πολιτών (διαβατηρίων) αροδιότητας /σης Αλλοδαπών. Το προτεινόενο σύστηα θα παρέχει δυνατότητες ηλεκτρονικής εξυπηρέτησης και διεκπεραίωσης αιτηάτων τόσο των Πολιτών όσο και των συναροδίων Υπηρεσιών και Φορέων της Ελλάδας άλλα και του Εξωτερικού. Συγκεκριένα θα εξυπηρετεί τους ακόλουθους σκοπούς: Της /νσης Εγκλη(ατολογικών Ερευνών (.Ε.Ε.) 1) ακτυλοσκοπική εξακρίβωση ταυτότητας ταυτοποίηση ατόου. Επιτάχυνση διαδικασιών δακτυλοσκόπησης, αναζήτησης, ταυτοποίησης των φεροένων ως δραστών εγκληατικών ενεργειών στην Επικράτεια ε την ταυτόχρονη κατάργηση της χρονοβόρας και επίπονης χειρωνακτικής εθόδου εργασίας και διεκπεραίωση της συσσωρευένης αλληλογραφίας στη.ε.ε, στην οποία επεριέχονται και σοβαρά αδικήατα. Πλήρη συόρφωση ε τον Κανονισό του Ευρωπαϊκού Συβουλίου για το χρονοδιάγραα υποβολής εκαδακτυλικών ελτίων(..) προς την Κεντρική Βάση EURODAC στο Λουξεβούργο. ιασύνδεση ε τα Ευρωπαϊκά AFIS για την Αστυνοική Συνεργασία και την Καταπολέηση της Τροοκρατίας βάσει των αποφάσεων της Prum. Αποκέντρωση διαδικασιών και εξοικονόηση ανθρώπινου δυναικού. 2) Εξερεύνηση Εγκληάτων 5 ακτυλοσκοπική έρευνα εγκληατιών. 17 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Τα λανθάνοντα αποτυπώατα θα έχουν πλέον περισσότερες πιθανότητες ταυτοποίησής τους ε σεσηασένα άτοα καθότι θα αναζητούνται στο σύνολο του Εθνικού εκαδακτυλικού Αρχείου δηλ. στη διευρυένη πλέον ψηφιοποιηένη βάση. Της /νσης Αλλοδαπών: Υλοποίηση κοινοτικών κανονιστικών πράξεων της Ελληνικής Αστυνοίας όσον αφορά στους ελέγχους των προσώπων που διέρχονται τα εξωτερικά ας σύνορα τόσο στην πρώτη άλλα και στη δεύτερη, γραή ελέγχου (Αξιωατικός Υπηρεσίας) που λειτουργεί στις Υπηρεσίες Ελέγχου ιαβατηρίων βάσει των ακόλουθων κανονισών: α) Κανονισός (Ε.Κ.) αριθ. 562/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συβουλίου της 15ης Μαρτίου 2006, για τη θέσπιση του κοινοτικού κώδικα σχετικά ε το καθεστώς διέλευσης προσώπων (κώδικας συνόρων του Σένγκεν) και β) Κανονισός (Ε.Κ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008, για το Σύστηα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή δεδοένων εταξύ των κρατών ελών για τις θεωρήσεις ικρής διάρκειας (Κανονισός VIS). Επιτάχυνση διαδικασιών και υλοποίηση δεσεύσεων ε τη EURODAC. Της /νσης ιεθνούς Αστυνο(ικής Συνεργασίας: Επιτάχυνση διαδικασιών για ηλεκτρονική αποστολή δακτυλικών αποτυπωάτων ε: α) Τήα 2ο EUROPOL: αφορά το φάσα για την αντιετώπιση του οργανωένου εγκλήατος στα Κ5Μ της Ευρώπης (περίπου 1500 υποθέσεις το χρόνο). β) Τήα 3ο SIRENE (SIRPIT): αφορά τα Κ5Μ του Σένγκεν για άεση ταυτοποίηση των καταχωρήσεων στο SIS για ειδικές κατηγορίες όπως: διωκόενα άτοα, ανεπιθύητοι αλλοδαποί, εξαφανισθέντες, άρτυρες για δικαστικές αρχές και γενικά για ανταλλαγή αποτυπωάτων στα πλαίσια της αστυνοικής συνεργασίας (περίπου 3500 υποθέσεις το χρόνο). γ) Τήα 4ο INTERPOL: αφορά την συνεργασία των 187 Κ5Μ του Οργανισού ε έδρα την Γενική Γραατεία στη Λυών (περίπου 3000 υποθέσεις το χρόνο). Της ιεύθυνσης Ασφάλειας Αττικής και των πέντε Υποδιευθύνσεων Ασφαλείας Επιτάχυνση διαδικασιών για δακτυλοσκόπηση συλληφθέντων ατόων, για διάφορα αδικήατα, πριν τη εταγωγή τους στην Εισαγγελία (συνοδείες που δεν θα χρειάζεται πλέον η ενδιάεση ετάβασή τους στη ιεύθυνση Εγκληατολογικών Ερευνών) Όλων των Αστυνο(ικών Υπηρεσιών της Χώρας: 18 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Συντόευση χρόνου διεκπεραίωσης και υλοποίησης ολοκληρωένων «εξακριβώσεων και ταυτοποιήσεων» (Πανελλαδικής και διαχρονικής εβέλειας) στους Αστυνοικούς ελέγχους προσώπων που πραγατοποιεί η ΕΛ.ΑΣ τόσο στην ενδοχώρα άλλα και στις περιοχές αιχής λαθροεταναστών, έσω των αυτοατοποιηένων και ηλεκτρονικών υπηρεσιών που διαθέτει το προτεινόενο σύστηα. A.1.1 Παράγοντες επιτυχίας του Έργου Οι παρακάτω προϋποθέσεις υποστηρίζουν και διασφαλίζουν την αποτελεσατική και αποδοτική υλοποίηση του έργου και επίτευξη του σκοπού και των στόχων αυτού: Συνεπής και απρόσκοπτη συνεργασία του Αναδόχου ε: την Αναθέτουσα Αρχή και τα αρόδια όργανα που εκπροσωπούν αυτή στο έργο καθώς και όποιες άλλες υπηρεσίες επλέκονται στην υλοποίηση του έργου τον Ανάδοχο του έργου για την Ψηφιοποίηση και Μετάπτωση του υπάρχοντος έντυπου Αρχείου Αποτυπωάτων της Ελληνικής Αστυνοίας στο Σύστηα e5ταπ Λοιπά επλεκόενα έρη από ηόσιους φορείς που σχετίζονται ε την υλοποίηση του έργου (Υπουργείο ηόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, ΕΛ.ΑΣ, κ.ο.κ.). Συνεχής, έγκαιρη και τεκηριωένη ενηέρωση του Υπουργείου και όλων των επλεκοένων υπηρεσιών του σχετικά ε ζητήατα ή/και προβλήατα που είναι δυνατόν να επηρεάσουν την επιτυχή υλοποίηση του κυρίως έργου. Για την κάλυψη των ανωτέρω προϋποθέσεων, ο Ανάδοχος θα υποστηρίξει τις εργασίες που θα του ανατεθούν: Παρέχοντας το κατάλληλο ανθρώπινο δυναικό και τις απαραίτητες υποδοές. Λαβάνοντας υπόψη στο σχεδιασό του Έργου οποιεσδήποτε γραπτές κατευθυντήριες οδηγίες και τοποθετήσεις των αροδίων υπηρεσιών σχετικά ε αλλαγή προτεραιοτήτων και ιδιαίτερων αναγκών που επηρεάζουν την υλοποίηση του έργου. A.2 Περιβάλλον Έργου A.2.1 Ε(πλεκό(ενοι στην υλοποίηση του Έργου Για την υλοποίηση του Έργου της παρούσας ιακήρυξης επλέκονται οι ακόλουθοι: ΦΟΡΕΑΣ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠ ΨΣ ΕΥ ΨΣ www.infosoc.gr ΦΟΡΕΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚτΠ Α.Ε. Βλ. παρ. Α.2.1.1 ΦΟΡΕΑΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΗΣΗΣ ΚΥΡΙΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣjΤΕΡΙΚjΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡjΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ & ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ 5 Βλ. παρ. A.2.1.2 19 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ ΦΟΡΕΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ Βλ. παρ. A.2.1.2 ΕΕΠΣ 5 Βλ. παρ. A.2.1.3 ΕΠΠΕ 5 Βλ. παρ. A.2.1.4 Θεατικές Οάδες εργασίας 5 Βλ. παρ. A.2.1.5 Επιθεωρητές Έργου 5 Βλ. παρ. A.2.1.6 A.2.1.1 «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) Η «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.», είναι εταιρεία η οποία λειτουργεί χάριν του δηοσίου συφέροντος και έχει ως κύρια αποστολή την ανάπτυξη δράσεων και την υποστήριξη των αρόδιων φορέων για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας της ηόσιας ιοίκησης, καθώς και την εκτέλεση και διαχείριση έργων στον τοέα της πληροφορικής, επικοινωνίας και νέων τεχνολογιών για τη ηόσια ιοίκηση. Η Εταιρεία λειτουργεί ε τους κανόνες της ιδιωτικής οικονοίας του N. 3429/2005 στο πλαίσιο των διατάξεων του N. 3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α), και του καταστατικού της όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει (ΦΕΚ B 2684/03.10.2012) και εποπτεύεται από το Υπουργείο ιοικητικής Μεταρρύθισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης. Βασικός σκοπός της Εταιρείας είναι: α) Η εκτέλεση δράσεων και έργων βελτίωσης της διοικητικής ικανότητας της ελληνικής ηόσιας ιοίκησης στο πλαίσιο εφαρογής του επιχειρησιακού προγράατος «ιοικητική Μεταρρύθιση» και η υποστήριξή της για την εκτέλεση όοιων δράσεων και έργων ε στόχο την ενδυνάωση της διοικητικής αποτελεσατικότητας της ηόσιας ιοίκησης. β) Η εκτέλεση έργων στον τοέα της πληροφορικής, της επικοινωνίας και των νέων τεχνολογιών για τη βελτίωση της ηόσιας ιοίκησης στο πλαίσιο εφαρογής του επιχειρησιακού προγράατος «Ψηφιακή Σύγκλιση» και η υποστήριξη της ηόσιας ιοίκησης για την εκτέλεση των σχετικών έργων. γ) Η υποστήριξη ή/και διαχείριση της λειτουργίας συστηάτων πληροφορικής και επικοινωνιών φορέων του δηόσιου τοέα, όπως προβλέπεται στον N. 3614/2007 (άρθρο 32). δ) Η ανάληψη της εκτέλεσης πράξεων και ενεργειών τεχνικής υποστήριξης, που χρηατοδοτούνται από τα επιχειρησιακά προγράατα «ιοικητική Μεταρρύθιση» και «Ψηφιακή Σύγκλιση». ε) Η συστηατική τεκηρίωση και παρακολούθηση των χαρακτηριστικών, των προβληάτων και της εξέλιξης της διοικητικής ικανότητας της ηόσιας ιοίκησης, η αξιολόγηση των αποτελεσάτων των προγραάτων και δράσεων που αποσκοπούν στη βελτίωση της και τη διευκόλυνση της εταφοράς και προσαρογής ξένης επειρίας και καλών πρακτικών στο Ελληνικό ιοικητικό περιβάλλον. 20 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.2.1.2 Φορέας Λειτουργίας Το Υπουργείο ηόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη έχει ως έργο την προστασία της ζωής και της περιουσίας κάθε έλληνα πολίτη και ξένου που διαένει και δραστηριοποιείται νόια στην Ελλάδα. Η δραστηριότητα του Υπουργείο εξειδικεύεται έσω των δηόσιων υπηρεσιών που υπάγονται σε αυτό και επιερίζεται σε δύο επίπεδα: Στην πρόληψη, ε λήψη έτρων για τον περιορισό των πιθανών κινδύνων κατά της ζωής και της περιουσίας φυσικών και νοικών προσώπων στην ελληνική επικράτεια, και στην καταστολή για των περιορισό και την αποτροπή των δυσενών επιπτώσεων από την εκδήλωση των κινδύνων αυτών. Στο Υπουργείο υπάγονται: 5 Η Ελληνική Αστυνοία, 5 Η Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών, 5 Το Πυροσβεστικό Σώα Ελλάδος, και 5 Η Γενική Γραατεία Πολιτικής Προστασίας Η Ελληνική Αστυνοία (ΕΛ.ΑΣ) ε τη σηερινή της ορφή, δηιουργήθηκε το 1984, ε τη συγχώνευση της Χωροφυλακής και της Αστυνοίας Πόλεων (νόος 1481/151051984, ΦΕΚ Α 5 152). Σύφωνα ε το νόο 2800/2000, είναι Σώα Ασφαλείας και έχει ως αποστολή: την εξασφάλιση της δηόσιας ειρήνης και ευταξίας και της απρόσκοπτης κοινωνικής διαβίωσης των πολιτών, που περιλαβάνει την άσκηση της αστυνοίας γενικής αστυνόευσης και τροχαίας. την πρόληψη και καταστολή του εγκλήατος και την προστασία του Κράτους και του δηοκρατικού πολιτεύατος, στα πλαίσια της συνταγατικής τάξης, που περιλαβάνει την άσκηση της αστυνοίας δηόσιας και κρατικής ασφάλειας. Η ΕΛ.ΑΣ. συγκροτείται από Κεντρικές και Περιφερειακές υπηρεσίες. Το Αρχηγείο της ΕΛ.ΑΣ αποτελεί την προϊστάενη αρχή των υπηρεσιών αυτών. Το έργο του συνίσταται στη έρινα για την εκπλήρωση της αποστολής του Σώατος, στα πλαίσια της πολιτικής του Υπουργείου ηόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη. Για το σκοπό αυτό προγραατίζει, κατευθύνει, παρακολουθεί και ελέγχει τη δράση των Υπηρεσιών του και εξασφαλίζει τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την άσκηση των αροδιοτήτων τους. Σήερα η ΕΛ.ΑΣ., ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της εποχής ας, ε αναβαθισένη εκπαίδευση, ε σύγχρονη αντιεγκληατική πολιτική, ε αξιοποίηση των επιτευγάτων της επιστήης και της τεχνολογίας, αλλά και ε διεθνή αστυνοική συνεργασία. jς εκ του έργου της, η ΕΛ.ΑΣ υπάγεται στη ικαιούχο Γενική Γραατεία ηόσιας Τάξης του Υπουργείου ηόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη. A.2.1.3 Επιτροπή Εποπτείας Προγρα((ατικής Συ(φωνίας (ΕΕΠΣ) Ο Κύριος του Έργου και η ΚτΠ Α.Ε. έχουν συνάψει «Προγραατική Συφωνία». Στην εν λόγω συφωνία περιγράφεται το αντικείενό της, το πλαίσιο συνεργασίας καθώς και οι κύριες φάσεις υλοποίησης του Έργου. Η Προγραατική Συφωνία προβλέπει τη λειτουργία της Επιτροπής Εποπτείας της Προγραατικής Συφωνίας η οποία απαρτίζεται από στελέχη του Κυρίου του Έργου και της ΚτΠ Α.Ε. και αποτελεί τη στρατηγική Επιτροπή διοίκησης του Έργου. 21 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.2.1.4 Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (ΕΠΠΕ) Για τις ανάγκες υλοποίησης του Έργου της παρούσας ιακήρυξης, και σύφωνα ε τον Κανονισό Προηθειών, θα οριστεί «Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (ΕΠΠΕ)». Αροδιότητα της ΕΠΠΕ αποτελεί η παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης και η τηατική και οριστική παραλαβή του παρόντος Έργου (βλ. παρ.«ιαδικασία Παραλαβής Έργου»). A.2.1.5 Θε(ατικές Ο(άδες Εργασίας Η προετοιασία και παρακολούθηση της υλοποίησης του Έργου υποστηρίζεται ε τη λειτουργία Θεατικών Οάδων Εργασίας, οι οποίες θα στελεχώνονται από τον Κύριο του Έργου και την ΚτΠ Α.Ε. Ο συντονισός των Θεατικών Οάδων Εργασίας γίνεται από Υπεύθυνο Έργου που έχει οριστεί από την ΚτΠ Α.Ε. A.2.1.6 Επιθεωρητές (auditors) Έργου Στο πλαίσιο υλοποίησης του υπό ανάθεση Έργου, η ΚτΠ Α.Ε. δύναται να αναθέσει σε στελέχη της ή τρίτο ανεξάρτητο όργανο τη διενέργεια τακτικών ή έκτακτων επιθεωρήσεων Έργου (project audits) για την πιστοποίηση της πορείας των εργασιών και την καταγραφή συπερασάτων και περιοχών παρέβασης ή βελτίωσης. Τέτοιοι έλεγχοι δύναται να διενεργηθούν σε οποιοδήποτε χρονικό σηείο εξέλιξης του Έργου, κατόπιν έγκαιρης σχετικής ενηέρωσης του Αναδόχου από την ΚτΠ Α.Ε. Ο Ανάδοχος οφείλει να συορφωθεί ε τις υποδείξεις κατόπιν σχετικής έγκρισης που θα επικυρώνεται από το αρόδιο όργανο της ΚτΠ Α.Ε. Ο Ανάδοχος οφείλει στο πλαίσιο των εργασιών του να καταθέσει στους οριζόενους από την ΚτΠ Α.Ε. επιθεωρητές κάθε σχετικό τεκηριωτικό υλικό προκειένου αυτοί να διενεργήσουν τους ελέγχους. A.2.2 Υφιστά(ενη Κατάσταση A.2.2.1 Συνοπτική Περιγραφή των υπηρεσιών του Φορέα Η Ελληνική Αστυνοία ε τη σηερινή της ορφή δηιουργήθηκε το 1984, ε τη συγχώνευση της Χωροφυλακής και της Αστυνοίας Πόλεων (νόος 1481/151051984, ΦΕΚ Α 5 152). Σύφωνα ε το νόο 2800/2000, είναι Σώα Ασφάλειας και έχει ως αποστολή: την εξασφάλιση της δηόσιας ειρήνης και ευταξίας και της απρόσκοπτης κοινωνικής διαβίωσης των πολιτών, που περιλαβάνει την άσκηση της αστυνοίας γενικής αστυνόευσης και τροχαίας. την πρόληψη και καταστολή του εγκλήατος και την προστασία του Κράτους και του δηοκρατικού πολιτεύατος, στα πλαίσια της συνταγατικής τάξης, που περιλαβάνει 22 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ την άσκηση της αστυνοίας δηόσιας και κρατικής ασφάλειας. Η Ελληνική Αστυνοία συγκροτείται από Κεντρικές και Περιφερειακές υπηρεσίες. Το Αρχηγείο της Ελληνικής Αστυνοίας αποτελεί την προϊστάενη αρχή των υπηρεσιών αυτών. Το έργο του συνίσταται στη έρινα για την εκπλήρωση της αποστολής του Σώατος, στα πλαίσια της πολιτικής του Υπουργείου ηόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη. Για το σκοπό αυτό προγραατίζει, κατευθύνει, παρακολουθεί και ελέγχει τη δράση των Υπηρεσιών του και εξασφαλίζει τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την άσκηση των αροδιοτήτων τους. Η Ελληνική Αστυνοία, πάντα κοντά στον πολίτη, ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της εποχής ας, ε αναβαθισένη εκπαίδευση, ε σύγχρονη αντιεγκληατική πολιτική, ε αξιοποίηση των επιτευγάτων της επιστήης και της τεχνολογίας, αλλά και ε διεθνή αστυνοική συνεργασία. 23 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.2.2.2 Οργανωτική δο(ή & στελέχωση του Φορέα Οργανωτική δοή: 24 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Ανθρώπινο Προσωπικό: Το προσωπικό της Ελληνικής Αστυνοίας αποτελείται από αστυνοικό και πολιτικό προσωπικό, τους Συνοριακούς Φύλακες και τους Ειδικούς Φρουρούς. Το αστυνοικό προσωπικό διακρίνεται σε προσωπικό γενικών και ειδικών καθηκόντων. Το προσωπικό γενικών καθηκόντων υπηρετεί σε όλες τις υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνοίας. Το προσωπικό ειδικών καθηκόντων υπηρετεί σε εξειδικευένες υπηρεσίες και αποτελείται από επιστήονες όπως ιατρούς διαφόρων ειδικοτήτων, βιολόγους, χηικούς, οικονοολόγους κλπ. Το πολιτικό προσωπικό διακρίνεται σε όνιο και σε επί συβάσει και ασχολείται ε διοικητικής φύσεως δραστηριότητες. Οι Ειδικοί Φρουροί και οι Συνοριακοί Φύλακες αποτελούν ειδικές κατηγορίες προσωπικού της Ελληνικής Αστυνοίας. Οι Ειδικοί Φρουροί ασχολούνται, κυρίως, ε την φύλαξη ευπαθών στόχων και τη διενέργεια περιπολιών, ενώ οι Συνοριακοί Φύλακες ε την αντιετώπιση της λαθροετανάστευσης. A.2.2.3 Υποδο(ή ΤΠΕ του Φορέα Αρόδιο Τήα για την υποστήριξη των Πληροφοριακών Συστηάτων της Ελληνικής Αστυνοίας είναι το 1 ο Τήα ιοικητικής και Τεχνικής Μέρινας της /νσης Πληροφορικής / Α.Ε.Α. Το 1 ο Τήα χωρίζεται σε Οάδες ε συγκεκριένο αντικείενο: Οάδα ικτύων & ΙP τηλεφωνίας Οάδα Συστηάτων Βάσεων εδοένων Οάδα Στρατηγικού Σχεδιασού και Προγραάτων Οάδα Ασφάλειας ΠΣ & εδοένων Οάδα ιαδικτύου Οάδα ιαχείρισης & υποστήριξης εξοπλισού Οάδα Υποδοών Η οάδα υποστήριξης λειτουργίας και διαχείρισης της προτεινόενης ράσης θα είναι σύνθετη και θα απαρτίζεται από στελέχη της /νσης Πληροφορικής /Α.Ε.Α και της.ε.ε ε εξειδικευένες γνώσεις σε θέατα Πληροφορικής. Το Πανελλαδικό δίκτυο Πληροφορικής της Ελληνικής Αστυνοίας (Police on Line PoL) είναι ένα η δηόσιο επιχειρησιακό δίκτυο και οι παρεχόενες εφαρογές στους χρήστες του (υπαλλήλους των Αστυνοικών Υπηρεσιών) γίνονται από κεντρικοποιηένα συστήατα (Servers) που βρίσκονται στο κτίριο του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνοίας (Α.Ε.Α.). ίκτυο PoL Οι Υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνοίας (ιευθύνσεις, Αστυνοικά Τήατα κτλ) είναι σήερα συνδεδεένες σε ένα ιδιωτικό δίκτυο πληροφορικής, ε συνολικά περίπου 660 σηεία σε όλη την επικράτεια, έσω του οποίου δίδεται πρόσβαση στο σύνολο των επιχειρησιακών εφαρογών. 25 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Η δικτυακή υποδοή βασίζεται σε τεχνολογίες και εξοπλισό του κατασκευαστή Cisco. Μέχρι τον Οκτώβριο 2011 η διασύνδεση βασιζόταν σε ένα δίκτυο κορού κοβικής συνδεσολογίας, αποτελούενο γενικά από 16 κεντρικούς κόβους (backbone), 60 κόβους διανοής και περίπου 590 κόβους πρόσβασης διασυνδεδεένους ε ισθωένα κυκλώατα HellasCom ως εξής: ιασύνδεση κεντρικών κόβων (15) ιασύνδεση κόβων διανοής (60) ιασύνδεση κόβων πρόσβασης (580) 156Mbps 51251024Kbps 1285256Kbps Από τον Οκτώβριο 2011 βρίσκεται σε εξέλιξη διαδικασία αναβάθ(ισης και αλλαγής αρχιτεκτονικής διασύνδεσης όλων των ση(είων (περίπου 660) του δικτύου PoL (ε (ετάπτωση στο δίκτυο IP VPN/MPLS του ΟΤΕ (συνδέσεις LL και SHDSL, τουλάχιστο 1 Mbps) και κεντρική διασύνδεση στο Α.Ε.Α.. Μέχρι Νοέ(βριο 2012 έχει ολοκληρωθεί η (ετάπτωση για περίπου 630 ση(εία. Η διακίνηση των πακέτων δεδο(ένων (έσα στο MPLS VPN δίκτυο του τηλεπικοινωνιακού παρόχου γίνεται (ε κρυπτογράφηση των δεδο(ένων (κατά κανόνα (ε την τεχνολογία Cisco GETVPN, ενώ για περίπου 80 ση(εία (ε GREIPsec tunnels). Έχει υλοποιηθεί η δροολόγηση υπηρεσιών εσωτερικής τηλεφωνίας (IP τηλεφωνία) πάνω από το δίκτυο PoL ε τη χρήση της τεχνολογίας AVVID της Cisco (Cisco Architecture for Voice, Video, and Integrated Data) συνολικά διασυνδέονται περίπου 1.450 συσκευές Cisco IP5phones και περίπου 165 τηλεφωνικά κέντρα (PBXs) για σκοπούς εσωτερικής τηλεφωνίας. Σε κάθε Αστυνοική Υπηρεσία (συνολικά περίπου 1.500 Υπηρεσίες επιπέδου Τήατος & άνω) έχει υλοποιηθεί τοπικό δίκτυο Ethernet 100Mbps ε εταγωγείς (switches) Cisco 2950 και διαχωρισένα VLANs για κάθε Υπηρεσία. Περαιτέρω, το δίκτυο της Ελληνικής Αστυνοίας διασυνδέεται ε το δίκτυο ΣΥΖΕΥΞΙΣ ε οναδικό κόβο (στο κτίριο Α.Ε.Α.) έσω του οποίου χρήστες του πληροφοριακού συστήατος έχουν πρόσβαση στην υπηρεσία internet που παρέχεται στο ΣΥΖΕΥΞΙΣ. Αναλυτικότερα: 1. Η επικοινωνία ε άλλους Φορείς του ηοσίου γίνεται από τον κεντρικό κόβο του ΣΥΖΕΥΞΙΣ, ενώ εσολαβούν συστήατα firewall υπό τη διαχείριση της Ελληνικής Αστυνοίας. 2. Ο κόβος Internet της Ελληνικής Αστυνοίας είναι ένα κλειστό δίκτυο, στο κτίριο Α.Ε.Α., φυσικά ανεξάρτητο από το δίκτυο PoL, που φιλοξενεί το ηλεκτρονικό ταχυδροείο για την Ελληνική Αστυνοία καθώς και τις ιστοσελίδες: της ΕΛ.ΑΣ. (astynomia.gr) της Υπ.Π.τ.Π. (yptp.gr) της Υπηρεσίας Ασύλου και της Υπηρεσίας Πρώτης Υποδοχής (asylo.gov.gr) του Κέντρου Μελετών Ασφαλείας (kemea.gr) της ιεύθυνσης Έκδοσης ιαβατηρίων (diavatiria.gr) Η επικοινωνία του κόβου Internet ε το ιαδίκτυο γίνεται έσω του κεντρικού κόβου ΣΥΖΕΥΞΙΣ στο χώρο αυτόν, εταξύ των οποίων εσολαβούν συστήατα Firewall υπό τη διαχείριση της Ελληνικής Αστυνοίας. 26 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ 3. Η διασύνδεση του δικτύου PoL ε τον κόβο Internet της Ελληνικής Αστυνοίας γίνεται κεντρικά έσω του κόβου ΣΥΖΕΥΞΙΣ. 4. Στα πλαίσια του έργου Ψηφιακές Υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνοίας ιοικητικού και ικαστικού Χαρακτήρα αναένεται η αναβάθιση του ανωτέρω κόβου σε Portal των Ιστοσελίδων της ΕΛ.ΑΣ. και η ενσωάτωση διαδικασιών ηλεκτρονικής εξυπηρέτησης των πολιτών ε ταυτόχρονη αναβάθιση των ανωτέρω υποδοών. Πρόσβαση σε πόρους/εφαρ(ογές του επιχειρησιακού δικτύου PoL από άλλα δίκτυα Υπάρχουν περιπτώσεις ανταλλαγής δεδοένων/πληροφοριών ε άλλους Φορείς, εκτός Ελληνικής Αστυνοίας, έσω web5services που διατίθενται κεντρικά στους αντίστοιχους Φορείς από τον κεντρικό κόβο Α.Ε.Α. (κατά κανόνα έσω δικτύου ΣΥΖΕΥΞΙΣ). Επιπρόσθετα, έχει υλοποιηθεί Υπηρεσία Αποακρυσένης πρόσβασης χρηστών Ελληνικής Αστυνοίας, στα πλαίσια του οποίου παρέχεται διασύνδεση 1.000 κινητών ονάδων (υπολογιστές υπηρεσιακών οχηάτων και υπολογιστές χειρός) ε κεντρικά συστήατα του Α.Ε.Α., έσω ασύρατης πρόσβασης σε δίκτυο παρόχου κινητής τηλεφωνίας (GPRS/3G/HSDPA) και κλειστού ιδιωτικού ιδεατού δικτύου (VPN). Η υλοποίηση των VPNs και η κρυπτογράφηση γίνεται ε χρήση εξοπλισού του κατασκευαστή Cisco. SSL VPN clientless για τους υπολογιστές υπηρεσιακών οχη&άτων και για τους υπολογιστές χειρός, full tunnel VPN, &ε χρήση λογισ&ικού VPN.client της Cisco, για τους υπολογιστές υπηρεσιακών οχη&άτων. Αυθεντικοποίηση Χρηστών Για την διαχείριση και πρόσβαση των χρηστών της Ελληνικής Αστυνοίας στο police.gov.ydt domain, χρησιοποιούνται προϊόντα της ΙΒΜ και συγκεκριένα ΤΙΜ (Tivoli Identification Manager), ΤΑΜ (Tivoli Access Manager) ε χρήση δοών LDAP για την απεικόνιση των εν λόγω χρηστών και των πόρων (PC, εκτυπωτές κ.λ.π.) του Πληροφοριακού Συστήατος. H διαχείριση του domain της ΕΛ.ΑΣ. γίνεται ε την χρήση SAMBA server. Συγκεκριένα, η πρόσβαση των χρηστών στο police.gov.ydt domain επιτυγχάνεται ε την χρήση έξυπνης κάρτας ή/και ε την χρήση όνοα χρήστη (username)/κωδικού πρόσβασης (password). Σε κάθε περίπτωση, τα credentials του χρήστη στέλνονται στον Samba server, ο οποίος επικοινωνεί ε τον TAM server για την αυθεντικοποίηση του χρήστη και την επιτυχή είσοδό του. Μετά την επιτυχή πρόσβαση του χρήστη στο domain η πρόσβαση στις γραφικές εφαρογές (Police on Line) γίνεται ε την χρήση ενός web browser (Internet Explorer) από ένα ενιαίο σηείο έσω της αρχικής σελίδας του Intranet της Ελληνικής Αστυνοίας. Η πρόσβαση στις εφαρογές του χρήστη πραγατοποιείται έσω τεσσάρων Webseals (reverse proxy), οι οποίοι διαεσολαβούν εταξύ των user calls των τελικών χρηστών και των εξυπηρετητών εφαρογών (application servers) προστατεύοντας την εταξύ τους επικοινωνία. Αναλυτικά τα credentials του χρήστη έσω των Webseals αποστέλλονται στον ΤΑΜ ο οποίος ενηερώνει ε την σειρά του τον Webseal για τα δικαιώατα του χρήστη όσον αφορά τις εφαρογές που έχει πρόσβαση. Με χρήση αυτής της πληροφορίας ο Webseal δηιουργεί ια δυναική σελίδα ε τις εφαρογές που έχει πρόσβαση ο χρήστης παρέχοντας δυνατότητα εισόδου σε αυτές έσω υπερ5συνδέσων (links). 27 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Επιπλέον η Ελληνική Αστυνοία βρίσκεται σε φάση υλοποίησης διαδικασίας για ενεργοποίηση του Φορέα ως Αρχή Πιστοποίησης ηόσιου σε συνεργασία ε την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδροείων. Εφαρ(ογές Εξυπηρετητές Εφαρ(ογών Οι εφαρογές της ιεύθυνσης Πληροφορικής/Α.Ε.Α. εξυπηρετούν το σύνολο του προσωπικού της ΕΛ.ΑΣ. (50.000 περίπου), ενώ ο ανώτατος αριθός ταυτόχρονων χρηστών πορεί να κυαίνεται από 5.000 έως 12.000 χρήστες. Οι εφαρογές στο σύνολό τους είναι περίπου 150 και είναι σε τεχνολογίες Web5Java5J2EE (<100 εφαρογές) και Oracle Forms 3 (<50 εφαρογές). Ειδικότερα, οι Web εφαρογές έχουν γραφεί στις εξής τεχνολογίες5frameworks: Jsp MVC (ADF/Toplink, Struts/Hibernate, JSF/JPA, XSQL) και εξυπηρετούνται από 16 application servers σε διατάξεις cluster ή standalone κατά περίπτωση. Οι application servers είναι: OAS10g SE, OAS10g EE OC4J Glassfish v2 Tomcat 5.5 Αντίστοιχα, οι εφαρογές Oracle FORMS είναι κατανεηένες σε 55 περιφερειακούς εξυπηρετητές σε όλη της Ελληνική επικράτεια. Οι εξυπηρετητές εφαρογών βρίσκονται πίσω από reverse proxy TWS που αναλαβάνει το authentication/authorization καθώς και το load balancing των Application Servers. Βάσεις εδο(ένων Storage Τα δεδοένα των εφαρογών διαχειρίζονται από δύο δίδυα RDBMS Oracle DB10gR2 και 9iR2 αντίστοιχα, σε διάταξη Active5Passive. Η αποθήκευση των δεδοένων γίνεται σε ένα SAN ΙΒΜ DS4800 που η αποθηκευτική ικανότητά του είναι 7ΤΒ και πορεί να επεκταθεί σε πάνω από 90 ΤΒ, ενώ το σύστηα αντιγράφων ασφαλείας είναι ΙΒΜ Tivoli Storage Management και είναι τεχνολογίας Tape Library ε Ultirum 3 τεχνολογίες (πολλές ταυτόχρονες οδεύσεις). Λειτουργικά Συστή(ατα Οι περισσότεροι εξυπηρετητές λειτουργούν σε IBM UNIX5AIX, ταυτόχρονα υπάρχουν λειτουργικά συστήατα Linux (RHEL, Centos, Solaris) καθώς και Windows. Σε περιβάλλον Linux λειτουργούν και εικονικά συστήατα ε τεχνολογία Xen. Υλικό Στο Data Center της ιεύθυνσης Πληροφορικής του A.E.A. υπάρχουν περίπου 60 rack mounted servers οι περισσότεροι εκ των οποίων είναι IBM (pseries & xseries), ενώ ταυτόχρονα υπάρχουν εξυπηρετητές DELL, SUN. 28 5 206
ΑΝΑΓΝjΡΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤjΝ (e5ταπ)» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Αστυνο(ικές Υπηρεσίες Μια αστυνοική υπηρεσία (σύνολο 1400) έχει κατά έσο όρο 5515 τερατικούς σταθούς (σύνολο 10.500) έσω των οποίων έχουν πρόσβαση στις Web εφαρογές (ΙΕ6) ε λειτουργικό Windows καθώς και ένα πολυηχάνηα που εταξύ άλλων χρησι(οποιείται για την ψηφιοποίηση της εισερχό(ενης αλληλογραφίας για περαιτέρω εκ(ετάλλευση από αντίστοιχη web εφαρ(ογή. Η είσοδος στους τερατικού σταθούς γίνεται ε την χρήση έξυπνης κάρτας (σύνολο 22.000) που χρησιοποιείται και ως ψηφιακή υπογραφή σε κάποιες web εφαρογές. Το Σύστηα Πιστοποίησης χρηστών είναι βασισένο στο NetID Client για πρόσβαση στο Σταθό Εργασίας και EJBCA Certification Authority για τα Ψηφιακά Πιστοποιητικά. Οι εφαρογές που χρησιοποιούνται κυρίως από τις αστυνοικές υπηρεσίες είναι οι εξής: 1. Ηλεκτρονική Αλληλογραφία 2. Σηατικές Αναφορές 3. Βιβλίο Αδικηάτων & Συβάντων (Β.Α.Σ.) 4. ιαχείριση Βιβλίου Υπηρεσίας 5. ιαχείριση Αστυνοικού Προσωπικού 6. ιαχείριση Συβάντων 7. Εφαρογή Εξουσιοδοτήσεων 8. Γενικές Αναζητήσεις 29 5 206