ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της αριθ. 2 / 2010 Ωραιοκάστρου. Αριθ. Αποφάσεως 73 / 2010 συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Περίληψη Λήψη απόφασης για τη διοικητική μεταρρύθμιση, σχέδιο «Καλλικράτης». Στο Ωραιόκαστρο και στο Δημοτικό κατάστημα σήμερα 18-2-2010 ημέρα της εβδομάδας Πέμπτη και ώρα 19:00 μ.μ. συνήλθε σε Τακτική συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο Ωραιοκάστρου μετά από την με αριθμ. 1950 / 12-2 - 2010 έγγραφη πρόσκληση της Προέδρου, που επιδόθηκε σε καθένα σύμβουλο και στο Δήμαρχο, σύμφωνα με το άρθρο 95 του Ν. 3463/06 και αρθρ. 159 παρ.1 του Ν. 3463/2006. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, γιατί σε σύνολο εικοσιένα (21) μελών βρέθηκαν παρόντα δεκαεννέα ( 19 ) δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Ιπλικτσόγλου Αικατ. Πρόεδρος ΔΣ 1. Κοτίδης Παναγιώτης ( προσήλθε κατά την συζ. του 3 ου θεμ. εκτ.ημ. Διάτ. και αποχώρησε κατά τη συζ. του 4 ου θεμ. Ημ. Διάτ.) 2. Βλάχος Κων/νος Αντ/ρχος 2. Ισχνόπουλος Παναγιώτης Αντ/ρχος ( αποχώρησε κατά τη συζ. του 11 ου θεμ. Ημ. Διάτ.) 3. Μπάτος Αστέριος 4. Σιταρίδης Σπυρίδων ( αποχώρησε κατά τη συζ. του 4 ου θεμ. Ημ. Διάτ.) 5. Χαραβόπουλος Χρήστος ( αποχώρησε κατά τη συζ. του 7 ου θεμ. Ημ. Διάτ.) 6. Παπακων/νου Γεώργιος 7. Ιωσηφίδης Κυριάκος- Αντ/ρχος 8. Αταμιάν Μπέδρος 9. Παρπόρης Φώτιος 10. Αναστασιάδου Ελισσάβετ ( αποχώρησε κατά τη συζ. του 8 ου θεμ. Ημ. Διάτ.) 11. Τσαμεσίδης Αντώνιος 12. Ανδρεάδου Χρυσούλα 13. Καρασαββίδης Δημήτριος ( αποχώρησε κατά τη συζ. του 11 ου θεμ. Ημ. Διάτ.) 14. Μπάρμπας Γεώργιος 15. Τσακίρης Παντελεήμων ( αποχώρησε κατά τη συζ. του 5 ου θεμ. Ημ. Διάτ.) 16. Πολυχρονίδης Αναστάσιος 17. Καρύδης Αθανάσιος
18. Κέπετζη Ειρήνη 19. Κανταρτζής Ευάγγελος( αποχώρησε κατά τη συζ. του11 ου θεμ. Ημ. Διάτ.) Στη συνεδρίαση προσκλήθηκε και ο Δήμαρχος κος Νικόλαος Μπάτος σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 95 του Ν. 3463/06, ο οποίος παρέστη. Την τήρηση των πρακτικών της συνεδρίασης έκανε Ξανθόπουλος Κυριάκος. ο υπάλληλος του Δήμου Η πρόεδρος πρότεινε πριν τη συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης και την συζήτηση τριών ( 3 ) θεμάτων εκτός ημερήσιας διάταξης τα οποία χαρακτηρίσθηκαν ως κατεπείγοντα λόγω χρονικών περιορισμών για την διεκπεραίωσης τους και το σώμα ομόφωνα αποδέχθηκε την συζήτηση τους στην αρχή της συνεδρίασης. Η Πρόεδρος παρέδωσε στο σώμα τα με αριθμ. 17 και 21 /2009 απομαγνητοφωνημένα πρακτικά συνεδριάσεων του Δημοτικού συμβουλίου. Αναβλήθηκαν τα με αριθμ. 2 ο και 10 ο θέματα της ημερήσιας διάταξης. Οι δημοτικοί σύμβουλοι Κοτίδης Παναγιώτης προσήλθε στην συνεδρίαση κατά την συζήτηση του 3 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης και αποχώρησε κατά την συζήτηση του 4 ου θέματος ημερήσιας διάταξης. Οι Δημοτικοί σύμβουλοι : Σιταρίδης Σπυρίδων, Τσακίρης Παντελεήμων, Χαραβόπουλος Χρήστος Αναστασιάδου Ελλισάβετ, αποχώρησαν από την συνεδρίασης κατά την συζήτηση του 4 ου, 5 ου,7 ου, 8 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης αντίστοιχα. Οι Δημοτικοί σύμβουλοι : Ισχνόπουλος Παναγιώτης, Καρασαββίδης Δημήτριος, Κανταρτζής Ευάγγελος αποχώρησαν από την συνεδρίασης κατά την συζήτηση του 11 ου θέματος της Ημερήσιας διάταξης. Ο ανεξάρτητος δημοτικός σύμβουλος Χαραβόπουλος Χρήστος στην αρχή της συνεδρίασης κοινοποίησε στο σώμα, δια της Προέδρου, το υπ αριθμ. 2287/18-2- 2010 έγγραφο που αποτελεί απόφαση επανένταξής του στην παράταξη από την οποία ανεξαρτητοποιήθηκε από 27-4-2007. Σύμφωνα με την παρ. 6 Ν. 3463/ 06 όπως προστέθηκε με το αρθρ. 35 παρ.2 του Ν. 3801/09. Η επανένταξη του ανωτέρω δημοτικού συμβούλου στην παράταξη έγινε ομόφωνα δεκτή. Η Πρόεδρος μετά τη διαπίστωση της νομίμου απαρτίας κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγούμενη το 9 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης είπε ότι θα πρέπει να αποφασίσουμε για το προτεινόμενο από την Κεντρική Κυβέρνηση για την τη διοικητική μεταρρύθμιση Πρόγραμμα «Καλλικράτης». Ακολούθησε συζήτηση. Στην συνέχεια έδωσε το λόγο στον δήμαρχο για να αναφερθεί εκτενέστερα στο θέμα ο οποίος είπε : «Αγαπητοί συνάδελφοι, 1. όπως όλοι θα θυμάστε το Δ. Σ. τον Σεπτέμβρη του 2008 με απόφασή του, εξέφρασε τις απόψεις του και τις παρατηρήσεις του επί των προτάσεων του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης. 2. Από τότε πέρασε πολύς χρόνος, άλλαξε η Κυβέρνηση της Χώρας, πραγματοποιήθηκε το συνέδριο της ΚΕΔΚΕ στην Αθήνα πριν ένα μήνα και συζητήθηκε εκτενώς το θέμα επί των κειμένων που ετέθησαν προς
διαβούλευση από το Υπουργείο Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Αποκέντρωσης. 3. Η απόφαση της ΚΕΔΚΕ που ήταν σχεδόν ομόφωνη έθεσε στην κυβέρνηση το πλαίσιο των αρχών βάση των οποίων πρέπει να βαδίσουμε από κοινού κεντρική εξουσία και Αυτοδιοίκηση για να έχουμε τα καλύτερα δυνατά αποτελέσματα. 4. Ουσιαστικά το συνέδριο της Αθήνας που έγινε πριν ένα μήνα επανέλαβε όλα όσα έχουν αποφασισθεί στα συνέδρια της Κυλλήνης, των Αθηνών και της Θεσσαλονίκης και συμπλήρωσε όλα όσα προέκυψαν στο μεσοδιάστημα. 5. Το να επαναλάβω όλα όσα περιλαμβάνει το ψήφισμα της ΚΕΔΚΕ θεωρώ ότι είναι περιττό καθότι φαντάζομαι όλοι το έχετε διαβάσει και το γνωρίζετε. 6. Αυτό όμως που θεωρώ απαραίτητο όσο ποτέ άλλοτε, είναι εμείς ως Δ.Σ. πρέπει να προβούμε σε μία νέα επικαιροποιημένη απόφαση με τις θέσεις μας, έτσι ώστε αυτή να τεθεί υπ όψιν όλων όσων φέρουν την ευθύνη των προτάσεων άλλα και της υλοποίησης αυτών. 7. Θεωρώ ότι μετά τα όσα έχουν γραφτεί, δημοσιευθεί, μετά τα όσα έχει εξαγγείλει η νέα Κυβέρνηση δια στόματος του αρμοδίου Υπουργού, πρέπει να πάρουμε μια ξεκάθαρη θέση για το μέλλον της αυτοδιοίκησης γενικότερα και της πόλης ειδικότερα. 8. Έτσι ως δημοτική παράταξη, ως διοίκηση του Δήμου τα τελευταία χρόνια, ως άνθρωποι που είχαμε το βάρος της ευθύνης για την πρόοδο και την ανάπτυξη του Δήμου μας, ως άνθρωποι που συναισθανόμαστε το βάρος της ευθύνης των προτάσεών και των θέσεών μας θέλουμε και πάλι να διατυπώσουμε (επικαιροποιώντας την πρότασή που είχαμε καταθέσει πριν 2 χρόνια) με απόλυτη σαφήνεια χωρίς περιστροφές και πολιτικά τερτίπια την ξεκάθαρη θέση μας για το μέλλον της αυτοδιοίκησής και του Ωραιοκάστρου. 9. Ιδιαίτερα τώρα που ενώ έχει παρέλθει η προθεσμία που έθεσε η ΚΕΔΚΕ στην Κυβέρνηση για εξειδίκευση του σχεδίου και την δημοσίευση του χωροταξικού. Τώρα πριν βρεθούμε προ εκπλήξεων, για να προλάβουμε και όχι να τρέχουμε να θεραπεύσουμε τα αθεράπευτα. 10. Σήμερα λοιπόν εμείς δηλώνουμε ότι είμαστε σταθερά υπέρ μιας ουσιαστικής διοικητικής μεταρρύθμισης, η οποία δεν θα είναι αποσπασματική, αλλά θα αφορά συνολικά στο πολιτικό και διοικητικό σύστημα της χώρας μας σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. 11. Συγχρόνως κρίνουμε αναγκαίο οι αλλαγές που θα συντελεστούν να στηριχθούν επάνω στις διαχρονικά διατυπωμένες θέσεις της αυτοδιοίκησης, όπως αυτές έχουν διαμορφωθεί με τα ψηφίσματα της ΚΕΔΚΕ στα συνέδριά της. Ως σημαντικότερες των αποφάσεων αυτών ιεραρχούμε την ουσιαστική αποκέντρωση του κράτους, την απόδοση στην αυτοδιοίκηση όλων των παρακρατηθέντων πόρων καθώς και
όλων των αρμοδιοτήτων που αφορούν στον χειρισμό των τοπικών υποθέσεων και την παράλληλη μεταφορά των αναγκαίων για την άσκησή τους πόρων. 12. Πιστεύουμε ότι απαρέγκλιτος όρος για την επιτυχή έκβαση της διοικητικής αναδιάρθρωσης της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης είναι η σύνταξη ενός ολοκληρωμένου εθνικού επιχειρησιακού προγράμματος υποστήριξης για τους νέους ΟΤΑ με ανθρώπινο δυναμικό, απαραίτητο εξοπλισμό και τα αναγκαία έργα υποδομής. 13. Ειδικά για τον Δήμο Ωραιοκάστρου -με γνώμονα το αναπτυξιακό συμφέρον της πόλης και τη διασφάλιση της ποιότητας ζωής των πολιτών- ζητούμε να παραμείνει αυτόνομος στο πολεοδομικό συγκρότημα της Θεσσαλονίκης και να ενταχθεί στο νέο σύστημα της Μητροπολιτικής Διακυβέρνησης, που θεωρούμε ότι θα πρέπει να θεσμοθετηθεί στο επίπεδο του πρώτου βαθμού αυτοδιοίκησης. Στην άποψή μας αυτή συνηγορούν μια σειρά παραγόντων, μεταξύ των οποίων το γεγονός ότι ο πραγματικός πληθυσμός του Ωραιοκάστρου σήμερα ξεπερνά κατά πολύ το όριο των 25.000 κατοίκων και με δεδομένη την επέκταση σχεδίου πόλης τα επόμενα χρόνια να ξεπεράσει τις 50.000 κατοίκους. Πιστεύουμε ακράδαντα ότι οι υπηρεσίες προς τον πολίτη προσφέρονται ποιοτικότερα κοντά σε αυτόν και άλλωστε ο Δήμος μας όλα αυτά τα χρόνια έχει επιτύχει δομές και οργάνωση που του επιτρέπουν να εξυπηρετεί άριστα τους δημότες και τους κατοίκους της περιοχής για όλες τις υποθέσεις τους. 14. Απόδειξη ότι ο Δήμος συγκαταλέγεται μεταξύ των και ισχυρών και ικανών Δήμων της χώρας μας, αποτελεί το γεγονός ότι συμπεριλαμβάνεται μεταξύ στους 212 από τους 1034 που έχουν πιστοποιηθεί και διαθέτουν διαχειριστική επάρκεια. 15. Για τα σημαντικά ζητήματα υπερτοπικού ενδιαφέροντος, που αφορούν γενικότερα προβλήματα ολόκληρου του πολεοδομικού συγκροτήματος της Θεσσαλονίκης και απαιτούν ενιαία αντιμετώπιση, όπως ο χωροταξικός και πολεοδομικός σχεδιασμός, οι χρήσεις γης, η προστασία του περιβάλλοντος, το κυκλοφοριακό και η συγκοινωνιακή εξυπηρέτηση, η διαχείριση των στερεών αποβλήτων και η ανακύκλωση, η πολιτική προστασία κλπ, αυτά πρέπει να αντιμετωπιστούν μέσα από τη Μητροπολιτική Διακυβέρνηση, στην οποία δικαιωματικά θα συμμετάσχει ο Δήμος μας. 16. Με δεδομένη και γνωστή σε όλους, την πρόταση του αρμοδίου Υπουργού ότι ο συνολικός αριθμός των Δήμων θα είναι το πολύ 370 περιλαμβάνοντας στις συνενώσεις και Δήμους των πολεοδομικών συγκροτημάτων Θεσσαλονίκης και Αττικής και σε αντίθεση με τις μελέτες του ΙΤΑ που προέβλεπε 530 Δήμους και υπό την αποκλειστική προϋπόθεση ότι θα τηρηθούν στο ακέραιο οι όροι που έχουν τεθεί από την αυτοδιοίκηση, θέτουμε ως βάση διαλόγου την παλαιότερη πρότασή μας για τη συγκρότηση με έδρα το Ωραιόκαστρο ενός διευρυμένου δήμου, ο οποίος θα περιλαμβάνει τους Δήμους Ευκαρπίας, Μυγδονίας και Καλλιθέας και θα ενταχθεί ασφαλώς στη Μητροπολιτική Διακυβέρνηση.
17. Εμείς πιστεύουμε ότι η πλειοψηφία των κοινών χαρακτηριστικών γνωρισμάτων που διαθέτουν οι παραπάνω Δήμοι πνεύμονας πρασίνου 56.000 στρεμμάτων οικιστική ανάπτυξη κατά μήκος και όχι καθ ύψος με σεβασμό στο περιβάλλον και το πράσινο, η απόκτηση τράπεζας γης από τις εντάξεις στο σχέδιο πόλης εκτάσεων και των τεσσάρων Δήμων. Η ύπαρξη και λειτουργία 500 βιοτεχνικών μονάδων σε ένα βιοτεχνικό πάρκο, το οποίο πρέπει να χωροθετηθεί και ρυμοτομηθεί για να αποτελέσει ισχυρό κίνητρο ανάπτυξης και αποφέροντας σημαντικούς πόρους στο νέο Δήμο. 18. Η συνολική έκταση των τεσσάρων Δήμων είναι 231.263 τ.μ., έκταση ικανή και επαρκής, που συνδυαζόμενη με όλα τα προαναφερθέντα αποτελούν κινητήριο μοχλό για αξιοποίηση αυτής, για ανάπτυξη με σεβασμό στο περιβάλλον και τον άνθρωπο. Δήμος με όμοιες πολεοδομικές διατάξεις σε υψόμετρα και συντελεστές δόμησης και όχι όπως Δήμοι του Π.Σ. όπου σε 5.660 τ.μ. οι πολυκατοικίες αριθμούν 50 έως 100.000 πλυθυσμό. 19. Συμπερασματικά επιθυμούμε και επιδιώκουμε έναν πράσινο, ανθρώπινο, ημιαστικό, ημιορεινό Δήμο με δεδομένες τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την μελλοντική αναπτυξιακή πορεία. 20. Σε κάθε περίπτωση, πάντως, επειδή πιστεύουμε ότι μια τέτοια ιστορική απόφαση για την πόλη και τον Δήμο μας μπορεί να ληφθεί μόνον εφόσον θα έχει εκφραστεί γνήσια και καθολικά ο ίδιος ο λαός, επιφυλασσόμαστε, ώστε, όταν υπάρξει συγκεκριμένη συνολική πρόταση από την κυβέρνηση, να την επαναξιολογήσουμε και να τη θέσουμε σε δημόσια διαβούλευση ενώπιον των συμπολιτών μας. 21. Η παραπάνω απόφαση να αποσταλεί και να τεθεί σε γνώση των αρμοδίων οργάνων ( Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Υφυπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Γ. Γραμματέα ΚΕΔΚΕ και ΤΕΔΚ και την επιστημονική επιτροπή) τα οποία όργανα καλούμε την μελετήσουν και να αξιολογήσουν αντικειμενικά τα προτεινόμενα. Ο δημοτικός σύμβουλος Κανταρτζής Ευάγγελος είπε ότι ο Δήμος Ωραιοκάστρου πρέπει να συνενωθεί με τους δήμους Καλλιθέας και Μυγδονίας. Ύστερα από τα παραπάνω η πρόεδρος κάλεσε το συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά. Το δημοτικό συμβούλιο αφού άκουσε την εισήγηση της Προέδρου έλαβε υπόψη του και μετά από διαλογική συζήτηση, όπως είναι καταγεγραμμένη στα επίσημα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά της συνεδρίασης
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ 1. Ως Δήμος Ωραιοκάστρου -με γνώμονα το αναπτυξιακό συμφέρον της πόλης και τη διασφάλιση της ποιότητας ζωής των πολιτών- ζητούμε να παραμείνει αυτόνομος στο πολεοδομικό συγκρότημα της Θεσσαλονίκης και να ενταχθεί στο νέο σύστημα της Μητροπολιτικής Διακυβέρνησης, που θεωρούμε ότι θα πρέπει να θεσμοθετηθεί στο επίπεδο του πρώτου βαθμού αυτοδιοίκησης. Στην άποψή μας αυτή συνηγορούν μια σειρά παραγόντων, μεταξύ των οποίων το γεγονός ότι ο πραγματικός πληθυσμός του Ωραιοκάστρου σήμερα ξεπερνά κατά πολύ το όριο των 25.000 κατοίκων και με δεδομένη την επέκταση σχεδίου πόλης τα επόμενα χρόνια να ξεπεράσει τις 50.000 κατοίκους. 2. Πιστεύουμε ακράδαντα ότι οι υπηρεσίες προς τον πολίτη προσφέρονται ποιοτικότερα κοντά σε αυτόν και άλλωστε ο Δήμος μας όλα αυτά τα χρόνια έχει επιτύχει δομές και οργάνωση που του επιτρέπουν να εξυπηρετεί άριστα τους δημότες και τους κατοίκους της περιοχής για όλες τις υποθέσεις τους. 3. Σε άλλη περίπτωση θέτουμε ως βάση διαλόγου την παλαιότερη πρότασή μας για τη συγκρότηση με έδρα και όνομα το Ωραιόκαστρο ενός διευρυμένου δήμου, ο οποίος θα περιλαμβάνει τους Δήμους Ευκαρπίας, Μυγδονίας και Καλλιθέας και θα ενταχθεί ασφαλώς στη Μητροπολιτική Διακυβέρνηση. ΟΙ δημοτικοί Σύμβουλοι : Πολυχρονίδης Αναστάσιος, Καρύδης Αθανάσιος, Κέπετζη Ερήνη, Καρασαββίδης Δημήτριος και Μπάρμπας Γεώργιος δήλωσαν παρόντες και η θέση τους καταγράφηκε στα επίσημα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά της συνεδρίασης. Ο Κανταρτζής Βαγγέλης δήλωσε Μυγδονία, Καλλιθέα. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 73 / 2010. Αφού δεν υπάρχει άλλο θέμα λύεται η συνεδρίαση.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Ακολουθούν υπογραφές Ακριβές απόσπασμα Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δ.Σ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΙΠΛΙΚΤΣΟΓΛΟΥ- ΥΦΑΝΤΙΔΟΥ ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΣΑΡΑΝΤΗΣ ΤΥΠΟΥ ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Από το πρωτότυπο που υπάρχει στο Αρχείο του Δήμου Ο ΒΕΒΑΙΩΝ Σαράντης Τύπου ΠΕ 1 Διοικητικού