ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 13.7.2005. Σχέδιο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. /2005 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της [ ] για τον καθορισµό λεπτοµερών κανόνων εφαρµογής του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συµβουλίου όσον αφορά την κοινή περίοδο αναφοράς του δείκτη για τον εναρµονισµένο δείκτη τιµών καταναλωτή και για την τροποποίηση του κανονισµού (EΚ) αριθ. 2214/96 της Επιτροπής (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) EL EL
Σχέδιο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. /2005 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της [ ] για τον καθορισµό λεπτοµερών κανόνων εφαρµογής του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συµβουλίου όσον αφορά την κοινή περίοδο αναφοράς του δείκτη για τον εναρµονισµένο δείκτη τιµών καταναλωτή και για την τροποποίηση του κανονισµού (EΚ) αριθ. 2214/96 της Επιτροπής (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συµβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 1995 για τη θέσπιση εναρµονισµένων δεικτών τιµών καταναλωτή ( 1 ), και ιδίως το τρίτο εδάφιο του άρθρου 4 και το άρθρο 5 παράγραφος 3, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας ( 2 ), όπως απαιτείται από το άρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισµού (EΚ) αριθ. 2494/95, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) Οι εναρµονισµένοι δείκτες τιµών καταναλωτή («Εν ΤΚ») είναι εναρµονισµένοι δείκτες πληθωρισµού που απαιτούνται από την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα για την εκτέλεση των καθηκόντων τους σύµφωνα µε το άρθρο 121 της συνθήκης ΕΚ. Οι Εν ΤΚ είναι σχεδιασµένοι έτσι ώστε να διευκολύνουν διεθνείς συγκρίσεις του πληθωρισµού των τιµών καταναλωτή. Αποτελούν σηµαντικούς δείκτες για τη διαχείριση της νοµισµατικής πολιτικής. (2) Στον τίτλο α) του άρθρου 5 παράγραφος 1 του κανονισµού (EΚ) αριθ. 2494/95, το στάδιο I των αναγκαίων µέτρων για την κατάρτιση συγκρίσιµων δεικτών τιµών καταναλωτή συνεπάγεται την κατάρτιση προσωρινής σειράς δεικτών. (3) Στον τίτλο β) του άρθρου 5 παράγραφος 1 του κανονισµού (EΚ) αριθ. 2494/95, κατά το στάδιο II ο εναρµονισµένος δείκτης τιµών καταναλωτή (Εν ΤΚ) αρχίζει να εφαρµόζεται από το δείκτη Ιανουαρίου 1997, ενώ το 1996 είναι η κοινή περίοδος αναφοράς του δείκτη. ( 1 ) ΕΕ L 257 της 27.10.1995, σ. 1. Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1882/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου (ΕΕ L 284 της 31.10.2003, σ. 1). ( 2 ) Γνωµοδότηση της (δεν έχει ακόµη δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα). EL 2 EL
(4) Ο κανονισµός (EΚ) αριθ. 2494/95 δεν εµποδίζει, ωστόσο, την αναπροσαρµογή των Εν ΤΚ σε άλλη κοινή περίοδο αναφοράς του δείκτη. (5) Ύστερα από την προσχώρηση των δέκα νέων κρατών µελών το 2004, ορισµένοι υποδείκτες των Εν ΤΚ, που διέπονται από το σύστηµα «ταξινόµησης της ατοµικής κατανάλωσης µε βάση το σκοπό προσαρµοσµένης στις ανάγκες των Εν ΤΚ (COICOP/Εν ΤΚ)», όπως καθορίζει ο κανονισµός (EΚ) αριθ. 1749/96 της Επιτροπής της 9ης Σεπτεµβρίου 1996 επί των αρχικών µέτρων για την υλοποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συµβουλίου για τους εναρµονισµένους δείκτες τιµών καταναλωτή ( 3 ), αναφέρονται σε διαφορετικές περιόδους αναφοράς του δείκτη. Ωστόσο, οι Εν ΤΚ πρέπει να καταρτίζονται µε βάση κοινές περιόδους αναφοράς του δείκτη ώστε να εξασφαλίζεται η συγκρισιµότητα σύµφωνα µε το άρθρο 4 του κανονισµού (EΚ) αριθ. 2494/95. (6) Η αναπροσαρµογή της κοινής περιόδου αναφοράς του δείκτη βελτιώνει την καταλληλότητα των Εν ΤΚ σύµφωνα µε το άρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισµού (EΚ) αριθ. 2494/95. (7) Θεωρείται ορθή πρακτική να αναπροσαρµόζεται η περίοδος αναφοράς των δεικτών τιµών όταν γίνονται σηµαντικές αναθεωρήσεις των δεικτών από την άποψη των ειδών ή της γεωγραφικής κάλυψης ή και των δύο. (8) Είναι αναγκαία η θέσπιση κανόνων για κοινές περιόδους αναφοράς του δείκτη για τους υποδείκτες COICOP/Εν ΤΚ που έχουν ενσωµατωθεί στους Εν ΤΚ σε διάφορες χρονικές στιγµές, προκειµένου να εξασφαλιστεί ότι οι Εν ΤΚ που προκύπτουν πληρούν τις απαιτήσεις συγκρισιµότητας και καταλληλότητας του άρθρου 4 και του άρθρου 5 παράγραφος 3 του κανονισµού (EΚ) αριθ. 2494/95. (9) Στο πλαίσιο αυτό, είναι αναγκαίο να αποσαφηνιστεί και να εναρµονιστεί η ορολογία έτσι ώστε να καθοδηγεί την επιχειρησιακή πρακτική σχετικά µε τις περιόδους αναφοράς για τους Εν ΤΚ. Επίσης, είναι απαραίτητο να τροποποιηθεί ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 2214/96 της Επιτροπής της 20ής Νοεµβρίου 1996 για τη θέσπιση εναρµονισµένων δεικτών τιµών καταναλωτή: διαβίβαση και διάδοση των υποδεικτών των Εν ΤΚ ( 4 ). (10) Τα µέτρα που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισµό είναι σύµφωνα µε τη γνώµη της επιτροπής στατιστικού προγράµµατος, η οποία συστάθηκε µε την απόφαση 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόµ του Συµβουλίου ( 5 ), ( 3 ) ΕΕ L 229 της 10.9.1996, σ. 3. Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1749/1999 (ΕΕ αριθ. L 214 της 13.8.1999, σ. 1). ( 4 ) ΕΕ L 296 της 21.11.1996, σ. 8. Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1920/2001 (ΕΕ αριθ. L 261 της 29.9.2001, σ. 46). ( 5 ) ΕΕ L 181 της 28.6.1989, σ. 47. EL 3 EL
ΕΞΕ ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Στόχος Στόχος του παρόντος κανονισµού είναι να θεσπίσει κοινούς κανόνες για τον καθορισµό ορισµένων περιόδων αναφοράς του δείκτη ώστε να διασφαλιστεί ότι οι εναρµονισµένοι δείκτες τιµών καταναλωτή («Εν ΤΚ») που προκύπτουν είναι συγκρίσιµοι και κατάλληλοι. Άρθρο 2 Ορισµοί Για την κατάρτιση των Εν ΤΚ χρησιµοποιούνται τρία είδη κοινών περιόδων αναφοράς ή βασικών περιόδων, οι οποίες µπορούν να επιλέγονται η µία ανεξάρτητα από την άλλη: α) Η «περίοδος αναφοράς των συντελεστών στάθµισης» είναι αυτή που ορίζεται στο άρθρο 2 του κανονισµού (EΚ) αριθ. 2454/97 της Επιτροπής ( 6 ). β) H «περίοδος αναφοράς των τιµών» είναι η περίοδος από την οποία µετρώνται οι αλλαγές των τρεχουσών τιµών και για την οποία οι τιµές χρησιµοποιούνται ως παρονοµαστές για τους υπολογισµούς του δείκτη αναφέρεται στις τιµές που χρησιµοποιούνται για την αποτίµηση του όγκου στις σταθµίσεις των Εν ΤΚ. γ) Η «περίοδος αναφοράς του δείκτη» είναι η περίοδος για την οποία ο δείκτης καθορίζεται σε 100 µονάδες δείκτη. Άρθρο 3 Μέτρα εφαρµογής 1. Η κοινή περίοδος αναφοράς του δείκτη των Εν ΤΚ καθορίζεται σε 2005=100. 2. Οι πλήρεις χρονολογικές σειρές των δεικτών και υποδεικτών Εν ΤΚ όλων των ειδών χρησιµοποιούν ως βάση νέα, κοινή περίοδο αναφοράς, όταν αυτό κρίνεται σκόπιµο. Όταν γίνονται αναπροσαρµογές για τις πλήρεις χρονολογικές σειρές όλων των δεικτών και υποδεικτών Εν ΤΚ χρησιµοποιείται ως βάση η κοινή περίοδος αναφοράς του δείκτη. Η χρήση της νέας περιόδου αναφοράς του δείκτη αρχίζει να παράγει αποτελέσµατα µε το δείκτη του Ιανουαρίου του επόµενου ηµερολογιακού έτους. 3. Η Επιτροπή (Eurostat) µπορεί να αναπροσαρµόζει την περίοδο αναφοράς του δείκτη κατόπιν διαβούλευσης µε την επιτροπή στατιστικού προγράµµατος η οποία συστάθηκε µε την απόφαση 89/382/EΟΚ, Ευρατόµ. 4. Οι τυχόν επιπλέον υποδείκτες COICOP/Εν ΤΚ που πρέπει να ενσωµατωθούν στους Εν ΤΚ συνδέονται το εκέµβριο σε επίπεδο 100 µονάδων του δείκτη και αρχίζουν να παράγουν αποτελέσµατα µε το δείκτη του επόµενου Ιανουαρίου. ( 6 ) ΕΕ L 340 της 11.12.1997, σ. 24. EL 4 EL
Άρθρο 4 Τροποποίηση Το άρθρο 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2214/96 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: «Άρθρο 4 ιάδοση των υποδεικτών Η Επιτροπή (Eurostat) διαδίδει τους υποδείκτες των Εν ΤΚ για τις κατηγορίες που απαριθµούνται στο παράρτηµα 1 του παρόντος κανονισµού µε βάση κοινή περίοδο αναφοράς του δείκτη». Άρθρο 5 Έναρξη ισχύος Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ηµέρα από τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, [...] Για την Επιτροπή [ ] Μέλος της Επιτροπής EL 5 EL