ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤIA 25 Νοέμβρη 2016 ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΚΑΙΣΑΡΙΑΝΗΣ Γραφείο Αντιδημάρχου Οικονομικών & Διοικητικών Υπηρεσιών Ταχ. Δ/νση: Βρυούλων 125 & Φιλαδελφείας Τ.Κ.:16121 Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι. Καταθέτουμε σήμερα τον Προϋπολογισμό του Δήμου Καισαριανής για το 2017, όπως επίσης και αυτόν του Ν.Π.Δ.Δ. «Λ. Μανωλίδης» και του Ν.Π.Δ.Δ. «ΚΕΜΙΠΟ», για να ακολουθήσει σε ερχόμενη συνεδρίαση και αυτός της Κοινωφελούς Επιχείρησης του Δήμου ΚΕΔΗΚ. Στην ίδια συζήτηση εντάσσουμε και την ψήφιση του Τεχνικού Προγράμματος του Δήμου για το 2017, που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του προγραμματισμού και των διεκδικήσεων για τη νέα χρονιά. Στην κατάρτιση του Προϋπολογισμού για το νέο έτος αποτυπώνονται: Τα αποτελέσματα χρόνων υλοποίησης της αντιλαϊκής πολιτικής των εκάστοτε κυβερνήσεων και της ΕΕ (το διαρκές μνημόνιο, η δημοσιονομική πειθάρχηση, τα απανωτά μέτρα), ειδικότερα το αντιδραστικό πλαίσιο μέσα στο οποίο λειτουργούν οι ΟΤΑ. Η γενική οικονομική κατάσταση του Δήμου Καισαριανής. Η οικονομική διαχείριση που ασκήθηκε την τρέχουσα περίοδο στον Δήμο μας, οι προτεραιότητες και οι ανάγκες που αναγνωρίζει το Δημοτικό Συμβούλιο για την πόλη. Τα βασικά οικονομικά μεγέθη του Προϋπολογισμού, οριοθετούνται από τις οδηγίες και τους άξονες για τη σύνταξη των Π/Υ των ΟΤΑ για το 2017. Καθρεφτίζουν το ρόλο που καλούνται να παίξουν οι Δήμοι και οι Περιφέρειες μέσα στα πλαίσια της πολιτικής που υλοποιείται. Εκφράζουν τη συνέχιση της, δηλαδή τη στάση πληρωμών απέναντι στο λαό, τον περιορισμό των δαπανών, τη στόχευση να προωθηθεί η ανταποδοτικότητα και η λειτουργία όλων των δομών και υπηρεσιών με εμπορικά κριτήρια. Τη συνέχιση της ίδια πολιτικής εκφράζουν επίσης οι προβλέψεις του κρατικού προϋπολογισμού για το 2017, που προεξοφλούν νέες μειώσεις στην κρατική χρηματοδότηση κατά περίπου 10%, φτάνοντας στα χαμηλότερα επίπεδα που βρέθηκε τις τελευταίες δεκαετίες, πριν και μετά την κρίση, πριν και μετά την ψήφιση του «Καλλικράτη». Τη συνέχιση της ίδια πολιτικής εκφράζουν και οι προετοιμασίες της κυβέρνησης για την νομοθέτηση "νέου" νόμου για το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των ΟΤΑ, που στις γενικές του κατευθύνσεις ασπάζεται και η πλειοψηφία των δυνάμεων στην ΚΕΔΕ, όπου ανάμεσα στα άλλα ξεκαθαρίζεται ότι: Η διοικητική μεταρρύθμιση θα πρέπει να στοχεύει στην αποτελεσματικότερη υλοποίηση της κρατικής πολιτικής, δηλαδή στην υλοποίηση των μνημονίων, των κατευθύνσεων της ΕΕ, της 1
ανάπτυξης με επίκεντρο την ανταγωνιστικότητα και την κερδοφορία των μεγάλων επιχειρήσεων. Μέσω της Τοπικής Διοίκησης θα μεταφερθούν σταδιακά νέα φορολογικά βάρη στις πλάτες των λαϊκών νοικοκυριών και θα επιδιωχθεί να νομιμοποιηθούν στη συνείδηση του κόσμου παλιότερα (πχ ΕΝΦΙΑ, ΦΠΑ στα νησιά κλπ) Ότι οι δημοτικές υποδομές θα πρέπει να αξιοποιηθούν περισσότερο, μέσα από την ανταποδοτική λειτουργία τους ή την ιδιωτικοποίησή τους. Η ΤΔ θα πρέπει να δώσει νέα ώθηση στη λεγόμενη κοινωνική οικονομία (ΜΚΟ-ΚΟΙΝΣΕΠδιάφορα Δίκτυα) που αποτελούν πλευρά του τσακίσματος των εργασιακών δικαιωμάτων και προπομπό των ιδιωτικοποιήσεων. Όπως επίσης ότι ο ελεγκτικός-κατασταλτικός μηχανισμός δεν θα πάψει να στέκεται πάνω από τους Δήμους, εξασφαλίζοντας την απρόσκοπτη υλοποίηση της αντιλαϊκής πολιτικής. Μάλιστα από τη νέα χρονιά έχει προαναγγελθεί η ενίσχυση του κατασταλτικού ελέγχου από τα αρμόδια όργανα, έναντι του προληπτικού, ενώ η μνημονιακή κατεύθυνση μιλάει για «αποπολιτικοποίησης της κρατικής και τοπικής διοίκησης», για νέους δηλαδή δερβέναγες πάνω από την πολιτική διοίκηση και τις υπηρεσίες. Τα παραπάνω αναδεικνύουν το εύρος της αντιφατικότητας του πλαισίου λειτουργίας (παλιού και νέου) των Δήμων και τον ειδικό ρόλο που καλούνται ντε-φάκτο αυτοί να παίξουν για το επόμενο διάστημα. Ταυτόχρονα στον Προϋπολογισμό που κατατίθενται αποτυπώνονται οι προσπάθειες της διοίκησης, να αντισταθεί σε αυτό το πλαίσιο, να αντισταθμίσει όπου αυτό γίνεται, τα αποτελέσματα της κυρίαρχης πολιτικής, να βάλει προτεραιότητες με βασικό άξονα την ανάγκη ανακούφισης και στήριξης της λαϊκής οικογένειας, των στρωμάτων που έχουν χτυπηθεί περισσότερο από την κρίση, τη στήριξη των κοινωνικών δομών του δήμου. Με πλήρη συναίσθηση ότι καλή διαχείριση (που τα στοιχεία δείχνουν ότι δεν έλλειψε-για την ακρίβεια δείχνουν ότι βρισκόμαστε σε άλλη κατάσταση απ ότι πριν 2 χρόνια) δεν αρκεί για να αντιμετωπιστεί η σημερινή κατάσταση. Ότι είναι ευθύνη της δημοτικής αρχής και του δημοτικού συμβουλίου ως πολιτικού οργάνου, να επιμένει στη συνολική ενημέρωση του λαού της πόλης, ως προϋπόθεση για την ανάπτυξη της λαϊκής πάλης που θα ανατρέψει αυτή την πολιτική. Ορισμένες πλευρές που θα πρέπει να σταθούμε σε σχέση με τον Προϋπολογισμό του 2017: Α) Στα επίπεδα που έχει φτάσει η κρατική χρηματοδότησης και τι αυτά σηματοδοτούν για της λειτουργία του Δήμου και τις δυνατότητές του. Κωδ. 0611-ΚΑΠ για κάλυψη γενικών αναγκών (2.832.000 τα ίδια με πέρυσι) Κωδ. 0614-ΚΑΠ για κάλυψη λειτουργικών αναγκών των σχολείων (197.000 από 214.000 πέρυσι δηλαδή και λογιστικά μείωση 17.000 με βάση τη νέα κατανομή των μαθητών). Κωδ. 1311-ΚΑΠ για κάλυψη επενδυτικών δαπανών (212.000 τα ίδια με πέρυσι). 2
Οι βασικοί κωδικοί δείχνουν σταθερότητα στα ίδια επίπεδα με πέρυσι. Δηλαδή μια σταθερότητα στον στραγγαλισμό που στους κωδικούς αυτούς ξεπερνάει το 60% από το 2009 έως το 2015, αλλά αυτό δε θα ήταν αλήθεια, διότι δε θα λαμβάναμε υπόψη: 1. Τις νέες αρμοδιότητες που περνάνε στους Δήμους με το έτσι θέλω, χωρίς πόρους και προσωπικό (όπως η Πρόνοια, ολοένα και μεγαλύτερο κομμάτι της προσχολικής αγωγής, ενώ όλα δείχνουν ότι θα καλεστούν να στηρίξουν και τις δομές Υγείας αλλά και παραπέρα τα ζητήματα των σχολείων). 2. Ότι αντικειμενικά στους δήμους πέφτει το μεγαλύτερο βάρος της στήριξης των λαϊκών στρωμάτων που έχουν χτυπηθεί περισσότερο από την φτώχεια (μέσα σε δύο έτη έχουν διπλασιαστεί όσοι σιτίζονται καθημερινά στις δομές του Δήμου Καισαριανής, δεκάδες είναι αυτοί που εμπίπτουν πλέον στις απαλλαγές από τροφεία στους παιδικούς σταθμούς κ.α.). 3. Ότι και με έμμεσο τρόπο συνεχίζεται η μείωση των εσόδων των δήμων (με τον ΕΝΦΙΑ, το φόρο εισοδήματος, τις αυξήσεις στις ασφαλιστικές εισφορές κ.α.). Πέρυσι η "έμμεση" αυτή μείωση έφτασε τις 200.000 δηλαδή το 1/12 της συνολικής ετήσιας χρηματοδότησης. 4. Ότι δε ξέρουμε ακόμα πώς θα εκφραστεί η νέα μείωση που καταγράφεται στον κρατικό προϋπολογισμό για τους δήμους, που φθάνει το 10%. 5. Ειδικότερα το κονδύλι για τις επενδυτικές δαπάνες ΣΑΤΑ, μετράει μείωση 83% από το 2009 ως σήμερα, πράγμα που μεταφράζεται σε τεράστιες δυσκολίες στην συντήρηση των δομών άθλησης-ψυχαγωγίας-πολιτισμού, που ειδικά στο Δήμο μας κατακτήθηκαν με δεκαετίες προσπαθειών και αγώνων. Επομένως, στην ουσία έχουμε μια σταθερή και διαρκή μείωση της κρατικής χρηματοδότησης, χωρίς να ανοίξουμε καν την κουβέντα για τα λεγόμενα Παρακρατηθέντα, δηλαδή έσοδα που θεσπίστηκαν για την Τ.Α. αλλά δεν αποδίδονται - παρακρατούνται από το κράτος. Κατά την εκτίμηση της ΚΕΔΕ αυτά ξεπερνούν σήμερα τα 17 δις, από το 2009 έως σήμερα (περίπου, όσα δίνονται σε 10 χρόνια στους δήμους αθροιστικά). Η τελευταία-8 η δόση από την προηγούμενη "φουρνιά" παρακρατηθέντων, εντάχθηκε στον Προϋπολογισμό του Δήμου για το 2016 (Κωδ. Εσόδων 8261-επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων για την εξόφληση οφειλών του ελληνικού δημοσίου προς ΟΤΑ: 424.000 ) και ως σήμερα δεν έχει αποδοθεί. Το ιδιαίτερο σε σχέση με το Δήμο Καισαριανής, είναι ότι τα ποσά αυτά παρακρατήθηκαν στο σύνολό τους, για να αποπληρωθούν οι οφειλές του Δήμου σε ασφαλιστικά ταμεία, που δημιουργήθηκαν από το 2002 έως το 2010. Είναι στοιχείο της πολύ άσχημης οικονομικής κατάστασης και των μεγάλων οφειλών που κουβάλαγε ο Δήμος, στερώντας από δυνατότητες ανακούφισης των οικονομικών σε αυτές τις συνθήκες. Β) Απέναντι στη μείωση της κρατικής χρηματοδότησης, η κυβέρνηση προτάσσει και διευρύνει τη λογική της ανταπόδοσης, ως βασικό πυλώνα των εσόδων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η αύξηση των ανταποδοτικών είναι η επιβεβλημένη «λύσης» που δίνεται σε περίπτωση μη 3
είσπραξης των αναμενόμενων εσόδων του έτους. Φέτος ήταν η πρώτη χρονιά που Δήμοι οδηγήθηκαν στο Παρατηρητήριο, που απαίτησε σαν πρώτη επιλογή τη μεγάλη αύξηση των τελών. Η ανταποδοτικότητα αποτελεί πλέον επιβεβλημένη προϋπόθεση ώστε να επιτρέπεται στους δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα η δυνατότητα πρόσληψης προσωπικού, όπως είδαμε κατά τον σχεδιασμό των προσλήψεων τον προηγούμενο Μάρτη, αλλά και στις προσλήψεις των εργαζομένων στους παιδικούς σταθμούς και τους γυμναστές στα προγράμματα της Γ.Γ. Αθλητισμού. Στην πράξη αυτό σημαίνει επέκταση των ταξικών φραγμών. Δηλαδή όσοι δημότες έχουν, να μπορούν να έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες και δομές και όσοι Δήμοι έχουν τη δυνατότητα να χαρατσώνουν τοπικά, να μπορούν να προσφέρουν στους δημότες τους. Με τα τελευταία στοιχεία που μας αποστέλλει η ΔΕΗ, φαίνεται πως τα ανείσπρακτα δημοτικά τέλη έχουν αυξητική τάση τα τελευταία 2 χρόνια, κάτι που αποτυπώθηκε ως ένα βαθμό και στην κουβέντα που κάναμε στο προηγούμενο Δ.Σ. Η μικρή αύξηση στο κωδικό του Π/Υ για τα τέλη καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού (0.31 από 1.858 σε 1890) σχετίζεται περισσότερο με τις ρυθμίσεις και την τακτική της ΔΕΗ και όχι με τη δυνατότητα των λαϊκών νοικοκυριών να πληρώσουν. Γ) Σε κάθε περίπτωση είναι φανεροί ο στρατηγικοί άξονες αυτής της πολιτικής: Η τεράστια μείωση της κρατικής χρηματοδότησης προς όφελος των μονοπωλίων (τράπεζεςδανειστές-επιχειρήσεις) που επιπλέον ανοίγει το δρόμο για την ιδιωτικοποίηση κρίσιμων τομέων Η αναστροφή της συμμετοχής των κατηγοριών στα έσοδα των ΟΤΑ, με αύξηση των ανταποδοτικών και των ιδίων πόρων σε αντιπαράθεση με την κεντρική χρηματοδότηση. Ενδεικτικά το 2009 η κρατική χρηματοδότηση ήταν περίπου 2.5 φορές πάνω σε σχέση με τα ανταποδοτικά και τα ίδια έσοδα, ενώ σήμερα η αναλογία είναι στο 40%-60%) Όλα δείχνουν ότι αυτά θα είναι στοιχεία μόνιμα, με τη συνέχιση αυτής της πολιτικής. 4
Δ) Υπό αυτό το πρίσμα έχει μεγάλη σημασία να σταθούμε στις προσπάθειες που αποτυπώνονται και στον κατατεθειμένο προϋπολογισμό, να ανακουφίσουμε τη λαϊκή οικογένεια, κόντρα στις γενικές πολιτικές κατευθύνσεις. Τα προηγούμενα χρόνια εξασφαλίστηκε η μη αύξηση των τελών, η πρόσβαση όλων των παιδιών στις δομές προσχολικής αγωγής με απαλλαγή από την καταβολή των τροφείων στις οικογένειες με εισόδημα κάτω από 25.000. Έγιναν σε όλες τις δομές του Δήμου προσπάθειες για απαλλαγές και για μειώσεις, ιδιαίτερα στον αθλητισμό και τον πολιτισμό, στην ΑΙΟΛΙΑ, στο ΚΑΙΣΑΡΙΟΝ, στο καλοκαιρινό Camp κτλ, που αποδείχθηκαν και πετυχημένες και αναγκαίες. Φέτος με την πρόταση που συζητήθηκε στο προηγούμενο Δημοτικό Συμβούλιο και εγκρίθηκε στην Οικονομική Επιτροπή προχωράμε στις απαλλαγές από τα δημοτικά τέλη σε ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες (πολύτεκνοι- τρίτεκνοι- ΑμεΑ) με εισόδημα έως 10.000 και μείωση κατά 50% για εισόδημα έως 20.000 καθώς και μειώσεις στους μακροχρόνια άνεργους. Ε) Τα μέτρα αυτά δε θα ήταν εφικτό να προωθηθούν εάν το προηγούμενο διάστημα δεν είχε προηγηθεί μια κοπιαστική προσπάθεια να μαζευτούν άκρες και χρέη του Δήμου, χωρίς να προηγηθεί μια μεγάλη προσπάθεια νοικοκυρέματος και είσπραξης από αυτούς και εκεί που έπρεπε να πληρώσουν, χωρίς την ίδια στιγμή να προχωρήσουμε σε αυξήσεις στις υπηρεσίες. Αυτό αποτυπώνεται και στους αντίστοιχους κωδικούς 041-211. Η προσπάθεια αυτή, αντιστάθμισε σε μεγάλο βαθμό τις νέες άμεσες και έμμεσες μειώσεις της προηγούμενης χρονιάς στο Δήμο και στο Ν.Π. «Λ. Μανωλίδης», που διαφορετικά θα οδηγούσαν τουλάχιστον σε αδιέξοδο και μας επιτρέπουν σήμερα να μπούμε με άλλες δυνατότητες στο νέο έτος. Με αυτά τα δεδομένα εξαρχής επιχορηγούμε το Ν.Π. «Λ. Μανωλίδης» με ποσό που μπορεί να ανταπεξέλθει στο κρίσιμο έργο που έχει αναλάβει, για να αντισταθμισθούν οι νέες μειώσεις του προγράμματος ΕΣΠΑ (από 542.000 το 2016 στα 390.000 το 2017) και προχωρήσαμε στις απαιτούμενες αυξήσεις σε κωδικούς, στην προσπάθεια να βελτιωθεί η ποιότητα του εκπαιδευτικού έργου. Αξιοποιώντας ταυτόχρονα τη δυνατότητα για αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δήμου, αλλά και τη ρύθμιση για ένα έτος των δανειακών υποχρεώσεων του Δήμου, μπαίνουμε στο νέο έτος με διαφορετικές δυνατότητες και γενικά διαφορετική εικόνα σε όλες τις δομές του Δήμου. Το Ν.Π «Λ. Μανωλίδης», μπήκε το 2015 με χρέη που ξεπερνούσαν τις 600.000 (340.000 σε ασφαλιστικά ταμεία και ΔΟΥ, 192.000 σε προμηθευτές και τρίτους και 68.000 για μισθούς εργαζομένων). Με δυσκολία συνέτασσε τον ετήσιο Προϋπολογισμό του και με δυσκολία εύρισκε στην αγορά τους απαραίτητους προμηθευτές. Το 2017 μπαίνει πρακτικά με μηδενικά χρέη σε προμηθευτές και με ρυθμισμένες τις οφειλές σε εφορία και ασφαλιστικά ταμεία, που δεν παύουν βέβαια να στραγγαλίζουν κατά 42.000 το χρόνο τα οικονομικά του. Με μηδενικά χρέη μπαίνουν και οι Σχολικές Επιτροπές στη νέα χρονιά, αποπληρώνοντας χρέη 5
που αθροίζονταν για πάνω από μια δεκαετία στις ΔΕΚΟ. Μόνο το χρέος προς την ΕΥΔΑΠ ΑΕ στις αρχές του προηγούμενου έτους έφτανε τα (325.000 από τα οποία 114.000 σε προσαυξήσεις και πρόστιμα). Με μηδενικά χρέη μπαίνει και το ΚΕΜΙΠΟ στο 2017, που έδινε κάθε χρόνο το 1/3 του Προϋπολογισμού του για την αποπληρωμή τους, δίνοντας νέες δυνατότητες σε μια εποχή που υπάρχει μεγάλη ανάγκη για πολιτιστικό έργο. Στο Δήμο Καισαριανής η εικόνα δίνεται από τον κωδ. 81 (Πληρωμές ΠΟΕ) που από 855.000 το 2016, μεταφέρονται 255.000 το 2017, έχοντας αποπληρώσει μεγάλα ποσά σε οφειλές, κυρίως σε πρώην ΔΕΚΟ (227.000 στην ΕΥΔΑΠ, 54.000 στον ΟΤΕ και 40.000 στο Φυσικό Αέριο) καθώς σε παλιούς προμηθευτές. Ιδιαίτερη μνεία θα πρέπει να γίνει στο γεγονός ότι μέσα στα προηγούμενα δύο έτη έγινε κατορθωτό να αποπληρωθούν σχεδόν πλήρως οι οφειλές σε εργαζόμενους που έρχονταν από παλιά (6 μήνες απλήρωτες υπερωρίες στους εργαζόμενους του Δήμου, απόδοση ΕΦΑΠΑΞ σε εργαζόμενους που εκκρεμούσαν από το 2010, 2 1/2 έτη απλήρωτοι καλλιτέχνες στο Πολιτιστικό Κέντρο, παραπάνω από 8 μήνες απλήρωτοι εργαζόμενοι στο ΚΑΙΣΑΡΙΟΝ, 4.5 μήνες απλήρωτοι εργαζόμενοι στα ΛΑΕΚ κ.α.) και να εξασφαλιστεί ότι άμεσα θα γίνει η αποπληρωμή και των υπόλοιπων υποχρεώσεων (βασικά δικαστικών αποφάσεων). Ο φετινός είναι ο πρώτος προϋπολογισμός που δίνονται δυνατότητες όχι μόνο να ανταποκριθούμε στα ανελαστικά έξοδα, αλλά και να προχωρήσουμε μια σειρά από παρεμβάσεις απόλυτα αναγκαίες, εδώ και καιρό, στην πόλη. Ανάμεσα σε αυτές: Οι εργασίες συντήρησης των αθλητικών χώρων της πόλης. Η επισκευή και η πιστοποίηση των παιδικών χαρών. Η προμήθεια κάδων και φρεατίων. Τα έργα αποχέτευσης Οι σημαντικές συντηρήσεις κτηρίων και οχημάτων κ.α. Περισσότερα αναπτύσσονται στο Τεχνικό Πρόγραμμα του Δήμου Καισαριανής για το 2017. Δεν κρύβουμε ωστόσο ότι ακόμα και σε αυτήν την ευνοϊκή συγκυρία, μια σειρά απαραίτητα έργα δεν μπορούν να πραγματοποιηθούν από τα έσοδα του Δήμου. Ότι είναι ζήτημα διεκδίκησης και η υλοποίηση των ήδη προγραμματισμένων αλλά και η προώθηση νέων έργων που είναι απαραίτητα και πρέπει να προχωρήσουν. ΣΤ) Δεν υπάρχει περιθώριο για κανέναν εφησυχασμό. Η πολιτική που υλοποιείται είναι βάρβαρα αντιλαϊκή και θέλει την Τοπική Διοίκηση να παίξει συγκεκριμένο - αναβαθμισμένο ρόλο στην υλοποίησή της. Όλοι οι παράγοντες που οδήγησαν στην άσχημη και αδιέξοδη κατάσταση που βρισκόμασταν το προηγούμενο διάστημα ως Δήμος, είναι παρόντες, ίσως και πιο ενισχυμένοι. 6
Σε κάθε περίπτωση έχουμε επίγνωση ότι η διαχείριση έχει πολύ στενά όρια, ότι η επίλυση των σύγχρονων λαϊκών αναγκών είναι θέμα πρωτίστως πολιτικό. Ότι απαιτείται σύγκρουση με την αντιλαϊκή πολιτική στην οποία θα πρέπει να πρωταγωνιστήσει το λαϊκό κίνημα με συμπαραστάτη τη δημοτική αρχή. Σε αυτή τη ρότα είναι αναγκαίο να επιμείνουμε και στις τωρινές συνθήκες, αναδεικνύοντας την ανάγκη για : Πλήρη κρατική χρηματοδότηση, που να καλύπτει το σύνολο των αναγκών των δήμων, με αύξηση της φορολόγησης του μεγάλου κεφαλαίου. Άμεση πρόσληψη μόνιμου προσωπικού για όλες τις δραστηριότητες του Δήμου, με βάση τις σημερινές ανάγκες των υπηρεσιών. Κατάργηση της απαγόρευσης των προσλήψεων. Εξασφάλιση από τον κρατικό προϋπολογισμό των δαπανών της μισθοδοσίας των εργαζόμενων. Πρόγραμμα Δημόσιων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε), αξιοποίηση των κοινοτικών κονδυλίων για έργα και παρεμβάσεις που να καλύπτουν όλο το φάσμα των προνοιακών, αθλητικών και πολιτιστικών αναγκών. Έργα για τη σχολική στέγη, την αντισεισμική θωράκισης, αντιπλημμυρική-αντιπυρική προστασία. Μείωση ανταποδοτικών τελών, φόρων, ουσιαστική ελάφρυνση για εργατικά, λαϊκά στρώματα, άνεργους, μικρομάγαζα, κατάργηση όλου του αντιδραστικού πλαισίου που μετατρέπει τους Δήμους σε πολλαπλασιαστές των αντιλαϊκών φορομπηχτικών μηχανισμών, των πολιτικών στοχεύσεων της ΕΕ και του κεφαλαίου. Ο ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΠΟΛΥΧΡΟΝΑΚΗΣ ΣΥΜΕΩΝ 7