Ελληνική ΔΗΜΟΣ ΚΟΖΑΝΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ -------------------- Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το με αριθμό 17 / 2013 πρακτικό συνεδρίασης Αριθμός απόφασης : 321 / 2013 Θέμα: Εξέταση της με αριθμ. πρωτ. 6669/05.02.2013 αίτησης της μελετητικής ομάδας των α) Στυλιανής Λεφάκη Ζωϊδη, β) Κυριακής Ουδατζή, γ) Παναγιώτη Ασήμου, δ) Ιωάννη Αγγελίδη για εξωδικαστική συμβιβαστική επίλυση διαφοράς με το Δήμο Κοζάνης. Σήμερα την 5η Δεκεμβρίου 2013, ημέρα Πέμπτη και ώρα 13 : 30 μ.μ, η Οικονομική Επιτροπή (άρθρο 72 του Ν. 3852/2010 τ.α ) συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στο Δημαρχιακό Κατάστημα Κοζάνης (Π. Νίκης 1, Κοζάνη) και στην αίθουσα των συνεδριάσεων αυτής, ύστερα από την πρόσκληση του Προέδρου, με αριθμ. πρωτ. 80613/29.11.2013 που δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε με αποδεικτικό στα μέλη της, σύμφωνα με το άρθρο 75 του Ν. 3852/2010 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης (ΦΕΚ 87/ τ. Α /07.06.2010). Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος (αποφ. Δημάρχου 11/1290/08.01.2013) διαπίστωσε ότι από τα εννέα (9) τακτικά μέλη της Οικονομικής Επιτροπής (ΑΔΣ 2/6.1.2013), βρέθηκαν παρόντα τα επτά (7) ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Γεώργιος Τζέλλος, ως Πρόεδρος 1. Άννα Νανοπούλου 2. Θεόδωρος Βασδάρης 2.Στέλλα Ρουσιάδου Καλογερίδου 3. Θεόδωρος Θεοδωρίδης 4. Νικόλαος Θεοδωρίδης οι οποίοι αν και κλήθηκαν 5. Εμμανουήλ (Μανώλης) Παφίλης νόμιμα, δε προσήλθαν 6. Θεοδώρα (Δώρα) Σαββίδου - Εμμανουηλίδου 7. Ιωάννης Μητσιάκος Το μέλος κ. Θεόδωρος Βασδάρης αποχώρησε μετά τη συζήτηση του 3 ου εκτός ημερησίας διάταξης θέματος. Μετά τη διαπίστωση της απαρτίας (άρθρο 75 του Ν. 3852/2010 τ.α ) ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης παρόντος και του γραμματέα της Οικονομικής Επιτροπής Γρηγοριάδη Ιωάννη, κλάδου ΤΕ Διοικητικού Λογιστικού, και εισηγήθηκε το παρακάτω 1 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης: Στο άρθρο 72 παρ. 1 εδαφ. ιδ του Ν. 3852/2010 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης (Φ.Ε.Κ. 87/ τ. Α /07.06.2010) το οποίο αντικαταστάθηκε με το άρθρο 6 παρ. 5 του Ν. 4071/2012 (ΦΕΚ 85/τ.Α /11.04.2012) αναφέρεται ότι η Οικονομική Επιτροπή αποφασίζει για το δικαστικό συμβιβασμό και τον εξώδικο συμβιβασμό ή κατάργηση δίκης που έχουν αντικείμενο μέχρι του ποσού των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ και εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο για τον εξώδικο συμβιβασμό ή την κατάργηση δίκης που έχουν αντικείμενο που υπερβαίνει το παραπάνω ποσό. Σελίδα 1 από 5
Με βάσει τις ανωτέρω διατάξεις η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου στο από 13.11.2013 υπηρεσιακό της σημείωμα με θέμα Αγωγή κας Λεφάκη Στυλιανής και Συμβιβαστική επίλυση της οικονομικής διαφοράς με Δήμο Κοζάνης αναφέρονται τα παρακάτω : «Με την από 2.12.2009 αγωγή ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης του Πληρεξούσιου Δικηγόρου, η οικονομική απαίτηση της μελετητικής ομάδας με επικεφαλής την κα Λεφάκη ήταν εβδομήντα εννιά χιλιάδες διακόσια είκοσι τέσσερα (79.224,00) ευρώ, λόγω μη πληρωμής του 4ου και 5ου Λογαριασμού του έργου «Μελέτη οργάνωσης, διαχείρισης, διαμόρφωσης και ανάπλασης κοινοχρήστων χώρων της περιοχής του κέντρου της Κοζάνης». Με την από 8.8.2013 αίτηση της κας Λεφάκη Στυλιανής υπεβλήθηκαν εκ νέου στοιχεία της μελέτης προκειμένου να επανασυσταθούν οι φάκελοι των μελετών και παρελήφθησαν από την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου Κοζάνης. Με το από 18.2.2013 έγγραφο του Πληρεξούσιου Δικηγόρου της μελετητικής ομάδας με επικεφαλής την κα Λεφάκη Στυλιανή στα πλαίσια της συμβιβαστικής επίλυσης της οικονομικής διαφοράς, δηλώνεται ότι οι ενάγοντες παραιτούνται του δικογράφου της από 2.12.2012 με την προϋπόθεση της ταυτόχρονης εξόφλησης, εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, του συμφωνηθέντος ποσού (συνολικό ποσό της απαίτησης μετά του κεφαλαίου, τόκων και λοιπών δικαστικών εξόδων) που σύμφωνα με το από 20.1.2013 έγγραφο του Πληρεξούσιου Δικηγόρου ανέρχεται στο ποσό των σαράντα τεσσάρων χιλιάδων (44.000,00) ευρώ. Ύστερα από τα παραπάνω Ε ι σ η γ ο ύ μ α σ τ ε Υπέρ της συμβιβαστικής επίλυσης της οικονομικής διαφοράς στο ποσό των σαράντα τεσσάρων χιλιάδων (44.000,00) ευρώ, καθότι υπάρχει προφανής ωφέλεια για το Δήμο Κοζάνης.» Ο Δικηγόρος του Δήμου κ. Χαρίσιος Τζήμκας στο από 16.11.2013 υπηρεσιακό του σημείωμα με θέμα Συμβιβαστική επίλυση της διαφοράς μεταξύ της Μελετητικής ομάδας 1.Στυλιανής Λεφάκη-Ζωίδη, 2. Κυριακής Ουδατζή, 3.Παναγιώτη Ασήμου, 4.Ιωάννη Αγγελίδη, κατοίκων Θεσσαλονίκης, Τσιμισκή 115 και του Δήμου Κοζάνης αναφέρονται τα παρακάτω : Συζητείται ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης την 3-12-2013 κατόπιν αναβολών, η από 2-12-2009 αγωγή των αντιδίκων κατά του Δήμου Κοζάνης, για την οποία αγωγή ζητείται η συμβιβαστική επίλυση σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν.3852/2010 όπως αντικαταστάθηκε με την παρ 5 του άρθρου 6 του ν. 4071/2012, όπου απονέμεται στην οικονομική επιτροπή η αρμοδιότητα να αποφασίζει για το δικαστικό συμβιβασμό ή κατάργηση δίκης υποθέσεων με αντικείμενο μέχρι του ποσού των 30.000 ευρώ και το δημοτικό συμβούλιο σε περιπτώσεις υπέρβασης του ορίου των 30.000 ευρώ κατόπιν εισήγησης της οικονομικής επιτροπής. ΣΥΝΤΟΜΟ ΙΣΤΟΡΙΚΟ Την 24-3-1998 υπογράφτηκε μεταξύ του Δήμου Κοζάνης και των αντιδίκων η με αριθ. πρωτ. 5676/1998 σύμβαση εκπόνησης μελέτης με θέμα «την μελέτη οργάνωσης, διαχείρισης, διαμόρφωσης και ανάπλασης των κοινοχρήστων χώρων της περιοχής του κέντρου της Κοζάνης» και στη συνέχεια στις 9-10-2000 υπογράφτηκε η με αριθ. πρωτ. Σελίδα 2 από 5
30200/2000 συμπληρωματική σύμβαση εκπόνησης μελέτης της αρχικής σύμβασης με αντικείμενο την μελέτη των χώρων πέραν του κέντρου της πόλης. Οι αντίδικοι με βάση τα όσα συμφωνήθηκαν στις ανωτέρω συμβάσεις θα έπρεπε να παραδώσουν στο δήμο Κοζάνης και εντός των ημερομηνιών που θέτονταν από τις συμβάσεις, τις προτάσεις τους για την ανάπλαση του κέντρου της πόλης και των συμπληρωματικών περιοχών εκτός του κέντρου. Οι όροι και οι ημερομηνίες παράδοσης των μελετών ορίζονταν ρητά στις μεταξύ μας συμβάσεις καθώς και ο τρόπος παράδοσης και παραλαβής των μελετών από τις αντίστοιχες υπηρεσίες του δήμου, όπως και ο τρόπος πληρωμής των μελετητών. Έτσι με την παράδοση των πρώτων μελετών από τους αντιδίκους και την πιστοποίηση αυτών από τις αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου και της τότε Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Κοζάνης, πληρώθηκαν κανονικά τα ποσά που δικαιούνταν οι αντίδικοι και μάλιστα το έργο χρηματοδοτούνταν από τον Τοπικό Πόρο Ανάπτυξης. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι οι αντίδικοι για τις πληρωμές τους αυτές έκοψαν και τα αντίστοιχα παραστατικά (Αποδείξεις Παροχής Υπηρεσιών) προκειμένου να κοπούν τα αντίστοιχα χρηματικά εντάλματα. Στη συνέχεια και μετά την πιστοποίηση των δύο πρώτων λογαριασμών και ενώ στο μεταξύ οι αντίδικοι είχαν λάβει και ένα ποσό γύρω στις 60.000 ευρώ, από μελέτες και συμβάσεις που είχαν με τη Δημοτική Επιχείρηση Μελετών Κοζάνης (ΔΕΜΚΟ) του Δήμου Κοζάνης, από τους όρους των προαναφερόμενων συμβάσεων με το δήμο Κοζάνης. Κατόπιν οι αντίδικοι ισχυρίζονται ότι παρέδωσαν και όλες τις υπόλοιπες μελέτες που προβλέπονταν από τις συμβάσεις με το δήμο περί το έτος 2005 με πίνακα αμοιβών τους και δεν έλαβαν καμία απάντηση από τις αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου, με αποτέλεσμα να αναγκασθούν να καταθέσουν την από 2-12-2009 αγωγή τους ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης με αίτημα αφού παραδόθηκαν κανονικά οι μελέτες που εκπονήθηκαν από τη μελετητική τους ομάδα στο δήμο Κοζάνης, να υπάρξει πληρωμή από πλευράς του δήμου για τις μελέτες που ελήφθησαν σύμφωνα με τα πινάκια αμοιβών που αναφέρουν στην αγωγή τους και ανέρχονται στο ποσό των 79.224,00 ευρώ. Από την έρευνα στα αρχεία των αρμοδίων υπηρεσιών του δήμου Κοζάνης δεν ευρέθησαν οι μελέτες που ισχυρίζονταν ότι παρέδωσαν οι αντίδικοι στο δήμο και έτσι στις 8-8- 2013 οι αντίδικοι υπέβαλαν εκ νέου τα στοιχεία των μελετών τους στην Τεχνική Υπηρεσία του δήμου. Είχε προηγηθεί έγγραφο αίτημα των αντιδίκων δια του πληρεξουσίου δικηγόρου τους, για συμβιβαστική επίλυση της διαφοράς, περιορίζοντας το ποσό της απαίτησής τους στις 44.000,00 ευρώ συνολικά και χωρίς καμία άλλη απαίτηση από την πλευρά τους. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι για το ποσό των 79.224,00 ευρώ,που αιτούνταν με την αγωγή τους οι αντίδικοι για τις προαναφερόμενες μελέτες, ουδέποτε έκοψαν τα σχετικά παραστατικά προς πληρωμή (αποδείξεις παροχής υπηρεσιών) όπως είχαν κάνει για τις προηγούμενες μελέτες που παρέδωσαν και πληρώθηκαν κανονικά. Σελίδα 3 από 5
Η υποβολή πινάκων για πληρωμή τελεσθέντων εργασιών και αμοιβής μελετών από την πλευρά των αντιδίκων δεν ελέγχθηκε τότε ούτε στάλθηκε έγγραφη απάντηση από τις υπηρεσίες του δήμου προς αυτούς, αφού εάν δεν είχαν παραληφθεί τότε νόμιμα οι μελέτες, θα έπρεπε η αρμόδια Υπηρεσία να τους το γνωστοποίηση εγγράφως και να ζητήσει τις μελέτες για έλεγχο όπως και κάθε άλλο σχετικό για την πιστοποίηση και έγκριση των πινάκων αμοιβών των μελετητών ή να εκφράσει τις τυχόν αντιρρήσεις της επί των όσων ανέφεραν οι μελετητές. Σήμερα το θέμα που προκύπτει είναι εάν η αξίωση που προβάλουν με την αγωγή τους οι αντίδικοι και ζητούν το ποσό των 79.224 ευρώ, εάν και εφόσον κριθεί ότι έχει αληθή και πραγματική βάση, ότι δηλαδή από το έτος 2000 που υπογράφτηκε η συμπληρωματική σύμβαση και εντός των ημερομηνιών που έπρεπε να παραδοθούν οι σχετικές μελέτες και να πληρωθούν οι σχετικές αμοιβές, αυτές παραδόθηκαν στο δήμο και χάθηκαν από υπαιτιότητα των υπηρεσιών, τότε η πρόταση για συμβιβαστική επίλυση στο ποσό των 44.000, 00 ευρώ είναι προς συμφέρον και υπάρχει προφανής ωφέλεια για το δήμο, αφού η δικαστική επίλυση της διαφοράς είναι δυνατό να έχει ως αποτέλεσμα τη σημαντικά μεγαλύτερη οικονομική επιβάρυνση του δήμου διότι σε περίπτωση δικαίωσης των εναγόντων θα υπάρχει προσαύξηση με δικαστικά έξοδα και τόκους του ποσού που θα επιδικασθεί. Εάν αντίθετα η αρμόδια υπηρεσία του δήμου μπορεί να διαβεβαιώσει ότι ουδέποτε παρελήφθησαν οι επίδικες μελέτες σύμφωνα με τους όρους των συμβάσεων και αυτές για πρώτη φορά ήρθαν στο δήμο, στις 8-8-2013 όπως προκύπτει από το τηρούμενο πρωτόκολλο, τότε εξασθενεί η απαίτηση και υπό κρίση αγωγή των αντιδίκων κατά του δήμου αφού το παραπάνω γεγονός αποτελεί υπέρβαση των ορίων που επιβάλουν η καλή πίστη και τα χρηστά ήθη και επομένως δεν μπορούν να πληρωθούν για εργασίες που ουδέποτε έφτασαν στις υπηρεσίες του δήμου Κοζάνης και χωρίς να κόψουν τότε τα οφειλόμενα παραστατικά προς πληρωμή. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Προτείνω να ξεκαθαρίσει η αρμόδια η υπηρεσία για εάν και πότε παραλήφθηκαν νόμιμα οι σχετικές μελέτες από την αντίδικη ομάδα των μελετητών και να αποφασίσει ανάλογα το δημοτικό συμβούλιο σύμφωνα με τα πραγματικά περιστατικά.» Ύστερα από τα παραπάνω, προτείνω, να εισηγηθούμε προς το Δημοτικό Συμβούλιο την αποδοχή της με αριθμ. πρωτ. 6669/05.02.2013 αίτησης της μελετητικής ομάδας των α) Στυλιανής Λεφάκη Ζωϊδη, β) Κυριακής Ουδατζή, γ) Παναγιώτη Ασήμου, δ) Ιωάννη Αγγελίδη για εξωδικαστική συμβιβαστική επίλυση διαφοράς με το Δήμο Κοζάνης, σύμφωνα και με την ανωτέρω πρόταση της υπηρεσίας. Στη συνέχεια, ο Πρόεδρος, κάλεσε την Οικονομική Επιτροπή να αποφασίσει σχετικά. Η Οικονομική Επιτροπή αφού έλαβε υπόψη: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 72 παρ. 1 εδαφ. ιδ του Ν. 3852/2010 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης (ΦΕΚ 87/ τ. Α /07.06.2010) το οποίο αντικαταστάθηκε με το άρθρο 6 παρ. 5 του Ν. 4071/2012 (ΦΕΚ 85/τ.Α /11.04.2012). Σελίδα 4 από 5
2. Τη με αριθμ. πρωτ. αριθμ. πρωτ. 6669/05.02.2013 αίτησης της μελετητικής ομάδας των α) Στυλιανής Λεφάκη Ζωϊδη, β) Κυριακής Ουδατζή, γ) Παναγιώτη Ασήμου, δ) Ιωάννη Αγγελίδη. 3. Την παραπάνω αναλυτική εισήγηση του Προέδρου, ύστερα από διαλογική συζήτηση και ψηφοφορία, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ (5 υπέρ και 1 κατά) Α. Εισηγείται προς το Δημοτικό Συμβούλιο Κοζάνης την αποδοχή της με αριθμ. πρωτ. 6669/05.02.2013 αίτησης της μελετητικής ομάδας των α) Στυλιανής Λεφάκη Ζωϊδη, β) Κυριακής Ουδατζή, γ) Παναγιώτη Ασήμου, δ) Ιωάννη Αγγελίδη που αφορά την εξωδικαστική συμβιβαστική επίλυση διαφοράς με το Δήμο Κοζάνης, σύμφωνα με την ανωτέρω εισήγηση και για τους λόγους που αναλυτικά αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας. Το μέλος κ. Εμμανουήλ (Μανώλης) Παφίλης δήλωσε ότι απέχει. Β.Η παρούσα απόφαση να δημοσιευτεί στην ιστοσελίδα του Δήμου (www.kozanh.gr) (παρ. 4 του άρθρου 6 του Ν. 4071/2012, ΦΕΚ 85/τ.Α) Γ. Αναθέτει στον κ. Πρόεδρο τις παραπέρα ενέργειες. Η παρούσα απόφαση πήρε αριθμό 321 / 2013 Το παρόν πρακτικό συντάχθηκε και υπογράφτηκε ως εξής: Ο Πρόεδρος (Τ.Υ) Γεώργιος Τζέλλος Αντιδήμαρχος Κοζάνης Τα Μέλη (Τ.Υ) Θεόδωρος Βασδάρης Θεόδωρος Θεοδωρίδης Νικόλαος Θεοδωρίδης Εμμανουήλ (Μανώλης) Παφίλης Θεοδώρα (Δώρα) Σαββίδου - Εμμανουηλίδου Ιωάννης Μητσιάκος Α κ ρ ι β έ ς Α π ό σ π α σ μ α Κοζάνη, 5 Δεκεμβρίου 2013 Ο Γραμματέας Γρηγοριάδης Ιωάννης Σελίδα 5 από 5