ΘEMA: Κοινοποίηση κειμένου της αναθεωρημένης Ελληνο- Λιβυκής Συμφωνίας. Με την παρούσα κοινοποιείται το κείμενο της αναθεωρημένης - Συμφωνίας Κοινωνικής Ασφάλειας μεταξύ Ελλάδας και Λιβύης η οποία κυρώθηκε με το Νόμο 1909/ΦΕΚ 163/τ.α./30.11.90 και άρχισε να ισχύει από 1.3.91 Από την ημερομηνία αυτή παύει η ισχύς της προηγούμενης Συμφωνίας που κυρώθηκε με το Ν.946/79 (ΦEΚ 161/17.7,79 τ.α.) και το κείμενο της οποίας είχε κοινοποιηθεί με την εγκύκλιο 83/82. Η αναθεωρημένη Συμφωνία καθιερώνει δύο βασικές ρυθμίσεις, οι οποίες αφορούν α)το νέο τρόπο καταβολής των εισφορών και β) τη μεταφορά εισφορών για το πριν την έναρξη ισχύος της χρονικό διάστημα. 1.ΝΕΟΣ ΤΡΟΠΟΣ ΚΑΤΑΒΟΛΗΣ ΤΩΝ ΕΙΣΦΟΡΩΝ Ο νέος τρόπος καταβολής των εισφορών στηρίζεται στη διάκριση που προβλέπεται στο άρθρο 1 παρ.4 της Συμφωνίας σε 'μόνιμο και 'μη μόνιμο' υπάλληλο. Συγκεκριμένα: α) Μόνιμος υπάλληλος, είναι ο πολίτης της μιας Συμβαλλόμενης χώρας, ο οποίος ανήκει σε εργοδότη που έχει την έδρα του σ' αυτή τη χώρα και απασχολείται στην άλλη. Για την Ελλάδα η κατηγορία αυτή καταλαμβάνει τους Έλληνες, που στέλνονται στη Λιβύη για εκτέλεση εργασίας από τον εργοδότη τους που εδρεύει στην Ελλάδα και πληρώνονται απ' αυτόν. β) Μη μόνιμος υπάλληλος θεωρείται ο πολίτης της μιας Συμβαλλόμενης χώρας, ο οποίος απασχολείται στην άλλη χώρα σε εργοδότη 5 που δεν έχει την έδρα του στη χώρα προέλευσης του.δηλαδή, για την Ελλάδα μη μόνιμος υπάλληλος 1 είναι ο έλληνας εργαζόμενος στη Λιβύη σε εργοδότη που έχει την έδρα του σ'αυτη τη χώρα (Λιβύη) ή σε άλλη τρίτη χώρα. Επίσης μη μόνιμος υπάλληλος 1 είναι και ο αυτοτελής απασχολούμενος έλληνας στη Λιβύη../.
- 2 - Με βάση την πιο πάνω διάκριση και σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 6 της Συμφωνίας αντίστοίχα, οι μόνιμοι υπάλληλοι θα υπάγονται στη νομοθεσία της χώρας απασχόλησης όπου και θα καταβάλλονται όλες οι προβλεπόμενες απ' αυτή τη νομοθεσία εισφορές εκτός του κλάδου σύνταξης. Η υποχρέωση για την καταβολή των εισφορών κλάδου σύνταξης βαρύνει τους εργοδότες,οι οποίοι θα τις καταβάλλουν στον αρμόδιο ασφαλιστικό φορέα της χώραςέδρας } σύμφωνα με τη δική του νομοθεσία. Οι μη μόνιμοι υπάλληλοι θα υπάγονται αποκλειστικά στη νομοθεσία της χώρας εργασίας όπου και θα καταβάλλονται όλες οι απαιτούμενες εισφορές συμπεριλαμβανομένων και αυτών του κλάδου σύνταξης. Ευνόητο είναι ότι οι πιο πάνω μη μόνιμοι υπάλληλοι θα έχουν δικαιώματα για κάθε είδους παροχές μόνο με βάση τη νομοθεσία της χώρας εργασίας. Όμως σε περίπτωση οριστικής αναχώρησης τους και επιστροφής τους στη χώρα προέλευσης ή θανάτου τους και εφόσον δεν θεμελιώνεται δικαίωμα για παροχές Σύνταξης στη χώρα εργασίας τότε οι εισφορές του κλάδου σύνταξης μεταφέρονται στη χώρα προέλευσης. Αυτό σημαίνει ότι ο έλληνας που εργάζεται στη Λιβύη με την ιδιότητα του "μη μόνιμου υπαλλήλου" και επιστρέψει οριστικά στην Ελλάδα η πεθάνει και δεν υπάρχει δικαίωμα για σύνταξη από τον Λιβυκό ασφ/κό φορέα τότε το πρόσωπο αυτό η οι επιζώντες του έχουν τη δυνατότητα σύμφωνα με το άρθρο 6 να ζητήσουν να μεταφερθούν οι συνταξιοδοτικές εισφορές του στην Ελλάδα προκειμένου να αξιοποιηθούν σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία. Η διαδικασία για τη μεταφορά των εισφορών θα προβλέπεται από τις διατάξεις του Διοικητικού Κανονισμού για την εφαρμογή της Συμφωνίας ο οποίος θα τεθεί σε ισχύ προσεχώς,ο δε τρόπος μετατροπής των λιβυκών εισφορών σε ελληνικό χρόνο ασφάλισης θα καθορισθεί με Υπουργική απόφαοη (άρ6ρο 11} που ήδη επεξεργάζεται. Όσον αφορά τώρα την ασφάλιση του κλάδου ασθένειας και μητρότητας των μονίμων υπαλλήλων και των μελών οικογενείας τους στην Ελλάδα,εξακολουθούν να ισχύουν : οι οδηγίες που δόθηκαν με την εγκύκλιο μας 189/20.12.83. 2.ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΕΙΣΦΟΡΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ ΜΕΧΡΙ 28.2.91 Στην Ελλάδα μπορούν να μεταφερθούν οι εισφορές κλάδου σύνταξης που καταβλήθηκαν από Έλληνες εργαζόμενους στο Λιβυκό Φορέα για το χρονικό διάστημα μέχρι 28.2.91 ακόμα και για εισφορές που καταβλήθηκαν πριν την έναρξη της προηγούμενης Συμφωνίας (23.4.82).
- 3 - Στο άρθρο 7 της Συμφωνίας καθορίζεται αναλυτικά το ποσοστό των εισφορών που θα μεταφέρεται στην Ελλάδα με διαφοροποίηση των εισφορών που καταβλήθηκαν πριν την 1.6.81 και μετά την ημερομηνία αυτή. Η διαφοροποίηση οφείλεται σε αλλαγή της Λιβυκής Νομοθεσίας η διάταξη όμως αυτή 6α εφαρμόζεται κατά τον ίδιο τρόπο και από τις δύο πλευρές. Δηλαδή τόσο η Ελληνική όσο και η Λιβυκή πλευρά θα μεταφέρουν το μερίδιο ή το ποσοστό των εισφορών που προβλέπεται στο άρθρο 7 (παρ. 1 και 2). Στο σημείο αυτό υπενθυμίζουμε την εγκύκλιο μας 117/88 με την οποία είχαν επισημανθεί οι νέες ρυθμίσεις(σχετικά με τη μεταφορά εισφορών και πριν την 23.4.82) και είχε ζητηθεί από τα Υποκαταστήματα να συγκεντρώσουν τις αιτήσεις για μεταφορά εισφορών των Ελλήνων εργαζομένων, που έχουν επιστρέψει στην Ελλάδα. 3.ΑΛΛΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ Άλλες ρυθμίσεις της Συμφωνίας είναι οι ακόλουθες; α)στο άρθρο 8 ορίζεται,ότι τα επιδόματα ασθένειας, εργατικού ατυχήματος και τοκετού θα καταβάλλονται στους εργαζόμενους από τον αρμόδιο ασφαλιστικό φορέα της χώρας εργασίας και σύμφωνα με τη δική του νομοθεσία. β)με το άρθρο 9 εξασφαλίζεται η συνέχιση καταβολής των συντάξεων ή αποζημιώσεων, που χορηγήθηκαν στους ενδιαφερόμενους με βάση τις διατάξεις της προη-. γούμενης Συμφωνίας ακόμα και σε περίπτωση εμφάνιοης νομισματικών δυσχερειών. γ)στο άρθρο 10 προβλέπεται, ότι οι διατάξεις της Συμφωνίας δεν ισχύουν για τα μέλη των διεθνών οργανισμών,διπλωματικών,προξενικών και στρατιωτικών αποστολών καθώς και για τα μέλη πληρωμάτων πλοίων ή αεροσκαφών που εκτελούν δρομολόγια εξωτερικού. δ)πρέπει να τονισθεί, ότι η Συμφωνία αν και δεν το προβλέπει ρητά, εφαρμόζεται αποκλειστικά σε Έλληνες και Λίβυους υπηκόους. Αυτή η αρχή προκύπτει από το όλο πνεύμα της Συμφωνίας. ε)η διάρκεια ιοχύος της παρούσας Συμφωνίας θα είναι τριετής και 6α ανανεώνεται μετά τη λήξη της 5 αυτόματα κάθε φορά για ένα έτος, εάν δεν καταγγελθεί ή ζητηθεί η τροποποίησή της από ένα Συμβαλλόμενο Κράτος. Τέλος γίνεται γνωστό ότι οι οδηγίες που δόθηκαν με την εγκύκλιο μας 117/88 σχετικά με την υποβολή αιτήσεων για μεταφορά των εισφορών, που κατέβαλαν οι Έλληνες εργαζόμενοι στη Λιβύη εξακολουθούν να ισχύουν για το πριν την έναρξη εφαρμογής της παρούσας Συμφωνίας χρονικό διάστημα. Ακριβές αντίγραφο Ε Δ 0 Τμηματάρχης Διεκπεραίωσης 0 ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ Ελ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ Κ.Σαριδάκης