ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΗΜΟΣ ΛΑΜΙΕΩΝ Α Α Α όσ ασµα α ό το ρακτικό της 36 ης συνεδρίασης της Οικονοµικής Ε ιτρο ής. ΑΡΙΘΜ. ΑΠΟΦ. : 329 /2013 Θ Ε Μ Α : «Χαρακτηρισµός θέµατος, µη συµ εριλαµβανοµένου στην ηµερήσια διάταξη ως κατε είγοντος µε τίτλο ΑΣΚΗΣΗ Ή ΜΗ ΑΙΤΗΣΗΣ ΑΝΑΙΡΕΣΗΣ- ΙΑΘΕΣΗ ΠΙΣΤΩΣΗΣ». Σήµερα την 1η του µήνα Οκτωβρίου του έτους 2013, ηµέρα Τρίτη και ώρα 12:30 η Οικονοµική Ε ιτρο ή συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στο ηµοτικό κατάστηµα Φλέµινγκ & Ερυθρού Σταυρού 8, ύστερα α ό την αριθµ. 72164-26/9/2013 ρόσκληση του Προέδρου, ου δηµοσιεύθηκε και ε ιδόθηκε µε α οδεικτικό στους ηµοτικούς Συµβούλους, σύµφωνα µε το άρθρο 75 του Ν. 3852/2010. Πριν α ό την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος δια ίστωσε ότι α ό τα εννέα (9) µέλη της Οικονοµικής Ε ιτρο ής: ΠΡΟΕ ΡΟΣ : ΣΩΤΗΡΙΟΣ ΚΟΥΤΣΟΒΕΛΗΣ Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ Α Π Ο Ν Τ Ε Σ 1) ΘΕΟ ΩΡΟΣ ΑΡΝΑΟΥΤΟΓΛΟΥ 1) ΜΑΡΙΑ ΡΑΦΤΟΠΟΥΛΟΥ 2) ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΑΒΒΑ ΙΑΣ 2) ΙΩΑΝΝΗΣ ΣΤΑΘΟΠΟΥΛΟΣ 3) ΑΡΓΥΡΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ Οι ο οίοι δεν ροσήλθαν 4) ΜΙΧΑΗΛ ΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΣ αν και ροσκλήθηκαν νόµιµα 5) ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΛΕΙΤΣΑΚΗΣ 6) ΗΜΗΤΡΙΟΣ ΤΕΛΩΝΗΣ Στη συνεδρίαση αρευρίσκεται και ο Χιώτης Ιωάννης, υ άλληλος του ήµου για την τήρηση των ρακτικών. Αφού δια ιστώθηκε α αρτία καθώς α ό το σύνολο 9 µελών ήταν αρόντα 6 µέλη, ο ρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγούµενος το 2ο θέµα ρο της ηµερήσιας διάταξης, θέτει υ όψη του ηµοτικού Συµβουλίου εισήγηση του ΠΡΟΕ ΡΟΥ, ου έχει ως εξής : Με τις αρ. 5 και 6 του άρθρου 75 του Ν.3852/10 ορίζονται τα εξής: 5. Ο ρόεδρος της ε ιτρο ής καλεί τα µέλη της σε συνεδρίαση µε γρα τή ρόσκληση, στην ο οία αναφέρονται τα θέµατα της ηµερήσιας διάταξης, ό οτε το ζητήσει ο δήµαρχος ή το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθµού των µελών της. Στην τελευταία ερί τωση α αιτείται γρα τή αίτηση, στην ο οία αναφέρονται τα θέµατα ου θα συζητηθούν. Στην ίδια ερί τωση δεν µ ορεί να ε ανυ οβληθεί αίτηµα για το ίδιο θέµα, ριν αρέλθει δίµηνο, αφότου εκδόθηκε α ορρι τική α όφαση της ε ιτρο ής, εκτός εάν γίνεται ε ίκληση νεότερων στοιχείων. Αν κατά τον υ ολογισµό του ενός τρίτου (1/3) ροκύ τει δεκαδικός αριθµός, τότε ο αριθµός αυτός στρογγυλο οιείται στην αµέσως µεγαλύτερη µονάδα εφόσον ρόκειται για υ οδιαίρεση µεγαλύτερη ή ίση του ηµίσεως (0,5). Αν η ε ιτρο ή δεν συγκληθεί το αργότερο έξι (6) ηµέρες µετά την υ οβολή της αίτησης, συνέρχεται ύστερα α ό ρόσκληση εκείνων ου υ έβαλαν την αίτηση και α οφασίζει για τα θέµατα, για τα ο οία είχε ζητηθεί η σύγκλησή της. Η αδικαιολόγητη αράλειψη του ροέδρου για δύο συνεχείς φορές να καλέσει την οικονοµική ή την ε ιτρο ή οιότητας ζωής α οτελεί σοβαρή αράβαση καθήκοντος. 6. Η ρόσκληση δηµοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήµου. Η ρόσκληση ε ιδίδεται ή γνωστο οιείται στα µέλη τρεις (3) τουλάχιστον λήρεις ηµέρες ριν α ό την ηµέρα ου ορίζεται για τη συνεδρίαση. Σε κατε είγουσες ερι τώσεις, η ρόσκληση αυτή µ ορεί να ε ιδοθεί ή να γνωστο οιηθεί την ηµέρα της συνεδρίασης. Στην ρόσκληση ρέ ει να αναφέρεται ο λόγος για τον ο οίο η συνεδρίαση έχει κατε είγοντα χαρακτήρα. Πριν α ό τη συζήτηση η ε ιτρο ή α οφαίνεται για το κατε είγον των θεµάτων.»
Εκτός των θεµάτων της ηµερήσιας διάταξης, έτσι ό ως ακριβώς αναγράφονται στην µε αριθ. ρωτ. 72164-26/9/2013 ρόσκληση του Προέδρου, ου δηµοσιεύθηκε και ε ιδόθηκε µε α οδεικτικό στους δηµοτικούς συµβούλους, σύµφωνα µε το άρθρο 67 του Ν. 3852/2010, έχει ροκύψει ένα ακόµη θέµα, το ο οίο θεωρείται κατά την κρίση µου κατε είγον και ρέ ει να συζητηθεί κατά ροτεραιότητα και αφορά «ΑΣΚΗΣΗ Ή ΜΗ ΑΙΤΗΣΗΣ ΑΝΑΙΡΕΣΗΣ- ΙΑΘΕΣΗ ΠΙΣΤΩΣΗΣ» Για τους αρα άνω λόγους, φρονώ ότι θα ρέ ει να τεθεί ρώτο αυτό το θέµα ρος συζήτηση, αρά το ότι δε συµ εριλαµβάνεται στην ηµερήσια διάταξη, λόγω της κατε είγουσας φύσης του. Με βάση τα αρα άνω σας καλώ να ψηφίσουµε σχετικά. Η Ο.Ε. αφού έλαβε υ όψη της: Τα θέµατα της ηµερήσιας διάταξης ου αναφέρονται στην µε αριθ. ρωτ. 72164-26/9/2013 ρόσκληση του Προέδρου την εισήγηση του ανωτέρω, την αρ. 6 του άρθρου 75 του Ν. 3852/10 το εριεχόµενο του θέµατος, το ο οίο αν και δεν εριλαµβάνεται στην ηµερήσια διάταξη ρέ ει να συζητηθεί κατά ροτεραιότητα, λόγω της κατε είγουσας φύσης του, Α οφασίζει οµόφωνα : Την συζήτηση του θέµατος ου αφορά «ΑΣΚΗΣΗ Ή ΜΗ ΑΙΤΗΣΗΣ ΑΝΑΙΡΕΣΗΣ- ΙΑΘΕΣΗ ΠΙΣΤΩΣΗΣ» ριν την έναρξη της συζήτησης των θεµάτων της ηµερήσιας διάταξης, λόγω της κατε είγουσας ανάγκης ου υ άρχει για την ε ίλυσή του. Α ό τη στιγµή ου το ηµοτικό Συµβούλιο µε την α όλυτη λειοψηφία του συνολικού αριθµού των µελών του α οφάσισε ότι το εν λόγω θέµα το ο οίο δεν ήταν γραµµένο στην ηµερήσια διάταξη είναι κατε είγον, θα α οφασίσει ε ί του συγκεκριµένου θέµατος ε ίσης µε την α όλυτη λειοψηφία του συνολικού αριθµού των µελών του. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος εισηγήθηκε το ανωτέρω θέµα ρο ηµερήσιας διάταξης ως εξής: Οι 12 σχολικοί φύλακες (Αναγνώστου Σωτηρία, ηµητρίου Γεώργιος κ.λ.π.) άσκησαν ενώπιον του Ειρηνοδικείου Λαµίας την από 10-7-2008 αγωγή κατά του ήµου Λαµιέων, µε την οποία ζητούσαν : α) να υποχρεωθεί ο εναγόµενος ήµος Λαµιέων να καταβάλει σε καθένα από τους ενάγοντες το ποσό των 10.560,00 ευρώ, νοµιµοτόκως από την εποµένη κάθε δικαιούµενης οφειλής, άλλως από την επίδοση της αγωγής και µέχρι την πλήρη εξόφλησή τους, β) να κηρυχθεί προσωρινά εκτελεστή η απόφαση που θα εκδοθεί και γ) να καταδικαστεί ο ήµος Λαµιέων στη δικαστική δαπάνη των εναγόντων. Οι ενάγοντες απασχολούνται στο ήµο Λαµιέων ως υπάλληλοι (σχολικοί φύλακες) µε σχέση εργασίας αορίστου χρόνου ιδιωτικού δικαίου, υπαγόµενοι µισθολογικά στο καθεστώς των Ν. 2470/1997 και 3205/2003. Το παραπάνω αιτούµενο ποσό αντιστοιχεί στην ειδική πρόσθετη µηνιαία µισθολογική παροχή, η οποία ανέρχεται για το χρονικό διάστηµα από 1-1-2002 µέχρι 30-6- 2002 σε 88,00 ευρώ µηνιαίως και από 1-7-2002 µέχρι 31-12-2007 σε 176,00 ευρώ µηνιαίως και συνολικά το ποσό των 10.560,00 ευρώ για το χρονικό διάστηµα από 1-1- 2003 έως 31-12-2007 (60 µήνες χ 176,00 ευρώ = 10.560,00 ευρώ).
Επί της παραπάνω αγωγής εκδόθηκε η αριθ. 80/2009 απόφαση του Ειρηνοδικείου Λαµίας, η οποία απορρίπτει το αίτηµα των εναγόντων περί αδικοπραξίας των οργάνων του ήµου Λαµιέων ως µη νόµιµο, διότι η µη καταβολή των επίδικων επιδοµάτων στους ενάγοντες δεν συνιστά αδικοπραξία των οργάνων του Ο.Τ.Α., µε την έννοια ότι για την καταβολή του επιδόµατος αυτού δεν απαιτείται να εκδοθεί πράξη των οργάνων του εναγόµενου. Επίσης κρίνεται ως µη νόµιµη και η επικουρική βάση της αγωγής του αδικαιολογήτου πλουτισµού. Η ίδια απόφαση (αριθ. 80/2009) του Ειρηνοδικείου Λαµίας υποχρεώνει τον εναγόµενο ήµο Λαµιέων να καταβάλει σε καθένα από τους ενάγοντες το ποσό των δέκα χιλιάδων πεντακοσίων εξήντα (10.560,00 ευρώ), νοµιµότοκα από την εποµένη της επίδοσης της αγωγής δηλ. από 21-11-2008. Η ίδια απόφαση (αριθ. 80/2009) του Ειρηνοδικείου Λαµίας επιβάλλει σε βάρος του εναγόµενου ήµου Λαµιέων τη δικαστική δαπάνη των εναγόντων, την οποία ορίζει σε εκατόν ογδόντα (180,00) ευρώ. Με την αριθ. 145/17-3-2009 απόφαση της ηµαρχιακής Επιτροπής του ήµου Λαµιέων αποφασίστηκε να ασκηθεί έφεση κατά της αριθ. 80/2009 απόφασης του Ειρηνοδικείου Λαµίας. Σε εκτέλεση της παραπάνω απόφασης της ηµαρχιακής Επιτροπής, ο ήµος Λαµιέων άσκησε ενώπιον του Πολυµελούς Πρωτοδικείου Λαµίας την από 12-3-2009 έφεση κατά των : Σωτηρίας Αναγνώστου, Γεωργίου ηµητρίου κ.λ.π. και της αριθ. 80/2009 οριστικής απόφασης του Ειρηνοδικείου Λαµίας. Επί της παραπάνω έφεσης εκδόθηκε η αριθ. 111/2013 απόφαση του Πολυµελούς Πρωτοδικείου Λαµίας, η οποία δέχεται τυπικά την έφεση και εν µέρει κατ ουσίαν, εξαφανίζει την αριθ. 80/2009 οριστική απόφαση του Ειρηνοδικείου Λαµίας, κρατεί την υπόθεση και δικάζει την από 10-7-2008 αγωγή, απορρίπτει ό,τι κρίθηκε απορριπτέο, καθόσον έκρινε ότι η αγωγή τυγχάνει απορριπτέα ως προς τις αξιώσεις των εναγόντων που γεννήθηκαν σε χρονικό σηµείο προ της 1-11-2006, αφού έχουν υποπέσει στη διετή παραγραφή, δέχεται εν µέρει την αγωγή και υποχρεώνει τον εναγόµενο ήµο Λαµιέων να καταβάλει σε καθένα από τους ενάγοντες - εφεσίβλητους το ποσό των δυο χιλιάδων τετρακοσίων εξήντα τεσσάρων (2.464,00) ευρώ, µε το νόµιµο τόκο από την επίδοση της αγωγής δηλ. από 20-11-2008 και µέχρι την πλήρη εξόφληση. ηλ. για το χρονικό διάστηµα από 1-11-2006 έως 31-12-2007 (14 µήνες χ 176,00 ευρώ = 2.464,00 ευρώ σε καθένα από τους ενάγοντες - εφεσίβλητους.
Επίσης, η αριθ. 111/2013 απόφαση του Πολυµελούς Πρωτοδικείου Λαµίας συµψηφίζει τα δικαστικά έξοδα και των δυο βαθµών δικαιοδοσίας στο σύνολό τους µεταξύ των διαδίκων. Συνεπώς, µετά την έκδοση της αριθ. 111/2013 απόφασης του Πολυµελούς Πρωτοδικείου Λαµίας, την εξαφάνιση της αριθ. 80/2009 οριστικής απόφασης του Ειρηνοδικείου Λαµίας, την κράτηση της υπόθεσης και την εκδίκαση εκ νέου της από 10-7- 2008 αγωγής από το Πολυµελές Πρωτοδικείο Λαµίας, η αριθ. 111/2013 απόφαση του Πολυµελούς Πρωτοδικείου Λαµίας κατέστη τελεσίδικη. Επισηµαίνουµε ότι σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 72, παρ. 1, περιπτ. ιγ και παρ. 2 του ιδίου άρθρου του Ν. 3852/2010, προκειµένου για µισθολογικές απαιτήσεις κάθε µορφής, περιλαµβανοµένων και των επιδοµάτων, δεν είναι δυνατή η παραίτηση από την άσκηση των ενδίκων µέσων, ο δικαστικός ή εξώδικος συµβιβασµός και η κατάργηση δίκης. Προτείνεται, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 72, παρ. 1, περιπτ. ιγ και παρ. 2 του ιδίου άρθρου του Ν. 3852/2010, καθώς και τη γνωµοδότηση του ικηγόρου του ήµου Λαµιέων η λήψη απόφασης : Α) για την άσκηση ή µη αίτησης αναιρέσεως κατά της αριθ. 111/2013 απόφασης του Πολυµελούς Πρωτοδικείου Λαµίας ενώπιον του Αρείου Πάγου. Β) για την παραποµπή της υπόθεσης στην Οικονοµική Υπηρεσία του ήµου Λαµιέων, προκειµένου να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για τη δέσµευση πίστωσης έγκριση δαπάνης και διάθεση πίστωσης του επιδικασθέντος ποσού µε την αριθ. 111/2013 απόφαση του Πολυµελούς Πρωτοδικείου Λαµίας προς τους ενάγοντες - εφεσίβλητους, ήτοι να καταβληθεί σε καθένα από τους ενάγοντες εφεσίβλητους το ποσό των δυο χιλιάδων τετρακοσίων εξήντα τεσσάρων (2.646,00) ευρώ, νοµιµοτόκως από την επίδοση της αγωγής δηλ. από 20-11-2008. Η Οικονοµική Ε ιτρο ή αφού άκουσε την εισήγηση του Προέδρου, Μετά α ό διαλογική συζήτηση Α ο φ α σ ί ζ ε ι οµόφωνα : Α) Εγκρίνει την άσκηση αίτησης αναιρέσεως κατά της αριθ. 111/2013 απόφασης του Πολυµελούς Πρωτοδικείου Λαµίας ενώπιον του Αρείου Πάγου. Β) Παραπέµπει την υπόθεση στην Οικονοµική Υπηρεσία του ήµου Λαµιέων, προκειµένου να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για τη δέσµευση πίστωσης έγκριση δαπάνης και διάθεση πίστωσης του επιδικασθέντος ποσού µε την αριθ. 111/2013 απόφαση του Πολυµελούς Πρωτοδικείου Λαµίας προς τους ενάγοντες - εφεσίβλητους, ήτοι να καταβληθεί σε καθένα από τους ενάγοντες εφεσίβλητους το ποσό των δυο χιλιάδων
τετρακοσίων εξήντα τεσσάρων (2.646,00) ευρώ, νοµιµοτόκως από την επίδοση της αγωγής δηλ. από 20-11-2008. Για το θέµα αυτό συντάχθηκε το αρόν και υ ογράφεται : Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΚΟΥΤΣΟΒΕΛΗΣ ΣΩΤΗΡΙΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΘΕΟ ΩΡΟΣ ΑΡΝΑΟΥΤΟΓΛΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΑΒΒΑ ΙΑΣ ΑΡΓΥΡΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΜΙΧΑΗΛ ΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΛΕΙΤΣΑΚΗΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ ΤΕΛΩΝΗΣ Ακριβές α όσ ασµα ρακτικών Λαµία 1 Οκτωβρίου 2013 Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΚΟΥΤΣΟΒΕΛΗΣ ΣΩΤΗΡΙΟΣ