Π.Τ. Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της 28/08.12.2014 συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς. Αριθμ. Απόφασης 430/2014 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Έκδοση ψηφίσματος υπέρ των αιτημάτων της Κ.Ε.Δ.Ε. Καλαμαριά, 08.12.2014, ημέρα Δευτέρα και ώρα 20:00 στο Συνεδριακό Κέντρο του κτιρίου των Πολιτιστικών Δραστηριοτήτων της Πλατείας Σκρα, στην οδό Καραμαούνα 1, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο Καλαμαριάς, ύστερα από την με αριθ. 46717/26.11.22014 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Γ. Τελίδη και το με αριθμ. πρωτ.: 47669/04.12.2014, οι οποίες επιδόθηκαν σε καθένα από τους Δημοτικούς Συμβούλους, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του 3852/2010. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία δεδομένου ότι από τα σαράντα ένα (41) μέλη παραβρέθηκαν και τα τριάντα εννέα (39), δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Αγγελοπούλου Δέσποινα 2. Αμπατζίδης Ματθαίος 3. Αντωνάκης Βικέντιος 4. Αντωνούδη-Ιωαννίδου Ολυμπία 5. Βουλγαράκης Νεκτάριος 6. Γεωργιάδης Σωτήριος 7. Δαρδαμανέλης Ιωάννης 8. Ζαμπέτογλου Σταύρος 9. Ζώης Κωνσταντίνος 10. Θεοδοσιάδης Παναγιώτης 11. Καζάρα Τριανταφυλλιά 12. Καϊμακτσίδης Ιωάννης 13. Καριπίδης Φίλιππος 14. Κιφωνίδου Θεοδώρα 15. Κοταλακίδου Ελένη 16. Κώστας Ζαχαρίας 17. Λαμτζίδης Εμμανουήλ 18. Μαζουλουκτσής Ιωάννης 19. Ματσαρίδης Στυλιανός 20. Μουράτης Στέφανος 21. Μπαλτατσή-Φοροπούλου Κυριακή 22. Μύρτσος Γεώργιος 23. Νικολέττου Σκάρλιου Βασιλική 24. Ντιντή Λεμονιά 25. Ξανθόπουλος Χαράλαμπος 26. Παναγιωτίδης Μιχάλης 27. Παπαδόπουλος Γεώργιος 28. Παπουτσίδης Θεόδωρος 29. Πασαλίδου Αμαλία 30. Παυλίδου Βασιλειάδου Μαρία 31. Πενόπουλος Ιωάννης 32. Πετκάκης Σωκράτης 33. Σαρήπουλος Δημήτριος ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Καισαρίδης Κυριάκος 2. Ματσαρίδου Κυριακή Οι Δ.Σ. κ. κ. Ζ. Κώστας, Ι. Μαζουλουκτσής, Μ. Παναγιωτίδης, Ι. Πενόπουλος, Α. Τσαπακίδου Τσομπανάκη, Γ. Μύρτσος, Θ. Παπουτσίδης και Δ. Σαρήπουλος προσήλθαν στη συνεδρίαση κατά τη συζήτηση των προ ημερησίας διάταξης θεμάτων. Οι Δ.Σ. κ. κ. Ι. Δαρδαμανέλης, Γ. Μύρτσος, Θ. Παπουτσίδης και Δ. Σαρήπουλος αποχώρησαν από τη συνεδρίαση πριν τη συζήτηση του 2 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης το οποίο συζητήθηκε πρώτο. Οι Δ.Σ. κ. κ. Μ. Παναγιωτίδης και Α. Τσαπακίδου Τσομπανάκη Αγγελική αποχώρησαν από τη συνεδρίαση πριν τη συζήτηση του 1 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης το οποίο συζητήθηκε τελευταίο. 1
34. Τελίδης Γεώργιος 35. Τεμεκενίδης Αριστοτέλης 36. Τσαμπαρλής Παντελής 37. Τσαπακίδου-Τσομπανάκη Αγγελική 38. Τσαπικίδου Αικατερίνη 39. Φωτόπουλος Στυλιανός Πριν από τη συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, το Δημοτικό Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα για τη συζήτηση δεκατριών έκτακτων θεμάτων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του παρ. 5 N. 3852/2010. Άρχισε η συνεδρίαση με την Προεδρία του Προέδρου του Δ.Σ. κ. Γεώργιου Τελίδη. Ο Δήμαρχος κ. Θεοδόσιος Μπακογλίδης προσκλήθηκε και παρέστη στη συνεδρίαση. Ο Πρόεδρος, αφού εισηγήθηκε το 2 ο έκτακτο θέμα κάλεσε κατ αρχήν το Δημοτικό Συμβούλιο να αποφασίσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ. 7 του Ν.3852/2010 αν θα συζητηθεί το θέμα ως κατεπείγον, λόγω της άμεσης παρέμβασης στο Υπουργείο. Μετά την ομόφωνη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου υπέρ της συζήτησης του θέματος ως κατεπείγοντος, ο Πρόεδρος έθεσε υπόψη του Δ.Σ. την με ημερομηνία 08/12/2014 εισήγηση του Επικεφαλής του συνδυασμού «Ριζοσπαστική Ενωτική Κίνηση Καλαμαριάς» και Δημοτικού Συμβούλου κ. Ε. Λαμτζίδη, η οποία έχει ως εξής: Για την άρση αυτής της αδικίας το Δ.Σ. Καλαμαριάς 1. Συμμετοχή των Δήμων στην αύξηση των προβλεπόμενων εσόδων του Κράτους από τους φόρους που αποτελούν το <<< χρηματοδοτικό καλάθι>> Των ΚΑΠ, όπως ορίζει ο Ν.3852\2010 2. Συμμετοχή των Δήμων στα έσοδα Παρελθόντων οικονομικών Ετών, που σήμερα είναι μηδενική 3. Ουσιαστική αύξηση του μεριδίου της Τ.Α από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων 4. Διάθεση 2 δις ευρώ από το νέο Ε.Σ.Π.Α., για την εκπόνηση Επιχειρησιακού Προγράμματος για τους Δήμους με τελικούς δικαιούχους τους Δήμους και ενδιάμεσους φορείς διαχείρισης ΕΕΤΑΑ Α.Ε. και τους Δήμους με διαχειριστική επάρκεια. 5. Να αποδοθούν στους δήμους οι αναγκαίοι πόροι για τη συντήρηση και λειτουργία των μεταφερόμενων δομών (όπως αντίστοιχα μειώθηκαν οι πόροι μας από τη μεταφορά της αρμοδιότητας για τη μετακίνηση των μαθητών προς τις περιφέρεις). 6. Να επανέλθει το ποσοστό κατανομής εσόδων του << πράσινου ταμείου >> στους δήμους από 2,5% που είναι σήμερα, στο αρχικό 10% κυρίως για έργα περιβάλλοντος και ποιότητας ζωής. 7. Να μειωθεί το επιτόκιο δανεισμού των Δήμων από το ταμείο παρακαταθηκών και Δανείων στο ύψος του επιτοκίου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής τράπεζας. Ο δανεισμός της Τ.Α. ανέρχεται σήμερα σε 1.642 εκατ. Ευρώ κάθε μείωση του επιτοκίου κατά μία ποσοστιαία μονάδα ( 1%) σημαίνει πρόσθετα έσοδα για τους ΟΤΑ 16,42 εκατ ευρώ ετησίως. 8. Να καλυφθούν οι οικονομικές απώλειες των δήμων από την κατάργηση της Δημοτικής Αστυνομίας και από δαπάνες που προκύπτουν από φθορές στα σχολεία με την κατάργηση των Σχολικών φυλάκων 2
Ακολούθησε διαλογική συζήτηση στη διάρκεια της οποίας ακούστηκαν διάφορες απόψεις των Δημοτικών Συμβούλων, όπως αυτές αναλυτικότερα αναγράφονται στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά. Στη συνέχεια το θέμα τέθηκε σε ψηφοφορία. Υπέρ αυτού ψήφισαν 37 Δ.Σ. και κατά ψήφισαν 2 Δ.Σ. Οι Δ.Σ. της μειοψηφίας από τον συνδυασμό της μειοψηφίας «Λαϊκή Συσπείρωση Καλαμαριάς» κ. κ. Β. Αντωνάκης και Λ. Ντιντή καταψήφισαν το θέμα δηλώνοντας τα ακόλουθα: «Πως δεν συμφωνούν με το πλαίσιο μέτρων που κατέθεσε η παράταξη ΡΕΚΚ, που όπως επισημαίνουν αποτελεί ομόφωνο αίτημα της ΚΕΔΕ. Η ΚΕΔΕ με ευθύνη του συνόλου των δυνάμεων που την συναποτελούν σήμερα (ΝΔ, ΠΑΣΟΚ, ΣΥΡΙΖΑ, ΔΗΜΑΡ) επιχειρεί να συγκαλύψει τη συνενοχή των αιρετών για την άθλια κατάσταση που έχει ήδη διαμορφωθεί χρόνια τώρα στους Δήμους. Αυτή την κατάσταση τη βιώνουν οι εργαζόμενοι στους Δήμους, με ένταση των απολύσεων και δραματικές ανατροπές σε εργασιακές σχέσεις και δικαιώματα, αλλά και το σύνολο των εργατικών - λαϊκών στρωμάτων που δέχονται με τη συνέργεια κράτους και Τοπικής Διοίκησης τη φοροεπιδρομή, πληρώνοντας διπλά και τριπλά για λειτουργίες, υπηρεσίες, κοινωνικές προνομιακές δομές, που κάθε μέρα όλο και υποβαθμίζονται, συρρικνώνονται, παραδίδονται σε ΜΚΟ και συνεταιριστικές επιχειρήσεις, εμπορευματοποιούνται. Την πολιτική αυτή και τα αντιλαϊκά αποτελέσματά της διαφημίζει με την ομόφωνη απόφασή της η ΚΕΔΕ, επιχαίροντας για τη συνεισφορά των Δήμων στο ματωμένο πλεόνασμα κυβέρνησης - τρόικας, για το ότι οι δήμοι με ταχύτητα προσαρμόστηκαν και αναδείχτηκαν σε νέους φορομπηχτικούς μηχανισμούς στο πλάι του κεντρικού κράτους. Με βάση αυτά τα αντιλαϊκά επιτεύγματα στη φαρέτρα της, η ΚΕΔΕ, ζητά από την κυβέρνηση να αναγνωρίσει τη συνεισφορά των Δήμων στην υλοποίηση και το σχεδιασμό κεφαλαίου - κυβέρνησης να φορτωθεί ο λαός τα βάρη της καπιταλιστικής κρίσης, ζητώντας ένα ακόμη πιο αναβαθμισμένο ρόλο των Δήμων στη νέα αντιλαϊκή επίθεση. Γι' αυτό και η «διεκδίκηση πόρων» από τον κρατικό προϋπολογισμό της ΚΕΔΕ παραμερίζει κάθε αναφορά για την ελάφρυνση της λαϊκής οικογένειας από φόρους και τέλη που σήμερα έχουν μόνιμα στο στόχαστρο ενιαία κράτος και Τοπική Διοίκηση και ζητά την αύξηση των πόρων της Τοπικής Διοίκησης μέσα από την αυξανόμενη και δυσβάστακτη αντιλαϊκή επιδρομή που φέρνει ο κρατικός προϋπολογισμός, τη μεγαλύτερη συμμετοχή των Δήμων στα ευρωπαϊκά προγράμματα που είναι σχεδιασμένα για ώθηση της επιχειρηματικότητας, την πρόσβαση στον τραπεζικό δανεισμό με "χαμηλά επιτόκια". Έτσι, δεν αναφέρουν την ανάγκη κατάργησης της απαγόρευσης των προσλήψεων, ενισχύοντας τις ανταποδοτικές λειτουργίες και τις κάθε είδους συμβάσεις και σιγοντάροντας το ρόλο και τη δράση των ΜΚΟ και των ΚΟΙΝΣΕΠ. Δεν αμφισβητούν τις κατευθύνσεις του υπουργείου για τον επανέλεγχο των συμβάσεων και που οι προϋποθέσεις που θέτει, στέλνουν στην απόλυση χιλιάδες εργαζόμενους. Αποσιωπούν τη λεγόμενη αξιολόγηση των υπηρεσιών που προωθεί η κυβέρνηση και που ανοίγει το δρόμο για την κατάργηση και την ιδιωτικοποίησή τους. Διαφημίζουν τα ευκαιριακά προγράμματα φτώχειας, μοιράζοντας ψίχουλα στους εξαθλιωμένους, συνεπικουρούν την εκμετάλλευση των ανέργων. Η Λαϊκή Συσπείρωση χαρακτηρίζει το ομόφωνο πλαίσιο διεκδίκησης της ΚΕΔΕ ως πρόκληση. Οι αιρετοί του ΣΥΡΙΖΑ που συνυπογράφουν το συγκεκριμένο πλαίσιο αποδεικνύουν για άλλη μια φορά ότι αποτελούν δύναμη συμπολίτευσης στην ίδια αντιλαϊκή στρατηγική και στους Δήμους. Αντιπολίτευση στην αντιλαϊκή επιδρομή που μεγάλο μέρος της έχουν αναλάβει οι Δήμοι μπορεί και πρέπει να αναδειχτεί ο λαϊκός παράγοντας. Σε αυτό τον αγώνα φιλοδοξούμε να συμβάλουμε οι δημοτικοί σύμβουλοι της "Λαϊκής Συσπείρωσης". Στην οργάνωση και την πάλη του λαού για το δίκιο του, σε σύγκρουση με την πολιτική κυβέρνησης και ΕΕ. Για να πάρει ανάσα η εργατική - λαϊκή οικογένεια σήμερα, οι άνεργοι, η νεολαία, οι τσακισμένοι από την αναδουλειά επαγγελματίες, οι φτωχοί αγρότες. Για να ανοίξουν αύριο το δικό τους δρόμο ανάπτυξης, με μοχλό τη δική τους συμμαχία και με τον πλούτο που παράγουν στα δικά τους χέρια. Η Λαϊκή Συσπείρωση καταθέτει 3
το παρακάτω πλαίσιο διεκδικήσεων, αναγκαία προϋπόθεση για τοπική διοίκηση στην υπηρεσία των λαϊκών συμφερόντων : Πλήρη, κρατική χρηματοδότηση που να καλύπτει το σύνολο των αναγκών των Δήμων για να καλυφθούν οι αυξανόμενες κοινωνικές ανάγκες, απαιτώντας αύξηση της φορολόγησης του μεγάλου κεφαλαίου στο 45%, φορολόγηση της εκκλησιαστικής περιουσίας, αύξηση του ΦΠΑ στα είδη πολυτελείας, μείωσή του στα βασικά είδη λαϊκής κατανάλωσης. Καμιά συρρίκνωση και κατάργηση δομών και υπηρεσιών, διεύρυνσή τους. Επιπρόσθετα μέτρα για τα νησιά και τις απομακρυσμένες ορεινές περιοχές. Εκτακτη χρηματοδότηση για την κάλυψη απαιτήσεων όπως προκύπτουν από δικαστικές αποφάσεις και αφορούν στους πρώην Καποδιστριακούς Δήμους. Μόνιμη, σταθερή εργασία, προσλήψεις προσωπικού για τις διευρυμένες ανάγκες που προκύπτουν. Κατάργηση της απαγόρευσης των προσλήψεων. Καμιά απόλυση, μονιμοποίηση των συμβασιούχων χωρίς όρους και προϋποθέσεις. Κατάργηση της επιχειρηματικής δραστηριότητας, των ΣΔΙΤ και των παραχωρήσεων των ΜΚΟ και των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Οργανώσεων (ΚΟΙΝΣΕΠ) σε υπηρεσίες και αρμοδιότητες Δήμων και Περιφερειών. Πρόγραμμα Δημόσιων Επενδύσεων (ΠΔΕ), αξιοποίηση των κοινοτικών κονδυλίων, για σύγχρονες κτιριακές κοινωνικές εγκαταστάσεις που καλύπτουν όλο το φάσμα των προνοιακών, αθλητικών και πολιτιστικών αναγκών. Έργα αντισεισμικής θωράκισης, αντιπλημμυρικής - αντιπυρικής προστασίας. Επείγοντα μέτρα ανακούφισης της λαϊκής οικογένειας π.χ. με στόχευση στη δωρεάν σίτιση των παιδιών στο σχολείο, των ανέργων και την απαλλαγή τους από τέλη και φόρους, την δωρεάν πρόσβαση της νεολαίας σε αθλητικές και πολιτιστικές υποδομές κ.λπ.». Το Δ.Σ. αφού πήρε υπόψη: 1. Την εισήγηση του Επικεφαλής του συνδυασμού ««Ριζοσπαστική Ενωτική Κίνηση Καλαμαριάς» Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι με Π Λ Ε Ι Ο Ψ Η Φ Ι Α (με 37 ψήφους υπέρ και 2 ψήφους κατά) Εγκρίνει τη έκδοση ψηφίσματος υπέρ των αιτημάτων της Κ.Ε.Δ.Ε. και αναλυτικότερα: Συμμετοχή των Δήμων στην αύξηση των προβλεπόμενων εσόδων του Κράτους από τους φόρους που αποτελούν το <<< χρηματοδοτικό καλάθι>> των ΚΑΠ, όπως ορίζει ο Ν.3852\2010. Συμμετοχή των Δήμων στα έσοδα Παρελθόντων οικονομικών Ετών, που σήμερα είναι μηδενική. Ουσιαστική αύξηση του μεριδίου της Τ.Α από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Διάθεση 2 δις ευρώ από το νέο Ε.Σ.Π.Α., για την εκπόνηση Επιχειρησιακού Προγράμματος για τους Δήμους με τελικούς δικαιούχους τους Δήμους και ενδιάμεσους φορείς διαχείρισης ΕΕΤΑΑ Α.Ε. και τους Δήμους με διαχειριστική επάρκεια. 4
Να αποδοθούν στους δήμους οι αναγκαίοι πόροι για τη συντήρηση και λειτουργία των μεταφερόμενων δομών (όπως αντίστοιχα μειώθηκαν οι πόροι μας από τη μεταφορά της αρμοδιότητας για τη μετακίνηση των μαθητών προς τις περιφέρεις). Να επανέλθει το ποσοστό κατανομής εσόδων του << πράσινου ταμείου >> στους δήμους από 2,5% που είναι σήμερα, στο αρχικό 10% κυρίως για έργα περιβάλλοντος και ποιότητας ζωής. Να μειωθεί το επιτόκιο δανεισμού των Δήμων από το ταμείο παρακαταθηκών και Δανείων στο ύψος του επιτοκίου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής τράπεζας. Ο δανεισμός της Τ.Α. ανέρχεται σήμερα σε 1.642 εκατ. Ευρώ κάθε μείωση του επιτοκίου κατά μία ποσοστιαία μονάδα ( 1%) σημαίνει πρόσθετα έσοδα για τους ΟΤΑ 16,42 εκατ ευρώ ετησίως. Να καλυφθούν οι οικονομικές απώλειες των δήμων από την κατάργηση της Δημοτικής Αστυνομίας και από δαπάνες που προκύπτουν από φθορές στα σχολεία με την κατάργηση των Σχολικών φυλάκων. Η απόφαση αυτή πήρε αριθμό 430/2014 Το πρακτικό υπογράφουν οι εξής : Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΤΕΛΙΔΗΣ 5