ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Απόσπασµα εκ του αριθµ. 12/2014 ΝΟΜΟΣ Ω ΕΚΑΝΗΣΟΥ πρακτικού συνεδριάσεως ιοικητικού ΗΜΟΣ ΠΑΤΜΟΥ Συµβουλίου ΗΜΟΤΙΚΟ ΛΙΜΕΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΑΤΜΟΥ Αριθµ. Απόφασης 120/2014 Θέµα: «Παράταση απόδοσης λογαριασµού υπολόγου Χρηµατικού Εντάλµατος Προπληρωµής» Πάτµος και στην αίθουσα των συνεδριάσεων του ηµοτικού Συµβουλίου, σήµερα την 1η του µηνός Ιουλίου έτους 2014, ηµέρα Τρίτη και ώρα 10:00π.µ., συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το ιοικητικό Συµβούλιο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου, κατόπιν της υπ αριθµ. 1149/27-06-2014 εγγράφου προσκλήσεως του Προέδρου του, που επιδόθηκε σε κάθε ένα των µελών, σύµφωνα µε το άρθρο 6 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. και την παράγραφο 4 του άρθρου 67 του Νόµου 3852/2010 («Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης»), σύµφωνα µε την οποία: «Η πρόσκληση δηµοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήµου. Η πρόσκληση επιδίδεται ή γνωστοποιείται στους συµβούλους τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις ηµέρες πριν από την ηµέρα που ορίζεται για τη συνεδρίαση....αν δεν ορίζεται αντίκλητος ή πρόσφορο µέσο για τη γνωστοποίηση, αρκεί η δηµοσίευση της πρόσκλησης στην ιστοσελίδα του δήµου». Αρχικά διαπιστώθηκε νόµιµη απαρτία, επειδή επί συνόλου δεκαπέντε (15) µελών ευρέθησαν παρόντα τα οκτώ (8). ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Ελισσαίου Αθανάσιος, Πρόεδρος 1. Σπύρου Μπενέτος, ήµαρχος Λειψών 2. Γρύλλης Παντελεήµων, Αντιπρόεδρος 2. Κόττορος Ευάγγελος, ήµαρχος Αγαθονησίου 3. Βογιατζής Γεώργιος 3. Τσακυριός Αναστάσιος 4. Κόλιας Μιχαήλ, ήµαρχος Λέρου (Αναπλ. Μέλος της Γιαννουκά Κουµπάρου Θεοφανίας) 4. Παραδείση Σταυρούλα 5. Τραµπούλης Γεώργιος 5. Κανέλλης Ιωάννης 6. Μαύρου Στράτα Νοµική 6. Καρύδης Ιωάννης 7. Μαστροπέτρος Γεώργιος 7. Σκλαβούνος Βασίλειος 8. Σιάρµπας Στυλιανός, Λιµενάρχης Πάτµου Αν και εκλήθησαν νόµιµα και έγκαιρα. Ακόµη, παρίσταται το αναπληρωµατικό µέλος κ. Αντώνιος Γαµπιέρης, το οποίο δεν υποκαθιστά τακτικό µέλος και µετέχει χωρίς δικαίωµα ψήφου, σύµφωνα µε το άρθρο 3 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. Επίσης, παρίσταται η κα Κάππου Αναστασία, ιοικητική Υπάλληλος, για την τήρηση των πρακτικών και ο υπάλληλος του Τµήµατος Τεχνικών Υπηρεσιών κ. Καρακατσάνης Γεώργιος, προκειµένου να ενηµερώσει το Σώµα για τεχνικά ζητήµατα. 1
Ο Πρόεδρος εισηγήθηκε το 16 ο θέµα της ηµερησίας διατάξεως και έθεσε υπόψη του ιοικητικού Συµβουλίου: 1) Το υπ αριθµ. 56846/10-11-2010 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, µε θέµα: «Λειτουργία διοικητικών συµβουλίων δηµοτικών ΝΠ κατά τη χρονική περίοδο από 7.10.2010 µέχρι και την 31.12.2010», σύµφωνα µε το οποίο: «Με αφορµή ερωτήµατα που τέθηκαν υπόψη της Υπηρεσίας µας, αναφορικά µε τυχόν ανάλογη εφαρµογή της διάταξης του άρθρου 93 παρ. 6 Κ Κ και για τα διοικητικά συµβούλια των δηµοτικών νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου και τη δυνατότητα λήψης αποφάσεων από αυτά, σας γνωρίζουµε τα ακόλουθα: Στο άρθρο 234 παρ. 1 Κ Κ, το οποίο εφαρµόζεται και στα δηµοτικά νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου, κατά το άρθρο 240 παρ. 2 Κ Κ, προσδιορίζεται ότι για τα θέµατα τα σχετικά µε τις εργασίες του διοικητικού συµβουλίου, την πρόσκληση των µελών του και της εκτελεστικής επιτροπής σε συνεδρίαση, την απαιτούµενη για τη λήψη αποφάσεως πλειοψηφία, τον έλεγχο και την εκτελεστότητα των αποφάσεών του, το κώλυµα συµµετοχής στις συνεδριάσεις, την αστική και πειθαρχική ευθύνη των οργάνων διοίκησής του, εφαρµόζονται οι σχετικές διατάξεις που αφορούν το δηµοτικό συµβούλιο, τη δηµαρχιακή επιτροπή και τα µέλη τους. Στο προαναφερόµενο άρθρο, καθώς και στις υπόλοιπες διατάξεις για τα δηµοτικά νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου, δεν υφίσταται ευθεία παραποµπή στις αρµοδιότητες του δηµοτικού συµβουλίου και, ειδικότερα, στο άρθρο 93 παρ. 6 Κ Κ, αναφορικά µε το εύρος άσκησης αυτών κατά το χρονικό διάστηµα του ενός µήνα πριν από τη διενέργεια των δηµοτικών εκλογών και µέχρι την εγκατάσταση των νέων δηµοτικών αρχών. Λαµβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι η δράση όλων των νοµικών προσώπων του δήµου πρέπει να ασκείται στο πλαίσιο της γενικότερης πολιτικής που χαράσσει µια δηµοτική αρχή, επισηµαίνουµε ότι οι αποφάσεις των διοικητικών συµβουλίων των δηµοτικών νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου, κατά το διάστηµα του ενός µήνα που προηγείται των δηµοτικών εκλογών και µέχρι την εγκατάσταση των νέων δηµοτικών αρχών, θα πρέπει να λαµβάνονται µε γνώµονα τους περιορισµούς που θέτει η νοµοθεσία για το δηµοτικό συµβούλιο, το οποίο αποτελεί το κυρίαρχο αποφασιστικό όργανο των δήµων. Στο πλαίσιο αυτό, τα διοικητικά συµβούλια των δηµοτικών νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου µπορούν να λαµβάνουν αποφάσεις εφόσον πρόκειται για τα τρέχοντα ζητήµατα που άπτονται της καθηµερινής και εύρυθµης λειτουργίας των νοµικών αυτών προσώπων, την κάλυψη υποχρεώσεων και την ανταπόκριση σε προθεσµίες που απορρέουν από την κείµενη νοµοθεσία, καθώς και τα θέµατα που αναφέρονται σε έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης». 2) Το άρθρο 172 του ηµοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (Ν. 3463/2006), σύµφωνα µε το οποίο: «1. Με απόφαση της δηµαρχιακής επιτροπής ή του κοινοτικού συµβουλίου µπορεί να εγκρίνεται η έκδοση ενταλµάτων προπληρωµής για την αντιµετώπιση δαπανών, γενικά, εφόσον η πληρωµή µε τακτικό ένταλµα στο όνοµα του δικαιούχου είναι αδύνατη ή απρόσφορη. 2. Τα εντάλµατα προπληρωµής εκδίδονται στο όνοµα δηµοτικών ή κοινοτικών υπαλλήλων». 3) Το άρθρο 32, παρ.1 και 2 του Β.. 17-5/15-6-59 (ΦΕΚ 114/59 τεύχος Α'), σύµφωνα µε το οποίο: 2
«1. Εντάλµατα προπληρωµής, εις ας περιπτώσεις επιτρέπεται η έκδοσις τοιούτων υπό του νόµου, εκδίδονται επ' ονόµατι µονίµου υπαλλήλου του δήµου. Ούτος καθίσταται υπόλογος οφείλων εντός της τακτής προθεσµίας να αποδώση λογαριασµόν της διαχειρίσεως των ληφθέντων χρηµάτων, υποβάλλων τα κεκανονισµένα δικαιολογητικά και επιστρέφων το µη διατεθέν ποσόν. Η προθεσµία αποδόσεως λογαριασµού ορίζεται δια της περί εκδόσεως του εντάλµατος προπληρωµής αποφάσεως, ήτις δεν δύναται να είναι µεγαλυτέρα του τριµήνου και δέον να λήγη ένα τουλάχιστον µήνα προ της λήξεως του οικονοµικού έτους. 2. Επί τη ητιολογηµένη αιτήσει του υπολόγου δύναται ή κατά την προηγουµένην παράγραφον προθεσµία να παραταθή επί ένα εισέτι µήνα εν ουδεµία όµως περιπτώσει πέραν της λήξεως του οικονοµικού έτους». 4) Τα άρθρα 33 και 34 του Β.. 17-5/15-6-59 (ΦΕΚ 114Α /15-06-1959), σύµφωνα µε τα οποία: «1. Απαγορεύεται η χρησιµοποίησις των ληφθέντων χρηµάτων δι' εντάλµατος προπληρωµής διά δαπάνας άλλας ή τας δι άς εξεδόθη η προκαταβολή. 2. Εν ουδεµία περιπτώσει επιτρέπεται η έκδοσις χρηµατικού εντάλµατος επ' ονόµατι υπολόγου µη αποδώσαντος λογαριασµόν επί προηγουµένου εντάλµατος προπληρωµής. 3. Η πληρωµή των εξόδων δι ά εξεδόθη ένταλµα προπληρωµής ενεργείται δι' εντολών του δηµάρχου προσυπογραφοµένων υπό του προϊσταµένου της υπηρεσίας ήν αφορά η δαπάνη εκ διπλοτύπου βιβλίου. 4. Το σύνολον των ποσών των εντολών πληρωµής δεν δύναται να υπερβή το ποσόν του εντάλµατος προπληρωµής». 5) Το άρθρο 37 του Β.. 17-5/15-6-59 (ΦΕΚ 114/59 τεύχος Α'), σύµφωνα µε το οποίο: «Οι υπόλογοι οφείλουν ως προς την φύλαξιν και την εν γένει εξασφάλισιν των παρ αυτών διαχειριζοµένων χρηµάτων να καταβάλλουν την ην και τοις ιδίοις επιµέλειαν, ευθυνόµενοι δια πάσαν τυχόν επερχοµένην απώλειαν ή µείωσιν των χρηµάτων τούτων. Εάν τα ποσά των ενταλµάτων δεν πρόκειται να χρησιµοποιηθούν αµέσως υπό των υπολόγων άµα τη εξοφλήσει των θα γίνηται κατάθεσις αυτών ή των µη χρησιµοποιηθέντων υπολοίπων εις την Εθνικήν Τράπεζαν της Ελλάδος ή εις το Ταχυδροµικόν Ταµιευτήριον, εφ'όσον λειτουργούν τοιαύτα εις την έδραν του δήµου. Οι υπόλογοι οφείλουν κατά την απόδοσιν του λογαριασµού να επισυνάψουν µετά των δικαιολογητικών και το βιβλιάριον της καταθέσεως και αναλήψεως Τραπέζης ή του Ταχυδροµικού Ταµιευτηρίου εν τω οποίω θα αναγράφωνται κεχωρισµένως πάσαι αι γενόµεναι καταθέσεις και αναλήψεις». 6) Την υπ αριθµ. 69/2014 προηγούµενη Απόφασή του, µε την οποία εγκρίθηκε η πληρωµή ποσού 29.386,50 στην Υπηρεσία Φάρων για την φωτοσήµανση του λιµένα Αγίας Μαρίνας Λέρου. 7) Την υπ αριθµ. 70/2014 προηγούµενη Απόφασή του, µε την οποία εγκρίθηκε η έκδοση εντάλµατος προπληρωµής του ανωτέρω ποσού στο όνοµα του υπαλλήλου του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. κ. Καρακατσάνη Γεώργιου, µε την υποχρέωση απόδοσης λογαριασµού µέχρι την 09/07/2014. 8) Το υπ αριθµ. 1123/24-06-2014 Υπηρεσιακό Σηµείωµα του υπαλλήλου του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. κ. Καρακατσάνη Γεώργιου µε θέµα «Αίτηση για παράταση απόδοσης λογαριασµού», το οποίο έχει ως εξής: «Έχοντας υπόψη: 3
Την υπ αριθµ. 69/2014 Απόφαση ιοικητικού Συµβουλίου του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. µε θέµα: «Έγκριση πληρωµής ποσού 29.386,50, στην Υπηρεσία Φάρων για την Τοποθέτηση Συντήρηση φανού στο λιµένα Αγίας Μαρίνας Λέρου» Την υπ αριθµ. 70/2014 Απόφαση ιοικητικού Συµβουλίου του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. µε θέµα: «Έγκριση έκδοσης εντάλµατος προπληρωµής ποσού 30.000,00 για την αντιµετώπιση της δαπάνης: Τοποθέτηση Συντήρηση φανού στο λιµένα Αγίας Μαρίνας Λέρου, από την Υπηρεσία Φάρων» Την υπ αριθµ. 20140604750012Ξ006/04-06-2014 έκδοση εντολή πληρωµής της Alpha Bank, ποσού 29.489,35, το οποίο αφορά: α) Την µεταφορά ποσού 29.386,50 στο λογαριασµό της Υπηρεσίας Φάρων που τηρείται στην Τράπεζα της Ελλάδος και β) Τα διατραπεζικά έξοδα που ανέρχονται στο ποσό των 102,85 (Προµήθεια 58,77 και 44,08 έξοδα) Το υπ αριθµ. 990/04-06-2014 έγγραφο του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. µε θέµα: «Φωτοσήµανση λιµένα Αγίας Μαρίνας Λέρου» Το γεγονός ότι µέχρι σήµερα δεν έχει αποσταλεί από την Υπηρεσία Φάρων η βεβαίωση κατάθεσης του ανωτέρω ποσού. Σας γνωρίζω ότι αδυνατώ να αποδώσω λογαριασµό µέχρι την ορισθείσα ηµεροµηνία ήτοι την 9/7/2014 και αιτούµαι την έγκριση παράτασης κατά ένα (1) µήνα της απόδοσης του εν λόγω λογαριασµού, ήτοι µέχρι 09/08/2014». 9) Την παρ. 1 του άρθρου 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου ( Η.ΛΙ.ΤΑ.Π.), σύµφωνα µε την οποία: «Το ιοικητικό Συµβούλιο είναι το ανώτατο όργανο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου. Χαράσσει τις γενικές κατευθύνσεις των δραστηριοτήτων του ταµείου για την εκπλήρωση των σκοπών και αρµοδιοτήτων αυτού και αποφασίζει: για τον κανονισµό εργασιών του, τον ετήσιο προϋπολογισµό και απολογισµό, τον οργανισµό εσωτερικής υπηρεσίας, για την εκµετάλλευση της κινητής και ακίνητης περιουσίας του, για την κατάρτιση του Τεχνικού Προγράµµατος, την έγκριση µελετών, πρακτικών δηµοπρασίας, αναθέσεων, προµηθειών, την πρόταση προς ΥΘΥΝΑΛ ορισµού αποφαινοµένων οργάνων, συντήρηση και επισκευή υφισταµένων έργων και πραγµάτων, διάθεση πιστώσεων και οτιδήποτε άλλο εµπίπτει στους σκοπούς σύστασης του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου». Κατόπιν των ανωτέρω, ο Πρόεδρος πρότεινε τη χορήγηση παράτασης κατά ένα µήνα, ήτοι µέχρι 09-08-2014 για την απόδοση του χρηµατικού εντάλµατος προπληρωµής που έχει εκδοθεί στο όνοµα του υπαλλήλου της Υπηρεσίας µας Καρακατσάνη Γεώργιου και κάλεσε τα Μέλη να αποφασίσουν σχετικά. Το ιοικητικό Συµβούλιο µετά από διαλογική συζήτηση κι αφού έλαβε υπόψη του την εισήγηση του Προέδρου, το υπ αριθµ. 56846/10-11-2010 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, το άρθρο 172 του Νόµου 3463/2006, το άρθρο 32, παρ.1 και 2, τα άρθρα 3, 34 και 37 του Β.. 17-5/15-6-59 (ΦΕΚ 114Α /15-06-1959), υπ αριθµ. 1123/24-06-2014 Υπηρεσιακό Σηµείωµα του υπαλλήλου του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. κ. Καρακατσάνη Γεώργιου τις υπ αριθµ. 69 και 70/2014 4
προηγούµενες αποφάσεις του, το άρθρο 65 του Νόµου 3852/2010 και το άρθρο 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π., Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ο µ ό φ ω ν α Τη χορήγηση παράτασης κατά ένα µήνα, ήτοι µέχρι 09-08-2014, για την απόδοση του χρηµατικού εντάλµατος προπληρωµής (13Β/2014) που έχει εκδοθεί στο όνοµα του υπαλλήλου της Υπηρεσίας µας Καρακατσάνη Γεώργιου, σε εκτέλεση της υπ αριθµ. 70/2014 Απόφασης του ιοικητικού Συµβουλίου. Κατά τη συζήτηση του θέµατος αυτού είχε αποχωρήσει ο κ. Μαστροπέτρος Γεώργιος. Η απόφαση αυτή πήρε αριθµό 120/2014. Για το σκοπό αυτό συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται ως εξής: Ο Πρόεδρος Ελισσαίου Αθανάσιος Τα Μέλη Γρύλλης Παντελεήµων Κόλιας Μιχαήλ Βογιατζής Γεώργιος Τραµπούλης Γεώργιος Μαύρου-Στράτα Νοµική Μαστροπέτρος Γεώργιος Σιάρµπας Στυλιανός Ακριβές Αντίγραφο Πάτµος, 04/07/2014 Ο Πρόεδρος Η Ειδική Γραµµατέας Ελισσαίου Αθανάσιος Κάππου Αναστασία 5