ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ Ταχ. Δ/νση : Αγίας Σοφίας 10 Νέο Ψυχικό Ταχ.Κώδικας : 154 51 Πληροφορίες : ΑΓΓΕΛΙΚΗ ΜΠΟΥΖΙΑΝΗ Τηλέφωνο : 210 6797600 2106797623 Fax : 2106797650 Email : abouziani@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Νέο Ψυχικό, 09/08/2010 Α.Π. : 2150 Προς: ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΑΓΙΑΣ ΣΟΦΙΑΣ 10, ΝΕΟ ΨΥΧΙΚΟ ΘΕΜΑ: Ένταξη της Πράξης "ΜΕΛΕΤΗ ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΗΣ ΤΩΝ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΩΝ ΓΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΕΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ" με κωδικό MIS 296464 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας" ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Έχοντας υπόψη: 1. Τον Κανονισμό (Ε.Κ.) 1083/06 του Συμβουλίου της 11-07-2006 «περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό ταμείο και το και την κατάργηση του κανονισμού (Ε.Κ) 1260/1999» 2. Την Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2007) 1389/28-3-2007 που αφορά την έγκριση του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς 3. Την Απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ με αριθμό Ε(2007)5436/31-10-2007 που αφορά την έγκριση του Ε.Π. «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» 4. Τον Νόμο 3614/2007 (ΦΕΚ267/τ.Α/3-12-2007) «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013», όπως τροποποιήθηκε με τους Νόμους 3752/2009 (ΦΕΚ40/τ.Α/4-3-2009) και 3840/2010 (ΦΕΚ53/τ.Α/31-3-2010) 5. Τη με αρ. πρωτ. 14053/ ΕΥΣ1749 /27.03.08 Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης, όπως τροποποιήθηκε με τη α. π. 43804/ΕΥΘΥ2041/07.09.09 Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης και με τη α.π. 28020/ΕΥΘΥ1212/30-6-2010 6. Το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων που ορίζει ποια στοιχεία καταχωρίζονται στο ΟΠΣ και τα πρότυπα έγγραφα για τη διαχείριση του ΕΣΠΑ 7. Τον Οδηγό Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων 8. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση 1166/5-5-2008 (ΦΕΚ497/τ.Β/22-5-2008) με θέμα: «Τροποποίηση της υπ αριθμ. Ρ1/77900/1246/8-12-2000 (ΦΕΚ4/τ.Β/9-1-2001) κοινής υπουργικής απόφασης Σύστασης Ειδικής Υπηρεσίας στο Υπουργείο Σελίδα 1 από 5
Μεταφορών και Επικοινωνιών με τίτλο «Υπηρεσία Διαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράμματος Σιδηρόδρομοι Αεροδρόμια Αστικές Συγκοινωνίες (ΕΠ ΣΑΑΣ)», με σκοπό την αναδιάρθρωσή της σύμφωνα με το άρθρο 5 του Ν. 3614/2007» 9. Τη με α.π. 5755/03-09-2008 ΦΕΚ 2320(Β)/13-11-2008 Απόφαση (ΚΥΑ), με την οποία εκχωρούνται στην Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Μεταφορών αρμοδιότητες Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης των δράσεων αρμοδιότητας ΥΜΕ που περιλαμβάνονται στο ΕΠΕΠ 10. Τη με α.π. 62324/6476/18-11-2009 (ΦΕΚ 492/19-11-2009) Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων για τον ορισμό Γενικού Γραμματέα στο Υπουργείο 11. Την με αριθμ. πρωτ. ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ/5803/1-09-2009 αποφάσεις της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας», που αφορούν την έγκριση των κριτηρίων επιλογής των πράξεων των Αξόνων Προτεραιότητας Τεχνικής Υποστήριξης του Επιχειρησιακού Προγράμματος. 12. Τη με αριθμ.πρωτ. 20970/ΕΥΣΣΑΑΠ/502/17-05-2010 Απόφαση έγκρισης προγράμματος ενεργειών ΤΥ της εφαρμογής της ΕΥΔ του ΕΠ-ΕΠ στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2007-13 (περιλαμβάνει πολυετείς και μονοετείς δράσεις υποστήριξης της ΕΔΑ Μεταφορών(ΕΠ-ΕΠ) 13. Το έγγραφο της ΕΥ Αρχή Πληρωμής ΚΠΣ Κοινοτικών Πρωτοβουλιών & ΤΣ(αριθ.πρωτ 55715/Α.Πλ9537/17-12-2007)με θέμα "Εφαρμογή της Ερμηνευτικής Ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων" 14. Τη με α.π. 1160/Φ.ΥΠ.ΣΗΜ/12-5-2010 Πρόσκληση της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής Μεταφορών προς την Μονάδα Δ για την υποβολή προτάσεων στο Ε.Π. «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας 2007 2013» και στο πλαίσιο του Άξονα ΣΤ «Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής αξόνων προτεραιότητας ΕΤΠΑ» και ΙΓ «Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής αξόνων προτεραιότητας 15. Τη με α.π. 1594/Φ.96.5/21-6-2010 πρόταση της Μονάδας Δ για την ένταξη του έργου «Μελέτη διερεύνησης των δυνατοτήτων για ηλεκτρονικές προμήθειες του Υπουργείου Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων», που υποβλήθηκε στην Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Μεταφορών με συνημμένο το Τεχνικό Δελτίο Έργου Προτεινόμενης Πράξης και τα λοιπά απαιτούμενα της πρόσκλησης που αναφέρονται στη λίστα Λ1. 16. Το θετικό αποτέλεσμα της αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στο Φύλλο εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων της πρότασης και στο Φύλλο αξιολόγησης και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ, Αποφασίζει την Ένταξη της Πράξης "ΜΕΛΕΤΗ ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΗΣ ΤΩΝ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΩΝ ΓΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΕΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ" στον Αξονα Προτεραιότητας "13 - ΙΓ. Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής Αξόνων Προτεραιότητας Ταμείου Συνοχής" του Ε.Π. "Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας". Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 296464 Σελίδα 2 από 5
2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: Ε0638 2.2.Κωδικός Πράξης 2010ΣΕ06380008 ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ 1090204 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: Βασικός στόχος της παρούσας μελέτης είναι η περιγραφή ενός νέου πλαισίου ηλεκτρονικών προμηθειών, προκειμένου να επιτευχθούν σε σύντομο χρόνο μειώσεις δαπανών. Οι ειδικότεροι στόχοι της μελέτης, μέσω της συστηματικής έρευνας των δυνατοτήτων ένταξης Ηλεκτρονικών Προμηθειών στις διαδικασίες του υπουργείου είναι οι ακόλουθοι: - Η εξασφάλιση απόλυτης διαφάνειας και ισοτιμίας. - Η εξασφάλιση της εμπιστευτικότητας. - Η διενέργεια αγορών πωλήσεων με ευνοϊκότερες τιμές και όρους. - Η σημαντική εξοικονόμηση πόρων, με τη μείωση του λειτουργικού κόστους. - Η μείωση του χρόνου της διαπραγμάτευσης. - Η απεξάρτηση από τη φυσική παρουσία. - Η δυνατότητα άντλησης στοιχείων για την αγοραστική συμπεριφορά του Υπουργείου. Ένα πρώτο βήμα προς την κατεύθυνση βελτίωσης είναι οι Ηλεκτρονικές Προμήθειες και η παρούσα μελέτη ουσιαστικά στοχεύει στη δρομολόγηση αυτού του εγχειρήματος. Με βάση το αντικείμενο και τους στόχους της μελέτης, από τον μελετητή αναμένονται κατ ελάχιστον- τα παρακάτω: 1. Περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης. 2. Αποτύπωση Υφιστάμενης Κατάστασης στο χώρο των Προμηθειών στο Υπουργείο και τους εποπτευομένους φορείς. 3. Επιχειρησιακή ανάλυση των αναμενόμενων ωφελειών. 4. Αντίστοιχη ανάλυση θα γίνει για τις διαδικασίες προμηθειών των εποπτευομένων φορέων. 5. Προσδιορισμός εναλλακτικών προτάσεων ενσωμάτωσης διαδικασιών ηλεκτρονικών προμηθειών στο υπουργείο και τους εποπτευομένους φορείς. 6. Αναλυτική περιγραφή όρων και προϋποθέσεων για την ενσωμάτωση διαδικασιών ηλεκτρονικών προμηθειών στο Υπουργείο και τους εποπτευομένους φορείς. 7. Κατάρτιση τεχνικού δελτίου χρηματοδότησης της δημιουργίας περιβάλλοντος ηλεκτρονικών προμηθειών στο Υπουργείο. 6. Παραδοτέα πράξης: Το έργο περιλαμβάνει την εκπόνηση και την υποβολή συγκεκριμένων Παραδοτέων με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα υποβολής τους, συνδεδεμένο με την ημερομηνία υπογραφής της Σύμβασης για το Έργο. Συγκεκριμένα : 1ο Παραδοτέο : Έκθεση που θα περιγράφει την υφιστάμενη κατάσταση όσον αφορά στην ένταξη των ηλεκτρονικών προμηθειών στο Δημόσιο Τομέα σε χώρες της ΕΕ και επιπτώσεις που υπήρξαν. 2ο Παραδοτέο : Έκθεση που θα αποτυπώνει Υφιστάμενης Κατάστασης στο χώρο των Προμηθειών στο Υπουργείο και τους εποπτευομένους φορείς. 3ο Παραδοτέο : Έκθεση που θα περιλαμβάνει Επιχειρησιακή ανάλυση των αναμενόμενων ωφελειών και την αντίστοιχη ανάλυση θα γίνει για τις διαδικασίες προμηθειών των εποπτευομένων φορέων. 4ο Παραδοτέο : Τελική Έκθεση που θα προσδιορίζει εναλλακτικές προτάσεις ενσωμάτωσης διαδικασιών ηλεκτρονικών προμηθειών στο υπουργείο και τους Σελίδα 3 από 5
7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 8004 Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις Αριθμός 1.00 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης της πράξης είναι 7 (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2015 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάσει Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 75,000.00 17,250.00 Σύνολο (1) 92,250.00 ΣΥΝΟΛΑ εποπτευομένους φορείς. Θα κάνει αναλυτική περιγραφή όρων και προϋποθέσεων για την ενσωμάτωση διαδικασιών ηλεκτρονικών προμηθειών στο Υπουργείο και τους εποπτευομένους φορείς και τέλος θα κατάρτιζει το τεχνικό δελτίο χρηματοδότησης της δημιουργίας περιβάλλοντος ηλεκτρονικών προμηθειών στο Υπουργείο 92,250.00 92,250.00 92,250.00 92,250.00 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 92,250.00 Ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 92,250.00 ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 92,250.00 ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0638 Φορέας ΣΑ: 1012600 ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2010ΣΕ06380008 (νέο έργο Π.Δ.Ε.) 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 92,250.00 (ποσό σε ευρώ). Η προτεινόμενη πίστωση έτους 2010 στο Π.Δ.Ε. ανέρχεται σε 92,250.00 (ποσό σε ευρώ) Σελίδα 4 από 5
Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΧΑΡΗΣ ΤΣΙΟΚΑΣ ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης 2. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ (Φορέας Χρηματοδότησης) 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ Σελίδα 5 από 5