Α. Π. υπόθεσης: 22950/09.2 Πληροφορίες: ************* Τηλέφωνο: 210 ************* Ημερομηνία: 7/6/2010 Προς 1. Επιτροπή άρθρου 3 ν.2971/2001 Κτηματική Υπηρεσία Ν. Ηλείας Διοικητήριο Τ.Κ. 27100 ΠΥΡΓΟΣ 2. Υπουργείο Οικονομίας Διεύθυνση Δημόσιας Περιουσίας Καρ. Σερβίας 10 Τ.Κ. 10184 ΑΘΗΝΑ 3. Γενικό Επιτελείο Ναυτικού Διεύθυνση Α2 Στρατ. Παπάγου Τ.Γ.Ν. 1040 ΧΟΛΑΡΓΟΣ 4. Κτηματική Υπηρεσία Ν. Ηλείας Διοικητήριο Τ.Κ. 27100 ΠΥΡΓΟΣ Κοινοποίηση: Κύριο ******************* Αϊδινίου 23 Τ.Κ. 17122 Ν. ΣΜΥΡΝΗ Θέμα: Εκκρεμότητα αιτήματος επανακαθορισμού παλαιού αιγιαλού στην παραλία Δ.Δ. Σχίνων Δήμου Ζαχάρως. Σχετ. Α) Απόφαση καθορισμού αιγιαλού παραλίας και παλαιού αιγιαλού στη θέση «Από ρέμα Ακίδα μέχρι το όριο του Δ.Δ. Κακόβατου» του Δ.Δ. Σχίνων του Δήμου Ζαχάρως, αρ. απ. 1071485/6297/Β0010/03 Β) Γ.Ε.Ν. Δ/νση Α2, Τμήμα VI, αρ. πρ. Φ 544.5/366/09/1-6-2009 Γ) Γνωμοδότηση Ν.Σ.Κ. Τμήμα Δ 207/1994 αρ. πρ. 2276/94/15-4-1994 Δ) Εθν. & Καποδ/κό Παν/μιο Αθηνών Τομ. Γεωγραφίας & Κλιματολογίας αρ. πρ. 4422/17-6-2009 Ε) Γ.Ε.Ν. Δ/νση Α2, Τμήμα VI, αρ. πρ. Φ 544.5/893/09/14-12-2009 1
Αξιότιμοι κύριοι, Ο Συνήγορος του Πολίτη έλαβε την με αρ. πρ. 22950/26-11-2009 αναφορά των κ.κ. *************** και **************** σχετικά με την εκκρεμότητα του αιτήματός τους για επανακαθορισμό της ζώνης του αιγιαλού στην περιοχή του Δ. Δ. Σχίνων, Δήμου Ζαχάρως. Σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ.1 του Ν. 3094/2003, «ο Συνήγορος του Πολίτη έχει ως αποστολή τη διαμεσολάβηση μεταξύ των πολιτών και των δημόσιων υπηρεσιών, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, των Ν.Π.Δ.Δ, όπως αυτά καθορίζονται στο άρθρο 3 παρ.1 του παρόντος, για την προστασία των δικαιωμάτων του πολίτη, την καταπολέμηση της κακοδιοίκησης και την τήρηση της νομιμότητας». Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ. 3 ο Συνήγορος του Πολίτη «ερευνά ατομικές διοικητικές πράξεις ή παραλείψεις ή υλικές ενέργειες των δημοσίων υπηρεσιών που παραβιάζουν δικαιώματα ή προσβάλλουν νόμιμα συμφέροντα φυσικών ή νομικών προσώπων». Στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς του αυτής, ο Συνήγορος του Πολίτη ερευνά την παραπάνω υποβληθείσα αναφορά. Σύμφωνα με την αναφορά και τα συνημμένα σε αυτή έγγραφα με την υπ αρ. πρ. 1230/4-6-2007 αίτηση του κυρίου ******************** προς την Κτηματική Υπηρεσία Ν. Ηλείας, είχε ζητηθεί ο επανακαθορισμός του παλαιού αιγιαλού στην περιοχή, λόγω σφάλματος κατά την αρχική απόφαση καθορισμού του (σχετικό Α). Κατά της ίδιας απόφασης είχε ασκήσει προσφυγή στο ΣτΕ με αίτημα την ακύρωσή της, κατά το μέρος που αφορούσε στον καθορισμό του αιγιαλού, της παραλίας και του παλαιού αιγιαλού, η οποία απορρίφθηκε λόγω έλλειψης ενεργητικής νομιμοποίησης των αιτούντων. Επίσης με το σχετικό Δ ζητείται από το ΓΕΝ να δοθούν αντίγραφα της μελέτης της επίμαχης περιοχής του Δ. Δ. Σχίνων Δήμου Ζαχάρως, αλλά και άλλων μελετών που έχει στην κατοχή του το ΓΕΝ και οι οποίες αφορούν όμορες περιοχές. Σύμφωνα επίσης με την αναφορά, ο κύριος*********************** έχει υποβάλλει συνημμένα στην παραπάνω αίτηση επανακαθορισμού 1, τη μελέτη του Τμήματος Γεωλογίας και Γεωπεριβάλλοντος, του Πανεπιστημίου Αθηνών, με τίτλο, «ΜΕΛΕΤΗ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΑΚΤΟΓΡΑΜΜΗΣ, ΤΗΣ ΟΡΙΟΓΡΑΜΜΗΣ ΤΟΥ ΑΙΓΙΑΛΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΠΑΛΑΙΟΥ ΑΙΓΙΑΛΟΥ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΟΧΗ 1 Σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ.9 του ν. 2971/01 2
ΚΑΚΟΒΑΤΟΥ ΣΧΙΝΩΝ ΖΑΧΑΡΩΣ (ΝΟΤΙΟΣ ΚΥΠΑΡΙΣΣΙΑΚΟΣ ΚΟΛΠΟΣ)». Η μελέτη αυτή κατατέθηκε προκειμένου να υποστηριχθεί τεκμηριωμένα από τον αναφερόμενο ότι η αρχική απόφαση καθορισμού του αιγιαλού της παραλίας και παλαιού αιγιαλού είναι λανθασμένη. Σύμφωνα με αυτήν: «Για τα τελευταία τουλάχιστον 200 χρόνια δεν υπάρχει καμιά ουσιαστική μετατόπιση της ακτογραμμής, δηλαδή δεν εντοπίστηκε παλαιός αιγιαλός» καθώς επίσης «Στην παραλιακή ζώνη Ζαχάρως, Σχίνων, και Κακόβατου οι αμμώδεις εκτάσεις που βρίσκονταν και βρίσκονται σε επαφή με τον αιγιαλό προς την πλευρά της χέρσου, είναι αιολικής αποθέσεως θίνες και δεν είναι θαλάσσιες αποθέσεις που να σχετίζονται με την ύπαρξη παλαιού αιγιαλού...η ακτογραμμή κατά τα τελευταία 500 με 600 χρόνια βρίσκεται στην ίδια περίπου θέση με τη σημερινή ακτογραμμή και δεν εντοπίστηκαν επί του εδάφους ενδείξεις ή ίχνη ύπαρξης παλαιού αιγιαλού». Καταλήγοντας η μελέτη συμπεραίνει ότι: «Άρα σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2971/29-12-2001 δεν είναι δυνατόν και δεν πρέπει να καθορισθεί παλαιός αιγιαλός στην ευρύτερη περιοχή μελέτης (δηλαδή στην παραλιακή ζώνη Ζαχάρως- Σχίνων - Κακόβατου)». Η Κτηματική Υπηρεσία Ηλείας η οποία εξέτασε την αίτηση επανακαθορισμού, αποδέχθηκε την εμφιλοχώρηση σφάλματος κατά τον αρχικό καθορισμό και η επιτροπή καθορισμού αιγιαλού του άρθρου 3 του Ν. 2971/01, προχώρησε στη σύνταξη έκθεσης 2 για τον επανακαθορισμό των ορίων αιγιαλούπαραλίας και παλαιού αιγιαλού. Με την έκθεση προτείνεται με συγκεκριμένες οριογραμμές, ο επανακαθορισμός της οριογραμμής αιγιαλού και της οριογραμμής παραλίας και δεν καθορίζεται οριογραμμή παλαιού αιγιαλού (θεωρείται μη υπάρχων). Η παραπάνω έκθεση ετέθη υπόψη του Γ.Ε.Ν. προκειμένου αυτό να εκφράσει τη σύμφωνη γνώμη ή να ζητήσει τροποποιήσεις όπως ο νόμος προβλέπει. 3. Συγχρόνως ετέθη υπόψη του Γ.Ε.Ν. και η προαναφερόμενη μελέτη του Πανεπιστημίου Αθηνών. Στα σχετικά της αναφοράς περιλαμβάνεται και το σχετικό Β με το οποίο: α) το Γ.Ε.Ν., μετά από εξέταση βάσει φωτοερμηνείας των αεροφωτογραφιών της περιοχής, οι οποίες υπάρχουν στο αρχείο της Υ.Υ., θεώρησε ότι υπάρχουν 2 Η με αρ. πρ. 8/9-4-2009 «Έκθεση Επιτροπής για τον επανακαθορισμό των ορίων αιγιαλού-παραλίας και παλαιού αιγιαλού στη θέση «Παραλία Σχίνων»στην παραλιακή περιοχή του δ.δ..σχίνων του Δήμου Ζαχάρως» 3 Αρθρο 5 παρ.5 του ν.2971/2001 3
ισχυρές ενδείξεις, οι οποίες συνηγορούν στον καθορισμό ζώνης παλαιού αιγιαλού στην περιοχή, β) εκτιμώντας ότι θα έπρεπε να συνεξετασθεί η υποβληθείσα από τον ενδιαφερόμενο μελέτη του Πανεπιστημίου Αθηνών, ζήτησε από το ΙΓΜΕ, την αξιολόγηση της παραπάνω μελέτης στο θέμα υπάρξεως παλαιού αιγιαλού και ειδικότερα στο θέμα του απώτερου γεωλογικού χρόνου δημιουργίας και τη θέση του ορίου της αρχικής δημιουργίας του παλαιού αιγιαλού στην περιοχή και γ) εκδηλώνοντας αδυναμία να υιοθετήσει την παραπάνω μελέτη του Πανεπιστημίου Αθηνών, το Γ.Ε.Ν. παρακαλεί την επιτροπή του άρθρου 3 του Ν. 2971/01 να ενεργήσει ώστε να ανατεθεί άμεσα στο Ι.Γ.Μ.Ε. εκπόνηση μελέτης είτε για το σύνολο του Κυπαρισσιακού κόλπου είτε αν αυτό δεν είναι δυνατό μόνο για την υπό εξέταση περιοχή. Ταυτόχρονα ενημερώνει την Κτηματική Υπηρεσία Ν. Ηλείας ότι με τα δεδομένα αυτά η συγκεκριμένη υπόθεση θα παραμείνει σε εκκρεμότητα μέχρι την εκπόνηση γεωλογικής μελέτης από το Ι.Γ.Μ.Ε., στην οποία θα εκτιμάται σαφώς ο απώτερος γεωλογικός χρόνος δημιουργίας του παλαιού αιγιαλού. Ο Συνήγορος του Πολίτη, σημειώνει ότι, το Γ.Ε.Ν. εισάγει για πρώτη φορά στα έγγραφά του τον όρο «γεωλογικός χρόνος», στη διαδικασία κατανόησης του χρόνου δημιουργίας του παλαιού αιγιαλού. Σύμφωνα με την γεωλογική ορολογία, η έννοια του «γεωλογικού χρόνου» δεν αντιστοιχεί με αυτή του συμβατικού χρόνου, ενώ οι διάφορες γεωλογικές περίοδοι/εποχές/αιώνες εκτείνονται σε χιλιάδες ή εκατομμύρια συμβατικά έτη 4. Σημειώνεται ότι ο όρος αυτός δεν απαντάται στην σχετική διοικητική νομοθεσία και νομολογία, όπου και χρησιμοποιείται ο όρος «απώτερος χρόνος». Ως εκ τούτου δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή η συμπερίληψη αυτού του όρου στην αποδεικτική διαδικασία καθορισμού του παλαιού αιγιαλού, εφόσον δεν υιοθετείται από την νομοθεσία και νομολογία, δεδομένου ότι εισάγει μια άλλη διάσταση του χρόνου διαφορετική από αυτή την οποία έχει υιοθετήσει ο νομοθέτης. Επισημαίνεται εξάλλου ότι στην παράγραφο ε. του σχετικού Γ αναφέρεται: «Το Γ.Ε.Ν. δηλαδή αναφερόμενο στον απώτερο γεωλογικό χρόνο, θέλησε να αποσαφηνίσει ότι δεν ενδιαφέρει ο χρόνος των τελευταίων 500 600 ετών, ούτε καν ίσως ο χρόνος των 2500 ετών αλλά εκείνος στον οποίο ανάγεται η έναρξη της δημιουργίας των προσχώσεων και της μετακίνησης της ακτογραμμής.» 4 Χρονολογική κλίμακα της Διεθνούς Επιτροπής Στρωματογραφίας (http://el.wikipedia.org/) 4
Ο Συνήγορος του Πολίτη αντιλαμβάνεται πλήρως ότι ο επανακαθορισμός του αιγιαλού, της παραλίας και του παλαιού αιγιαλού στην περιοχή δημιουργεί μόνιμες και μη αναστρέψιμες ή πάντως δύσκολα αναστρέψιμες συνέπειες. Υπό το πρίσμα αυτό κατανοεί την ανάγκη σχηματισμού σαφούς γνώμης εκ μέρους του Γ.Ε.Ν., πλην όμως δεν κατανοεί την αναγκαιότητα εκπόνησης νέας μελέτης, χρονοβόρου και πολυδάπανης, δεσμευτικά από ένα συγκεκριμένο επιστημονικό φορέα. Απόρροια του γεγονότος ότι το ΓΕΝ δεν παρέχει την κατά νόμο σύμφωνη γνώμη είναι η μη δυνατότητα ολοκλήρωσης του έργου της Επιτροπής του άρθρου 3 του ν. 2971/2001 και η παραμονή της πράξης καθορισμού αιγιαλού σε εκκρεμότητα. Ο Συνήγορος του Πολίτη θεωρεί ότι εν προκειμένω τίθεται το ερώτημα σε τι συνίσταται η αρμοδιότητα του ΓΕΝ κατά τη διαδικασία διοικητικού καθορισμού του παλαιού αιγιαλού αλλά και ποια εκδοχή οριοθέτησης παλαιού αιγιαλού υιοθετεί η Επιτροπή προκειμένου να εκδώσει την απόφασή της: Α) Η Επιτροπή αναζητεί τη θέση του αιγιαλού του έτους 1884, την οποία ορίζει ως παλαιό αιγιαλό και συμπεριλαμβάνει μεταξύ αυτής και της όποιας θέσης του σύγχρονου αιγιαλού τις αμμώδεις εκτάσεις στη ζώνη του παλαιού αιγιαλού, εφόσον δεν υπάρχουν νομίμως υφιστάμενες κατοχές ιδιωτών; Β) Η Επιτροπή αναζητεί τη θέση του αιγιαλού του έτους 1884 και συμπεριλαμβάνει ή όχι στον παλαιό αιγιαλό κατεχόμενες αμμώδεις εκτάσεις μεταξύ αυτής και της όποιας θέσης του σύγχρονου αιγιαλού, αφού εξετάσει τη νομιμότητα των κατοχών αυτών, δηλαδή αφού διεξάγει ιδιοκτησιακό έλεγχο διαχρονικά; Γ) Η Επιτροπή χαράσσει τη γραμμή του παλαιού αιγιαλού χωρίς χρονολογικό περιορισμό συμπεριλαμβάνοντας όλες τις αμμώδεις εκτάσεις που αποδεδειγμένα ήταν παλαιός αιγιαλός και στους κατόχους που βρίσκονται εντός του παλαιού αιγιαλού παρέχεται η δυνατότητα να διεκδικήσουν την αναγνώριση κυριότητας με βάση τις διατάξεις περί προστασίας των δημοσίων κτημάτων (α.ν. 1539/1938); Στα ερωτήματα αυτά έχει ήδη απαντήσει το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους με την με αριθμό 207/1994 γνωμοδότησή του, η οποία έχει γίνει δεκτή από τον αρμόδιο Υπουργό. Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση αυτή: «Η έννοια της «σύμφωνης γνωμοδότησης» είναι ότι το όργανο που αποφασίζει μπορεί είτε να εκδώσει την πράξη σύμφωνα με τη γνωμοδότηση, είτε να μην εκδώσει την πράξη, εάν δεν αποδέχεται τη γνωμοδότηση. Επομένως για το σύννομο καθορισμό της οριογραμμής του αιγιαλού, της παραλίας και του παλαιού αιγιαλού, θα πρέπει η 5
επιτροπή του άρθρου 100 του Π.Δ.284/88 (όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει) και το ΓΕΝ να προβαίνουν αυτοτελώς στη διαπίστωση των αντίστοιχων οριογραμμών και περαιτέρω να υπάρχει σύμπτωση των διαπιστώσεων αυτών. Σε περίπτωση δε διαφωνίας, το ένα από τα δύο αυτά όργανα μπορεί να αναθεωρήσει την αρχική γνώμη του και να προσχωρήσει στη γνώμη του άλλου, εφόσον όμως πεισθεί για την ορθότητά της και όχι επειδή απλώς θεωρεί ότι έχει υποχρέωση να την αποδεχθεί». Ως προς την εκδοχή οριοθέτησης του παλιού αιγιαλού, τόσο ο α.ν. 2344/40 στο άρθρο 3 παρ. 2, όσο και ο ν. 2971/01 στο άρθρο 5 παρ. 3, ορίζουν ρητά ότι η επιτροπή καθορισμού αιγιαλού παραλίας και παλαιού αιγιαλού, αν υφίστανται κατοχές ιδιωτών, καθορίζει την παλαιά θέση του αιγιαλού στη θέση που αυτός υπήρχε το έτος 1884. Αν δεν υφίστανται τέτοιες κατοχές, τότε καθορίζει τη παλαιά θέση του αιγιαλού ανατρέχοντας και σε χρόνο προγενέστερο του 1884, εφόσον η θέση αυτή προκύπτει από ενδείξεις επί του εδάφους ή άλλα αποδεικτικά στοιχεία. Ομοίως και η προαναφερόμενη γνωμοδότηση 207/1994 καταλήγει ότι : «Σε περίπτωση που κατά τη διοικητική οριοθέτηση του αιγιαλού διαπιστωθεί ότι από φυσικά ή τεχνικά αίτια έχει μετακινηθεί τούτος προς τη θάλασσα και ότι είναι δυνατός ο καθορισμός της παλαιάς θέσης αυτού, η αρμόδια επιτροπή προβαίνει στη χάραξη στο οικείο τοπογραφικό διάγραμμα της οριογραμμής του παλαιού αιγιαλού ( με κυανή γραμμή), με κριτήριο τις μεγαλύτερες αλλά συνήθεις αναβάσεις των κυμάτων, αναγόμενη σε οποιοδήποτε χρονικό σημείο κατά το παρελθόν, εκτός αν στο χώρο που εκτείνεται μεταξύ των ορίων αφενός του υφισταμένου κατά τον καθορισμό αιγιαλού και του κατά τα ανωτέρω παλαιού αιγιαλού υπάρχουν κατοχές οι οποίες (όπως προκύπτει κατόπιν ερεύνης) υφίσταντο από το έτος 1884 ή αφορούν εδάφη που νόμιμα έχουν παραχωρηθεί από το Δημόσιο, οπότε η οριογραμμή του παλαιού αιγιαλού θα τοποθετηθεί στο όριο αυτού κατά το έτος 1884.» Ως εκ τούτου το Γ.Ε.Ν. μπορεί να ανάγεται σε χρόνο έναρξης δημιουργίας προσχώσεων και μετακίνησης της ακτογραμμής προγενέστερο του 1884, μόνο εφόσον δεν υπάρχουν στην περιοχή νομίμως υφιστάμενες κατοχές, ή εκτάσεις που έχουν παραχωρηθεί νομίμως από το Δημόσιο. Σε αντίθετη περίπτωση οφείλει να διαπιστώσει το χρόνο έναρξης των προσχώσεων και της μετακίνησης της ακτογραμμής κατά το έτος 1884. Κατόπιν αυτών, θεωρούμε ότι είναι απολύτως σαφής και δεσμευτική τόσο η διαδικασία που πρέπει εν προκειμένω να ακολουθηθεί για την άρση της διχογνωμίας 6
μεταξύ της Επιτροπής και του γνωμοδοτούντος οργάνου (ΓΕΝ), όσο και οι παράμετροι (τόπου και χρόνου) που οφείλει το ΓΕΝ να λάβει υπόψη του για τον καθορισμό του παλαιού αιγιαλού. Τέλος στο ΓΕΝ στο σχετικό Ε, απαντώντας στο αίτημα του σχετικού Δ, με το οποίο ζητούνται αντίγραφα των εγγράφων του φακέλου της υπόθεσης που εκείνο τηρεί, αναφέρει ότι δεν είναι δυνατόν να χορηγηθούν στους ενδιαφερόμενους, διότι στο περιεχόμενο του φακέλου περιλαμβάνεται και υλικό αεροφωτογραφιών που έχει δεσμευθεί να μη χορηγήσει σε τρίτους. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. 1 του Ν. 2690/99 «Κύρωση του κώδικα διοικητικής διαδικασίας» 5, το ΓΕΝ υποχρεούται να χορηγήσει στους ενδιαφερόμενους τουλάχιστον τα αντίγραφα των εγγράφων και μελετών, τα οποία υπάρχουν στο φάκελο της υπόθεσης, τα οποία αποτελούν δημόσια έγγραφα. Επιπλέον σύμφωνα με την παρ. 2 του ιδίου άρθρου το ΓΕΝ υποχρεούται να χορηγήσει στους έχοντες έννομο συμφέρον τυχόν ιδιωτικά έγγραφα που τηρεί στο αρχείο του. Ειδικά τις αεροφωτογραφίες τις οποίες έχει στην κατοχή του το ΓΕΝ και τις οποίες έχει προμηθευθεί με ειδική σύμβαση από άλλες Δημόσιες Υπηρεσίες, είναι δυνατόν να τις εξαιρέσει από τα υπόλοιπα δημόσια έγγραφα, τα οποία περιλαμβάνονται στους προαναφερόμενους φακέλους. Επομένως, και στο πλαίσιο του διαμεσολαβητικού του ρόλου ο Συνήγορος του Πολίτη ζητά: 1) Η Επιτροπή του άρθρου 3 του ν. 2971/01 να εξηγήσει αναλυτικά τους λόγους για τους οποίους δύο και πλέον έτη από την υποβολή της αίτησης του κυρίου Αλεξανδρόπουλου δεν έχει εκδώσει την πράξη καθορισμού αιγιαλού, παραλίας και παλαιού αιγιαλού. 2) Το ΓΕΝ να εξηγήσει με ακρίβεια και πληρότητα τους λόγους για τους οποίους αδυνατεί να εκδώσει τη σύμφωνη γνώμη και κρατά σε εκκρεμότητα την 5 Άρθρο 5 Πρόσβαση σε έγγραφα 1. Κάθε ενδιαφερόμενος έχει το δικαίωμα, ύστερα από γραπτή αίτησή του, να λαμβάνει γνώση των διοικητικών εγγράφων. Ως διοικητικά έγγραφα νοούνται όσα συντάσσονται από τις δημόσιες υπηρεσίες, όπως εκθέσεις, μελέτες, πρακτικά, στατιστικά στοιχεία, εγκύκλιες οδηγίες, απαντήσεις της Διοίκησης, γνωμοδοτήσεις και αποφάσεις. 2. Όποιος έχει ειδικό έννομο συμφέρον δικαιούται, ύστερα από γραπτή αίτησή του, να λαμβάνει γνώση των ιδιωτικών εγγράφων που φυλάσσονται στις δημόσιες υπηρεσίες και είναι σχετικά με υπόθεσή του η οποία εκκρεμεί σε αυτές ή έχει διεκπεραιωθεί από αυτές. 7
υπόθεση όπως αναφέρει στο Β σχετικό, κατά παράβαση του άρθ. 5 παρ. 3 του ν. 2971/01. 3) Το ΓΕΝ να μας χορηγήσει τα τηρούμενα έγγραφα της ΥΥ προς αυτό και ακολούθως τις γνωμοδοτήσεις του προς την αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία του Ν. Ηλείας. 4) Η Διεύθυνση Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών να γνωστοποιήσει τις απόψεις της σχετικά με το αίτημα του Γ.Ε.Ν. να ανατεθεί στο Ι.Γ.Μ.Ε. η σύνταξη ολοκληρωμένης μελέτης για την εκτίμηση των οριογραμμών αιγιαλού παραλίας και παλαιού αιγιαλού στην συγκεκριμένη περιοχή ή στο σύνολο της περιοχής του Κόλπου Κυπαρισσίας. 5) Το ΓΕΝ παρακαλείται να συμμορφωθεί με το αρθ. 5 του Ν. 2690/99 και να χορηγήσει στον αναφερόμενο τα αιτούμενα αντίγραφα των δημοσίων εγγράφων, μελετών, πρακτικών κλπ, (πλην των αεροφωτογραφιών) που τηρεί στο φάκελο της υπόθεσης και στους φακέλους των ανάλογων υποθέσεων όμορων περιοχών. Τέλος επισημαίνουμε τη διαπίστωση σοβαρού φαινομένου κακοδιοίκησης από την προ πολλού εξάντληση των προθεσμιών που θέτει ο ν. 2971/01 αρθ. 5 παρ. 5 6 για την ολοκλήρωση της σχετικής διαδικασίας, τόσο όσον αφορά στη σύνταξη της έκθεσης της επιτροπής όσο και τη διατύπωση της σύμφωνης γνώμης του ΓΕΝ. Παρακαλούμε για την απάντησή σας το συντομότερο δυνατόν, ενώ προκειμένου να επιταχυνθεί η διαδικασία διαμεσολάβησης να διαβιβασθεί και με fax στον αριθμό 210-7292129, μνημονεύοντας τον αριθμό πρωτοκόλλου της υπόθεσης. Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε πρόσθετη πληροφορία. Με τιμή Ευαγγελία Κ. Μπαλλά Βοηθός Συνήγορος του Πολίτη 6 «Η έκθεση και το διάγραμμα επικυρώνονται, κατόπιν σύμφωνης γνώμης του Γενικού Επιτελείου Ναυτικού (Γ.Ε.Ν.), με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και δημοσιεύονται μαζί με την επικυρωτική αυτή απόφαση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η παραπάνω σύμφωνη γνώμη του Γ.Ε.Ν. διατυπώνεται το αργότερο εντός προθεσμίας τριών (3) μηνών. Η έκθεση και το διάγραμμα αναρτώνται στο δημοτικό ή κοινοτικό κατάστημα του αρμόδιου κατά τόπο δήμου ή κοινότητας για τρεις (3) τουλάχιστον μήνες. Η ανάρτηση αποδεικνύεται από έκθεση του δημάρχου ή προέδρου της κοινότητας, η οποία αποστέλλεται εντός μηνός στην αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία.» 8