Ελληνική Σχολή Σκύλων-Οδηγών Τυφλών Λάρα www.laraguidedogs.gr email: info@laraguidedogs.gr Προς: Υπουργό Υγείας, κ. Α. Ξανθό Κοιν: Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Καθ. κ. Ν. Παρασκευόπουλο Γενικό Γραμματέα Δημόσιας Υγείας, κ. Γ. Μπασκόζο Συνήγορο του Πολίτη Σωματείο Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες Ν. Λακωνίας Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης Τετάρτη 28 Σεπτεμβρίου 2016 ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑΣ Θέμα: Σχετ: Εισαγωγή φραγμών από το Υπουργείο Υγείας στην νομοθετημένη ανεμπόδιστη πρόσβαση και χρήση υπηρεσιών, του τυφλού χειριστή και του πιστοποιημένου σκύλου οδηγού του, σε χώρους που εμπίπτουν στην Υγειονομική διάταξη Υ1γ/Γ.Π./οικ. 96967/ΦΕΚ 2718, τ.β., 8-10-2012 1. Η με αρ. πρωτ. Γ1β/ΓΠ57419 εγκύκλιος του Γ.Γ. Δημόσιας Υγείας με θέμα «Προτυποποίηση σήματος για την διευκόλυνση της Πρόσβασης και της Παραμονής σκύλων βοηθείας, σκύλων οδηγών τυφλών και των εκπαιδευομένων κουταβιών σε χώρους που εμπίπτουν στην Υγειονομική διάταξη Υ1γ/Γ.Π./οικ. 96967/ΦΕΚ 2718, τ.β., 8-10-2012, (άρθρο 5).» 2. Το από 27/09/2016 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του TMΗΜΑΤΟΣ Β Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ & ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΓΕΙΑΣ με θέμα «ΆΠΑΝΤΗΣΗ ΣΕ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΌ ΣΑΣ ΜΉΝΥΜΑ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΕΓΓΡΑΦΟ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΝΑΡΤΗΣΗ ΣΗΜΑΤΟΣ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΥΛΩΝ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΟΔΗΓΩΝ ΤΥΦΛΩΝ.» Αξιότιμε κύριε Υπουργέ, Με πρόσφατη εγκύκλιο του Υπουργείου Υγείας (σχετ. 1) αναφορικά με την πρόσβαση και παραμονή σκύλων - βοηθείας, σκύλων - οδηγών τυφλών και των εκπαιδευομένων κουταβιών σε καταστήματα κι επιχειρήσεις υγειονομικού ενδιαφέροντος («που εμπίπτουν στην Υγειονομική διάταξη Υ1γ/Γ.Π./οικ. 96967/ΦΕΚ 2718, τ.β., 8-10-2012»), και την ανάρτηση σχετικού σήματος σε αυτά τα καταστήματα, επιχειρείται η διαμόρφωση πεδίου επιλεκτικής πρόσβασης των σκύλων - οδηγών (και άλλων κατηγοριών σκύλων βοηθείας) και των χειριστών τους στις συγκεκριμένες επιχειρήσεις. Σχολή «Λάρα»: www.laraguidedogs.gr Σελίδα 1
Αυτή η πρωτοβουλία αποτελεί παράβαση της ισχύουσας νομοθεσίας και των σχετικών οδηγιών της Ε.Ε., σε σημείο που συνιστά ρατσιστική συμπεριφορά έναντι των ανθρώπων με αναπηρία χειριστών σκύλων - οδηγών, παρά την εκ του αντιθέτου διαβεβαίωση των αρμόδιων υπηρεσιών του Υπουργείου Υγείας (σχετ. 2). Η Ελληνική Σχολή Σκύλων Οδηγών Λάρα 1, η 1 η Σχολή εκπαίδευσης σκύλων - οδηγών που ιδρύθηκε στη χώρα μας και που από το 2008 προσφέρει δωρεάν πιστοποιημένους σκύλους - οδηγούς σε ανθρώπους με ολική ή μερική απώλεια όρασης που κυκλοφορούν παντού στην Ελλάδα και το εξωτερικό, εδώ και χρόνια προωθεί τον θεσμό του σκύλου - οδηγού τυφλών. Επιπλέον των ίδιων των εργαζόμενων σκύλων μας, που αποτελούν πρεσβευτές του έργου της Σχολής Λάρα καθώς έχουν εκπαιδευτεί και συνεκπαιδευτεί με τους χειριστές τους βάσει των υψηλότερων και αυστηρότερων στάνταρ εκπαίδευσης, η Σχολή Λάρα έχει πολλαπλές φορές προσκληθεί σε πλήθος σχολείων κι εκδηλώσεων προκειμένου να διαφωτίσει για την πολύτιμη εργασία-προσφορά του σκύλου - οδηγού, κι εμμέσως να περάσει το μήνυμα ότι η αναπηρία δεν θα πρέπει να στιγματίζεται κοινωνικά απομονώνοντας τους ΑμεΑ. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, θεμελιώδες μέσο για την διάχυση της ωφέλειας της προσφοράς αυτής αποτελεί η ήδη νομοθετημένη 2 πρόνοια ότι η πρόσβαση στον πιστοποιημένο εργαζόμενο (ή υπό εκπαίδευση) και υγιή σκύλο - οδηγό και τον χειριστή του είναι ελεύθερη παντού χωρίς αστερίσκους, φίμωτρα ή ψιλά γράμματα (Άρθρο 16 Ν. 3868 ΦΕΚ Α 129/2010 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 32 του Ν. 4238 ΦΕΚ Α 38/2014, το άρθρο 33 του Ν. 4238 ΦΕΚ Α 38/2014, και το άρθρο 46 του Ν. 4235 ΦΕΚ Α 32/2014). Η Σχολή Λάρα μάλιστα, σε μία πανευρωπαϊκή πρωτιά, διατηρεί μητρώο με όλες τις πιστοποιημένες ομάδες σκύλων - οδηγών, με τους χειριστές τους να οφείλουν να επιδεικνύουν, εφόσον τους ζητηθεί, το σχετικό σήμα σε πλήρη συμμόρφωση με την κείμενη νομοθεσία. Με την συγκεκριμένη λοιπόν εγκύκλιο του Υπουργείου Υγείας (σχετ. 1) εισάγεται επιλεκτική πρόσβαση κατά παράβαση της ισχύουσας νομοθεσίας, οδηγώντας σε πολιτικές αποκλεισμού των επιχειρηματιών που δεν θα φέρουν το συγκεκριμένο σήμα. Μάλιστα υιοθετείται και η χρήση ενός - μεταξύ άλλων άνευ ουσίας και ακαλαίσθητου σήματος, που αναφέρεται σε παλαιό κανονιστικό πλαίσιο του 2012, αγνοώντας δηλαδή πλήρως τις νεότερες εξελίξεις του Νόμου. Σε αυτό παρουσιάζεται ο χειριστής του σκύλου οδηγού «κομμένος στα δύο», προωθώντας εμμέσως το μήνυμα ότι η νομοθεσία προνοεί για τον σκύλο και όχι ως θα έπρεπε για την ομάδα χειριστή σκύλου, δείγμα και αυτό της άγνοιας του θεσμού. Αναρωτιόμαστε δε εάν σύμφωνα με την εφαρμοστικότητα που εισάγει η εγκύκλιος - ο τυφλός χειριστής θα πρέπει να «δει» το συγκεκριμένο σήμα ώστε μετέπειτα να προχωρήσει στην είσοδο του καταστήματος! Αντί ατυχών πρωτοβουλιών που εισάγουν εμμέσως τον αποκλεισμό των ανθρώπων με αναπηρία (εν προκειμένω των χειριστών σκύλων - οδηγών), που αποτελεί μορφή ρατσιστικής συμπεριφοράς, θεωρούμε ότι θα ήταν ωφέλιμο το υπουργείο που προΐσταστε να αποσύρει τη συγκεκριμένη εγκύκλιο και παράλληλα να υλοποιήσει δράσεις ενημέρωσης των επιχειρηματιών 1 Σχολή Σκύλων-Οδηγών Τυφλών "Λάρα": τα αποτελέσματα του έργου μας 2008 2015: http://www.youtube.com/watch?v=cul5nwpnm8a 2 Σύνοψη κείμενης Νομοθεσίας: http://www.laraguidedogs.gr/legislation.php Σχολή «Λάρα»: www.laraguidedogs.gr Σελίδα 2
με δραστηριότητες που υπάγονται στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Υγείας, ώστε να ελαχιστοποιηθούν (ιδανικά να μηδενιστούν) οι περιπτώσεις άρνησης εισόδου σε ομάδες σκύλων οδηγών. Τέλος σας παρακαλούμε, όταν οι υπηρεσίες του Υπουργείου επιθυμούν να σχεδιάσουν οποιαδήποτε πρόνοια για τους σκύλους - οδηγούς να έρχονται σε επαφή μαζί μας προκειμένου να βοηθήσουμε στην αποφυγή πιθανών αστοχιών. Σας επισυνάπτουμε το γνωστό σε αρκετούς σήμα της πρωτοβουλίας της Σχολής Λάρα, με το οποίο ενημερώνονται όλοι πως: «Οι σκύλοι-οδηγοί τυφλών επιτρέπονται παντού». Το συγκεκριμένο σήμα υπάρχει από το 2010 κι αναρτάται για ενημερωτικούς λόγους επάνω στα σαμάρια των σκύλων - οδηγών μας, στον προσβάσιμο ιστοχώρο μας, καθώς και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης της Σχολής για ενημερωτικούς σκοπούς, αλλά όχι σε επιχειρήσεις δεδομένης της ύπαρξης του νόμου. Για το ΔΣ της Ελληνικής Σχολής Σκύλων - Οδηγών Τυφλών «Λάρα» Πρόεδρος ΔΣ Ιωάννα-Μαρία Γκέρτσου Γραμματέας ΔΣ Δρ. Ι. Μπασδέκης Σχολή «Λάρα»: www.laraguidedogs.gr Σελίδα 3
ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα /9/2016 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ Αρ. Πρωτ. Γ1β/ΓΠ 57419 ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΔΗΜ.ΥΓΕΙΑΣ & ΥΠHΡΕΣΙΩΝ ΥΓΕΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ ΤΜΗΜΑ Β Ταχ. Δνση: Αριστοτέλους 17 ΠΡΟΣ: KENTΡO Tαχ. Κώδικας: 101 87 ΣΚΥΛΟΙ ΟΔΗΓΟΙ ΕΛΛΑΔΟΣ Πληροφορίες:Π. Μωραίτου Βερανζέρου 31 Fax:210 5237384 104 32 Αθήνα Τηλ.2132161343 ΘΕΜΑ: Προτυποποίηση σήματος για την διευκόλυνση της Πρόσβασης και της Παραμονής σκύλων βοηθείας, σκύλων οδηγών τυφλών και των εκπαιδευομένων κουταβιών σε χώρους που εμπίπτουν στην Υγειονομική διάταξη Υ1γ/Γ.Π./οικ. 96967/ΦΕΚ 2718, τ.β., 8-10-2012, (άρθρο 5). ΣXET.: Το με αρ. πρωτ. 6186/27-7-2016 έγγραφό σας, προς την Υπηρεσία μας. Σε απάντηση του ανωτέρω σχετικού και σε συνέχεια σχετικών εγκυκλίων της Δ/νσής μας επί του θέματος, αναφορικά με το προτεινόμενο σήμα πρόσβασης και παραμονής σκύλων βοηθείας, σκύλων οδηγών τυφλών και των εκπαιδευομένων κουταβιών σε καταστήματα και επιχειρήσεις υγειονομικού ενδιαφέροντος, σας γνωρίζουμε ότι: 1. Η Δ/νση Δημόσιας Υγείας, αναγνωρίζει τη σπουδαιότητα και την αναγκαιότητα του εν λόγω σήματος και συναινεί στην αξιοποίησή του, με σκοπό την ενημέρωση και την ευαισθητοποίηση των ιδιοκτητών και των πελατών τους. 2. Επισημαίνεται, ότι το εν λόγω σήμα είναι σύμφωνο με τα οριζόμενα στην Υγειονομική Διάταξη Υ1γ/Γ.Π./οικ. 96967/8-10-2012, τ.β.,φεκ 2718, άρθρο 5. και απαιτείται η αναπροοσαρμογή αυτού ως προς το πεδίο, αυτό ανάλογα με την εκάστοτε Υγειονομική Διάταξη. Παρακαλούνται οι φορείς, αποδέκτες στους οποίους κοινοποιείται το παρόν έγγραφο, να αναρτήσουν στους ιστότοπους τους, το εν λόγω σήμα προς ενημέρωση των ενδιαφερομένων. Oι ιδιοκτήτες καταστημάτων και επιχειρήσεων υγειονομικού ενδιαφέροντος δύνανται να αναρτούν σε εμφανές σημείο των εισόδων των επιχειρήσεων τους το προτεινόμενο σήμα. ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ: σελ. 1 ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: 1.ΠΟΕΣΕ Γρ. Προέδρου Καποδιστρίου 24 106 82 Αθήνα Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΔΗΜ. ΥΓΕΙΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΜΠΑΣΚΟΖΟΣ
2.ΓΣΕΒΕΕ Γρ. Προέδρου Αριστοτέλους 46 10433 Αθήνα ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ: 1.Γραφείο Γεν. Γραμματέων 2.Γεν Δ/νση Δημ. Υγείας & Υπηρεσιών Υγείας 3.Δ/νση Α Βάθμιας Φροντίδας Υγείας & Πρόληψης-Τμήμα Αγωγής Υγείας 4.Γραφείο Τύπου 5. Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας (4)