ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΗΜΑΘΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΒΕΡΟΙΑΣ Δ/ΝΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΔΟΜΗΣΗΣ - ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΟΜΗΣΗΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΩΝ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ Βέροια 18 Ιανουαρίου 2017 Αρ. Πρωτ. Δ.Υ. Πληροφορίες : Ρακιτζής Κων/νος ΠΡΟΣ: Το Δημοτικό Συμβούλιο Διεύθυνση : Βικέλα 4 του Δήμου Βέροιας Τηλέφωνο : 23313.50578 Fax : 23310.21777 Email: : krakitzis@veria.gr ΘΕΜΑ: Εξέταση ένστασης κατά της με αριθμό 616/2015 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας σχετικά με την άρση κα την εκ νέου επιβολής ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης στα οικοδομικά τετράγωνα 26α και 26β του οικισμού "Μέση" του Δήμου Βέροιας Με τη με αριθμό 616/2015 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας εγκρίθηκε η διαδικασία τροποποίησης στα οικοδομικά τετράγωνα 26α και 26β του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου του οικισμού "Μέση" του Δήμου Βέροιας. Πιο συγκεκριμένα στο λεκτικό μέρος της απόφασης αναφέρονται τα εξής: "Εγκρίνει την κίνηση της διαδικασίας τροποποίησης του ρυμοτομικού σχεδίου στα Ο.Τ. 26 α και 26β του οικισμού "Μέση" του Δ. Βέροιας, με την άρση και την εκ νέου επιβολή της ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης στο αδιάνοικτο τμήμα μεταξύ των ιδιοκτησιών 2 και 4, που εμπίπτουν στα όπως αυτές αποτυπώνονται στο από Σεπτέμβριος 2014 τοπογραφικό διάγραμμα που συντάχθηκε από τον Σταύρο Τσιούμα, ΠΕ Αγρονόμο Τοπογράφο Μηχανικό και θεωρήθηκε ως προς τη ρυμοτομία από την μόνιμη υπάλληλο του Δ. Βέροιας Δήμητρα Σιανοπούλου, ΠΕ Αγρονόμο Τοπογράφο Μηχανικό." Σύμφωνα με το άρθρο 154 του Κώδικα Βασικής Πολεοδομικής Νομοθεσίας αλλά και πάγια νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ 3198/93), όταν η τροποποίηση είναι εντετοπισμένη, χρειάζεται ατομική κοινοποίηση στους ενδιαφερόμενους και δεν αρκεί η γενική πρόσκληση. Σελίδα 1 από 5
Η με το με αριθμό πρωτοκόλλου 171/18.1.2016 έγγραφο της, ενημέρωσε όλους τους άμεσα και έμμεσα από την τροποποίηση θιγόμενους σχετικά με τη διαδικασία του θέματος αποστέλλοντας επιπλέον συνημμένα τη με αριθμό 616/2015 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας. Επιπλέον και προκειμένου να τηρηθούν όλοι οι κανόνες δημοσιότητας που ορίζει η εγκύκλιος 1/61, έλαβαν χώρα οι ακόλουθες ενέργειες: 1. Στις 19.1.2016 αναρτήθηκε στον πίνακα ανακοινώσεων του Δημαρχείου το προαναφερόμενο έγγραφο με συνημμένη τη σχετική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. 2. Με το με αριθμό πρωτοκόλλου 170/18.1.2016 έγγραφο της Υπηρεσίας Δόμησης διαβιβάστηκε σχετική ανακοίνωση στις εφημερίδες "ΛΑΟΣ" και "ΗΜΕΡΗΣΙΑ" για δημοσίευση στις 20.1.2016 και στις 21.1.2016. 3. Ταυτόχρονα με τη δημοσίευση στον τοπικό τύπο, η σχετική ανακοίνωση αναρτήθηκε και στην ιστοσελίδα του Δήμου Βέροιας. Κατόπιν όλων των ανωτέρω, κατά της με αριθμό 616/2015 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας κατατέθηκε η με αριθμό πρωτοκόλλου 1261/13.4.2016 ένσταση του κ. Γεώργιου Τρούπκου του Αντωνίου στην οποία αναφέρει τα εξής: "1) Προς τον Δήμο Βέροιας 2) Δεν δέχομαι τα τετρακόσια μέτρα που θα ανοίξετε το δρόμο 3) Οι λόγοι που το οικόπεδο είναι εγώ έχω μόνο εννιακόσια ογδόντα μέτρα (980) 4) Παρακαλώ να δεχθείτε την αίτηση του παραπάνω αίτημα του 5) Υπάρχει ένας φούρνος μια γεώτρηση δέντρα καρποφόρα κ αειθαλή όπως έλατα κυπαρίσσια αριθμός πενήντα (50) 6) Η αποζημίωση δεν αντιστοιχούν 7) Προτιμούμε να γίνει αλλαγή με άλλο οικόπεδο ίσης αξίας με άλλο και ας είναι στη Βέροια." Σύμφωνα με την εγκύκλιο 1/61 του ΥΠΕΧΩΔΕ, αρμόδιο όργανο που αποφαίνεται για τις ανωτέρω ενστάσεις είναι το Δημοτικό Συμβούλιο με αιτιολογημένη απόφαση. ΑΠΟΨΗ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Το ρυμοτομικό σχέδιο του οικισμού "Μέση" του Δήμου Βέροιας εγκρίθηκε με τη διανομή του Υπουργείου Γεωργίας του 1980. Με τη με αριθμό Δ5-στ.2152/3-12-1997 απόφαση του Νομάρχη Ημαθίας (ΦΕΚ 1173Δ/31-12-1997) εγκρίθηκε η τροποποίηση του ρυμοτομικού σχεδίου του οικισμού, Σελίδα 2 από 5
δηλαδή η διάσπαση του οικοδομικού τετραγώνου 26 σε 26α και 26β και η κατάργηση της αδιέξοδης οδού μεταξύ των ιδιοκτησιών 116, 120 και 121 όπως αυτές αποτυπώνονταν στο τοπογραφικό διάγραμμα που συνόδευε την απόφαση. Σε εφαρμογή της ανωτέρω τροποποίησης το Πολεοδομικό Γραφείο του Δήμο Βέροιας προχώρησε στη σύνταξη της με αριθμό 26/1998 πράξης τακτοποίησης και αναλογισμού και έγινε προσωρινός καθορισμός τιμής μονάδος με τη με αριθμό 30/ΑΠΛ/2001 απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Βέροιας. Όλοι οι ενδιαφερόμενοι ήρθαν σε συνεννόηση και τακτοποίησαν τις οικονομικές αλληλοϋποχρεώσεις που δημιουργήθηκαν από την πράξη, εκτός από τους ιδιοκτήτες των οικοπέδων 2 και 4 (όπως αυτά αποτυπώνονται στο συνημμένο στην παρούσα εισήγηση τοπογραφικό διάγραμμα). Ο στην προσπάθειά του να ολοκληρώσει την εφαρμογή του σχεδίου προέβη στις ακόλουθες ενέργειες: 1. Προχώρησε στη διάνοιξη και κρασπέδωση της οδού μέχρι το όριο των ιδιοκτησιών 2 και 4. 2. Ως επισπεύδων, με το με αριθμό 44248/23-11-2005 γραμμάτιο σύστασης παρακαταθήκης προέβη σε παρακατάθεση ποσού 1.573,26 για την αποζημίωση των προαναφερόμενων ιδιοκτητών (ΦΕΚ 1408Δ/23-12-2005). Όμως η παρακατάθεση πραγματοποιήθηκε εκπρόθεσμα διότι μεσολάβησε χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των 18 μηνών από την ημερομηνία δημοσίευσης της δικαστικής απόφασης (27/6/2001) μέχρι την παρακατάθεση (23/11/2005). (παρ. 3 του αρθ. 11 του Ν. 2882/2001 (ΦΕΚ 17Α/6-2-2001) όπως αυτή τροποποιήθηκε με την παρ. 3α του αρθ. 39 του Ν. 4024/2011 (ΦΕΚ 226Α/27-10-2011)). Κατόπιν των ανωτέρω ο, ως είχε υποχρέωση σύμφωνα με το ανωτέρω άρθρο του Ν. 2882/2001, με την 281/2013 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου όπως αυτή τροποποιήθηκε με την 489/2013 όμοιά της: «Εγκρίνει την τροποποίηση της υπ αριθ. 281/2013 απόφασης του, για επιβεβαίωση επελθούσης αυτοδίκαιης άρσης μη συντελεσμένης αναγκαστικής απαλλοτρίωσης και επαναφορά εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου στα Ο.Τ. 26α και 26β του οικισμού Μέσης ως εξής: Α. Επιβεβαιώνει την αυτοδίκαιη άρση της μη συντελεσμένης ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης στις ιδιοκτησίες (8) και (9) της υπ αριθ.26/1998 πράξης τακτοποίησης και αναλογισμού στα Ο.Τ. 26α και 26β του οικισμού Μέσης του Δ. Βέροιας, που συντάχθηκε σε εφαρμογή της υπ αριθ. Δ5-στ2152/97/3-12-1997 απόφαση Νομάρχη Ημαθίας. Σελίδα 3 από 5
Β. Την κίνηση διαδικασίας εκ νέου τροποποίησης του ρυμοτομικού σχεδίου, με επαναφορά του ρυμοτομικού σχεδίου, όπως αυτό τροποποιήθηκε με την υπ αριθ. Δ5- στ2152/97/3-12-1997 απόφαση Νομάρχη Ημαθίας, στις ιδιοκτησίες (8) (ΚΑΕΚ 1600883027007) και φερόμενους ιδιοκτήτες στο ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ τους Μόρφω Μεληκιώτη του Αντωνίου και Αντώνιο Τρούπκο του Αντωνίου) και (9) (ΚΑΕΚ 1600883027008 και φερόμενο ιδιοκτήτη στο ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ τον Κωνσταντίνο Καραμπατάκη του Θωμά), της υπ αριθ. 26/1998 πράξης τακτοποίησης και αναλογισμού, στα Ο.Τ. 26α και 26β του οικισμού Μέσης του Δ. Βέροιας.» Σε συνέχεια της ανωτέρω, εκδόθηκε η υπ αριθ. 13242/12-3-2014 απόφαση της Δημάρχου Βέροιας περί «Βεβαίωσης αυτοδίκαιης άρσης της μη συντελεσμένης ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης στις ιδιοκτησίες (8) και (9) της υπ αριθ. 26/1998 πράξης τακτοποίησης και αναλογισμού στα Ο.Τ. 26α και 26β του οικισμού Μέσης του Δ. Βέροιας» η οποία και δημοσιεύθηκε στη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ 101ΑΑΠ/31-3-2014). Συνέπεια όλων των ανωτέρω είναι η δημοτική οδός που διέρχεται μεταξύ των οικοδομικών τετραγώνων 26α και 26β να παραμένει μέχρι και σήμερα αδιέξοδη και συνεπώς να χρήζει άμεσης πολεοδομικής ρύθμισης. Σε ότι αφορά το θέμα της αποζημίωσης των δικαιούχων, ο υπολογισμός του ποσού που εγγράφηκε στον προϋπολογισμό του Δήμου έτους 2017 έγινε με βάση: Την έκθεση της Επιτροπής του άρθρου 186 του Ν. 3463/2006 Το με αριθμό πρωτοκόλλου 3676/5.2.2015 έγγραφο της ΔΟΥ Βέροιας σχετικά με τον προσδιορισμό της αξίας της γης ανά τετραγωνικό μέτρο στα αντίστοιχα οικόπεδα του οικισμού "Μέση" Επιπλέον, σύμφωνα με το Ν. 5269/1931 (ΦΕΚ 274Δ/1931) μετά την ολοκλήρωση της τροποποίησης και για την εφαρμογή του εγκεκριμένου πλέον ρυμοτομικού σχεδίου θα ακολουθήσει (ως τμήμα της διαδικασίας) νέα πράξη τακτοποίησης και αναλογισμού. Για όλους τους ανωτέρω λόγους και επειδή στην υποβληθείσα ένσταση δεν προβάλλονται τεκμηριωμένοι ισχυρισμοί που να αναιρούν: τον από το Νόμο καθορισμένο τρόπο υπολογισμού του ποσού το οποίο έχει εγγραφεί στον προϋπολογισμό του Δήμου για την αποζημίωση των δικαιούχων την πολεοδομική αναγκαιότητα άρσης και εκ νέου επιβολής της ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης για την ολοκλήρωση της διάνοιξης της δημοτικής οδού που Σελίδα 4 από 5
διέρχεται μεταξύ των οικοδομικών τετραγώνων 26α και 26β του οικισμού Μέση του Δήμου Βέροιας Ε ι σ η γ ο ύ μ α σ τ ε Την απόρριψη της ένστασης που επέβαλλε ο κ. Γεώργιος Τρούπκος του Αντωνίου κατά της με αριθμό 616/2015 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας στο σύνολό της και τη συνέχισης της διαδικασίας τροποποίησης του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου στα ΟΤ 26α και 26β του οικισμού "Μέση" του Δήμου Βέροιας όπως αυτή αναλυτικά περιγράφεται στην προαναφερόμενη απόφαση. Ο Αντιδήμαρχος Αγροτικής Ανάπτυξης και Υπηρεσίας Δόμησης Περιουσίας Αθανάσιος Σιδηρόπουλος Συνημμένα: Φωτοαντίγραφο της με αριθμό πρωτοκόλλου 1261/13.4.2016 ένστασης του κ. Γεώργιου Τρούπκου του Αντωνίου Εσωτερική Διανομή: 1. Αρχείο 2. Γραφείο Πολεοδομικών Εφαρμογών (Φ. Τροποποίηση Ρυμοτομικού Σχεδίου Μέσης Ο.Τ.26α & 26β) Σελίδα 5 από 5