ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 1999 2004 Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων 16 Οκτωβρίου 2002 PE 316.373/1-13 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-13 Σχέδιο γνωµοδότησης (PE 316.373) Luciana Sbarbati σχετικά µε το ρόλο των περιφερειών στην ευρωπαϊκή οικοδόµηση (2002/2141(INI)) Συµπεράσµατα Τροπολογία 1 Παράγραφος 2α (νέα) 2α. λαµβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Σεβίλλης στις 21 και 22 Ιουνίου 2002 κάλεσε το Συµβούλιο και την Επιτροπή να εµβαθύνουν όσον αφορά την εφαρµογή της παραγράφου 2 του άρθρου 299 της Συνθήκης ΕΚ που αναγνωρίζει την ιδιοµορφία των εξαιρετικά αποµακρυσµένων περιφερειών Τροπολογία 2 καλεί την Ένωση και τα κράτη µέλη, επ' ευκαιρία της Σύµβασης για το Μέλλον της Ευρώπης, να ξεκινήσει έναν βαθύ προβληµατισµό σχετικά µε τη συνεργασία µεταξύ Κοινότητας, κεντρικών κυβερνήσεων και περιφερειακών και τοπικών φορέων καθώς και όσον αφορά την AM\480044.doc PE 316.373/1-13
κατανοµή ευθυνών και αρµοδιοτήτων µεταξύ Κοινότητας, κεντρικών κυβερνήσεων και περιφερειακών και τοπικών φορέων όσον αφορά την απασχόληση και τις κοινωνικές υποθέσεις, ιδίως στο πλαίσιο της µετανάστευσης Τροπολογία 3 3. καλεί την Ένωση και τα κράτη µέλη και τους εκπροσώπους της Επιτροπής Περιφερειών να ξεκινήσουν έναν βαθύ προβληµατισµό σχετικά µε τη συνεργασία µεταξύ Κοινότητας, κεντρικών κυβερνήσεων και περιφερειακών και τοπικών φορέων καθώς και όσον αφορά την κατανοµή ευθυνών και αρµοδιοτήτων µεταξύ Κοινότητας, κεντρικών κυβερνήσεων και περιφερειακών και τοπικών φορέων Τροπολογία του Mario Mantovani Τροπολογία 4 3. καλεί την Ένωση και τα κράτη µέλη, επ' ευκαιρία της Σύµβασης για το Μέλλον της Ευρώπης, να ξεκινήσει έναν βαθύ προβληµατισµό σχετικά µε τη συνεργασία µεταξύ Κοινότητας, κεντρικών κυβερνήσεων και περιφερειακών και τοπικών φορέων καθώς και όσον αφορά την κατανοµή ευθυνών και αρµοδιοτήτων µεταξύ Κοινότητας, κεντρικών κυβερνήσεων και περιφερειακών και τοπικών φορέων να λάβουν ιδιαίτερα υπόψη µεταξύ άλλων και των κοινωνικά θέµατα της Ένωσης Τροπολογία 5 α (νέα) 3a. Ζητεί επίσης από την ΕΕ και τα κράτη µέλη της να λάβουν υπόψη τη διαφορετική κατάσταση των εξαιρετικά αποµακρυσµένων περιφερειών της Ευρωπαϊκής PE 316.373/1-13 2/5 AM\480044.doc
Ένωσης λόγω του αποµακρυσµένου και νησιωτικού χαρακτήρα και λόγω του ότι αποτελούν τα εξωτερικά της σύνορα Τροπολογία της Fiorella Ghilardotti Τροπολογία 6 Παράγραφος 4 4. ζητεί από τα κράτη µέλη, λαµβάνοντας υπόψη τους ετήσιους κύκλους συντονισµού των οικονοµικών πολιτικών και των πολιτικών απασχόλησης, να αναφέρουν στα αντίστοιχα εθνικά προγράµµατα για την απασχόληση και την καταπολέµηση του κοινωνικού αποκλεισµού το βαθµό συµµετοχής των περιφερειακών και τοπικών φορέων, καθώς και την κατανοµή ευθυνών και αρµοδιοτήτων µεταξύ κεντρικής κυβέρνησης και τοπικών φορέων στο πλαίσιο της εφαρµογής των σχετικών στρατηγικών Τροπολογία 7 Παράγραφος 5 5. ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εµπλέκει συστηµατικά τις τοπικές και περιφερειακές αρχές στη χάραξη των κοινωνικών πολιτικών και των πολιτικών απασχόλησης (διαγραφόµενο κείµενο) και τούτο να αποτελεί υποχρέωση βάσει της Συνθήκης, ιδίως όσον αφορά την καταπολέµηση του κοινωνικού αποκλεισµού (ίσες ευκαιρίες, µετανάστευση, πρόσφυγες, νέα φτώχεια), µε συνεχή διάλογο που θα επιτρέπει να επισπεύδεται η διαδικασία ενηµέρωσης, συντονισµού, συνεργασίας και διαπραγµάτευσης που έχει καθιερωθεί από τα περισσότερα κράτη µέλη και να διασφαλίζεται ένας µεγαλύτερος συντονισµός των πρωτοβουλιών AM\480044.doc 3/5 PE 316.373/1-13
Τροπολογία του Mario Mantovani Τροπολογία 8 Παράγραφος 5 5. ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εµπλέκει συστηµατικά τις τοπικές και περιφερειακές αρχές η χάραξη των κοινωνικών πολιτικών και των πολιτικών απασχόλησης που έχουν εδαφικές επιπτώσεις, ιδίως όσον αφορά την καταπολέµηση του κοινωνικού αποκλεισµού (ίσες ευκαιρίες, µετανάστευση, πρόσφυγες, νέα φτώχεια και κατηγορίες περισσότερο ευάλωτες όπως οι ηλικιωµένοι και τα άτοµα µε ειδικές ανάγκες), µε συνεχή διάλογο που θα επιτρέπει να επισπεύδεται η διαδικασία ενηµέρωσης, συντονισµού, συνεργασίας και διαπραγµάτευσης που έχει καθιερωθεί από τα περισσότερα κράτη µέλη και να διασφαλίζεται ένας µεγαλύτερος συντονισµός των πρωτοβουλιών Τροπολογία 9 Παράγραφος 5 α (νέα) 5a. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει συγκεκριµένες προτάσεις σχετικά µε την κοινωνική πολιτική και την πολιτική απασχόλησης όσον αφορά τη µετανάστευση στις εξαιρετικά αποµακρυσµένες περιφέρειες εις τρόπον ώστε το Συµβούλιο να εγκρίνει ειδικά µέτρα επί του θέµατος στις εν λόγω περιφέρειες, δεδοµένων και των εδαφικών επιπτώσεων Τροπολογία 10 Παράγραφος 7 7. ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη µέλη να απλουστεύσουν τις διαδικασίες πρόσβασης στους ευρωπαϊκούς πόρους, να εµπλέξουν τις περιφερειακές αρχές στο σχεδιασµό των χρηµατοδοτικών προγραµµάτων και να διασφαλίσουν τη µεγαλύτερη επιµόρφωση των δηµοσίων υπαλλήλων των τοπικών και περιφερειακών φορέων όσον αφορά τα προγράµµατα, τις πρωτοβουλίες και τις στρατηγικές της Ένωσης. PE 316.373/1-13 4/5 AM\480044.doc
Τροπολογία 11 Παράγραφος 7 7. ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη µέλη να απλουστεύσουν τις διαδικασίες πρόσβασης στους ευρωπαϊκούς πόρους και να διασφαλίσουν τη µεγαλύτερη επιµόρφωση των δηµοσίων υπαλλήλων των τοπικών και περιφερειακών φορέων όσον αφορά τα προγράµµατα, τις πρωτοβουλίες και τις στρατηγικές της Ένωσης ιδίως στους τοµείς των κοινωνικών υποθέσεων και της απασχόλησης. Τροπολογία 12 Παράγραφος 7 α (νέα) 7a. Καλεί τη Συνέλευση να προτείνει να έχουν οι περιφερειακές αρχές άµεση πρόσβαση προσφυγής στο Ευρωπαϊκό ικαστήριο για παραβίαση της αρχής της επικουρικότητας σε θέµατα όπου έχουν δικαιοδοσία στους τοµείς της απασχόλησης και των κοινωνικών υποθέσεων Τροπολογία 13 Παράγραφος 7 β (νέα) 7β. Καλεί τη Συνέλευση να προτείνει, στις δέουσες περιπτώσεις, όπου οι περιφερειακές αρχές έχουν ευθύνη στους τοµείς της απασχόλησης και των κοινωνικών υποθέσεων, υπουργός αυτού του επιπέδου διακυβέρνησης να εκπροσωπεί το κράτος στο Συµβούλιο, η δε ψήφος του κράτους σε ειδική πλειοψηφία να µη χρειάζεται πάντοτε να είναι ενιαία οµαδική ψήφος αλλά να διασπάται στην περίπτωση που εσωτερικές περιοχές αποφασίζουν να ακολουθήσουν διαφορετική γραµµή σε ένα τέτοιο θέµα. AM\480044.doc 5/5 PE 316.373/1-13