ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑ ΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 196/5.5.2009 Σήµερα ηµέρα Τρίτη 5 Μαΐου 2009 και ώρα 11:00 το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης συνήλθε σε συνεδρίαση, στην οποία παρέστησαν ο Πρόεδρος του ΕΣΡ Ιωάννης Λασκαρίδης, ο Αντιπρόεδρος Νέστορας Κουράκης και τα µέλη Εύη εµίρη, Ίρις Αυδή-Καλκάνη, Γιάννης Παπακώστας, Κωνσταντίνος Τσουράκης, Κωνσταντίνος Αποστολάς. Iστορικό-Νοµική θεµελίωση 1. Το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης κατά τη σηµερινή συνεδρίαση ασχολήθηκε µε την από της εταιρείας µε επωνυµία ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΡΑ ΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ, ιδιοκτήτριας του ιδιωτικού τηλεοπτικού σταθµού µε το διακριτικό τίτλο TV ΧΑΛΚΙ ΙΚΗ Νοµού Χαλκιδικής, ενδεχοµένη παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νοµοθεσίας. 2. Η συζήτηση της υποθέσεως πραγµατοποιήθηκε την 28 η Απριλίου 2009. 3. Το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης έλαβε υπόψη: Ι. Το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγµατος της Ελλάδας, κατά το οποίον η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άµεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρµοδιότητα του Εθνικού Συµβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως ο νόµος ορίζει. ΙΙ. Τo άρθρo 5 παραγρ. 1 του Π. /τος 77/2003, κατά το οποίο η µετάδοση των γεγονότων πρέπει να είναι αληθής ακριβής και όσον το δυνατόν πλήρης ενώ εξάλλου τα γεγονότα πρέπει να παρουσιάζονται µε προσοχή και αίσθηµα ευθύνης, ώστε να µη δηµιουργούν σύγχυση. ΙΙΙ. Το άρθρο 9 παρ. 2 του Π. /τος 77/2003, κατά το οποίο τα πρόσωπα που συµµετέχουν ή αναφέρονται στις εκποµπές πρέπει να απολαµβάνουν δίκαιης, ορθής και αξιοπρεπούς συµπεριφοράς. 1
IV. Το άρθρο 4 παρ. 1 στοιχ. β και ε του Ν. 2863/2000, κατά το οποίον το ΕΣΡ ελέγχει την τήρηση της ραδιοτηλεοπτικής νοµοθεσίας και επιβάλλει τις από το άρθρο 4 παρ. 1 του Ν. 2328/1995 προβλεπόµενες κυρώσεις. Αιτιολογικό Εκ των στοιχείων του φακέλου, των ενώπιον του Συµβουλίου τούτου ισχυρισµών του εκπροσώπου του τηλεοπτικού σταθµού TV ΧΑΛΚΙ ΙΚΗ Νοµού Χαλκιδικής, του υποβληθέντος υποµνήµατος και της παρακολουθήσεως από µαγνητοταινία του κεντρικού δελτίου ειδήσεων της 11.12.2008, προέκυψαν τα ακόλουθα: Παρουσιαστής δελτίου ειδήσεων: Κος Αστέριος Σταθώρος Προσκεκληµένοι: Κύριος Μουχτιδιώτης Παναγιώτης, διευθυντής του 2 ου Γυµνασίου Μουδανιών, κυρία Γαρουφαλλιά εσπότη, Πρόεδρος του Συλλόγου Γονέων και Κηδεµόνων του 2 ου Γυµνασίου και κύριος ηµήτρης Τσιγόπουλος, µαθητής Γ Γυµνασίου, Πρόεδρος του 15µελούς συµβουλίου. - Αστέριος Σταθώρος: Εγώ ολοκληρώνοντας, κύριε Μουχτιδιώτη θέλω να σας ρωτήσω κάτι. Πληροφορίες δικές µου λένε ότι συµµετείχε το 2 ο Γυµνάσιο σ αυτή την ειρηνική επαναλαµβάνω, που σήµερα ξεκαθαρίζουµε διαµαρτυρία και πορεία στο κέντρο των Μουδανιών. Σας εγκαλεί ο αναπληρωτής προϊστάµενος του γραφείου της ευτεροβάθµιας στα Μουδανιά, ο κύριος Βαγγλής; Γιατί είναι πάρα µα πάρα πολύ σοβαρό. Και θα σας εξηγήσω γιατί είναι σοβαρό το θέµα. Απλά επειδή αυτό λένε οι δικές µου πληροφορίες, σας το ρωτάω αν πραγµατικά είναι έτσι. - Παναγιώτης Μουχτιδιώτης: Οι δικές µου πληροφορίες λένε ότι εγκαλούνται και άλλοι διευθυντές. - Αστέριος Σταθώρος: Και άλλοι διευθυντές; Είναι τραγικό. - Παναγιώτης Μουχτιδιώτης: Για τη συµµετοχή συναδέλφων στις πορείες, στις µαθητικές πορείες. Στη συµµετοχή τους σ αυτές τις εκδηλώσεις των ηµερών. Θέλω να πιστεύω κύριε Σταθώρο ότι ήταν µια άστοχη, απαράδεκτη και επιπόλαια ενέργεια διότι - Αστέριος Σταθώρος: εν επιτρέπεται όµως από έναν αναπληρωτή προϊστάµενο. - Παναγιώτης Μουχτιδιώτης: δεν συµβάλλει στην εκτόνωση του κλίµατος, είναι ζητούµενο σήµερα κύριε Σταθώρε να ηρεµήσουν τα πράγµατα για τη χώρα µας γενικότερα. Και ειδικότερα για την παιδεία εκεί που έχει φτάσει, δεν µπορεί να συνεχιστεί αυτή η κατάσταση. - Αστέριος Σταθώρος: Και δεν µπορείς στη συγκεκριµένη περίπτωση ως προϊστάµενος να εγκαλείς διευθυντές και καθηγητές γιατί συνόδευαν παιδιά σ αυτή τη διαµαρτυρία. Και το λέω αυτό κύριε Μουχτιδιώτη και θα το παρουσιάσουµε αύριο. Υπάρχει έγγραφη οδηγία και εντολή του ιδίου του Υπουργού του κυρίου Ευριπίδη Στυλιανίδη προς τους περιφερειακούς διευθυντές. ηλαδή κύριο Καρατάσσιο και ο οποίος µε τη σειρά τους ενηµερώνει τους προϊσταµένους, κύριο Βαγγλή και κύριο Περσινάκη και κατά συνέπεια εσάς τους διευθυντές, ότι τις επόµενες ηµέρες ηρεµία, είναι έτσι τα πράγµατα για δεν είναι; Θα µου πείτε αν κάπου κάνω λάθος. Εγώ αύριο θα παρουσιάσω και αυτό το έγγραφο που έχει στα χέρια του ο κύριος Καρατάσσιος. Που συνοµίλησα µαζί του. Και λέει αυτό το πράγµα. Μη ρίχνετε λάδι στη φωτιά. Όχι να εγκαλούµε τώρα τους καθηγητές και 2
τους διευθυντές να τους τιµωρήσουµε γιατί αφήσαν τα παιδιά να παν στις διαδηλώσεις; Φαντάζεστε τι θα γίνει εάν µας πιάσουν τα µεγάλα κανάλια στο στόµα τους; - Παναγιώτης Μουχτιδιώτης: Ακριβώς. - Αστέριος Σταθώρος: Θα ξανακαεί πάλι η Ελλάδα µε τέτοιες κινήσεις. - Παναγιώτης Μουχτιδιώτης: Η άποψη του προϊσταµένου είναι ότι δεν έπρεπε να πάει κανένας καθηγητής στην πορεία. Κύριε Σταθώρο τι είναι προτιµότερο; Ν αφήσουµε τριακόσια παιδιά µόνα τους, ανήλικα, µε τους όποιους κινδύνους ή να συµµετάσχουν και συνάδελφοι όπως συµµετείχαν και είναι προς τιµήν τους; - Αστέριος Σταθώρος: Ως γονιός συµφωνώ. - Παναγιώτης Μουχτιδιώτης: Τι θα έπρεπε οι συνάδελφοι να κάνουν, να καθίσουν, να τους κρατήσω στο σχολείο τριάντα συνάδελφοι να φυλάνε τους τέσσερις τοίχους των αιθουσών; Έχει νόηµα ο συνάδελφος στο σχολείο χωρίς µαθητή; Ποιος είναι ο ρόλος του; - Αστέριος Σταθώρος: Πιστεύω ότι και ο ίδιος ο υπουργός κύριε Μουχτιδιώτη και εγώ ως γονιός δεν θα ήθελα τα παιδιά µου να τρέχουν µόνα τους σε µια διαµαρτυρία και σε µια διαδήλωση. Θα ήθελα να είναι δίπλα τους οι καθηγητές. Για να προσέχουν τα παιδιά. Γι αυτό δεν κατανοώ γιατί σας εγκαλεί ο κύριος Βαγγλής. Για να σας τιµωρήσει δηλαδή. - Παναγιώτης Μουχτιδιώτης: ε νοµίζω θα φτάσει εκεί αλλά εντάξει. Αυτό είναι θέµα δικό του φυσικά. Εκείνο που θέλω να πω - Αστέριος Σταθώρος: Εξάλλου κύριε Μουχτιδιώτη τα πανελλαδικά δίκτυα, σας διακόπτω, δείχναν καθηγητές, δείχναν καθηγητές στην πορεία στην Αθήνα που έµπαιναν ανάµεσα στους µαθητές και στα ΜΑΤ. Τους είδαµε. ηλαδή τι πρέπει να γίνει τώρα; Να τους καλέσει και αυτούς; - Παναγιώτης Μουχτιδιώτης: Να απολογούνται χιλιάδες συνάδελφοι και διευθυντές σ όλη την Ελλάδα. - Αστέριος Σταθώρος: Σ όλη την Ελλάδα. Αυτό θα γίνει δηλαδή; Είναι αδιανόητο. - Παναγιώτης Μουχτιδιώτης: Έτσι θα εκτονώσουµε την κατάσταση; Όπως είναι και οι οδηγίες από πλευράς Υπουργείου και όπως είναι και το σωστό και το ζητούµενο σήµερα κύρια. - Αστέριος Σταθώρος: Είναι σαφέστατες οι οδηγίες απ το Υπουργείο, ζητάν εκτόνωση, ζητάν χαλαρό πρόγραµµα, ηρεµία τις επόµενες ηµέρες, εκδηλώσεις ψυχαγωγικού χαραχτήρα, έτσι δεν είναι κύριε ιευθυντά; Έχουµε το έγγραφο του Υπουργείου. - Παναγιώτης Μουχτιδιώτης: Ναι, σίγουρα. Αλλά θέλω να τονίσω το εξής. Ο συνάδελφος, ο εκπαιδευτικός, ο καθηγητής, η καθηγήτρια, δεν είναι ένας απλός υπάλληλος κύριε Σταθώρο. Ασκεί λειτούργηµα. Ή πρέπει να ασκεί λειτούργηµα. Είναι παιδαγωγός. Είναι άνθρωπος, αγαπάει τα παιδιά, τους µαθητές του, είναι µαζί του, τους συµπαραστέκεται, µεταδίδει γνώσεις, αξίες, αρχές, δεν µπορεί να λέµε ότι ν αφήσουµε τα παιδιά µόνα τους. Ποιο παράδειγµα θα δείξουµε στους µαθητές µας; - Αστέριος Σταθώρος: Μάλιστα, έχετε απόλυτο δίκιο. - Παναγιώτης Μουχτιδιώτης: Γιατί το παράδειγµα και οι πράξεις µας είναι αυτά που διδάσκουν περισσότερο. - Αστέριος Σταθώρος: Βεβαίως. Και ας ελπίσουµε ότι πραγµατικά θα δοθεί τέλος και ας ελπίσουµε ότι ήταν µία άστοχη ενέργεια και ότι δεν θα πρέπει να εγκαλέσει κανέναν διευθυντή ούτε Γυµνασίου ούτε Λυκείου επειδή επέτρεψε καθηγητές να συµµετέχουν στην πορεία. 3
- Παναγιώτης Μουχτιδιώτης: Αλλά ούτε και συνάδελφο κύριε Σταθώρο. Το ελπίζω και το εύχοµαι. Και κάνω έκκληση στον προϊστάµενο του γραφείου δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης, να πάρει αυτό το έγγραφο πίσω ως µηδέποτε γενόµενο. Αυτό είναι το καλύτερο. - Αστέριος Σταθώρος: Μα πιστεύω ότι κάτι τέτοιο, σε συνοµιλία που είχα και µε τον περιφερειακό διευθυντή, δεν θέλει κάτι τέτοιο. Ούτε ο ίδιος ο Υπουργός στην προκειµένη φάση. Αντιλαµβάνεστε τι θέλει να συµβεί. - Παναγιώτης Μουχτιδιώτης: Θ ανοίξουν οι ασκοί του Αιόλου. - Αστέριος Σταθώρος: Αυτό, αυτό λέω. Αυτό λέω. - Γαρουφαλλιά εσπότη: Κύριε Σταθώρο θέλω να συµπληρώσω κάτι πάνω σ αυτό. - Αστέριος Σταθώρος: Σ ένα λεπτό παρακαλώ µόνο. Ναι κυρία εσπότη, σας ακούω. - Γαρουφαλλιά εσπότη: Ήθελα να συµπληρώσω το εξής. Ότι όταν ήµουν εκεί στο σχολείο και είπα ότι ως σύλλογος γονέων συµφωνούµε µε τα παιδιά και θα ακολουθήσουµε και θα τα βοηθήσουµε, όσο µπορούµε, θα τα ακολουθήσουµε στην πορεία τους, για να τα προστατεύσουµε όπως είπαµε πριν από τους διάφορους κινδύνους, ο ίδιος ο σύλλογος γονέων παρακάλεσε τους καθηγητές, όσοι από αυτούς τελοσπάντων «µπορούσαν», γιατί καταλαβαίνετε φοβούνται τις συνέπειες. Τέτοιες συνέπειες φοβόντουσαν. Ακριβώς. - Αστέριος Σταθώρος: Ε, σε ποια χώρα ζούµε. Για όνοµα του Θεού. - Γαρουφαλλιά εσπότη: Ακριβώς τέτοιες συνέπειες φοβόντουσαν. Και παρόλα αυτά υπήρχανε δέκα άτοµα που είπαν ναι, θ ακολουθήσουµε τα παιδιά γιατί έτσι πρέπει. - Αστέριος Σταθώρος: Έτσι. Και πραγµατικά αξίζουν συγχαρητήρια σ αυτούς τους καθηγητές, το λέµε γι ακόµη µία φορά εµείς που είµαστε γονείς. - Γαρουφαλλιά εσπότη: Και όχι να τους στήνουµε στον τοίχο. Πόσο µάλλον και τον ίδιο τον διευθυντή. Όχι. Όχι. - Αστέριος Σταθώρος: Ας ελπίσουµε αυτό που είπε και ο κύριος Μουχτιδιώτης ότι ήταν πραγµατικά, δε θα δοθεί συνέχεια σ αυτό το συγκεκριµένο έγγραφο, το οποίο έχει σταλθεί και σ άλλους σας συναδέλφους. - Γαρουφαλλιά εσπότη: Έτσι. Έτσι. Ο τηλεοπτικός σταθµός ασχολήθηκε κατά την 8, 9, 10 και 11.12.2008, µε µαθητικές εκδηλώσεις λόγω του θανάτου του 16χρονου µαθητού στην Αθήνα. Όµως κατά την τελευταία ηµέρα, ο τηλεπαρουσιαστής ανέφερε ότι ο Αναπληρωτής Προϊστάµενος της ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης στα Μουδανιά εγκάλεσε τον ιευθυντή του 2 ου Γυµνασίου Μουδανιών γιατί συνόδευσαν τους µαθητές στις ως άνω εκδηλώσεις. Αναµφιβόλως η έκφραση «εγκάλεσε» έχει την έννοια τουλάχιστον ότι «κατηγόρησε και κάλεσε εις απολογία» τον διευθυντή του ως άνω Γυµνασίου. Όµως η αλήθεια είναι ότι ο αναπληρωτής προϊστάµενος της ως άνω ιευθύνσεως µε το Α.Π. Ε/02/11.12.2008 έγγραφό του προς τον ιευθυντή του 2 ου Γυµνασίου ζήτησε να ενηµερωθεί εάν ενέκρινε την πραγµατοποίηση της πορείας διαµαρτυρίας, εάν ενέκρινε την συµµετοχή συνοδεία καθηγητών σε αυτή διαρκούντος του ωραρίου εργασίας και τον λόγο για τον οποίο παρέλειψε να ενηµερώσει το γραφείο ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης. Εποµένως ο τηλεοπτικός σταθµός ανέφερε περί «εγκλήσεως» χωρίς να εξακριβώσει προηγουµένως το περιεχόµενο του ως άνω εγγράφου και σε κάθε περίπτωση αναφέρθηκε στον Αναπληρωτή Προϊστάµενο του γραφείου ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης µε τρόπο υποτιµητικό, αποδίδοντας σε αυτόν ενέργειες στις οποίες δεν είχε προβεί. Για την εν λόγω εκτροπή, ενδείκνυται όπως 4
επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθµό η διοικητική κύρωση του προστίµου. Μειοψήφησε εκ των µελών η Ιρις Αυδή Καλκάνη κατά την οποία θα έπρεπε να επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθµό η διοικητική κύρωση της συστάσεως. Ενόψει των εκτεθέντων πραγµατικών περιστατικών, λαµβανοµένων υπόψη του ύψους της επένδυσης που ανέρχεται στο ποσό των 378.300,29 ευρώ, της βαρύτητος της παραβάσεως και του γεγονότος ότι µε τις αποφάσεις 487/9.10.2007, 102/26.2.2008, 326/10.6.2008 έχουν επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθµό διοικητικές κυρώσεις, ενδείκνυται όπως, το πρόστιµο καθορισθεί στο ποσό των 15.000 ευρώ. Για τους λόγους αυτούς Το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης Επιβάλλει στην εταιρεία µε την επωνυµία ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΡΑ ΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ, ιδιοκτήτριας του ιδιωτικού τηλεοπτικού σταθµού µε το διακριτικό τίτλο TV ΧΑΛΚΙ ΙΚΗ Νοµού Χαλκιδικής τη διοικητική κύρωση του προστίµου των 15.000 ευρώ. Κατά το άρθρο 4 παράγραφος 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει µετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδαφ. β του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή της, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόµενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά: 1. Της εταιρείας µε την επωνυµία ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΡΑ ΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθµού TV ΧΑΛΚΙ ΙΚΗ µε έδρα τα Νέα Μουδανιά Χαλκιδικής, µε Α.Φ.Μ. 094199866.Ο.Υ. Νέων Μουδανιών. 2. Του Αστέριου Σταθώρου του Ιωάννη,.µε ΑΦΜ 057282490,.Ο.Υ. Νέων Μουδανιών, ως νοµίµου εκπροσώπου της εταιρείας. Κρίθηκε, αποφασίστηκε και δηµοσιεύθηκε κατά την 5 η Μαΐου 2009. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΑΣΚΑΡΙ ΗΣ 5