ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΤΟΧΟΥ «ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΔΑΦΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ» ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Θεσσαλονίκη: 09/03/2015 Αρ. Πρωτ.: 300258/ ΥΔ 900 ΑΔΑ: ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ ΜΕΣΩ ΚΑΤΑΛΟΓΟΥ ΠΑΡΟΧΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ: «Σχεδιασμός Επικοινωνιακού Σχεδίου Δράσεων Δημοσιότητας και Προβολής του Προγράμματος Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας Ελλάδα-Ιταλία 2007-2013» Αναθέτουσα Αρχή: Έργο: Προϋπολογισμός: Χρηματοδότηση: Λήξη υποβολής προσφορών: Τόπος υποβολής προσφορών: Υπουργείο Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας & Τουρισμού Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία» Σχεδιασμός Επικοινωνιακού Σχεδίου Δράσεων Δημοσιότητας και Προβολής του Προγράμματος Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας «Ελλάδα-Ιταλία 2007-2013» Έως εξήντα χιλιάδες ευρώ (60.000,00 ), πλέον ΦΠΑ Το έργο συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και από Εθνικούς Πόρους της Ελλάδος και της Ιταλία 17/03/2015 και μέχρι ώρα 12.00 Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία» Λ. Γεωργικής Σχολής 65, 57001, Θεσσαλονίκη 1
ΜΕΡΟΣ Α Η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία» του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας & Τουρισμού προκειμένου να υλοποιήσει μία δράση δημοσιότητας του Προγράμματος Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας «Ελλάδα-Ιταλία 2007-2013» πρόκειται να αναθέσει, με τη διαδικασία που προβλέπεται στο Π.Δ. 4/2002 όπως ισχύει και στην Α.Π. 51540/ΕΥΣΣΑΑΠ 3628 (ΦΕΚ 1856/Β/26-11-2010) εγκύκλιο της ΕΥΣΣΑΑΠ, το έργο: «Σχεδιασμός Επικοινωνιακού Σχεδίου Δράσεων Δημοσιότητας και Προβολής του Προγράμματος Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας Ελλάδα-Ιταλία 2007-2013» 1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Το ανατιθέμενο έργο στοχεύει στο σχεδιασμό του επικοινωνιακού σχεδίου δράσεων δημοσιότητας και την παραγωγή μεταδόσεων και καταχωρήσεων στα ΜΜΕ και στα σημεία που ενδείκνυνται για διαφήμιση για τις ανάγκες προβολής και δημοσιότητας του Προγράμματος Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας «Ελλάδα-Ιταλία 2007-2013». Συγκεκριμένα, ο Ανάδοχος του έργου θα πρέπει να αναλάβει: Α) Το σχεδιασμό Επικοινωνιακού Σχεδίου Δράσεων Δημοσιότητας και Προβολής (Μedia Plan) για προβολή τόσο στα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης (Τηλεόραση, Ραδιόφωνο, Έντυπα Μέσα και Διαδίκτυο) όσο και στα σημεία που προσφέρονται για διαφήμιση π.χ. επιβατικούς σταθμούς, προσόψεις κτηρίων, εξωτερικές επιφάνειες Μέσων Μαζικής Μεταφοράς κτλ., στην Ελλάδα και την Ιταλία. Ειδικά για την Ελλάδα, αναφορικά με τις καταχωρήσεις στον τύπο και τις μεταδόσεις από τηλεοπτικούς και ραδιοφωνικούς σταθμούς, Αθήνας, Θεσσαλονίκης και Περιφέρειας, ο Ανάδοχος θα πρέπει να προτείνει τα μέσα λαμβάνοντας υπόψη τα άρθρα 6 και 7 του Π.Δ. 261/97, συνεκτιμώντας το κόστος και την απήχηση του κάθε μέσου. Β) Το δημιουργικό και τις παραγωγές: Ενός τηλεοπτικού και ενός ραδιοφωνικού μηνύματος, το κάθε ένα σε δυο γλώσσες (ελληνικά και ιταλικά), Ενός mood video σε τρεις γλώσσες (ελληνικά, ιταλικά και αγγλικά), Ενός δημιουργικού καταχωρήσεων στον έντυπο τύπο σε τρεις γλώσσες (ελληνικά, ιταλικά και αγγλικά), Στοιχείων digital επικοινωνίας (ενός infographic, ενός e-banner, ενός popup) καθώς επίσης και οπτικής επικοινωνίας σε τρεις γλώσσες (ελληνικά, ιταλικά και αγγλικά). Ειδικά σε ότι αφορά την οπτική επικοινωνία, τόσο το δημιουργικό όσο και ο αριθμός παραγωγών θα εξαρτηθούν από τις προτάσεις του Μedia Plan οι οποίες και θα καθορίσουν τόσο το είδος του δημιουργικού όσο και τις ποσότητες (π.χ. διαφημιστικές κατασκευές, διαφημιστικά πλαίσια τύπου: Pisa, Panels, 2
Billboards, διαφημίσεις σε κινούμενα μέσα, διαφημίσεις σε εσωτερικούς χώρους κ.α.). Η κατάρτιση του Επικοινωνιακού Σχεδίου Δράσεων Δημοσιότητας και Προβολής του Προγράμματος Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας «Ελλάδα-Ιταλία 2007-2013» θα πρέπει να: συνταχθεί με βάση τα επιστημονικά δεδομένα, λαμβάνοντας υπόψη τις οδηγίες της Αναθέτουσας Αρχής και της Περιφέρειας Απουλίας, έχοντας ως κεντρικό άξονα τόσο το γενικό στόχο όσο και τους επιμέρους στρατηγικούς στόχους του Επιχειρησιακού Προγράμματος, υποβληθεί σε τρεις γλώσσες. Η επίσημη γλώσσα του Προγράμματος είναι η αγγλική. Ως εκ τούτου, το Επικοινωνιακό Σχέδιο Δράσεων Δημοσιότητας και Προβολής θα πρέπει να υποβληθεί από τον Ανάδοχο στην ελληνική, την ιταλική και αγγλική γλώσσα, έχει κεντρικό σημείο αναφοράς την ανάδειξη της συνολικής κοινής προσπάθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ελληνικών και Ιταλικών Αρχών για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων του Προγράμματος, προβάλει μέσω σαφών, απλών, προσιτών και αποτελεσματικών μηνυμάτων, προσαρμοσμένων στην οικονομική και κοινωνική πραγματικότητα των επιλέξιμων περιοχών των δυο χώρων που συμμετέχουν στο Πρόγραμμα, τόσο τα έργα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του Προγράμματος όσο και τα αποτελέσματά των έργων αυτών. Τέλος, η κατάρτιση του Επικοινωνιακού Σχεδίου Δράσεων Δημοσιότητας και Προβολής θα πρέπει να γίνει λαμβάνοντας ως γνώμονα την καλύτερη δυνατή διάχυση της πληροφορίας στους παρακάτω αποδέκτες: Ευρύτερη ελληνική και ιταλική κοινή γνώμη Ευρωπαϊκή κοινή γνώμη Τελικούς Δικαιούχους Περιφερειακές και Τοπικές Αρχές Αρμόδιες Δημόσιες Αρχές Φορείς και επαγγελματικές οργανώσεις Κοινωνικοοικονομικούς εταίρους Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις Φορείς υλοποίησης των έργων Ευαίσθητες πληθυσμιακές ομάδες Η απόφαση ανάθεσης και η σύμβαση του έργου θα εξειδικεύει περισσότερο τα ανωτέρω. 2. ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ 3
Το Επικοινωνιακό Σχέδιο Δράσεων Δημοσιότητας και Προβολής θα πρέπει να υποβληθεί στην Αναθέτουσα αρχή μέσα σε διάστημα 20 ημερών από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης έργου. Το αναλυτικό χρονοδιάγραμμα για τα επιμέρους παραδοτέα θα περιγράφεται αναλυτικά στην σύμβαση έργου. 3. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ TOY ΕΡΓΟΥ Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται στο ποσό των 60.000 (εξήντα χιλιάδων) ευρώ, κατ ανώτατο όριο, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. 4. ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΕΠΙΛΟΓΗΣ Κριτήριο επιλογής είναι η χαμηλότερη τιμή. Οι διαγωνιζόμενοι θα πρέπει να αναγράψουν την οικονομική τους προσφορά αριθμητικώς και ολογράφως και να διευκρινίζεται ότι στο προσφερόμενο τίμημα δεν περιλαμβάνεται η δαπάνη για ΦΠΑ. Σε περίπτωση ασυμφωνίας μεταξύ αριθμητικού και ολογράφως, ισχύει το ολογράφως. Το έργο θα ανατεθεί με βάση το χαμηλότερο κόστος, που θα προσφερθεί, το οποίο σε καμία περίπτωση δεν θα υπερβαίνει το ποσό των 60.000 πλέον ΦΠΑ. Στο τίμημα περιλαμβάνονται και θα πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την προσφορά όλες οι απαραίτητες αμοιβές και δαπάνες για την εκτέλεση του Έργου χωρίς καμία περαιτέρω επιβάρυνση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία», ακόμα και για οποιονδήποτε μεταγενέστερο λόγο, και ενδεικτικά: Η αμοιβή του προσωπικού που διαθέτει ο Ανάδοχος. Κάθε δαπάνη που αφορά οποιονδήποτε τρίτο, σχετικό με τις υπηρεσίες αυτές, συμπεριλαμβανομένων των εισφορών σε Ασφαλιστικά Ταμεία οποιασδήποτε φύσης, της ασφάλισης έναντι όλων των ατυχημάτων (προσώπων, περιουσιών, κλπ.) ή υποχρεώσεων έναντι τρίτων κατά την εκτέλεση των υπηρεσιών της παρούσας ή εξ αφορμής αυτών. Κάθε δαπάνη που αφορά τη μετακίνηση του προσωπικού που διαθέτει ο Ανάδοχος. Δεν προβλέπεται αναπροσαρμογή της αμοιβής του Αναδόχου κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των υπηρεσιών, που θα αναλάβει, σύμφωνα με την σχετική σύμβαση. Ο Ανάδοχος επιβαρύνεται με κάθε νόμιμη ασφαλιστική εισφορά και κράτηση υπέρ νομικών προσώπων ή άλλων οργανισμών, η οποία, κατά νόμο, βαρύνει τον Ανάδοχο. 5. ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ Η αμοιβή θα καταβληθεί μετά την οριστική και ανεπιφύλακτη παραλαβή των Παραδοτέων - τα οποία ορίζονται στην παρούσα και δύναται να εξειδικευτούν με κάθε λεπτομέρεια στη Σύμβαση από την Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου, που θα συσταθεί 4
για το σκοπό αυτό στο Υπουργείο Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας & Τουρισμού. Σε κάθε περίπτωση, η καταβολή του ποσού θα πραγματοποιηθεί σε δύο (2) δόσεις ως εξής: Α δόση: Καταβολή που αντιστοιχεί στο 65% της συνολικής αξίας, ήτοι στο ποσό των 39.000 (τριάντα εννέα χιλιάδων) ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, μετά την έκδοση του Πρωτοκόλλου Οριστικής Παραλαβής του παραδοτέου Α του άρθρου 1 της παρούσας πρόσκλησης, όπως θα εξειδικευθούν στη σύμβαση του έργου και Β δόση: Καταβολή που αντιστοιχεί στο υπόλοιπο 35% της συνολικής αξίας, ήτοι στο ποσό των 21.000 (είκοσι ενός χιλιάδων) ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, μετά την παραλαβή του παραδοτέου Β του άρθρου 1 της παρούσας πρόσκλησης, την ολοκλήρωση του έργου και την έκδοση του Πρωτοκόλλου Οριστικής Παραλαβής του Έργου. 5
ΜΕΡΟΣ Β ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ AΝΑΘΕΣΗΣ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ Η πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος γίνεται με στόχο την επιλογή αναδόχου του έργου «Σχεδιασμός Επικοινωνιακού Σχεδίου Δράσεων Δημοσιότητας και Προβολής του Προγράμματος Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας Ελλάδα-Ιταλία 2007-2013» με βάση τις διατάξεις του Π.Δ. 4/2002 «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» όπως ισχύει, την Α.Π. 51540/ΕΥΣΣΑΑΠ 3628 (ΦΕΚ 1856/Β/26-11-2010) εγκύκλιο της ΕΥΣΣΑΑΠ, και τους κάτωθι γενικούς και ειδικούς όρους. Λαμβάνοντας υπόψη τα δεδομένα της αιτήσεως εγγραφής στο Μητρώο προμηθευτών και παρόχων υπηρεσιών της Υπηρεσίας μας και εκτιμώντας ότι διαθέτουν τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα, η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία» καλεί τις ακόλουθες εταιρείες 1. BUTTERFLY - ΡΟΖΑ ΕΔΙΑΡΟΓΛΟΥ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ 2. ACTION PUBLIC RELATIONS HELLAS ΕΠΕ 3. DNEXT S.r.l. 4. MEDIAMORFOSI STRATEGIE DI COMUNICAZIONE εγγεγραμμένες στον κατάλογο παρόχων υπηρεσιών που τηρεί, όπως αυτός ισχύει κατά την έκδοση της παρούσας, να υποβάλουν τις προσφορές τους για την επιλογή Αναδόχου του έργου με τίτλο «Σχεδιασμός Επικοινωνιακού Σχεδίου Δράσεων Δημοσιότητας και Προβολής του Προγράμματος Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας Ελλάδα-Ιταλία 2007-2013», σύμφωνα με τις ανωτέρω προδιαγραφές και προϋπολογισμό με κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή. 1. Δικαίωμα συμμετοχής Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν μόνο οι τέσσερις εταιρίες, που προσκαλούνται με την παρούσα και οι οποίες είναι εγγεγραμμένες στον κατάλογο των δυνητικών παρόχων υπηρεσιών της ΕΥΔ. 2. Υποβολή Προσφορών Οι προσφορές πρέπει να υποβληθούν στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία», Λ. Γεωργικής Σχολής 65, 57001, Θεσσαλονίκη, μέχρι τις 17/03/2015 και μέχρι ώρα 12.00. Η ημερομηνία αποδεικνύεται μόνο από το πρωτόκολλο εισερχομένων της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία». 6
Δεκτές γίνονται οι προσφορές που υποβάλλονται και μέσω: 1. ΕΛΤΑ 2. Ταχυμεταφορών 3. Εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων Σε κάθε περίπτωση, οι προσφορές θα πρέπει να έχουν πρωτοκολληθεί στην ανωτέρω υπηρεσία έως την καταληκτική ημερομηνία 17/03/2015 και ώρα 12.00. Η αποσφράγιση των προσφορών θα πραγματοποιηθεί την ίδια μέρα, ήτοι 17/03/2015 και ώρα 13.00 στην ίδια διεύθυνση. Οι φάκελοι των προσφορών πρέπει να φέρουν την επωνυμία και τη διεύθυνση του προσφέροντα καθώς επίσης και τις ενδείξεις: Προσφορά «Σχεδιασμός Επικοινωνιακού Σχεδίου Δράσεων Δημοσιότητας και Προβολής του Προγράμματος Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας Ελλάδα-Ιταλία 2007-2013» Υπουργείο Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας & Τουρισμού Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία» Λ. Γεωργικής Σχολής 65, 57001, Θεσσαλονίκη, Ελλάς (2ος'Οροφος) Ημερομηνία Προσφοράς: (ημερομηνία) «Να μην ανοιχθεί από την ταχυδρομική υπηρεσία ή από το πρωτόκολλο» Μαζί με την προσφορά τους οι εταιρείες καλούνται να υποβάλουν και μία Υπεύθυνη Δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου τους, που θα αναφέρει ότι δεν έχει αλλάξει τίποτα στην περιγραφή της εταιρείας από την ημερομηνία συμμετοχής τους στον κατάλογο παρόχων υπηρεσιών μέχρι σήμερα. 3. Ισχύς των προσφορών Οι προσφορές δεσμεύουν τους προσφέροντες για 150 ημερολογιακές ημέρες από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών. Εάν ζητηθεί, μπορεί να γίνει παράταση του χρόνου ισχύος για ίσο διάστημα. 4. Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού Η αξιολόγηση των προσφορών θα γίνει από την Επιτροπή Παραλαβής και Αξιολόγησης Προσφορών του Διαγωνισμού, που θα συγκροτηθεί στο Υπουργείο Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας & Τουρισμού δυνάμει των άρθρων 13-15 του Ν. 2690/199 και του άρθρου 26 του Ν. 4024/2011. Ειδικότερα, η Επιτροπή έχει την ευθύνη της παραλαβής, αποσφράγισης, 7
αξιολόγησης των προσφορών και της κατάταξής τους. Η Επιτροπή συντάσσει τα Πρακτικά της και εισηγείται προς το αρμόδιο όργανο για την ανάθεση και την υπογραφή της σύμβασης. 5. Κατακύρωση Υπογραφή Σύμβασης Τα πρακτικά της Επιτροπής Παραλαβής και Αξιολόγησης Προσφορών του Διαγωνισμού σχετικά με την αξιολόγηση της προσφοράς και την εισήγηση για την τελική κατάταξη των υποψηφίων αναδόχων αποστέλλονται προς έγκριση από την Αναθέτουσα Αρχή και κατόπιν κοινοποιούνται στους υποψηφίους Αναδόχους. Το αρμόδιο όργανο εκδίδει απόφαση ανάθεσης και καλεί τον ανάδοχο να υπογράψει τη σχετική σύμβαση. Ο τρόπος αμοιβής του Αναδόχου θα προβλέπεται στη σύμβαση, που θα υπογραφεί. Με την απόφαση ανάθεσης και πριν την υπογραφή της σύμβασης, ο Ανάδοχος καλείται να προσκομίσει εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης αναγνωρισμένου πιστωτικού ιδρύματος, ύψους δέκα τοις εκατό (10%) επί του συνολικού προϋπολογισμού κατακύρωσης του έργου. Η εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης της σύμβασης επιστρέφεται μετά την οριστική παραλαβή του Έργου. Ο Υπουργός Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας & Τουρισμού Γεώργιος Σταθάκης Συνημμένο: Επιστολή Πρόσκλησης Εσωτερική διανομή: 1. Γρ. Υπουργού κ. Γ. Σταθάκη 2. ΕΥΣΣΑΑΠ, Μον. Γ 3. ΕΥΔ ΕΠ ΕΕΣ, Προΐστ. (ηλεκτρ.), Μον. Α, Β2, Δ, ΚΤΓ Ελλάδα-Ιταλία 4. Υπόλογος - Διαχειριστής 8