Εθνικό Σημείο Επαφής (ΕΣΕ) για τις Οδηγίες του ΟΟΣΑ για τις Πολυεθνικές Επιχειρήσεις Παρασκευή 16 Δεκεμβρίου 2016 Αίθουσα 305Β Νίκης 5-7, Αθήνα
Εθνικό Σημείο Επαφής (ΕΣΕ) για τις Οδηγίες του ΟΟΣΑ για τις Πολυεθνικές Επιχειρήσεις Ενημέρωση για τη λειτουργία του και ανάπτυξη συνεργασίας Δέσποινα Τσάκαλου & Σταύρος Πετσαλάκης
Οδηγίες του ΟΟΣΑ για τις Πολυεθνικές Επιχειρήσεις Υιοθετήθηκαν πρώτη φορά το 1976 με τη Διακήρυξη του ΟΟΣΑ για τις Διεθνείς Επενδύσεις και τις Πολυεθνικές Επιχειρήσεις η τελευταία αναθεώρηση πραγματοποιήθηκε το 2011 Προβλέπουν μη δεσμευτικές αρχές και αποτελούν εργαλείο υπεύθυνης επιχειρηματικής συμπεριφοράς Σκοπός των Οδηγιών είναι να: ενδυναμώσουν την αμοιβαία εμπιστοσύνη ανάμεσα στις επιχειρήσεις και τις κοινωνίες στις οποίες δραστηριοποιούνται βοηθήσουν στη βελτίωση του κλίματος για τις ξένες επενδύσεις ενισχύσουν τη συμβολή των επιχειρήσεων στην αειφόρο ανάπτυξη
Βασικές ενότητες Οδηγιών Γενικές Πολιτικές - γενικές αρχές ορθής επιχειρηματικής συμπεριφοράς στις χώρες όπου δραστηριοποιούνται οι πολυεθνικές Διαφάνεια δημοσιοποίηση βασικών πληροφοριών σχετικών με τις δραστηριότητες των επιχειρήσεων Ανθρώπινα Δικαιώματα σεβασμός των διεθνώς αναγνωρισμένων ανθρωπίνων δικαιωμάτων Απασχόληση και εργασιακές σχέσεις συστάσεις σε μια σειρά τομέων όπως τα δικαιώματα και η μεταχείριση των εργαζομένων Περιβάλλον συστάσεις σε τομείς όπως τα συστήματα περιβ/κής διαχείρισης και η αντιμετώπιση των περιβ/κών επιπτώσεων
Βασικές ενότητες Οδηγιών Καταπολέμηση δωροδοκίας συστάσεις για την αποφυγή της δωροδοκίας και άλλων μορφών διαφθοράς Προστασία καταναλωτών εξασφάλιση του σεβασμού των συμφερόντων των καταναλωτών από τις επιχειρήσεις Επιστήμη & τεχνολογία ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να συμβάλλουν στην εγχώρια ανάπτυξη με τη μεταφορά τεχνογνωσίας Ανταγωνισμός συμμόρφωση με την εφαρμοστέα νομοθεσία περί ανταγωνισμού και εξασφάλιση του ελεύθερου ανταγωνισμού Φορολογία εκπλήρωση των φορολογικών υποχρεώσεων και συνεργασία με τις τοπικές φορολογικές αρχές
Οι Οδηγίες με μια ματιά Βασικά χαρακτηριστικά # Περιεκτικές Υποστηρίζονται από 46 χώρες Περιλαμβάνουν μηχανισμό επίλυσης υποθέσεων Επικαιροποιούνται τακτικά Δεν αποτελούν υποκατάστατο της εθνικής νομοθεσίας
Πρόβλεψη για Ίδρυση Εθνικών Σημείων Επαφής (ΕΣΕ) Μετά από την αναθεώρηση των Οδηγιών το 2000,οι κυβερνήσεις που προσχωρούν στις Οδηγίες συστήνουν Εθνικά Σημεία Επαφής, τα οποία προωθούν τις Οδηγίες και χρησιμεύουν ως φόρουμ για τη συζήτηση και ενδεχομένως επίλυσης θεμάτων σχετικών με τις Οδηγίες
Χώρες με ΕΣΕ Μέλη του ΟΟΣΑ Μη μέλη του ΟΟΣΑ
Κράτη μέλη του ΟΟΣΑ που προσχώρησαν στις Οδηγίες Μη κράτη μέλη του ΟΟΣΑ που προσχώρησαν στις Οδηγίες Αυστραλία Καναδάς Αίγυπτος Αυστρία Κορέα Αργεντινή Βέλγιο Λουξεμβούργο Βραζιλία Γαλλία Μεξικό Ιορδανία Γερμανία Νέα Ζηλανδία Κολομβία Δανία Νορβηγία Κόστα Ρίκα Ελβετία Ολλανδία Λετονία Ελλάδα Ουγγαρία Λιθουανία Εσθονία Πολωνία Μαρόκο Ηνωμένο Βασίλειο Πορτογαλία Περού ΗΠΑ Σλοβακία Ρουμανία Ιαπωνία Σλοβενία Τυνησία Ιρλανδία Ισλανδία Ισπανία Ισραήλ Ιταλία Σουηδία Τουρκία Τσεχία Φινλανδία Χιλή
Ρόλος των ΕΣΕ (1) Παροχή πληροφόρησης αναφορικά με τις Οδηγίες Διοργάνωση ενημερωτικών και προωθητικών δράσεων Να συμβάλλουν στην επίλυση θεμάτων και προβλημάτων που ενδέχεται να προκύψουν από μη τήρηση των Οδηγιών
Ρόλος των ΕΣΕ (2) Τα ΕΣΕ δεν είναι δικαστικά σώματα Στόχος τους είναι η παροχή καλών υπηρεσιών (good offices) και η διευκόλυνση της πρόσβασης των εμπλεκομένων μερών σε συναινετικές διαδικασίες (πχ. συμβιβασμός, διαμεσολάβηση)
Βασικά κριτήρια ΕΣΕ Ορατότητα Προσβασιμότητα Διαφάνεια Λογοδοσία Διασφάλιση ότι το ΕΣΕ και οι υπηρεσίες του είναι γνωστά στο ευρύ κοινό με ενημερωμένη, εύχρηστη και πλήρη ιστοσελίδα Διοργάνωση ενημερωτικών και δράσεων και ενεργειών για την προώθηση των Οδηγιών Διευκόλυνση της πρόσβασης των ενδιαφερομένων στο ΕΣΕ και τις υπηρεσίες του Τήρηση κανόνων διαφάνειας στις δράσεις και ενέργειές του, λαμβάνοντας υπόψη την αναγκαιότητα εμπιστευτικότητας κατά τη διαδικασία παροχής καλών υπηρεσιών Δημοσίευση πεπραγμένων στο αρμόδιο συντονιστικό όργανο του ΟΟΣΑ Συμμετοχή στις συνεδριάσεις των ΕΣΕ στο πλαίσιο του ΟΟΣΑ Συμμετοχή σε διοργανώσεις εκμάθησης από ΕΣΕ άλλων χωρών (peer-learning activities)
Υποβολή αιτήματος εξέτασης υπόθεσης στο ΕΣΕ 1. Αρχική εκτίμηση Από ποιον; Από κάθε ενδιαφερόμενο μέρος (εργατικά συνδικάτα, ΜΚΟ, ιδιώτες οι οποίοι μπορεί να επηρεαστούν αρνητικά από επιχειρηματική συμπεριφορά 3 ΣΤΑΔΙΑ 2. Παροχή καλών υπηρεσιών 3. Ολοκλήρωση και σύνταξη Έκθεσης ή Δήλωσης
Στάδιο 1 1. Αρχική Εκτίμηση Σε πρώτη φάση, το ΕΣΕ προβαίνει σε μια αρχική εκτίμηση (initial assessment) της υπόθεσης με στόχο να αποφανθεί εάν χρήζει περαιτέρω μελέτης Εξετάζεται, δηλαδή, εάν η υπόθεση είναι σχετική με την εφαρμογή των Οδηγιών του ΟΟΣΑ
Στάδιο 2 2. Παροχή καλών υπηρεσιών Εάν το ΕΣΕ κρίνει ότι η υπόθεση χρήζει περαιτέρω μελέτης, το ΕΣΕ διευκολύνει τα εμπλεκόμενα μέρη να έρθουν σε συμβιβαστική λύση προσφέροντας καλές υπηρεσίες διαμεσολάβησης
Στάδιο 3 3.Ολοκλήρωση και σύνταξη Έκθεσης ή Δήλωσης Μετά από την ολοκλήρωση της υπόθεσης ακολουθεί η σύνταξη Έκθεσης από το ΕΣΕ Στις περιπτώσεις εκείνες που η υπόθεση είτε δε χρήζει περαιτέρω μελέτης, είτε δεν μπορεί να καταλήξει σε λύση, το ΕΣΕ συντάσσει σχετική Δήλωση
Σημαντικά στοιχεία το όνομα σας και η σχέση σας με την υπόθεση η επωνυμία της επιχείρησης και ο τόπος όπου συνέβη το περιστατικό το κεφάλαιο ή τα κεφάλαια των Οδηγιών που κρίνονται σχετικά με την υπόθεσή σας αναλυτική περιγραφή και τυχόν αποδεικτικά στοιχεία
Οι υποθέσεις με μια ματιά (1) Περισσότερες από 360 υποθέσεις σε πάνω από 100 χώρες Σημαντική αύξηση υποθέσεων μετά το 2010 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Πηγή: ΟΟΣΑ
Οι υποθέσεις με μια ματιά (2) MKO και Εργατικά Συνδικάτα οι πιο ενεργοί φορείς στην υποβολή υποθέσεων ενώπιων των ΕΣΕ 5% 19% ΜΚΟ 48% Εργατικά Συνδικάτα 25% Ιδιώτες Ενώσεις πολιτών Πηγή: ΟΟΣΑ
Οι υποθέσεις με μια ματιά (3) Σημαντική αύξηση σε τομέα ανθρωπίνων δικαιωμάτων Σε υψηλά επίπεδα εργασιακά και περιβάλλον 90% 80% 70% 60% 2001-2010 50% 40% 30% 20% 2011-2015 10% 0% Πηγή: ΟΟΣΑ
Διαφορετικές χώρες / Διαφορετικές δομές Εκπρόσωποι από ένα Υπουργείο: Ελλάδα, Αργεντινή, Ισλανδία, Ιρλανδία Εκπρόσωποι από δύο ή περισσοτέρων Υπουργείων: Βραζιλία, Καναδάς, Γερμανία, Ηνωμένο Βασίλειο
Διαφορετικές χώρες / Διαφορετικές δομές Τριμερής δομή: Το ΕΣΕ αποτελείται από εκπροσώπους από ένα ή περισσότερα Υπουργεία, επιχειρηματικές ενώσεις και εργατικά συνδικάτα (Βέλγιο, Γαλλία, Σουηδία) Τετραμερής δομή: Το ΕΣΕ αποτελείται από εκπροσώπους ενός ή περισσοτέρων Υπουργείων, επιχειρηματικές ενώσεις, συνδικαλιστικές οργανώσεις και ΜΚΟ (Τσεχία, Φινλανδία) Ανεξάρτητη Αρχή: Το ΕΣΕ αποτελείται από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες (Δανία, Ολλανδία, Νορβηγία)
Συμβουλευτικές επιτροπές / Εποπτικά όργανα
Γενική Διεύθυνση Διεθνούς Οικονομικής και Εμπορικής Πολιτικής Διεύθυνση Πολιτικής Διεθνούς Εμπορίου Τμήμα Πολιτικής Διεθνών Επενδύσεων & Παρακολούθησης Διμερών Επενδυτικών Συμφωνιών Ορισμένοι Εκπρόσωποι: Δέσποινα Τσάκαλου & Σταύρος Πετσαλάκης τηλ: 210 328 6359, 210 328 6171 & 210 328 6117 e-mail: elb@mnec.gr, d.tsakalou@mnec.gr, s.petsalakis@mnec.gr
Θέματα προβληματισμού και συζήτησης «ορατότητα και εφαρμογή των Οδηγιών από τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα» «στην Ελλάδα η μεγάλη πλειονότητα είναι μικρομεσαίες επιχειρήσεις» «επιλογή ή μη των εξωδικαστικών μηχανισμών επίλυσης διαφορών» «αναζήτηση καλύτερης συνεργασίας του ελληνικού ΕΣΕ με εμπλεκόμενους φορείς»