ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΥΠΑΤΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΟΙΝΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Βρυξέλλες, 15.2.2017 JOIN(2017) 7 final 2017/0031 (NLE) Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης που συστάθηκε με την ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Αλγερίας, αφετέρου, όσον αφορά την έγκριση των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αλγερίας EL EL
1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Η αναθεωρημένη Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) 1, που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2015, ορίζει ένα νέο πλαίσιο για τον καθορισμό των διμερών σχέσεων με τις χώρες-εταίρους. Οι σχέσεις αυτές θα πρέπει να αποτυπωθούν στις «προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης», οι οποίες αποτελούν βασικό στοιχείο αναφοράς με τις χώρες-εταίρους για την επίτευξη συμφωνίας σχετικά με ένα περιορισμένο σύνολο στοχευμένων προτεραιοτήτων για τα επόμενα έτη. Οι διαβουλεύσεις με τη Λαϊκή Δημοκρατία της Αλγερίας (Αλγερία) άρχισαν τον Απρίλιο του 2016 με τη διαβίβαση στις αλγερινές αρχές μιας προκαταρκτικής εκδοχής του κειμένου πριν από την επίσκεψη του Επιτρόπου Hahn στις 11 Μαΐου 2016 στο Αλγέρι. Το σκεπτικό αυτό συνάδει με τη νέα συνολική στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας 2, η οποία παρουσιάστηκε από την Ύπατη Εκπρόσωπο τον Ιούνιο του 2016 και στο πλαίσιο της οποίας ολόκληρη η εργαλειοθήκη της ΕΕ χρησιμοποιείται με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο για την αύξηση του αντικτύπου και της προβολής της στήριξης της Ένωσης. Η ΕΕ και η Αλγερία συμφώνησαν ότι το έγγραφο με τίτλο «Προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης» αποτελεί το πρώτο εγκεκριμένο πλαίσιο αναφοράς της αναθεωρημένης ΕΠΓ, ανοίγοντας τον δρόμο για την ενίσχυση της συνεργασίας τους. Το έγγραφο αυτό θα αποτελέσει επίσης χρήσιμο σημείο αναφοράς που πρέπει να ληφθεί υπόψη για τον προγραμματισμό της βοήθειας της ΕΕ. Οι «προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης» αντικατοπτρίζουν κοινά συμφέροντα και εστιάζονται σε τομείς όπου η συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Αλγερίας αποφέρει αμοιβαία οφέλη. Ο σεβασμός των δημοκρατικών αρχών και των θεμελιωδών δικαιωμάτων αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο των σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και της Αλγερίας. Ο κοινός στόχος για έναν κοινό χώρο ειρήνης, ευημερίας και σταθερότητας προϋποθέτει τη συνεργασία, ιδίως μέσω της από κοινού ανάληψης ευθύνης και της διαφοροποίησης, και τη συνεκτίμηση του καίριου ρόλου που διαδραματίζει η Αλγερία στην περιοχή. Παράλληλα με την αντιμετώπιση των πλέον επιτακτικών προκλήσεων, η ΕΕ και η Αλγερία θα εξακολουθήσουν να επιδιώκουν την επίτευξη των βασικών στόχων της μακροχρόνιας εταιρικής σχέσης τους, οι οποίοι συνίστανται στη συνεργασία για την εδραίωση βιώσιμης σταθερότητας στην Αλγερία και στην ευρύτερη περιοχή, καθώς και στη στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης μέσω ισχυρών κρατικών θεσμών και της διαφοροποίησης και ανταγωνιστικότητας της αλγερινής οικονομίας, με την αξιοποίηση των δυνατοτήτων του ιδιωτικού τομέα και της κοινωνίας των πολιτών της Αλγερίας. Οι κύριες πολιτικές προτεραιότητες που προσδιορίστηκαν στο πλαίσιο των σχέσεων ΕΕ-Αλγερίας για τα επόμενα έτη είναι οι εξής: (1) πολιτικός διάλογος, διακυβέρνηση, κράτος δικαίου και προώθηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων 1 2 Συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας δελτίο Τύπου του Συμβουλίου αριθ. 926/15. «Κοινό όραμα, κοινές δράσεις: Μία ισχυρότερη Ευρώπη. Μια συνολική στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας.» EL 2 EL
(2) συνεργασία, κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς, εμπορικές συναλλαγές και πρόσβαση στην ευρωπαϊκή ενιαία αγορά (3) εταιρική σχέση στους τομείς της ενέργειας, του περιβάλλοντος και της βιώσιμης ανάπτυξης (4) στρατηγικός διάλογος και διάλογος για την ασφάλεια (μεταξύ άλλων και για τα περιφερειακά ζητήματα και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας) (5) ανθρώπινη διάσταση, μετανάστευση και κινητικότητα. Συνοχή με ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής Οι προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αλγερίας αποτελούν το πρώτο διμερές πλαίσιο που συμφωνείται στο πλαίσιο της νέας ΕΠΓ και συνάδουν με τις προτεραιότητες και τις διαδικασίες που καθορίζονται στην εν λόγω πολιτική, δηλαδή τη σταθεροποίηση της γειτονίας στους τομείς της πολιτικής, της οικονομίας και της ασφάλειας. Οι εν λόγω προτεραιότητες συνάδουν επίσης με τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Αλγερίας που τέθηκε σε ισχύ το 2005 3. Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης Οι προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αλγερίας αντικατοπτρίζουν τη μακροχρόνια δέσμευση της ΕΕ απέναντι στους μεσογειακούς εταίρους της και παράλληλα εναρμονίζονται πλήρως με την έκκληση που διατυπώνεται στη συνολική στρατηγική της ΕΕ για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση στην αντιμετώπιση των κρίσεων η οποία καλύπτει τις πολιτικές της στους τομείς της ανθρωπιστικής βοήθειας, της ανάπτυξης, της μετανάστευσης, του εμπορίου, των επενδύσεων, των υποδομών, της εκπαίδευσης, της υγείας και της έρευνας. Στο έγγραφο λαμβάνονται υπόψη, μεταξύ άλλων, η προώθηση των ανθρώπινων δικαιωμάτων και της χρηστής διακυβέρνησης, η εξωτερική διάσταση των μεταναστευτικών πολιτικών της ΕΕ, η αυξημένη έμφαση στη διεθνή συνεργασία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του βίαιου εξτρεμισμού, καθώς και οι δυνατότητες τις οποίες προσφέρει το εμπόριο για τη δημιουργία δίκαιης ανάπτυξης και αξιοπρεπούς απασχόλησης. 2. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ Νομική βάση Το παρόν έγγραφο αποτελεί πρόταση βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης που συστάθηκε με την ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Αλγερίας, αφετέρου, όσον αφορά την έγκριση των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης. Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εξασφαλίζει ότι οι προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης μπορούν να αποτελέσουν τη βάση για τη βοήθεια της Ένωσης που προβλέπεται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας. Οι προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης προβλέπεται να εγκριθούν στο πλαίσιο συνεδρίασης του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Αλγερίας στις αρχές του 2017 κατόπιν της έγκρισης από το Συμβούλιο, βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ, της θέσης της ΕΕ σχετικά με το ίδιο το Συμβούλιο Σύνδεσης. 3 Ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Αλγερίας, αφετέρου (ΕΕ L 265 της 10.10.2005). EL 3 EL
Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας) Δεδομένου ότι οι προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης αφορούν τις σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και της Αλγερίας, δεν μπορούν να εγκριθούν σε εθνικό επίπεδο από τα κράτη μέλη. Αναλογικότητα Ενόψει της έγκρισης των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης από το Συμβούλιο Σύνδεσης, απαιτείται η έγκριση θέσης του Συμβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ. Επιλογή του νομικού μέσου Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας 4 επιβεβαιώθηκε η πρόθεση του Συμβουλίου «να αρχίσει μια νέα φάση συνεργασίας με τους εταίρους το 2016, η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει στον καθορισμό νέων προτεραιοτήτων εταιρικής σχέσης, κατά περίπτωση, με επίκεντρο τις συμφωνηθείσες προτεραιότητες και τα συμφέροντα». Για την επίτευξη της εν λόγω συνεργασίας, οι πολιτικές δεσμεύσεις αποτελούν το πλέον κατάλληλο μέσο: μια νέα δεσμευτική διεθνής συμφωνία με την Αλγερία θα επέφερε δυσανάλογη διαδικαστική επιβάρυνση σε σύγκριση με το χρονικό διάστημα το οποίο θα καλύψουν οι προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης. Από την άλλη πλευρά, ένα απλό μνημόνιο συνεννόησης δεν θα τύγχανε του αναγκαίου επιπέδου στήριξης που απαιτείται από «τα προγράμματα δράσης ή τα διάφορα άλλα ισοδύναμα έγγραφα που καθορίζονται με κοινή συμφωνία», τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού για τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας 5, ως βάση για τον πολυετή προγραμματισμό της βοήθειας. 3. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας ισχύουσας νομοθεσίας Άνευ αντικειμένου. Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη Το παρόν κείμενο καταρτίστηκε κατόπιν στενής διαβούλευσης με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής και με τους εκπροσώπους των κρατών μελών στην ομάδα εργασίας του Συμβουλίου για το Μαγκρέμπ και το Μασρέκ, καθώς και κατόπιν συζητήσεων με τα αντίστοιχα όργανα της Αλγερίας. Οι διαβουλεύσεις με τους ενδιαφερόμενους φορείς της κοινωνίας των πολιτών πραγματοποιήθηκαν στις Βρυξέλλες από τον Ιανουάριο του 2016. Από τις εισηγήσεις που ελήφθησαν προκύπτει κυρίως η ανάγκη να εξασφαλιστεί ο σεβασμός των θεμελιωδών και των ανθρώπινων δικαιωμάτων παράλληλα με την καταπολέμηση του βίαιου εξτρεμισμού, και η ανάγκη να διατηρηθεί υψηλό επίπεδο συμμετοχής όσον αφορά την προώθηση των δικαιωμάτων των γυναικών, καθώς και την προώθηση και την προστασία από αδικαιολόγητες 4 5 Συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας δελτίο Τύπου του Συμβουλίου αριθ. 926/15. Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 232/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας (ΕΕ L 77 της 15.3.2014, σ. 27). EL 4 EL
πιέσεις των διεθνών και τοπικών μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ) που εργάζονται στη χώρα. Όλα αυτά τα θέματα ελήφθησαν υπόψη στα προσαρτώμενα κείμενα. Οι εν λόγω διαβουλεύσεις πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τους προσανατολισμούς που καθορίζονται στην ανανεωμένη Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας. Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας Το σύνολο της σχετικής θεματικής εμπειρογνωσίας ήταν διαθέσιμο εσωτερικά, είτε στην έδρα είτε στην αντιπροσωπεία της ΕΕ. Εκτίμηση των επιπτώσεων Άνευ αντικειμένου. Καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου και απλούστευση Άνευ αντικειμένου. Θεμελιώδη δικαιώματα Δεν υπάρχουν επιπτώσεις για τα θεμελιώδη δικαιώματα στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όσον αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα στην Αλγερία, οι επιπτώσεις αναμένεται να είναι θετικές, δεδομένου ότι στις δεσμεύσεις της κυβέρνησης της Αλγερίας που προβλέπονται στις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, η αναγνώριση και ο σεβασμός των οικουμενικών αξιών και των διεθνών δεσμεύσεων που άπτονται του κράτους δικαίου και του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων, καθώς και η εφαρμογή των νέων διατάξεων του συντάγματος που εγκρίθηκαν τον Φεβρουάριο του 2016, ιδίως στους τομείς της διακυβέρνησης, της συμμετοχικής δημοκρατίας, της προώθησης και της προάσπισης των θεμελιωδών δικαιωμάτων, μεταξύ αυτών και των δικαιωμάτων των εργαζομένων, της ενίσχυσης του ρόλου των γυναικών στην κοινωνία, της αποκέντρωσης, της ενίσχυσης του δικαστικού συστήματος που περιλαμβάνει και τις σωφρονιστικές αρχές, καθώς και της ενίσχυση του ρόλου της κοινωνίας των πολιτών. 4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Δεν υπάρχουν πρόσθετες δημοσιονομικές επιπτώσεις πέραν αυτών που προβλέπονται σε προηγούμενες διεθνείς δεσμεύσεις της ΕΕ. Τυχόν πρόσθετες δημοσιονομικές επιπτώσεις θα καθοριστούν σε χωριστές προτάσεις, όπως η επικείμενη πρόταση για το ενιαίο πλαίσιο στήριξης του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας (ΕΜΓ) για την περίοδο 2018-2020. 5. ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων Η υλοποίηση των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αλγερίας θα υπόκειται σε μηχανισμό συντονισμού με καθορισμένα σημεία επαφής στις αρμόδιες υπηρεσίες για την τακτική αξιολόγηση και παρακολούθηση της υλοποίησής τους με στόχο τη διασφάλιση της από κοινού ανάληψης ευθύνης, της διαφάνειας και της αμοιβαία επωφελούς υλοποίησης. Οι συνεδριάσεις σχετικά με τη διμερή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Αλγερίας στο πλαίσιο της υφιστάμενης συμφωνίας σύνδεσης θα συμβάλουν στην παρακολούθηση, μεταξύ άλλων και σε τομεακό επίπεδο. EL 5 EL
6. ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ α) Κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών Επανεξέταση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας [JOIN(2015) 50 final]. β) Ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Αλγερίας, αφετέρου (ΕΕ L 265 της 10.10.2005). γ) Συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας. δ) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 232/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας (ΕΕ L 77 της 15.3.2014, σ. 27). ε) Κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών Επανεξέταση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας [JOIN(2015) 50 final] κοινό έγγραφο θέσης που υποβλήθηκε από τις αραβικές χώρες της ΕΠΓ κατά την υπουργική διάσκεψη που πραγματοποιήθηκε στη Βηρυτό στις 24 Ιουνίου 2015 σχετικά με την επανεξέταση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ). EL 6 EL
Κοινή πρόταση 2017/0031 (NLE) ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης που συστάθηκε με την ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Αλγερίας, αφετέρου, όσον αφορά την έγκριση των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αλγερίας ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 217 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9, Έχοντας υπόψη την κοινή πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: 1) Η ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Αλγερίας, αφετέρου, υπεγράφη στις 22 Απριλίου 2002 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Σεπτεμβρίου 2005 6. 2) Η κοινή ανακοίνωση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 18ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με την επανεξέταση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας 7 έτυχε ευνοϊκής αποδοχής από το Συμβούλιο στα συμπεράσματα που εξέδωσε στις 14 Δεκεμβρίου 2015. Το Συμβούλιο επιβεβαίωσε ειδικότερα την πρόθεσή του να αρχίσει μια νέα φάση συνεργασίας με τους εταίρους του το 2016, η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει στον καθορισμό νέων προτεραιοτήτων εταιρικής σχέσης, κατά περίπτωση, με επίκεντρο τις συμφωνηθείσες προτεραιότητες και τα συμφέροντα. 3) Ο κοινός στόχος της ΕΕ και της Αλγερίας για έναν κοινό χώρο ειρήνης, ευημερίας και σταθερότητας προϋποθέτει τη συνεργασία, ιδίως μέσω της από κοινού ανάληψης ευθύνης και της διαφοροποίησης, και τη συνεκτίμηση του καίριου ρόλου που διαδραματίζει η Αλγερία στην περιοχή. 4) Παράλληλα με την αντιμετώπιση των πλέον επιτακτικών προκλήσεων, η ΕΕ και η Αλγερία εξακολουθούν να επιδιώκουν την επίτευξη των βασικών στόχων της μακροχρόνιας εταιρικής σχέσης τους και καταβάλλουν προσπάθειες για τη σταθερότητα της χώρας και της περιοχής, καθώς και για την επίτευξη σταθερής οικονομικής ανάπτυξης μέσω ισχυρών κρατικών θεσμών και της διαφοροποίησης και ανταγωνιστικότητας της αλγερινής οικονομίας. 6 7 Ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Αλγερίας, αφετέρου (ΕΕ L 265 της 10.10.2005). Κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών Επανεξέταση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας [JOIN(2015) 50 final]. EL 7 EL
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Η θέση της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης που συστάθηκε με την ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Αλγερίας, αφετέρου, όσον αφορά την έγκριση των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αλγερίας βασίζεται στο κείμενο που προσαρτάται στην παρούσα απόφαση. Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο O Πρόεδρος EL 8 EL