ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗ ΣΤΑ ΕΡΓΑ ΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΜΗΧ/ΚΟΥ ΚΑΙ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ Γ. ΚΑΤΣΑΡΑΚΗΣ (Georgios.Katsarakis@ec.europa.eu)
ΣΥΝΘΗΚΗ ΕΚ Η απόφαση δηµιουργίας της ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ επέδρασε καταλυτικά στη θέσπιση και εφαρµογή των ευρωπαϊκών προτύπων (Νέα Προσέγγιση - Οδηγίες ΕΟΚ (π.χ οδηγίες για δοµικά προϊόντα, µηχανές, χαµηλή τάση, ηλεκτροµαγνητική συµβατότητα, κλπ.). Τα προϊόντα που συµφωνούν µε ευρωπαϊκά πρότυπα τεκµαίρεται ότι πληρούν τις νοµοθετικές απαιτήσεις των κρατών µελών και εποµένως µπορούν να πωληθούν και να χρησιµοποιηθούν σε όλα τα κράτη µέλη. Οι τεχνικές συγγραφές υποχρεώσεων στις δηµόσιες συµβάσεις πρέπει να αναφέρονται σε ευρωπαϊκά πρότυπα (οδηγίες 2004/17/ΕΕ και 2004/18/ΕΕ).
ΕΜΠΟ ΙΑ ΣΤΗ ΣΥΝ ΕΣΗ ΤΗΛΕΦΩΝΩΝ / PC ΛΟΓΩ ΙΑΦΟΡΩΝ ΣΕ ΠΡΟΤΥΠΑ
Η ΣΗΜΑΣΙΑ ΤΩΝ ΟΜΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΣΤΗΝ ΕΕ κύκλος εργασιών 1200 δισ. ευρώ αντιστοιχεί στο 10% του ΑΕγχΠ της ΕΕ, περισσότερες από 26.000.000 θέσεις απασχόλησης 2.500.000 επιχειρήσεις µεγάλο τµήµα είναι δηµόσια έργα σηµαντικό ποσοστό εισαγωγών (20-50%) για τις περισσότερες οικογένειες δοµικών προϊόντων
Ο ΗΓΙΑ ΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ (89/106/ΕΟΚ) ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ: τη σύνταξη ευρωπαϊκών τεχνικών προδιαγραφών και τοποθέτηση της σήµανσης σε δοµικά προϊόντα την εφαρµογή των ευρωπαϊκών τεχνικών προδιαγραφών από τα κράτη µέλη Οι ευρωπαϊκές τεχνικές προδιαγραφές (89/106/ΕΟΚ) είναι: εναρµονισµένα ευρωπαϊκά πρότυπα (CEN/CENELEC) ευρωπαϊκές τεχνικές εγκρίσεις (EOTA)
Εναρµονισµένα Ευρωπαϊκά Πρότυπα H Ευρ. Επιτροπή δηµοσιεύει τα στοιχεία τους στην Επίσηµη Εφηµερίδα της ΕΕ µε 2 ηµεροµηνίες. Η πρώτη είναι η ηµεροµηνία µετά την οποία δοµικά προϊόντα επιτρέπεται να κυκλοφορούν µε σήµανση CE ενώ η δεύτερη είναι η ηµεροµηνία µετά την οποία τα σχετικά δοµικά προϊόντα θα κυκλοφορούν στην αγορά υποχρεωτικά µε σήµανση CE. Μέχρι σήµερα έχουν θεσπισθεί και είναι ήδη και ελληνικά πρότυπα (ΕΛΟΤ ΕΝ): 320 εναρµονισµένα ευρωπαϊκά πρότυπα δοµικών προϊόντων που δηµοσιεύθηκαν ήδη στην ΕΕΕΕ και 1200 περίπου πρότυπα δοκιµών
Ευρωπαϊκά Πρότυπα Τα ευρωπαϊκά πρότυπα (EN) στον τοµέα των έργων πολιτικού µηχ/κού καλύπτουν σήµερα: Σχεδιασµό / διαστασιολόγηση (π.χ. Eυρωκώδικες - 58 πρότυπα) Εργασίες κατασκευής (π.χ. ΕΝ 12073) οµικά προϊόντα (320 πρότυπα) οκιµές προϊόντων (1300 πρότυπα) Συντήρηση / Επιθεώρηση (π.χ. ΕΝ 1337-10)
ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΚΩ ΙΚΩΝ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ µεταφράζουν τα ΕΝ στη γλώσσα τους συντάσσουν εθνικά προσαρτήµατα (National Annexes) παρέχοντας οδηγίες για την εφαρµογή των Ευρωκωδίκων (χωρίς να τροποποιούν το περιεχόµενό τους) και ορίζουν τις Εθνικές Παραµέτρους (NDP) κοινοποιούν στην Επιτροπή ΕΕ (οδηγία 98/104/ΕΚ) τα σχέδια των εθνικών προσαρτηµάτων τροποποιούν τους δοµικούς κανονισµούς ώστε να εφαρµόζουν τους Ευρωκώδικες στις µελέτες δηµοσίων και ιδιωτικών έργων,
Ευρωπαϊκά Πρότυπα για δοµικά προϊόντα Περιλαµβάνουν (µεταξύ άλλων): τσιµέντο αδρανή, δοµική άσβέστος τούβλα θερµοµονωτικά προϊόντα για κτίρια, γεωϋφάσµατα, συστήµατα πυρανίχνευσης και πυρόσβεσης, πρόσθετα σκυροδέµατος κράσπεδα, κυβόλιθοι και πλάκες από φυσικούς λίθους / σκυρόδεµα σωλήνες ινοτσιµέντου και εξαρτήµατα αποχέτευσης κόλλες πλακιδίων προϊόντα οριζόντιας σήµανσης οδών Τελευταίος δηµοσιευµένος κατάλογος µε ηµεροµηνίες εφαρµογής στην http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando
ΣΗΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΣΗΜΑΝΣΗΣ Τι σηµαίνει στην πράξη η σήµανση για δοµικά προϊόντα; ιαβατήριο για την ελεύθερη κυκλοφορία στα ΚΜ το προϊόν συµφωνεί µε όλες τις σχετικές κοινοτικές οδηγίες που προβλέπουν τη σήµανση (π.χ. δοµικά προϊόντα, µηχανές, ηλεκτροµαγν. συµβατότητα) τα κράτη µέλη δεν επιτρέπεται να απαγορεύουν την κυκλοφορία και χρήση του προϊόντος µια βεβαίωση συµµόρφωσης ισχύει για όλη την ΕΕ οι απαιτήσεις αυτές ισχύουν και για την παραγωγή του προϊόντος σε τρίτες χώρες
Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑ Α ΤΩΝ ΕΝ (ΓΙΑ ΟΜΙΚΑ ΕΡΓΑ) Βάση αποτελεί το Π 334/94 (συναρµοδιότητα ΥΠΑΝ/ΥΠΕΧΩ Ε) Σηµαντική καθυστέρηση παρουσιάζεται στην: µετάφραση των ΕΝ (ευρωκώδικες, προϊόντα, δοκιµές) και επίλυση του προβλήµατος της νόµιµης και οικονοµικά προσιτής πρόσβασης των ελλήνων τεχνικών στα ΕΝ σήµανση CE για πολλές οικογένειες δοµικών προϊόντων (ΚΥΑ) εφαρµογή των εναρµονισµένων ΕΝ στους τεχνικούς κανονισµούς και στις τεχνικές προδιαγραφές δηµοσίων έργων (π.χ. ΠΕΤΕΠ). Η Επιτροπή διατηρεί βάση µε τα σχέδια εθνικών τεχνικών προδιαγραφών (και σε ελληνική µετάφραση) στην ιστοσελίδα: http://ec.europa.eu/enterprise/tris εφαρµογή 40 περίπου Αποφάσεων της Επιτροπής για τη βεβαίωση συµµόρφωσης προϊόντων (πιστοποίηση/αρχική δοκιµή προϊόντος από αναγνωρισµένο οργανισµό).
Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑ Α ΤΩΝ ΕΝ (ΓΙΑ ΟΜΙΚΑ ΕΡΓΑ) Σηµαντική καθυστέρηση παρουσιάζεται επίσης στην: εφαρµογή των 10 περίπου Αποφάσεων της Επιτροπής για την κατάταξη προϊόντων σχετικά µε αντίδραση /αντίσταση στη φωτιά (τροποποίηση του Κανονισµού Πυροπροστασίας) ουσιαστική ενηµέρωση και καθοδήγηση των ενδιαφεροµένων φορέων και παραγωγών για την εφαρµογή των ΕΝ εξασφάλιση των απαιτουµένων υποδοµών (εργαστήρια και φορείς πιστοποίησης) για την ελληνική βιοµηχανία (ΚΠΣ???) οργάνωση και λειτουργία ενός αποτελεσµατικού µηχανισµού για την εποπτεία της αγοράς
ΕΠΟΠΤΕΙΑ ΑΓΟΡΑΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑ Α ΓΙΑ ΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΕΛΕΓΧΟΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ 1) Νόµος 1418/84, άρθρο 21, παρ. 2,3 και 4: Έλεγχοι υλικών για δηµόσια και ιδιωτικά έργα από το ΥΠΕΧΩ Ε Π 121/2001: Επιβολή προστίµου άρθρο 21, Νόµου 1418/84 από το ΥΠΕΧΩ Ε 2) Π 334/94, άρθρο 11: Το ΥΠΑΝ αρµόδιο γιά τον έλεγχο ορθής χρήση της σήµανσης CE ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ!!!
Για περισσότερες πληροφορίες Γ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ, ΜΟΝΑ Α I-5: http://ec.europa.eu/enterprise/construction/index_en.htm E-mail: construction@ec.europa.eu ΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ: ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙ Α EΕ: http://simap.europa.eu/index_en.html http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΜΕΝΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ: http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando CEN: EOTA: http://www.cen.eu http://www.eota.eu