Η Ο ΗΓΙΑ 89/106. Παρουσίαση: Ροδόλφος ρακούλης. Εκδήλωση του περιφερειακού τµήµατος... του ΤΕΕ

Transcript

1 Η Ο ΗΓΙΑ 89/106 Εισηγητής: Ροδόλφος ρακούλης DIPL. ING. RWTH AACHEN Μέλος της Συντονιστικής Επιτροπής για το έτος Τυποποίησης Μέλος της Συντονιστικής Επιτροπής για την ενσωµάτωση στο Εθνικό ίκαιο των ευρωπαϊκών προδιαγραφών και του σχετικού Ευρωπαϊκού ικαίου της 89/106 Μέλος της ΤΕ ΕΛΟΤ 33, οµικά Υλικά και Στοιχεία Παρουσίαση: Ροδόλφος ρακούλης 1

2 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΙΟΥΝΙΟΣ 1995 Η Λευκή Βίβλος για την ολοκλήρωση της κοινής αγοράς δίνει έµφαση σε ορισµένους τοµείς στους οποίους περιλαµβάνεται και ο τοµέας των δοµικών κατασκευών 2

3 ΕΘΝΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ Στα κράτη µέλη ισχύουν διατάξεις / απαιτήσεις για - την ασφάλεια των κτιρίων - την υγεία - τη διάρκεια ζωής των έργων - την εξοικονόµηση ενέργειας - την προστασία του περιβάλλοντος - καθώς και οικονοµικές και άλλες πλευρές σηµαντικές από την άποψη του κοινού συµφέροντος Οι απαιτήσεις αυτές αντικατοπτρίζονται σε - εθνικά πρότυπα - τεχνικές εγκρίσεις - και σε άλλες τεχνικές προδιαγραφές και διατάξεις παρεµποδίζοντας τις συναλλαγές στο εσωτερικό της ΕΕ 3

4 ΣΤΟΧΟΙ ΤΗΣ Ο ΗΓΙΑΣ 89/106 τα κράτη µέλη να είναι σίγουρα ότι, στο έδαφός τους, τα κτήρια και τα έργα πολιτικού µηχανικού σχεδιάζονται και κατασκευάζονται µετέτοιο τρόπο ώστε να µη διακυβεύεται η ασφάλεια των προσώπων, των οικόσιτωνζώωνκαιτωναγαθών, τηρουµένων ταυτόχρονα και άλλων βασικών απαιτήσεων προς την κατεύθυνση µιας γενικά καλύτερης ποιότητας ζωής Η εξάλειψη των τεχνικών εµποδίων στον τοµέα των δοµικών κατασκευών, στη διακίνηση (εµπορία) και χρήση των δοµικών προϊόντων η επίτευξη των καλύτερων δυνατών προϋποθέσεων για την ενιαία εσωτερική αγορά, για να καταστεί δυνατή η πρόσβαση στην αγορά - όσο το δυνατόν περισσότερων κατασκευαστών - γιαναεξασφαλιστείο µεγαλύτερος δυνατός βαθµός διαφάνειας της αγοράς - και για να δηµιουργηθούν οι προϋποθέσεις ενός εναρµονισµένου συστήµατος γενικών κανόνων στον τοµέα των δοµικών κατασκευών 4

5 ΕΠΙΤΕΥΞΗ ΣΤΟΧΩΝ οι βασικές απαιτήσεις σε τεχνικό επίπεδο παρέχουν τη βάση για τα εναρµονισµένα πρότυπα σε ευρωπαϊκό επίπεδο για τα προϊόντα του τοµέα των δοµικών κατασκευών και για τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές συντάσσονται ερµηνευτικά έγγραφα για τα εναρµονισµένα πρότυπα ή άλλες τεχνικές προδιαγραφές σε ευρωπαϊκό επίπεδο, καθώς και για την κατάρτιση ή τη χορήγηση της ευρωπαϊκής τεχνικής έγκρισης. καθορίζεται κοινό σύστηµα βεβαίωσης της συµµόρφωσης των προϊόντων εφαρµόζονται οι ευρωπαϊκές προδιαγραφές και η σήµανση CE από τους παραγωγούς καθίσταται υποχρεωτική η εφαρµογή της Οδηγίας µε την ενσωµάτωσή της στη νοµοθεσία του κάθε κράτους µέλους 5

6 ΠΡΟΪΟΝΤΑ Ένα προϊόν θεωρείται κατάλληλο προς χρήση εφόσον ανταποκρίνεται προς ένα εναρµονισµένο πρότυπο, µια ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση ή µια µη εναρµονισµένη τεχνική προδιαγραφή αναγνωρισµένη σε κοινοτικό επίπεδο. Τα προϊόντα τα οποία θεωρούνται κατάλληλα αναγνωρίζονται εύκολα από το σήµα CE καιπρέπειναεπιτρέπεταιηελεύθερη διακίνησή τους και η ελεύθερη χρήση τους για το σκοπό για τον οποίο προορίζονται, σε όλη την ΕΕ. Στις περιπτώσεις όπου τα προϊόντα παρουσιάζουν περιορισµένη σηµασία σε σχέση µε τιςβασικέςαπαιτήσειςκαι παρεκκλίνουν από τις υπάρχουσες τεχνικές προδιαγραφές, η καταλληλότητά τους προς χρήση µπορεί να βεβαιώνεται µε προσφυγή σε αναγνωρισµένο οργανισµό. 6

7 ΠΡΟΪΟΝΤΑ Στην περίπτωση προϊόντων για τα οποία δεν είναι δυνατό να καταρτιστούν ή να προβλεφθούν ευρωπαϊκά πρότυπα µέσα σε εύλογο χρονικό διάστηµα, ή προϊόντων τα οποία αποκλίνουν αισθητά από ένα πρότυπο, η καταλληλότητα των προϊόντων αυτών για χρήση µπορεί να αποδειχθεί προσφεύγοντας σε ευρωπαϊκές τεχνικές εγκρίσεις οι οποίες χορηγούνται µε βάση τις κοινές κατευθυντήριες γραµµές. Είναι αναγκαίο να εξασφαλίζεται η πιστότητα των προϊόντων µε τα εναρµονισµένα πρότυπα και τις µη εναρµονισµένες τεχνικές εγκρίσεις οι οποίες έχουν αναγνωριστεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο µέσω διαδικασιών ελέγχου της παραγωγής από τους κατασκευαστές και διαδικασιών επίβλεψης, αξιολόγησης µε δοκιµές και πιστοποίησης από ανεξάρτητα τρίτα µέρη τα οποία έχουν τα κατάλληλα προσόντα, ή απότονίδιοτον κατασκευαστή. 7

8 ΤΑ ΒΑΣΙΚΟΤΕΡΑ ΣΗΜΕΙΑ ΤΗΣ 89/106 ΑΝΑ ΑΡΘΡΟ 8

9 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι ΠΕ ΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΟΡΙΣΜΟΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΑΓΑΘΩΝ 9

10 ΑΡΘΡΟ 1 Η οδηγία εφαρµόζεται στα προϊόντα του τοµέα των δοµικών κατασκευών, στο βαθµό που τα αφορούν οι βασικές απαιτήσεις οι οποίες ισχύουν για τα δοµικά έργα. Ως «προϊόν του τοµέα των δοµικών κατασκευών» νοείται κάθε προϊόν το οποίο κατασκευάζεται για να ενσωµατωθεί, κατά τρόπο διαρκή, σε δοµικά έργα εν γένει, τα οποία καλύπτουν τόσο τα κτήρια όσο και τα έργα πολιτικού µηχανικού. 10

11 ΑΡΘΡΟ 2 Τα κράτη µέλη λαµβάνουν όλα τα αναγκαία µέτρα προκειµένου να εξασφαλιστεί ότι τα προϊόντα του άρθρου 1, τα οποία κατασκευάζονται για να χρησιµοποιηθούν σε έργα, µπορούν να διατίθενται στην αγορά µόνον εάν είναι κατάλληλα για τη χρήση για την οποία προορίζονται, εάν δηλαδή έχουν χαρακτηριστικά τέτοια ώστε το έργο στο οποίο θα ενσωµατωθούν, συναρµολογηθούν, εφαρµοσθούν ή εγκατασταθούν, να µπορεί, εφόσον αυτό έχει ορθώς σχεδιαστεί και κατασκευαστεί, να ικανοποιήσει τις βασικές απαιτήσεις οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 3 Ηοδηγίαδενθίγειτοδικαίωµα των κρατών - µελών να προσδιορίζουν, τηρουµένων δεόντως των διατάξεων της συνθήκης, τιςαπαιτήσειςτις οποίες θεωρούν απαραίτητες για την εξασφάλιση της προστασίας των εργαζοµένων κατά τη χρησιµοποίηση των προϊόντων, µε την προϋπόθεση ότι αυτό δεν σηµαίνει την τροποποίηση των προϊόντων κατά τρόπο µη προβλεπόµενο στην οδηγία. 11

12 ΑΡΘΡΟ 3 (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ( Ι) Οι οριζόµενες βασικές απαιτήσεις οι οποίες ισχύουν για τα έργα και µπορούν να επηρεάσουν τα τεχνικά χαρακτηριστικά ενός προϊόντος, εκτίθενται στο παράρτηµα Ικαιείναι: Μηχανική αντοχή και ευστάθεια Πυρασφάλεια Υγιεινή, υγεία και περιβάλλον Ασφάλεια χρήσης Προστασίακατάτουθορύβου Εξοικονόµηση ενέργειας και συγκράτηση θερµότητας Οι απαιτήσεις αυτές θα πρέπει να πληρούνται από µια οικονοµικά αποδεκτή διάρκεια ζωής ιαφορές γεωγραφικών, κλιµατολογικών και βιοτικών συνθηκών, όπως επίσης και τα διαφορετικά επίπεδα προστασίας σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο για κάθε βασική απαίτηση ορίζονται κατηγορίες επιδόσεων σχετικά µε την τηρητέα απαίτηση στα ερµηνευτικά έγγραφα και τις τεχνικές προδιαγραφές 12

13 ΑΡΘΡΟ 4 Ως «τεχνικές προδιαγραφές», νοούνται τα πρότυπα και οι τεχνικές εγκρίσεις. Εναρµονισµένα πρότυπα είναι οι τεχνικές προδιαγραφές οι οποίες εγκρίνονται από την CEN ή/και την CENELEC µετά από εντολή της Επιτροπής σύµφωνα µε την οδηγία 83/189/ΕΟΚ. Τα κράτη µέλη θεωρούν κατάλληλα προς χρήση τα προϊόντα τα οποία, λόγω του τρόπου κατασκευής τους, επιτρέπουν στα έργα στα οποία χρησιµοποιούνται, εφόσον αυτά έχουν ορθώς σχεδιαστεί και εκτελεστεί, να πληρούν τις βασικές απαιτήσεις του άρθρου 3. Τα προϊόντα αυτά φέρουν το σήµα CE το οποίο υποδηλώνει: - ότι συµφωνούν µε τα αντίστοιχα εθνικά πρότυπα τα οποία προέρχονται από την ενσωµάτωση των εναρµονισµένων προτύπων σε εθνικό δίκαιο - ότι συµφωνούν µε την ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση - ότι συµφωνούν µε τις εθνικές τεχνικές προδιαγραφές οι οποίες αναφέρονται στην παράγραφο 3, στο βαθµό πουδενυπάρχουν εναρµονισµένες προδιαγραφές. 13

14 ΑΡΘΡΟ 4 Τα κράτη µέλη µπορούν να κοινοποιούν στην Επιτροπή τα κείµενα των εθνικών τεχνικών προδιαγραφών τους, τιςοποίεςθεωρούνότιπληρούντιςβασικές απαιτήσεις του άρθρου 3. Η Επιτροπή διαβιβάζει αυτές τις εθνικές τεχνικές προδιαγραφές στα άλλα κράτη µέλη. Η µνεία των τεχνικών αυτών προδιαγραφών αποτελεί αντικείµενο δηµοσίευσης εκ µέρους των κρατών µελών. Η Επιτροπήτιςδηµοσιεύει στην επίσηµη εφηµερίδα της ΕΕ. Επιτροπή καταρτίζει, διαχειρίζεται και αναθεωρεί περιοδικά πίνακα προϊόντων τα οποία παίζουν ασήµαντο ρόλο όσον αφορά την υγεία και την ασφάλεια, και για τα οποία µια δήλωση του κατασκευαστή περί συµµορφώσεως µε τους αναγνωρισµένους τεχνικούς κανόνες επιτρέπει τη διάθεσή τους στην αγορά. Τα προϊόντα αυτά δεν υποχρεούνται να φέρουν σήµανση CE. Υπεύθυνος για την επίθεση του σήµατος CE στοίδιοτοπροϊόν, σε στερεωµένη στο προϊόν ετικέτα, στη συσκευασία του ή στα εµπορικά συνοδευτικά έγγραφα είναι ο παραγωγός/κατασκευαστής ή ο εγκατεστηµένος στην ΕΕ αντιπρόσωπός του 14

15 ΑΡΘΡΟ 5 Οταν ένα κράτος µέλος ή η Επιτροπή θεωρεί ότι τα εναρµονισµένα πρότυπα, οι ευρωπαϊκές τεχνικές εγκρίσεις ή οι εντολές δεν πληρούν τα άρθρα 2 και 3, το κράτος µέλος ή η Επιτροπή ειδοποιεί την επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 19, εκθέτοντας τους σχετικούς λόγους. Η επιτροπή διατυπώνει γνώµη επειγόντως. Με βάση τη γνώµη της επιτροπής και µετά από διαβουλεύσεις µε τηνεπιτροπήη οποία έχει συσταθεί βάσει της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ προκειµένου για εναρµονισµένα πρότυπα, η Επιτροπή γνωστοποιεί στα κράτη µέλη αν πρέπει ή όχι να αποσύρουν τα σχετικά πρότυπα ή εγκρίσεις. 15

16 ΑΡΘΡΟ 6 Τα κράτη µέλη δεν παρεµποδίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία, τη διάθεσηστηναγοράήτηχρήσηστοέδαφόςτους, των προϊόντων τα οποία πληρούν τις διατάξεις της οδηγίας. Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι η χρήση αυτών των προϊόντων, για το σκοπό για τον οποίο προορίζονται, δεν θα παρεµποδίζεται από κανόνες ή προϋποθέσεις που επιβάλλονται από δηµόσιους ή ιδιωτικούς οργανισµούς οι οποίοι λειτουργούν ως δηµόσια επιχείρηση ή ως δηµόσιος οργανισµός βάσει της µονοπωλιακής τους θέσης. 16

17 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΜΕΝΑ ΠΡΟΤΥΠΑ 17

18 ΑΡΘΡΟ 7 τα πρότυπα καταρτίζονται από τους ευρωπαϊκούς οργανισµούς τυποποίησης βάσει εντολών (mandates) τις οποίες τους δίδει η Επιτροπή σύµφωνα µε τη διαδικασία την οποία προβλέπει η οδηγία 83/189/ΕΟΚ και µετά από διαβούλευση µε την επιτροπή του άρθρου 19 Μετά την κατάρτιση των προτύπων από τους ευρωπαϊκούς οργανισµούς τυποποίησης, η Επιτροπή δηµοσιεύει τα σχετικά στοιχεία στην Επίσηµη Εφηµερίδα της ΕΕ. 18

19 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΓΚΡΙΣΗ 19

20 ΑΡΘΡΟ 8 Η ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση είναι η ευνοϊκή τεχνική εκτίµηση της καταλληλότητας ενός προϊόντος για µια συγκεκριµένη χρήση. Η εν λόγω εκτίµηση βασίζεται στο ότι πληρούνται οι βασικές απαιτήσεις οι οποίες προβλέπονται για τα έργα στα οποία πρέπει να χρησιµοποιηθεί το προϊόν και δίνεται σε προϊόντα για τα οποία δεν υπάρχει εναρµονισµένο πρότυπο ούτε αναγνωρισµένο εθνικό πρότυπο ούτε εντολή για την κατάρτιση εναρµονισµένου προτύπου, και για τα οποία η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν είναι δυνατόν, τουλάχιστον προς το παρόν, να καταρτιστεί πρότυπο σε προϊόντα τα οποία διαφέρουν σηµαντικά από τα εναρµονισµένα ή τα αναγνωρισµένα εθνικά πρότυπα Η ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση χορηγείται κατά κανόνα για πέντε έτη. Η περίοδος αυτή είναι δυνατόν να παραταθεί. 20

21 ΑΡΘΡΟ 9 Η ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση για ένα προϊόν βασίζεται σε ελέγχους δοκιµές και αξιολόγηση βάσει των ερµηνευτικών εγγράφων Οταν δεν υπάρχουν κατευθυντήριες γραµµές είναι δυνατόν να χορηγηθεί ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση µε αναφορά στις σχετικές βασικές απαιτήσεις και τα ερµηνευτικά έγγραφα, όταν η αξιολόγηση του προϊόντος εγκρίνεται από τους οργανισµούς έγκρισης, οι οποίοι ενεργούν από κοινού µε τονφορέατου παραρτήµατος ΙΙ. Αν οι οργανισµοί εγκρισης διαφωνούν µεταξύ τους, το θέµα παραπέµπεται στην επιτροπή η οποία αναφέρεται στο άρθρο 19. Η ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση για ένα προϊόν χορηγείται σε κράτος µέλος, σύµφωνα µε τη διαδικασία την οποία ορίζει το παράρτηµα ΙΙ, µετά από αίτηση του κατασκευαστή ή του εγκατεστηµένου στην ΕΕ αντιπροσώπου του 21

22 ΑΡΘΡΟ 10 Κάθε κράτος µέλος κοινοποιεί στα άλλα κράτη µέλη και στην Επιτροπή τα ονόµατα και τις διευθύνσεις των οργανισµών που έχει εξουσιοδοτήσει για τη χορήγηση ευρωπαϊκών τεχνικών εγκρίσεων. Οι οργανισµοί έγκρισης πρέπει να πληρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας, και ιδίως να είναι σε θέση: - να εκτιµούν την καταλληλότητα νέων προϊόντων βασει επιστηµονικών και πρακτικών γνώσεων, - να αποφασίζουν αµερόληπτα, χωρίς να επηρεάζονται από τα συµφέροντα των ενδιαφεροµένων κατασκευαστών ή των αντιπροσώπων τους - να κάνουν τη σύνθεση των απόψεων όλων των ενδιαφεροµένων µερών µε στόχο µια ισόρροπη εκτίµηση. Ο κατάλογος των οργανισµών οι οποίοι είναι αρµόδιοι για τη χορήγηση των ευρωπαϊκών τεχνικών εγκρίσεων, καθώς και κάθε τροποποίηση του καταλόγου αυτού, δηµοσιεύονται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 22

23 ΑΡΘΡΟ 11 Η Επιτροπή, κατόπιν διαβουλεύσεων µε την επιτροπή η οποία αναφέρεται στο άρθρο 19, αναθέτει την επεξεργασία κατευθυντήριων γραµµών για την ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όσον αφορά ένα προϊόν ή µια οµάδα προϊόντων, στον αναφερόµενο στο παράρτηµα ΙΙ συλλογικό φορέα των οργανισµών έγκρισης, οι οποίοι καθορίζονται από τα κράτη µέλη. Οι κατευθυντήριες γραµµές για την ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση προϊόντος ή οµάδας προϊόντων οφείλουν να περιέχουν ιδίως τα εξής: κατάλογο των σχετικών ερµηνευτικών εγγράφων τις συγκεκριµένες απαιτήσεις τις οποίες πρέπει να πληροί το προϊόν, κατάτηνέννοιατωνβασικώναπαιτήσεων τις διαδικασίες δοκιµής τη µέθοδο ανάλυσης και εκτίµησης των αποτελεσµάτων της δοκιµής τις διαδικασίες ελέγχου και πιστότητας οι οποίες πρέπει να ανταποκρίνονται στα άρθρα 13, 14 και 15 τη διάρκεια ισχύος της ευρωπαϊκής τεχνικής έγκρισης 23

24 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙV ΕΡΜΗΝΕΥΤΙΚΑ ΕΓΓΡΑΦΑ 24

25 ΑΡΘΡΟ 12 Η Επιτροπή αναθέτει σε τεχνικές επιτροπές, στις οποίες συµµετέχουν τα κράτη µέλη, την κατάρτιση των ερµηνευτικών εγγράφων. Τα ερµηνευτικά έγγραφα συγκεκριµενοποιούν τις βασικές απαιτήσεις εναρµονίζοντας τη σχετική ορολογία και τις τεχνικές βάσεις και ορίζοντας κατηγορίες ή επίπεδα για κάθε απαίτηση, εφόσον απαιτείται και εφόσον το επιτρέπει η εκάστοτε κατάσταση των επιστηµονικών και τεχνικών γνώσεων αναφέρουν µεθόδους συσχετισµού αυτών των επιπέδων και κατηγοριών απαιτήσεων µε τις τεχνικές προδιαγραφές των προϊόντων π.χ. µεθόδους υπολογισµού και επαλήθευσης, τεχνικούς κανόνες σχεδιασµού των έργων, κλπ. χρησιµεύουν ως βάση αναφοράς για την κατάρτιση εναρµονισµένων προτύπων και κατευθυντήριων γραµµών για την ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση και την αποδοχή εθνικών τεχνικών προδιαγραφών. ΗΕπιτροπή, αφού ζητήσει τη γνώµη της επιτροπής του άρθρου 19, δηµοσιεύει τα ερµηνευτικά έγγραφα στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 25

26 ΚΕΦΑΛΑΙΟ V ΒΕΒΑΙΩΣΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ 26

27 ΑΡΘΡΟ 13 Υπεύθυνοι για τη βεβαίωση ότι το προϊόν συµφωνεί µε τις απαιτήσεις µιας τεχνικής προδιαγραφής είναι ο κατασκευαστής/παραγωγός ή ο εγκατεστηµένος στην ΕΕ αντιπρόσωπός του Τα προϊόντα για τα οποία υπάρχει βεβαίωση συµµόρφωσης, τεκµαίρεται ότι ανταποκρίνονται στις τεχνικές προδιαγραφές κατά την έννοια του άρθρου Η συµµόρφωση διαπιστώνεται µέσω δοκιµής ή άλλων αποδείξεων βάσει των τεχνικών προδιαγραφών, σύµφωνα µε το παράρτηµα ΙΙΙ. Ηβεβαίωσητηςσυµµόρφωσης ενός προϊόντος προϋποθέτει: ότι ο κατασκευαστής εφαρµόζει ένα σύστηµα ελέγχου της παραγωγής στο εργοστάσιο, προκειµένου να διασφαλισθεί ότι η παραγωγή πληροί τις σχετικές τεχνικές προδιαγραφές ή ότι, πλέον του συστήµατος ελέγχου της παραγωγής στο εργοστάσιο, για ορισµένα προϊόντα τα οποία καθορίζονται στις εκάστοτε τεχνικές προδιαγραφές, στην αξιολόγηση και τον έλεγχο της παραγωγής ή του ίδιου του προϊόντος συµµετέχει και ένας αναγνωρισµένος προς το σκοπό αυτό οργανισµός πιστοποίησης. 27

28 ΑΡΘΡΟ 13 Η επιλογή των διαδικασιών εξαρτάται από: τη σηµασία του ρόλου του προϊόντος σε σχέση µε τις βασικές απαιτήσεις, καιιδίωςτηνυγείακαιτηνασφάλεια τη φύση του προϊόντος την επίπτωση που έχει η δυνατότητα απόκλισης των χαρακτηριστικών του προϊόντος στη λειτουργικότητα την πιθανότητα ελαττωµάτων κατά την κατασκευή του προϊόντος Κατά την επιλογή αυτή, προτιµάται η εκάστοτε λιγότερο δαπανηρή διαδικασία που ανταποκρίνεται στους όρους ασφαλείας. Αν πρόκειται για παραγωγή µεµονωµένων προϊόντων (µη µαζικής παραγωγής), αρκεί µια δήλωση συµµόρφωσης σύµφωνα µε το παράρτηµα ΙΙΙ εκτός αν οι τεχνικές προδιαγραφές ορίζουν διαφορετικά για προϊόντα µε ιδιαίτερασηµαντικές επιπτώσεις στην υγεία και την ασφάλεια. 28

29 ΑΡΘΡΟ 14 Οι αναφερόµενες διαδικασίες, λαµβανοµένου υπόψη του παραρτήµατος ΙΙΙ, οδηγούν: Στη βεβαίωση συµµόρφωσης ενός προϊόντος χωρίς συµµετοχή οργανισµού πιστοποίησης, στην παρουσίαση δήλωσης συµµόρφωσης ενός προϊόντος από τον κατασκευαστή ή τον εγκατεστηµένο στην Κοινότητα αντιπρόσωπό του ή Στην βεβαίωση συµµόρφωσης ενός προϊόντος µε συµµετοχή οργανισµού πιστοποίησης, στη χορήγηση πιστοποιητικού συµµόρφωσης ενός συστήµατος ελέγχου και παρακολούθησης της παραγωγής, ή του ιδίου του προϊόντος, από αναγνωρισµένο οργανισµό πιστοποίησης. Ηδήλωσησυµµόρφωσης του κατασκευαστή ή το πιστοποιητικό συµµόρφωσης παρέχουν στον κατασκευαστή ή στον εγκατεστηµένο στην ΕΕ αντιπρόσωπό του το δικαίωµα νατοποθετούντοαντίστοιχοσήµα CE στοίδιοτοπροϊόν, σε επικολλούµενη ετικέτα, στη συσκευασία ή στα συνοδευτικά εµπορικά έγγραφα. 29

30 ΑΡΘΡΟ 15 Τα κράτη µέλη µεριµνούν για την ορθή χρησιµοποίηση του σήµατος CE Όταν διαπιστώνεται ότι το σήµα CE έχει τοποθετηθεί σε ένα προϊόν που δεν ανταποκρίνεται η έχει παύσει να ανταποκρίνεται στην οδηγία, το κράτος µέλος, στο οποίο βεβαιώθηκε η συµµόρφωση, µεριµνά ώστε να απαγορευθεί, αν απαιτείται, η χρησιµοποίηση του σήµατος CE και τα αδιάθετα προϊόντα να αποσύρονται από την αγορά ή τα σήµατα να διαγράφονται, µέχρις ότου διαπιστωθεί ότι το εν λόγω προϊόν πληροί καιπάλιτακριτήριασυµµόρφωσης. Τα κράτη µέλη φροντίζουν να απαγορεύεται η τοποθέτηση σε προϊόντα ή στη συσκευασία τους άλλων σηµάτων που υπάρχει κίνδυνος να εκληφθούν ως σήµατα CE 30

31 ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI ΕΙ ΙΚΕΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΕΣ 31

32 ΑΡΘΡΟ 16 Ελλείψει τεχνικών προδιαγραφών για ένα συγκεκριµένο προϊόν, το κράτος µέλος προορισµού θεωρεί, µετά από αίτηση για κάθε συγκεκριµένη περίπτωση, ότι το προϊόν αυτό είναι σύµφωνο µε τις ισχύουσες εθνικές διατάξεις, εφόσον οι δοκιµές και οι έλεγχοι έχουν πραγµατοποιηθεί από αναγνωρισµένο οργανισµό του κράτους µέλους παραγωγής του προϊόντος σύµφωνα µε τις µεθόδους οι οποίες ισχύουν στο κράτος µέλος προορισµού ή µε µεθόδους οι οποίες αναγνωρίζονται ως ισότιµες απόαυτότοκράτος µέλος. Το κράτος µέλος παραγωγής του προϊόντος γνωστοποιεί στο κράτος µέλος προορισµού τον οργανισµό τον οποίο προτίθεται να αναγνωρίσει για το σκοπό αυτό. Μετά από ανταλλαγή πληροφοριών, το κράτος µέλος παραγωγής αναγνωρίζει τον οργανισµό που ορίστηκε µε τηδιαδικασίααυτή. Εάν ένα κράτος µέλος έχει αµφιβολίες, αιτιολογεί τη θέση του και πληροφορεί σχετικά την Επιτροπή Τα κράτη µέλη φροντίζουν ώστε οι οριζόµενοι οργανισµοί να αλληλοεπικουρούνται. 32

33 ΑΡΘΡΟ 16 Στην περίπτωση κατά την οποία ένα κράτος µέλος διαπιστώσει ότι ένας αναγνωρισµένος οργανισµός δεν διεξάγει κανονικά και σύµφωνα µε τις εθνικές του διατάξεις τις δοκιµές και τους ελέγχους, γνωστοποιεί το γεγονός αυτό στο κράτος µέλος στο οποίο έχει αναγνωρισθεί ο οργανισµός αυτός. Στην περίπτωση κατά την οποία το κράτος µέλος το οποίο προέβη στην γνωστοποίηση δεν θεωρεί τα ληφθέντα, απότοάλλοκράτοςµέλος σε έναν εύλογο χρόνο, µέτρα ως επαρκή, δύναται να απαγορεύει τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση του σχετικού προϊόντος ή να τις εξαρτά από ειδικούς όρους. Το κράτος µέλος αυτό ενηµερώνει σχετικά το άλλο κράτος µέλος και την Επιτροπή. 33

34 ΑΡΘΡΟ 17 Τα κράτη µέλη προορισµού αποδίδουν στις συντασσόµενες εκθέσεις και στις βεβαιώσεις συµµόρφωσης οι οποίες χορηγούνται από το κράτος µέλος παραγωγής, σύµφωνα µε τη διαδικασία η οποία αναφέρεται στο άρθρο 16, το ίδιο κύρος όπως στα αντίστοιχα εθνικά έγγραφα. 34

35 ΚΕΦΑΛΑΙΟ VII ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΜΕΝΟΙ- ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ 35

36 ΑΡΘΡΟ 18 Τα κράτη µέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή κατάλογο µε ταονόµατα και τις διευθύνσεις των οργανισµών πιστοποίησης και ελέγχου και των εργαστηρίων δοκιµών, πουορίζονταιαπότοκράτοςµέλος αυτό για τις εργασίες που πρέπει να εκτελούνται για τους σκοπούς των τεχνικών εγκρίσεων, των πιστοποιητικών συµµόρφωσης, των ελέγχων και των δοκιµών, σύµφωνα µε την παρούσα οδηγία. Τα κράτη µέλη πρέπει να αναφέρουν τα προϊόντα τα οποία εµπίπτουν στην αρµοδιότητα των κοινοποιηµένων αυτών οργανισµών και εργαστηρίων καθώς και τη φύση των καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί. Οι οργανισµοί πιστοποίησης και ελέγχου καθώς και τα εργαστήρια δοκιµών πρέπει να πληρούν τα κριτήρια τα οποία καθορίζονται στο παράρτηµα IV. 36

37 ΑΡΘΡΟ 18 (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV) Τα κριτήρια για τους οργανισµούς πιστοποίησης και ελέγχου καθώς και των εργαστηρίων δοκιµών είναι : επαρκές προσωπικό, απαιτούµενα µέσα και εξοπλισµός προσωπικό µε εµπειρία σε τεχνικά θέµατα και επαγγελµατική ακεραιότητα αµεροληψία των υπαλλήλων και του τεχνικού προσωπικού τήρηση του επαγγελµατικού απόρρητου από το προσωπικό ασφάλιση αστικής ευθύνης, εκτός αν η ευθύνη αυτή καλύπτεται από το κράτος σύµφωνα µε την εθνική νοµοθεσία. Η τήρηση των δύο πρώτων κριτηρίων ελέγχεται κατά διαστήµατα από τις αρµόδιες αρχές των κρατών µελών. 37

38 ΚΕΦΑΛΑΙΟ VIII ΜΟΝΙΜΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ 38

39 ΑΡΘΡΟ 19 Η Μόνιµη Επιτροπή Τεχνικών Έργων απαρτίζεται από αντιπροσώπους οι οποίοι ορίζονται από τα κράτη µέλη και προεδρεύεται από αντιπρόσωπο της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινότητων. Κάθε κράτος µέλος ορίζει δύο αντιπροσώπους. Οι αντιπρόσωποι δύνανται να συνοδεύονται από εµπειρογνώµονες. 39

40 ΑΡΘΡΟ 20 Η επιτροπή εξετάζει, µετά από αίτηση του Προέδρου της ή ενός κράτους µέλους, κάθε ζήτηµα το οποίο ανακύπτει από την εκτέλεση και την εφαρµογή στην πράξη της παρούσας οδηγίας. Οι αναγκαίες διατάξεις για: τον καθορισµό κατηγοριών απαιτήσεων, εφόσον δεν συµπεριλαµβάνονται στα ερµηνευτικά έγγραφα και τον καθορισµό της διαδικασίας βεβαίωσης της συµµόρφωσης σε εντολές τυποποίησης σύµφωνα µε το άρθρο 7 και για κατευθυντήριες γραµµές για τις εγκρίσεις σύµφωνα µε το άρθρο 11 την παροχή οδηγιών για την κατάρτιση ερµηνευτικών εγγράφων και λήψη αποφάσεων σχετικά µε ταερµηνευτικά έγγραφα σύµφωνα µετο άρθρο 12 την αποδοχή των εθνικών τεχνικών προδιαγραφών σύµφωνα µε το άρθρο 4 θεσπίζονται σύµφωνα µε τη παρακάτω διαδικασία 40

41 ΑΡΘΡΟ 20 Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο των µέτρων που πρέπει να ληφθούν. Η επιτροπή αποφαίνεται όσον αφορά το σχέδιο εντός προθεσµίας την οποία µπορεί να ορίζει ο Πρόεδρος, ανάλογα µε τον επείγοντα χαρακτήρα του θέµατος. Εαν τα προτεινόµενα µέτρα δεν είναι σύµφωνα µε τη γνώµη της επιτροπής, ή ελλείψει γνώµης, η Επιτροπή υποβάλλει αµέσως στο Συµβούλιο πρόταση όσον αφορά τα µέτρα που πρέπει να ληφθούν. Το Συµβούλιο αποφαίνεται µε ειδική πλειοψηφία. Εάν εντός τριών µηνών από την υποβολή της πρότασης το Συµβούλιο δεν έχει λάβει απόφαση, η Επιτροπή θεσπίζει τα προτεινόµενα µέτρα. 41

42 ΚΕΦΑΛΑΙΟ IX ΡΗΤΡΑ ΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ 42

43 ΑΡΘΡΟ 21 Οταν ένα κράτος µέλος διαπιστώνει ότι ένα προϊόν το οποίο είναι σύµφωνο µε την παρούσα οδηγία δεν πληροί τις απαιτήσεις των άρθρων 2 και 3, λαµβάνει κάθε κατάλληλο µέτρο για να αποσύρει το εν λόγω προϊόν από την αγορά να απαγορεύσει τη διάθεσή του ή να περιορίσει την ελεύθερη κυκλοφορία του. Το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος ενηµερώνει αµέσως την Επιτροπή για τα µέτρα αυτά και αναφέρει τους λόγους της απόφασής του, ιδίως σε περίπτωση όπου η έλλειψη συµµόρφωσης οφείλεται: - σε µη τήρηση των άρθρων 2 και 3, όταν το προϊόν δεν ανταποκρίνεται στις τεχνικές προδιαγραφές οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 4 - σε κακή εφαρµογή των τεχνικών προδιαγραφών οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 4 - σε ελλείψεις των τεχνικών προδιαγραφών οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 4 43

44 ΑΡΘΡΟ 21 Η Επιτροπή διεξάγει διαβουλεύσεις µε τα ενδιαφερόµενα µέρη το ταχύτερο δυνατό. Οταν, µετά τις διαβουλεύσεις αυτές, η Επιτροπή διαπιστώσει ότι δικαιολογείται η λήψη των µέτρων, πληροφορεί αµέσως το κράτος µέλος το οποίο πήρε την πρωτοβουλία καθώς και τα άλλα κράτη µέλη. Το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος παίρνει τα κατάλληλα µέτρα εναντίον εκείνου ο οποίος έκανε τη δήλωση πιστότητας και πληροφορεί σχετικά την Επιτροπή και τα άλλα κράτη µέλη. Η Επιτροπή βεβαιώνεται ότι τα κράτη µέλη έχουν πληροφορηθεί την εξέλιξη και τα αποτελέσµατα της διαδικασίας αυτής. 44

45 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Χ ΤΕΛΙΚΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ 45

46 ΑΡΘΡΟ 22 Τα κράτη µέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συµµορφωθούν µε την παρούσα οδηγία εντός 30 µηνών από την κοινοποίησή της. Τα κράτη µέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή το κείµενο των διατάξεων εθνικού δικαίου που θεσπίζουν στον τοµέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία. 46

47 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΓΚΡΙΣΗ 47

48 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΓΚΡΙΣΗ Αίτηση για έγκριση µπορεί να κατατίθεται από έναν παραγωγό ή από αντιπρόσωπό του εγκατεστηµένο στην Κοινότητα, µόνο σε ένα αναγνωρισµένογιατοσκοπόαυτόοργανισµό. Οι οργανισµοί έγκρισης οι οποίοι ορίζονται από τα κράτη µέλη συνιστούν έναν ενιαίο φορέα ο οποίος κατά την εκπλήρωση της αποστολής του, πρέπει να συνεργάζεται στενά µε τηνεπιτροπή, η οποία για σηµαντικά θέµαταζητάτηγνώµη της ΜΕΤΕ. Εάν ένα κράτος µέλος έχει ορίσει περισσότερους από έναν οργανισµούς έγκρισης, τότε ο συντονισµός των οργανισµών αυτών υπάγεται στην αρµοδιότητα του κράτους µέλους. Το κράτος µέλος αυτό ορίζει επίσης τον οργανισµό ο οποίος θα εκπροσωπεί τους υπόλοιπους στα πλαίσια του εναίου φορέα. 48

49 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΓΚΡΙΣΗ Οι κοινοί κανόνες διαδικασίας για την κατάθεση της αίτησης, την προετοιµασία και τη χορήγηση των εγκρίσεων, εκπονούνται από τον φορέα τον οποίο συνιστούν οι οριζόµενοι οργανισµοί έγκρισης. Οι κοινοί κανόνες διαδικασίας εγκρίνονται από την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων βάσει της γνωµοδότησης της επιτροπής, σύµφωνα µε τοάρθρο20. Οι οργανισµοί έγκρισης παρέχουν, στα πλαίσια του φορέα τον οποίο συνιστούν, κάθε απαραίτητη αµοιβαία υποστήριξη. Ο φορέας αυτός είναι επίσης υπεύθυνος για το συντονισµό σε συγκεκριµένα θέµατα τεχνικών εγκρίσεων. Για το σκοπό αυτό και εφόσον παρίσταται ανάγκη, ο ενιαίος φορέας σχηµατίζει υποοµάδες. Οι ευρωπαϊκές τεχνικές εγκρίσεις δηµοσιεύονται από τους οργανισµούς έγκρισης, οι οποίοι τις κοινοποιούν σε όλους τους άλλους αναγνωρισµένους οργανισµούς. Εάν αναγνωρισµένος οργανισµός έγκρισης το ζητήσει, του παρέχεται πλήρης σειρά των εγγράφων της εγκρίσεως η οποία χορηγήθηκε προς ενηµέρωσή του. Τα έξοδα τα οποία προκύπτουν από τη διαδικασία της ευρωπαϊκής τεχνικής έγκρισης βαρύνουν τον αιτούντα σύµφωνα µε τιςεθνικέςνοµοθεσίες. 49

50 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ ΒΕΒΑΙΩΣΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΠΡΟΣ ΤΙΣ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ 50

51 ΜΕΘΟ ΟΙ ΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ αρχική δοκιµή τύπου του προϊόντος από τον παραγωγό ή από αναγνωρισµένο οργανισµό τακτικός, βάσει προκαθορισµένου σχεδίου, έλεγχος δειγµάτων λαµβανοµένων στο εργοστάσιο από τον παραγωγό ή αναγνωρισµένο οργανισµό δειγµατολοληπτική δοκιµή. Τα δείγµατα λαµβάνονται από την ελεύθερη αγορά, το εργοτάξιο ή το εργοστάσιο από τον παραγωγό, ή από έναν αναγνωρισµένο οργανισµό εξέταση, από τον παραγωγό ή αναγνωρισµένο οργανισµό, δειγµάτων λαµβανοµένων από παρτίδα η οποία παραδόθηκε ή πρόκειται σύντοµα να παραδοθεί έλεγχος της παραγωγής στο εργοστάσιο αρχική επιθεώρηση του εργοστασίου και του ελέγχου της παραγωγής στο εργοστάσιο από έναν αναγνωρισµένο οργανισµό διαρκής επιθεώρηση, αξιολόγηση και εκτίµηση του ελέγχου της παραγωγής στο εργοστάσιο από έναν αναγνωρισµένο οργανισµό 51

52 ΜΕΘΟ ΟΙ ΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ Σύµφωνα µε την παρούσα οδηγία, έλεγχος της παραγωγής στο εργοστάσιο σηµαίνει συνεχής εσωτερικός έλεγχος της παραγωγής από τον παραγωγό. Όλα τα στοιχεία, απαιτήσεις και µέτρα τα οποία ακολουθεί ο κατασκευαστής καταγράφονται συστηµατικά µε τη µορφή γραπτών συµβάσεων και διαδικασιών. Αυτή η καταγραφή του συστήµατος ελέγχου της παραγωγής εξασφαλίζει την κοινή κατανόηση της εγγύησης της ποιότητας και επιτρέπει να παρακολουθείται ο βαθµός στον οποίο επιτυγχάνονται τα απαιτούµενα χαρακτηριστικά του προϊόντος καθώς και η αποτελεσµατική λειτουργία του συστήµατος ελέγχου της παραγωγής 52

53 ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ Σ Υ Σ Τ Η Μ Α ΠΑΡΑΓΩΓΟΣ ΗΛΩΣΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ο ο ο ο Εργοσταστασιακός έλεγχος παραγωγής (ΕΕΠ) Χ Χ Χ Χ Χ Χ Αρχική δοκιµή προϊόντος Χ χ Χ Πρόσθετος έλεγχος δειγµάτων Χ Χ Χ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΜΕΝΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΠΡΟΪΟΝΤΟΣ, ή ο ο ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΕΕΠ ο ο Αρχική δοκιµή προϊόντος Χ Χ Χ 1η Επιθεώρηση εργοστασίου / ΕΕΠ Χ Χ Χ Χ ιαρκής αξιολόγηση του ΕΕΠ Χ Χ Χ οκιµή δειγµάτων από αγορά / εργοτάξια Χ 53

54 ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΑΡΜΟ ΙΟΙ ΓΙΑ ΤΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΒΕΒΑΙΩΣΕΩΝ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ Όσον αφορά τη λειτουργία, οι Οργανισµοί οι οποίοι είναι αρµόδιοι για τη χορήγηση βεβαιώσεων (αναγνωρισµένοι οργανισµοί) διακρίνονται σε Οργανισµούς πιστοποίησης Οργανισµούς επιθεώρησης Εργαστήρια δοκιµών Ο οργανισµός επιθεώρησης ή/και το εργαστήριο δοκιµών τα οποία συµµετέχουν στη διαδικασία της βεβαίωσης της συµµόρφωσης ενός προϊόντος λειτουργούν υπό την αιγίδα του οργανισµού πιστοποίησης. 54

55 ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΣΗΜΑ, ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ, ΗΛΩΣΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ CE 55

56 ΣΗΜΑ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ CE Το σήµα συµµόρφωσης CE αποτελείται από το σύµβολο CE συνοδευόµενο από την επωνυµία ή το διακριτικό σήµα του παραγωγού και, ανάλογα µε την περίπτωση ενδείξεις για τον προσδιορισµό των χαρακτηριστικών του προϊόντος, όταν αυτό απαιτείται σύµφωνα µε τις τεχνικές προδιαγραφές τα δύο τελευταία ψηφία του έτους κατασκευής το διακριτικό σήµα τουαρµόδιου οργανισµού ελέγχου τον αριθµό του πιστοποιητικού συµµόρφωσης CE 56

57 ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ Το πιστοποιητικό συµµόρφωσης CE περιλαµβάνει, κυρίως, τα ακόλουθα στοιχεία όνοµα και διεύθυνση του οργανισµού πιστοποίησης επωνυµία και διεύθυνση του παραγωγού ή του εγκατεστηµένου στην Κοινότητα αντιπροσώπου του περιγραφή του προϊόντος (τύπος, χαρακτηρισµός, χρήση, κλπ.) διατάξεις τις οποίες πληροί το προϊόν ειδικέςσυνθήκεςχρήσηςτουπροϊόντος τον αριθµό του πιστοποιητικού προϋποθέσεις και διάρκεια ισχύος του πιστοποιητικού, ανάλογα µε την περίπτωση όνοµακαιαρµοδιότητα του εξουσιοδοτηµένου προσώπου το οποίο υπογράφει το πιστοποιητικό 57

58 ΗΛΩΣΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ Ηδήλωσησυµµόρφωσης CE περιλαµβάνει κυρίως τα ακόλουθα στοιχεία επωνυµία και διεύθυνση του κατασκευαστή ή του εξουσιοδοτηµένου στην Κοινότητα αντιπροσώπου του περιγραφή του προϊόντος (τύπος, χαρακτηρισµός, χρήση, κλπ.) διατάξεις τις οποίες πληροί το προϊόν ειδικές συνθήκες χρήσης του προϊόντος όνοµα και διεύθυνση του αναγνωρισµένου οργανισµού, ανάλογα µετηνπερίπτωση όνοµα και αρµοδιότητα του εξουσιοδοτηµένου προσώπου το οποίο υπογράφει τη δήλωση εξ ονόµατος του παραγωγού ή του εξουσιοδοτηµένου αντιπροσώπου του 58

59 ΓΛΩΣΣΑ Το πιστοποιητικό και η δήλωση συµµόρφωσης συντάσσονται στην επίσηµη γλώσσαήγλώσσεςτου κράτους µέλους στο οποίο θα χρησιµοποιηθεί το προϊόν 59

60 ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΤΗΣ 89/106 ΣΤΟ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΙΚΑΙΟ ΚΑΙ Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ 60

61 ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΤΗΣ 89/106 ΣΤΟ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΙΚΑΙΟ ΚΑΙ Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ Η Οδηγία 89/106 ολοκληρώθηκε στις κοινοποιήθηκε στα κράτη µέλη στις και δηµοσιεύθηκε στην επίσηµη εφηµερίδα της ΕΕ στις Σύµφωνα µε το άρθρο 22 τα κράτη µέλη ήταν υποχρεωµένα εντός 30 µηνώναπότηκοινοποίησητηςοδηγίαςσεαυτάνα συµµορφωθούν προς αυτή. Η Ελληνική Νοµοθεσία προσαρµόσθηκε στην Οδηγία µε το Π 334/94 το οποίο δηµοσιεύθηκε στη Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως στις

62 ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΙ ΙΚΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΑ Α ΤΟΥ Π 334/94 Άρθρο 2 Τα χαρακτηριστικά των προϊόντων καθορίζονται µε κοινέςαποφάσεις των Υπουργών ΠΕΧΩ Ε και Βιοµηχανίας Έρευνας και Τεχνολογίας (νυν ΥΠΑΝ). Άρθρο 4 Ο ΕΛΟΤ τηρεί και δηµοσιεύει τους καταλόγους των τεχνικών προδιαγραφών. Οι αρµόδιες υπηρεσίες του ΥΒΕΤ αναδηµοσιεύουν περιοδικά τους πίνακες των προϊόντων που καταρτίζει η Επιτροπή τη ΕΕ και των οποίων η διάθεση στην αγορά απαιτεί µια απλή δήλωση του κατασκευαστή (παραγωγού) περί συµµορφώσεως µε τους αναγνωρισµένους τεχνικούς κανόνες. Τα προϊόντα αυτά δεν οφείλουν να φέρουν σήµανση CE. Άρθρο 5 Ο ΕΛΟΤ µεταφέρει τα καταρτισθέντα από τους ευρωπαϊκούς οργανισµούς τυποποίησης πρότυπα στο ελληνικό σύστηµα τυποποίησης. 62

63 ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΙ ΙΚΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΑ Α ΤΟΥ Π 334/94 Άρθρο 6 ΗαίτησηγιατηνΕυρωπαϊκήΤεχνικήΈγκρισηκατατίθεταιαπότον κατασκευαστή (παραγωγό) ή τον εγκατεστηµένο στην ΕΕ αντιπρόσωπό του στο ΕΛΟΤ ή σε άλλον αναγνωρισµένο για τον σκοπό αυτό Οργανισµό κράτους µέλους της ΕΕ. Άρθρο 9 Οργανισµός πιστοποίησης για την εφαρµογή του Π ορίζεται ο ΕΛΟΤ. Εθνικός Οργανισµός Τεχνικών εγκρίσεων ορίζεται ο ΕΛΟΤ. Ο υπουργός ΒΕΤ (νυν ΥΠΑΝ) κοινοποιεί στην Επιτροπή τους οργανισµούς πιστοποίησης, επιθεώρησης και εργαστήρια δοκιµών. Άρθρο 11 Οι υπηρεσίες του ΥΒΕΤ (νυν ΥΠΑΝ) είναι αρµόδιες για τον έλεγχο της ορθής χρησιµοποίησης της σήµανσης CE στην αγορά, στο χώρο παραγωγής και εµπορίας των προϊόντων τα οποία φέρουν το σήµα αυτό. 63

64 Α/Α ΤΙΤΛΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΥΠ. ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΦΕΚ 1 ΟΜΙΚΗ ΑΣΒΕΣΤΟΣ οικ.18174/ /Β/ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΙΧΟΠΟΙΪΑΣ οικ.15914/ /Β/ ΙΣΤΟΙ ΦΩΤΙΣΜΟΥ οικ.15894/ /Β/ ΦΥΣΙΚΟΙ & ΙΑΚΟΣΜΗΤΙΚΟΙ ΛΙΘΟΙ οικ.10976/ /Β/ ΘΕΡΜΟΜΟΝΩΤΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ οικ.9451/ /Β/ Α ΡΑΝΗ ΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ οικ.5328/ /Β/ ΠΡΟΣΘΕΤΑ ΣΚΥΡΟ ΕΜΑΤΟΣ, ΚΟΝΙΑΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΕΝΕΜΑΤΩΝ, ΓΕΩΫΦΑΣΜΑΤΑ, ΣΦΑΙΡΙΚΑ ΕΦΕ ΡΑΝΑ, ΜΟΝΙΜΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΠΥΡΟΣΒΕΣΗΣ, ΠΛΑΚΕΣ ΠΕΖΟ ΡΟΜΙΩΝ ΚΑΙ ΚΡΑΣΠΕ Α ΑΠO ΦΥΣΙΚΟΥΣ ΛΙΘΟΥΣ οικ.6310/41 427/Β/

65 ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΚΑΙ ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΑ Από την Ελλαδα έχουν κοινοποιηθεί µόνο τρείς φορείς, ένας πιστοποίησης και δύο εργαστήρια δοκιµών. Οι φορείς αυτοί καλύπτουν ένα µέρος µόνο των προϊόντων τα οποία πρέπει να συµµορφώνονται προς τα 84 πρότυπα και ειδικά Οκοινοποιηµένος φορέας πιστοποίησης καλύπτει τσιµέντα πρόσθετα σκυροδέµατος στοιχεία τοιχοποιίας κονιάµατα τοιχοποιίας αδρανή υλικά άσβεστο Τα κοινοποιηµένα εργαστήρια δοκιµών καλύπτουν κόλλες πλακιδίων παράθυρα 65

66 Α ΥΝΑΜΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ 89/106 ΣΤΗΝ ΕΛΛΑ Α ΈκδοσηΚΥΑγιαόλαταεναρµονισµένα ευρωπαϊκά πρότυπα, που σήµερα είναι περίπου 330. Καθορισµός των χαρακτηριστικών των προϊόντων τα οποία περιλαµβάνονται στα πρότυπα όπου απαιτείται (π.χ. αδρανή, τούβλα κ.λ.π.) για τη χρήση των δοµικών προϊόντων στην χώρα µας. Θέσπιση και υλοποίηση µηχανισµών ελέγχου και εποπτείας της αγοράς, όσον αφορά στην κυκλοφορία των δοµικών προϊόντων. Θέσπιση τεχνικών προδιαγραφών για την κατασκευή των δηµόσιων τεχνικών έργων, µε αναφορά τους σε ευρωπαϊκά πρότυπα όσον αφορά στα προϊόντα, τα οποία ενσωµατώνονται σε αυτά κατά διαρκή τρόπο, στις διαδικασίες δοκιµών και ελέγχου αποδοχής των προϊόντων αυτών. 66

67 Α ΥΝΑΜΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ 89/106 ΣΤΗΝ ΕΛΛΑ Α Πλήρης εφαρµογή των Ευρωκωδίκων σαν βάση σχεδιασµού των κατασκευών Εναρµόνιση/επικαιροποίηση του Κανονισµού Πυροπροστασίας, ώστε να λαµβάνει υπόψη του την αντίδραση των προϊόντων στην φωτιά, σύµφωνα µε την πληθώρα των αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και τα πρότυπα προϊόντων, τα οποία έχουν εκδοθεί. Πρέπει να σηµειωθεί ότι τούτο είναι εξαιρετικά επείγον διότι ο Ελληνικός κανονισµός δεν λαµβάνει υπόψη του τη θεσπισθείσα ευρωπαϊκή κατάταξη, µε αποτέλεσµα εισαγόµενα από την ΕΕ προϊόντα να µη µπορούν να χρησιµοποιούνται νόµιµα στην Ελλάδα, διότι δεν λαµβάνουν υπόψη τους την Ελληνική κατάταξη. Θέσπιση κανόνων για τα δοµικά προϊόντα σχετικά µε την υγιεινή και ασφαλή για την υγεία του ανθρώπου χρησιµοποίησή τους καθώς και αυτών που έρχονται σε επαφή µε τονερόγιαανθρώπινη κατανάλωση 67

68 ΤΙ ΠΡΕΠΕΙ ΑΜΕΣΑ ΝΑ ΓΙΝΕΙ ΧΩΡΙΣ ΚΑΜΜΙΑ ΠΛΕΟΝ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΗ η έκδοση των Ευρωκωδίκων και των Εθνικών προσαρτηµάτων ως Ελληνικών προτύπων η µετάφραση όλων των εναρµονισµένων προτύπων και τεχνικών εγκρίσεων η µέριµνα για την επιµόρφωση των Ελλήνων Κατασκευαστών αλλά και των χρηστών των δοµικών έργων η σύσταση οµάδων εργασίας για τον καθορισµό των χαρακτηριστικών των προϊόντων όπου απαιτείται (κατ αρχήν για τον καθορισµό των χαρακτηριστικών των αδρανών και των οπτοπλίνθων) 68

69 ΤΙ ΠΡΕΠΕΙ ΑΜΕΣΑ ΝΑ ΓΙΝΕΙ ΧΩΡΙΣ ΚΑΜΜΙΑ ΠΛΕΟΝ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΗ ηενηµέρωση ανά κλάδο παραγωγής δοµικών προϊόντων των απαιτήσεων των ευρωπαϊκών τεχνικών προδιαγραφών, που έχουν σχέση µε αυτά ηάµεση λόγω της ήδη υποχρεωτικής εφαρµογής των πρώτων ΚΥΑ εγκαθίδρυση και λειτουργία του απαραίτητου µηχανισµού ελέγχου και εποπτείας της αγοράς, µε συνεργασία των συναρµόδιων Υπουργείων ΥΠΑΝ και ΥΠΕΧΩ Ε καθώς και του Υπουργείου Οικονοµικών ούτως ώστε και τα εισαγόµενα από τρίτες χώρες προϊόντα και αυτά τα οποία προέρχονται από κράτη της Ευρωπαϊκής Ενωσης αλλά και παράγονται στην Ελλάδα να εκπληρούν τα ευρωπαϊκά πρότυπα και τεχνικές εγκρίσεις σύµφωνα µε τηνοδηγία89/106 και τα Εθνικά χαρακτηριστικά διασφαλίζοντας την ασφάλεια και υγιεινή των χρηστών και αποφεύγοντας µεταξύ άλλων και τις περιπτώσεις αθέµιτου ανταγωνισµού. 69

70 Η ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΗΣ 89/106 70

71 Η ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΗΣ 89/106 Η 89/106 µέρος του τριετούς προγράµµατος στρατηγικής για την απλοποίηση του κανονιστικού περιβάλλοντος ώστε να αυξηθεί η ευελιξία στη διατύπωση και χρήση των τεχνικών προδιαγραφών να γίνουν πιο «ελαφρείς» οι κανόνες τυποποίησης να ελαχιστοποιηθούν τα εµπόδια εφαρµογής ώστε να µην εµποδίζεται η δηµιουργία της ελεύθερης εσωτερικής αγοράς των δοµικών προϊόντων 71

72 Η ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΗΣ 89/106 Συµπεράσµατα ερωτηµατολογίου χρειάζεται εναρµονισµένο Νοµοθετικό Πλαίσιο χρειάζονται διευκρινήσεις κυρίως - σε θέµατα αποδοχής της σήµανσης CE σαν αξιόπιστης σήµανσης - σε εθνικά επίπεδα και χρήσεις - στο ρόλο των προτύπων και των ευρωπαϊκών τεχνικών εγκρίσεων υπάρχουν περιθώρια απλοποίησης στα συστήµατα συµµόρφωσης, σε διοικητικές διαδικασίες, ακόµα και κατάργησή τους στις Ευρωπαϊκές Τεχνικές Εγκρίσεις υπάρχει προβληµατισµός για τις συνέπειες στις µικρές και µικροµεσαίες επιχειρήσεις χρειάζεται ενίσχυση της αξιοπιστίας του συστήµατος 72

73 Η ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΗΣ 89/106 Οι προτάσεις συνίστανται για τις ανάγκες διευκρίνησης, λόγω σαφήνειας των ρυθµιστικών διατάξεων, σε ειδικούς όρους για µικρές και µικροµεσαίες επιχειρήσεις και ειδικά προϊόντα για την ενίσχυση της αξιοπιστίας του συστήµατος σε νέα και αυστηρότερα κριτήρια για οργανισµούς πιστοποίησης και αξιολόγησης/τεχνικής έγκρισης για τις ανάγκες απλοποίησης σε ειδικές διαδικασίες για σήµανση CE ειδικά για µικρές επιχειρήσεις εφόσον τα προϊόντα τουςδεν δηµιουργούν προβλήµατα στην ασφάλεια 73

74 Η ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΗΣ 89/106 Mέτρα γενικής εφαρµογής θα είναι αλλαγή/µείωση των συστηµάτων συµµόρφωσης µε κατάργηση του 2 και απλοποίηση του 1+ δυνατότης ελέγχων στο εργοστάσιο του παραγωγού για να αποφεύγονται αποστολές δειγµάτων σε κοινοποιηµένα εργαστήρια Και µέτρα ειδικής εφαρµογής θα είναι ειδική ρύθµιση για προϊόντα προσωπικής, βιοτεχνικής παραγωγής ή παραγωγής από µικρές επιχειρήσεις ειδική ρύθµιση για µικρές εταιρείες σχετικά µε αξιολόγηση και βεβαίωση συµµόρφωσης µε ειδικά τεχνικά έγγραφα (Special Technical Documents) Τέλος απλοποιείται και το σύστηµα των Ευρωπαϊκών εγκρίσεων µε την αντικατάστασητωνδύοδιαδικασιών, των κατευθυντηρίων γραµµών (ETAGs) και της εκτίµησης κοινής αποδοχής (Common Understanding Assessment Procedure CUAP), από µία, το έγγραφο ευρωπαϊκής εκτίµησης (European Assessment Document, EAD), στου οποίου την εκπόνηση έχουν σηµαντικό ρόλο και οι παραγωγοί. 74