ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΤΑΧ. Δ/ΝΣΗ: Μάρκου Μουσούρου 15 Τ.Κ.: 712 01 Ηράκλειο ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ: Στεφανάκη Μ. ΗΛΕΚΤΡ. Δ/ΝΣΗ:: mstefanaki@crete.gov.gr ΤΗΛ.: 2813-410125 ΦΑΞ: 2813-410150 Προς: Κοιν: Ηράκλειο 9 / 4 / 2014 Αρ. πρωτ. 46318 Σχετ. 26357/2014 Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης Διεύθυνση Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού Τμήμα Περιβαλλοντικού & Χωρικού Σχεδιασμού Ταχ. Δ/νση: Λεωφόρος 62 Μαρτύρων 417 & Παρλαμά 2 Τ.Κ:71304 T.Θ:2051 Ηράκλειο 1.Επιτροπή Περιβάλλοντος Περιφέρειας Κρήτης (Δια της Γραμματείας Συλλογικών Οργάνων) 2.Γραφείο Αντιπεριφερειάρχη Ηρακλείου ΘΕΜΑ: Γνωμοδότηση της υπηρεσίας μας για τη Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του έργου «Μελέτη Ανάπλασης οδού Ελ. Βενιζέλου» Δ. Μαλεβυζίου Νομού Ηρακλείου. Σχετ.: Το με αρ. πρωτ. 319/13-2-2014 έγγραφο της Δ/νσης Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης Σε συνέχεια του παραπάνω σχετικού εγγράφου σας, με το οποίο διαβιβάστηκε στην Υπηρεσία μας φάκελος Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Μ.Π.Ε.) για το αναφερόμενο έργο και αφού εξετάσαμε τα υποβληθέντα στοιχεία, λαμβάνοντας υπόψη: 1. Το Νόμο 3852/2010 (Φ.Ε.Κ. 87 Α /7-6-2010) «Νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης». 2. Τις διατάξεις του N. 4014/11 (ΦΕΚ 209τΑ/21-9-11) «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος» 3. Την με αρ. 1958/13-1-2012 Απόφαση (ΦΕΚ 21/Β/13-1-12) Κατάταξης δημόσιων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύμφωνα με το άρθρ. 1 παρ. 4 του Ν. 4014/21.9.2011. 4. Το Ν. 1650/86 (ΦΕΚ 160Α /1986), όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3010/02 (ΦΕΚ 91 Α /25-4-2002) «Εναρμόνιση του Ν. 1650/1986 με τις Οδηγίες 97/11 Ε.Ε. και 96/61 Ε.Ε., διαδικασία οριοθέτησης και ρυθμίσεις θεμάτων για τα υδατορέματα και άλλες διατάξεις». 5. Την Κ.Υ.Α. 11014/703/Φ104/03 (ΦΕΚ 332 Β /20-3-03) «Διαδικασία Π.Π.Ε.Α. και Ε.Π.Ο. σύμφωνα με το άρθρο 4 του Ν. 1650/1986, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 2 του Ν. 3010/02». 6. Την ΚΥΑ 37111/2021/26-09-2003 (ΦΕΚ 1391/Β /29-09-03) «Περί καθορισμού τρόπου ενημέρωσης και συμμετοχής κοινού κατά τη διαδικασία Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων των έργων και δραστηριοτήτων..». 1
7. Την με αρ. πρωτ. οικ.8876/2014 Θετική γνωμοδότηση της Δ/νσης Τεχνικών Έργων της Περιφέρειας Κρήτης με τις εξής προϋποθέσεις: α) να ελεγχθεί μέσω υδραυλικής μελέτης η επάρκεια των προτεινόμενων έργων αποχέτευσης ομβρίων. β) να συνταχθεί μελέτη ηλεκτροφωτισμού των κόμβων και της οδού για την ασφάλεια κυκλοφορίας προς αποφυγή ατυχημάτων. 8. Το με αρ. πρωτ. 1770/8-11-2013 έγγραφο της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών και Μονάδων επεξεργασίας διάθεσης στερεών αποβλήτων του ΕΣΔΑΚ με θέμα Βεβαίωση αποδοχής υλικών στο ΧΥΤΑ Πέρα Γαλήνων για την οριστική απόθεση προϊόντων εκσκαφών και άχρηστων υλικών του έργου. 9. Την με αρ. 26968/1271 απόφαση (ΦΕΚ 458/Δ/29-6-1988) Έγκρισης ΓΠΣ του οικισμού Ηρακλείου δήμου Ηρακλείου του οικισμού Ν. Αλικαρνασσού και των οικισμών Γαζίου και Αγ. Μαρίνας κοινότητας Γαζίου (Ν. Ηρακλείου). 10. Την με αρ. 26882 απόφαση (ΦΕΚ 696/Δ/8-7-2003) τροποποίησης ΓΠΣ του πολεοδομικού συγκροτήματος Ηρακλείου (δήμος Ηρακλείου, Ν. Αλικαρνασσού και Γαζίου) Ν. Ηρακλείου. 11. Την με αρ. 622 απόφαση (ΦΕΚ 259/Δ/5-3-2004) έγκρισης πολεοδομικής μελέτης ένταξης σε σχέδιο πόλης του οικισμού Αγ. Μαρίνας Δ. Γαζίου Ν. Ηρακλείου (Π.Ε. 21) 12. Την με αρ. 1395 απόφαση (ΦΕΚ 743/Δ/15-7-2003) έγκρισης πολεοδομικής μελέτης ένταξης σε σχέδιο πόλης της περιοχής Γαζίου Δ. Γαζίου Ν. Ηρακλείου (Π.Ε. 22) 13. Τη σημασία του έργου για την αναβάθμιση μιας περιοχής η οποία σήμερα παρουσιάζει μια άναρχη εικόνα και υποβαθμισμένη λειτουργικότητα. Η διέλευση της οδού είναι δύσκολη λόγω υψηλού κυκλοφοριακού φόρτου, έλλειψης πεζοδρομίων και χώρων στάθμευσης με αποτέλεσμα τη μη εξυπηρέτηση των πολιτών. 14. Το γεγονός ότι δεν υπάρχει νέα χάραξη, αλλά κατά τμήματα βελτιώσεις, διαπλάτυνση, δημιουργία ισόπεδων κόμβων και τεχνικών κλπ. έχει σαν αποτέλεσμα να περιορίζεται η επιφάνεια επέμβασης στο φυσικό περιβάλλον. 15. Τη συνεπακόλουθη βελτίωση των συνθηκών διεξαγωγής της οδικής κυκλοφορίας για την ταχύτερη και ασφαλέστερη μετακίνηση των ανθρώπων και τη μεταφορά των αγαθών. 16. Το γεγονός ότι στα τμήματα εντός σχεδίου πόλεως δεν απαιτούνται απαλλοτριώσεις, ενώ όπου δεν υπάρχει ούτε εγκεκριμένο ούτε προτεινόμενο υπάρχουν κτηματολογικοί πίνακες όπου αναφέρονται οι απαλλοτριώσεις ιδιοκτησιών με τα στοιχεία που καθαιρούνται. 17. Ότι η περιοχή του έργου δεν αποτελεί τμήμα Εθνικών Δρυμών, Αισθητικών Δασών, Διατηρητέων Μνημείων της Φύσης και προστατευόμενων περιοχών του Δικτύου NATURA 2000. σας γνωρίζουμε ότι δεν έχουμε αντίρρηση για την έγκριση της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του αναφερομένου έργου, που περιλαμβάνει: ανάπλαση υφιστάμενης οδικής αστικής αρτηρίας συνολικού μήκους 2.730 μ. και κυμαινόμενου πλάτους 8,00 10,00 μ. (η διαπλάτυνση θα κυμανθεί από 12-15 μ.). Η εξεταζόμενη οδός ξεκινάει από το δυτικό όριο του οικιστικού ιστού του Ηρακλείου στο σημείο που τελειώνει η οδός 62 Μαρτύρων και τερματίζει 150 μ. μετά την οδό Μακεδονίας, στο κέντρο σχεδόν του Γαζίου και συγκεκριμένα εξετάζεται σε τρία βασικά υποτμήματα: το πρώτο υποτμήμα, από Χ.Θ. 0+000 έως Χ.Θ. 1+600, μήκους 1600 μ. εντός εγκεκριμένου σχεδίου Πόλεως Αγ. Μαρίνας, το οποίο αφήνει ελεύθερη ζώνη για τη διέλευση της οδού πλάτους 28 μ. το δεύτερο υποτμήμα, από Χ.Θ. 1+600 έως 2+050, 450 μ. στην περιοχή του Μεγάλου Λάκκου εκτός σχεδίου πόλης, στο οποίο επιλέχθηκε μια ενδιάμεση τυπική διατομή πλάτους 22 μ. το τρίτο υποτμήμα, από Χ.Θ. 2+050 έως Χ.Θ. 2+730, μήκους 680 μ. που περιλαμβάνεται στο σχέδιο πόλης Γαζίου, το οποίο αφήνει ελεύθερη ζώνη για τη διέλευση της οδού πλάτους 20 μ. 2
Η ανάπλαση της οδού περιλαμβάνει παραμονή στην υφιστάμενη χάραξη, διαπλάτυνση, ασφαλτόστρωση, κατασκευή μικρών τεχνικών για την αποκατάσταση των προβλημάτων απορροής των ομβρίων, πρόβλεψη κεντρικής νησίδας, πεζοδρομίων, ισόπεδων και κυκλικών κόμβων. Προβλέπονται 4 κυκλικοί κόμβοι σε σημαντικές διασταυρώσεις, οι οποίοι προβλέπονται και από το Εγκεκριμένο σχέδιο πόλης, πλην του πρώτου. Επίσης ένας ισόπεδος κόμβος σε σχήμα σταυρού στη θέση διασταύρωσης της αρτηρίας με τις τοπικές οδούς Γιαμπουδάκη και Γ. Παπανδρέου στην περιοχή του Μεγάλου Λάκκου (Π.Ε. 24) που συνδέει τις εργατικές κατοικίες με τη νότια πλευρά όπου χτίζεται το νέο Λύκειο Γαζίου. Μελετήθηκαν 3 εναλλακτικές λύσεις από τις οποίες επιλέχθηκε η Εναλλακτική 1, που είναι και η εξεταζόμενη ως η πιο αποδεκτή από τεχνοοικονομικής πλευράς. Ακολουθώντας την υφιστάμενη χάραξη δεν θα συμβεί μεγάλη περιβαλλοντική επιβάρυνση και δεν θα θιγούν πολλές ιδιοκτησίες. (σελ. 36) Όσον αφορά στις λεπτομέρειες της τυπικής διατομής: στο τμήμα από χ.θ. 0+000 1+600: 2 λωρίδες κυκλοφορίας 3,50 μ. έκαστη, λωρίδα στάθμευσης εκατέρωθεν πλάτους 2,0 μ., κεντρική νησίδα πλάτους 4,0 μ., πεζοδρόμια πλάτους 2,0 μ. εκατέρωθεν. στο τμήμα από χ.θ. 1+600 2+150: 2 λωρίδες κυκλοφορίας 3,50 μ. έκαστη, κεντρική νησίδα πλάτους 4,0 μ., πεζοδρόμια πλάτους 2,0 μ. εκατέρωθεν. στο τμήμα από χ.θ. 2+150 2+730: 2 λωρίδες κυκλοφορίας 3,25 μ. κεντρική νησίδα πλάτους 3,0 μ., πεζοδρόμια πλάτους 2,0 μ. εκατέρωθεν. Μια άλλη λύση είναι να γίνει μια λωρίδα κυκλοφορίας πλάτους 4,50 μ. και λωρίδα στάθμευσης εκατέρωθεν πλάτους 2,00 μ. λόγω της μεγάλης ανάγκης για στάθμευση. Η σύμφωνη γνώμη μας για την έγκριση της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων δίδεται με τους ακόλουθους όρους, προϋποθέσεις και παρατηρήσεις: 1. Η διαχείριση των πλεοναζόντων υλικών εκσκαφής που θα προκύψουν από τις χωματουργικές εργασίες, όσο και από την καθαίρεση περιφράξεων εντός της ζώνης απαλλοτρίωσης να μην αποτεθούν αλόγιστα σε παρακείμενα οικόπεδα ή ρέματα δημιουργώντας άλλα προβλήματα στην περιοχή από σωρούς επιχωματώσεων. Σε κάθε περίπτωση η διαχείριση της περίσσειας των εκσκαφών θα πρέπει να γίνει με ορθό περιβαλλοντικό τρόπο σύμφωνα με την Εγκύκλιο οικ.4834/25-1-2013:διαχείριση περίσσειας υλικών εκσκαφών που προέρχονται από δημόσια έργα Διευκρινίσεις επί των απαιτήσεων της ΚΥΑ 36259/1757/Ε103/2010 (ΦΕΚ 1312 Β). Η διαχείριση της περίσσειας υλικών εκσκαφών καθώς και των αποβλήτων κατεδαφίσεων πρέπει να περιλαμβάνεται ως όρος στην ΑΕΠΟ. 2. Εφόσον απαιτηθούν δάνεια υλικά, αυτό θα πρέπει να αναφερθεί σαφώς, να εξεταστούν οι Περιβαλλοντικές Επιπτώσεις από τη δημιουργία δανειοθαλάμου, να σημειωθεί η έκταση στους χάρτες και να προβλεφθεί η αποκατάστασή του μετά το πέρας των εργασιών. 3. Οποιαδήποτε μη αστικού τύπου απόβλητα ή απορρίμματα, εκτός των αδρανών υλικών, όπως είναι τα χρησιμοποιημένα ορυκτέλαια των μηχανημάτων κατασκευής, προκύψουν κατά τη 3
διάρκεια της κατασκευής να συγκεντρωθούν κατά κατηγορίες και να παραδοθούν για την προβλεπόμενη διαχείριση, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. 4. α) Η προμήθεια των αδρανών υλικών να γίνει κατά το δυνατόν από νομίμως λειτουργούντα λατομεία του Νομού. β) Για την επιλογή των θέσεων εγκατάστασης των εργοταξίων να ληφθεί υπόψη η ελάχιστη υποβάθμιση του περιβάλλοντος στην άμεση εξεταζόμενη περιοχή. γ) Περίφραξη του εργοταξιακού χώρου για λόγους ασφάλειας αλλά και για την ελαχιστοποίηση της οπτικής όχλησης. Μετά την ολοκλήρωση των εργασιών, να γίνει πλήρης αποκατάσταση των χώρων εργοταξίου έτσι ώστε να μην υπάρχουν οποιαδήποτε απόβλητα από την κατασκευή του έργου. 5. Τα οχήματα που μεταφέρουν αδρανή υλικά να είναι σκεπασμένα με κατάλληλο κάλυμμα. Κατά την κατασκευή, να γίνεται τακτική διαβροχή των επιφανειών όπου πραγματοποιούνται εργασίες για την πρόληψη διασποράς της σκόνης, όπως προβλέπεται στη Μ.Π.Ε. (σελ. 66) 6. Ιδιαίτερη προσοχή να δοθεί στην οδική σήμανση κατά τη διάρκεια της κατασκευής του έργου λόγω του υψηλού κυκλοφοριακού φόρτου, της συχνής διέλευσης πεζών εξαιτίας του πλήθους εμπορικών εγκαταστάσεων εκατέρωθεν της οδού. 7. Να ληφθούν όλα τα αντιθορυβικά μέτρα που προτείνονται για το στάδιο της κατασκευής, ώστε η στάθμη του παραγόμενου θορύβου να μην υπερβαίνει τα θεσμοθετημένα όρια (Αποφάσεις 36266/1613 (Φ.Ε.Κ. 570 Β /86) περί «προσδιορισμού της ηχητικής εκπομπής των μηχανημάτων και συσκευών εργοταξίου σε συμμόρφωση με τις Οδηγίες 70/113 ΕΟΚ, 81/1051 ΕΟΚ και 84/405 ΕΟΚ» και 69001/1921 (ΦΕΚ 751 Β /88) περί «έγκρισης τύπου ΕΟΚ για την οριακή τιμή στάθμης θορύβου μηχανημάτων και συσκευών εργοταξίου». 8. Οι φυτεύσεις των πρανών των επιχωμάτων και των βάσεων των ορυγμάτων καθώς και των τοίχων αντιστήριξης, να σχεδιαστούν και να πραγματοποιηθούν έτσι ώστε να επιτυγχάνονται οι λειτουργικοί στόχοι της συγκράτησης του εδαφικού υλικού, της μετρίασης της οπτικής ρύπανσης και της μείωσης του θορύβου. Επίσης λόγω της διέλευσης από οικιστικές ζώνες κρίνεται σκόπιμη η εφαρμογή φυτεύσεων στα πεζοδρόμια, τις νησίδες και τους κυκλικούς κόμβους. Να επιλεγούν είδη της τοπικής χλωρίδας, που ενδείκνυνται για τη χρήση αυτή, τα οποία δε θα έχουν υψηλές απαιτήσεις σε νερό άρδευσης. Μετά τη φύτευση, θα πρέπει να γίνονται οι απαραίτητες εργασίες συντήρησης, ώστε να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική ανάπτυξη των φυτών. 9. Κατά την λειτουργία του έργου θα πρέπει να διασφαλιστεί σε τακτά διαστήματα ο καθαρισμός των τεχνικών ώστε να μην παρεμποδίζεται η διέλευση της πανίδας της περιοχής αλλά και η παροχέτευση των ομβρίων υδάτων. 10. Οι εργασίες βελτίωσης της οδού να περιοριστούν στις απολύτως απαραίτητες, όπως περιγράφονται στη Μ.Π.Ε. ώστε να εξασφαλιστεί η μικρότερη δυνατή επέμβαση στο φυσικό ανάγλυφο αλλά και στον οικιστικό χαρακτήρα της περιοχής. 4
11. Για την έγκριση της Μ.Π.Ε. του έργου να υπάρχει σύμφωνη γνώμη της Διεύθυνσης Δασών Ηρακλείου (σε εκτάσεις δασικού χαρακτήρα είναι απαραίτητη η πράξη χαρακτηρισμού της έκτασης καθώς και η τελεσιδικία της), καθώς και των αρμοδίων αρχαιολογικών υπηρεσιών. Συνημμένα: Φάκελος Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων. Ο ΣΥΝΤΑΚΤΗΣ Ο ΤΜΗΜΑΤΑΡΧΗΣ Μ.Ε.Π. Η ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ Μ. ΣΤΕΦΑΝΑΚΗ Μ. ΒΑΣΙΛΑΚΗΣ α/α ΜΑΡΙΑ ΜΠΑΝΤΟΥΒΑ Αρχιτέκτων Μηχανικός Εσωτερική Διανομή: 1. Μ. Στεφανάκη, 2. Αρχείο: Φ. Γνωμοδοτήσεων 5