Π Α Ν Ε Λ Λ Η Ν Ι Α Ε Ν Ω Σ Η ΑSSOCIΑΤ ΙΟN OF GREEK ΕΠΟΠΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ. PUΒLIC HEALTH INSPECTORS Γλάδστωνος 10 106 77 ΑΘΗΝΑ ΠΡΟΣ: ΤΗΛ: 210-6460040 FAX: 210-6464372 Επόπτες Δημόσιας Υγείας www.edye.gr μέλη μας peedy@otenet.gr Τηλ. Προέδρου: 6972637975 Αρ. Πρωτ.: 05 Αθήνα 17 Απριλίου 2013 ΘΕΜΑ: Προκήρυξη τακτικής εκλογοαπολογιστικής Γενικής Συνέλευσης. Ενημέρωση δραστηριοτήτων. Α. Εκλογοαπολογιστική Γενική Συνέλευση. Συνάδελφοι, με τη συμπλήρωση της τριετούς θητείας του Διοικητικού Συμβουλίου της Ενωσής μας, το Δ.Σ. της Π.Ε.Ε.Δ.Υ. κατά τη συνεδρίαση της 15-04-2013 αποφάσισε σύμφωνα με το καταστατικό, τη διενέργεια εκλογοαπολογιστικής Γενικής Συνέλευσης των μελών της, το Σάββατο 18 Μαΐου 2013 και ώρα 9.30, στην αίθουσα εκδηλώσεων του Υπουργείου Υγείας, οδός Αριστοτέλους αρ.17, στο ισόγειο. Σύμφωνα με το καταστατικό, εάν τη συγκεκριμένη ημέρα και ώρα δεν επιτευχθεί η προβλεπόμενη απαρτία (παρουσία του 1/3 των ταμειακώς τακτοποιημένων μελών), η Γενική Συνέλευση θα πραγματοποιηθεί σε 8 ημέρες, χωρίς νέα πρόσκληση, την ίδια ώρα και στον ίδιο τόπο, με τα ίδια θέματα ημερήσιας διάταξης. Οι εργασίες της Γενικής Συνέλευσης θα τελειώσουν την 13.30 και θα ακολουθήσει, αμέσως μετά η ψηφοφορία για την ανάδειξη της Ελεγκτικής Επιτροπής και του νέου Διοικητικού Συμβουλίου. Η ψηφοφορία θα διαρκέσει μέχρι την 18.00. Τα θέματα της ημερήσια διάταξης της Γενικής Συνέλευσης είναι: 1. Εκλογή Προέδρου και Γραμματέα της Γενικής Συνέλευσης. 2. Αποδοχή αιτήσεων εγγραφής νέων μελών. 3. Απολογισμός πεπραγμένων του απερχόμενου Δ.Σ. 4. Οικονομικός απολογισμός. 5. Ψηφοφορία για έγκριση του απολογισμού. 6. Συζήτηση πάνω στο νέο πρόγραμμα δράσης. 7. Αποφάσεις του σώματος της Γ.Σ. για κρίσιμα θέματα του Κλάδου και κλείσιμο των εργασιών της Γ.Σ., με κωδικοποίηση συμπερασμάτων. Σύμφωνα με το καταστατικό, το αργότερο μέχρι (7) ημέρες πριν τη Γενική Συνέλευση και τις Εκλογές, πρέπει να υποβληθούν οι υποψηφιότητες προς το Δ.Σ., το οποίο (5) ημέρες πριν από τη Γ.Σ. και τις Εκλογές, θα 1
ανακηρύξει τους υποψηφίους και θα συντάξει τον τελικό πίνακα των υποψηφίων, που θα τοιχοκολληθεί στα γραφεία του Σωματείου. Για την υποβολή των υποψηφιοτήτων για το 9μελές Διοικητικό Συμβούλιο και την 3μελή Ελεγκτική Επιτροπή απαιτούνται: 1. Έγγραφη δήλωση προς το Δ.Σ., στην οποία θα αναφέρονται τα πλήρη στοιχεία της ταυτότητάς τους και το συγκεκριμένο όργανο για το οποίο εκθέτουν υποψηφιότητα. Κάθε υποψήφιος μπορεί να θέσει υποψηφιότητα μόνο για ένα όργανο του Σωματείου. 2. Περισσότεροι υποψήφιοι μπορούν να πάρουν μέρος στις εκλογές και σαν συνδυασμός, οπότε την κοινή δήλωση υποψηφιότητας υπογράφουν όλα τα μέλη του συνδυασμού. Στη δήλωση αυτή περιλαμβάνονται τα ονοματεπώνυμα και τα λοιπά στοιχεία ταυτότητας των υποψηφίων που αποτελούν το συνδυασμό με αλφαβητική σειρά επωνύμων, χωριστά για κάθε όργανο και η ονομασία ή το έμβλημα του συνδυασμού, αν υπάρχουν. 3. Τακτοποίηση των οικονομικών τους υποχρεώσεων. Οι επιθυμούντες να θέσουν υποψηφιότητα θα πρέπει να επικοινωνήσουν με την ταμία της Ενωσής μας κ. Εφη Μπουλταδάκη στο τηλ.6973588020 να ενημερωθούν για τις οφειλές τους, τις οποίες πρέπει να αποστείλουν. Επίσης την αίτηση υποψηφιότητάς τους στο e- mail: peedy@otenet.gr ή στον γεν.γραμματέα της Π.Ε.Ε.Δ.Υ. Γιάννη Φωτόπουλο, Λ. Αλεξάνδρας 196, 115 21- ΑΘΗΝΑ. Για τη συμμετοχή στη διαδικασία των αρχαιρεσιών απαιτούνται: 1. Αστυνομική ή Υπηρεσιακή ταυτότητα ή διαβατήριο θεωρημένο. 2. Το βιβλιάριο ασθενείας θεωρημένο. Β. Ενημέρωση δραστηριοτήτων. Συνάδελφοι, στα πλαίσια της υποχρέωσής μας για ενημέρωσή σας για τη δράση του Διοικητικού Συμβουλίου σας πληροφορούμε τα παρακάτω: Το Δ.Σ. της Π.Ε.Ε.Δ.Υ. με προσωπικές και έγγραφες παρεμβάσεις προς το Υπουργείο Υγείας, το Υπουργείο Εσωτερικών, το Υπουργείο Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, το Υπουργείο Παιδείας, το Υπουργείο Ανάπτυξης, την Ε.Σ.Δ.Υ., τον Ε.Ο.Τ., τα ΤΕΙ Αθήνας, κ.λπ. παρενέβη σε νομοθετικές ρυθμίσεις που άπτονταν της Δημόσιας Υγείας, του Κλάδου των Εποπτών Δημόσιας Υγείας και των Υπηρεσιών που υπηρετούμε. Οι περισσότερες από τις έγγραφες παρεμβάσεις μας αναρτώνται στην ιστοσελίδα μας. 1. Έκδοση της νέας Υγειονομικής Διάταξης Υ1γ/Γ.Π./οικ.96967/2012. Η ομάδα εργασίας, στην οποία εκπροσωπούνταν συνάδελφοι Επόπτριες Δημόσιας Υγείας του Τμήματος Υγειονομικών Κανονισμών του Υπουργείου Υγείας, ο Πρόεδρος και μέλη του Δ.Σ. της Π.Ε.Ε.Δ.Υ., καθώς και μέλος της Ενωσής μας, καθώς και εκπρόσωποι φορέων, κ.λπ., εργαζόταν για μεγάλο χρονικό διάστημα έχοντας συντάξει ένα σχέδιο Υγειονομικής Διάταξης που θα τροποποιούσε την Α1β/8577/83 και κάλυπτε σε σημαντικό βαθμό τις σύγχρονες ανάγκες. Το κείμενο του σχεδίου της διάταξης είχε αναρτηθεί για διαβούλευση από την αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας που το συνέταξε και είχε τύχει θετικών σχολίων, η Πολιτική Ηγεσία του Υπουργείου Υγείας τροποποίησε αυτό το κείμενο, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται πολλά 2
προβλήματα που σήμερα καλούμαστε να αντιμετωπίσουμε. 2. Διοργάνωση Ημερίδας στο Υπουργείο Υγείας, σχετικά με την Υ1γ/Γ.Π./οικ.96967/2012 Υγειονομική Δ/ξη. Η Ενωσή μας ζήτησε από το Υπουργείο Υγείας τη διοργάνωση ημερίδας στην οποία θα διατυπωθούν οι προβληματισμοί από την εφαρμογή της Υγειονομικής Διάταξης Υ1γ/Γ.Π.96967/2012 και οι αναγκαίες νομοθετικές ρυθμίσεις που απαιτούνται, με σκοπό την καλύτερη και ενιαία εφαρμογή της σ όλη τη χώρα. 3. Υγιεινή της κατοικίας- Διαβίωση Μεταναστών- Ρομά κ.λπ. Η έκδοση της ΓΥ 39Α, ΦΕΚ 1002, τ.β. 2-4-2012 Υγειονομικής Διάταξης, «ρυθμίσεις για τον περιορισμό των λοιμωδών νοσημάτων», που καλείται να αντιμετωπίσει τα προβλήματα που έχουν προκύψει από την αθρόα εισροή μεταναστών στη χώρα μας και τις δυσμενείς υγειονομικές συνθήκες κάτω από τις οποίες διαβιούν σε διάφορες κατοικίες και εγκαταλειμμένα κτήρια. Κατά την εφαρμογή της, κυρίως στο κέντρο της Αθήνας σε συνεργασία με τη ΓΑΔΑ και τις εισαγγελικές αρχές, προέκυψαν προβλήματα διαδικαστικά, που σε πολλές περιπτώσεις καθιστούσαν την εφαρμογή της αναποτελεσματική. Με το άρθρο 58 του Νόμου 4075/2012 (ΦΕΚ 89, τ.α.,11-04-2012), το οποίο τροποποίησε το άρθρο 43 του Ν. 4025/2011 και ειδικότερα τις παρ.1,2 και 8 του άρθρου 58, καθορίστηκε διαδικασία για τη σφράγιση χώρων που δημιουργούν προβλήματα Δημόσιας Υγείας. Τα προβλήματα που προέκυψαν κατά την εφαρμογή των παραπάνω νομοθετημάτων έγιναν γνωστά με παρέμβασή μας σε συσκέψεις στο Υπουργείο Υγείας, κ.λπ. και ζητήσαμε να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα που προκύπτουν κατά την εφαρμογή της Διάταξης. Παρόλα αυτά πληροφορηθήκαμε την πρόθεση του Υπουργείου Υγείας να καταργήσει την παραπάνω Διάταξη. Με παρεμβάσεις μας στους αρμόδιους του Υπ. Υγείας ζητήσαμε να εκδοθεί νέα Διάταξη για την υγιεινή της κατοικίας και αντιμετώπισης ανθυγιεινών εστιών, που θα καλύπτει όλα τα προβλήματα που αντιμετωπίζουμε (απορρίμματα, λύματα, συνθήκες υγιεινής, κ.λπ.). 4. Τροποποίηση Α.Ν.2520, Ν.4025, Ν.4075 Με το Ν. 4025 (ΦΕΚ 228, τ.α.,2-11-2011), «ανασυγκρότηση Φορέων Κοινωνικής Αλληλεγγύης, κέντρα Αποκατάστασης, Αναδιάρθρωση Ε.Σ.Υ. & άλλες διατάξεις», στο άρθρο 43 «έκδοση υγειονομικών διατάξεων» τροποποιήθηκε ο Α.Ν. 2520/1940 «εν μια νυκτί» από εξωθεσμικούς παράγοντες και οριακά παρεμβήκαμε να σώσουμε την τελική διατύπωση που απέτρεπε δυσμενέστερες εξελίξεις σ ό,τι αφορούσε το ποιός διενεργεί τους υγειονομικούς ελέγχους. 5. Υγειονομικές διατάξεις και Περιβάλλον. Με το άρθρο 59 του Νόμου 4042/2012 (ΦΕΚ 24/τ.α.) «Ποινική Προστασία του Περιβάλλοντος» καταργήθηκαν: Α) Η παραγρ. 1 του άρθρου 12 του Ν.1650/1986 (ΦΕΚ 160/86/τ.α ) «για την προστασία του Περιβάλλοντος», Β) Το άρθρο 14 της Υγειονομικής Διάταξης Ε1β/221/1965 «περί διαθέσεως λυμάτων και βιομηχανικών αποβλήτων» και οι μεταγενέστερες υγειονομικές διατάξεις τροποποίησής της, Γ) Η Υγειονομική Διάταξη Ε1β/301/1964 «περί 3
συλλογής, αποκομιδής και διαθέσεως απορριμμάτων», Δ) Οι άδειες διαχείρισης μη επικινδύνων αποβλήτων, οι οποίες ρυθμίζονται από το άρθρο 8 της ΚΥΑ αριθ.η.π.50910/2727/2003 (ΦΕΚ 1909/τ.β ) «Μέτρα και όροι για τη διαχείριση Στερεών Αποβλήτων». Επίσης με το άρθρο 12 παραγρ. 1 του Ν.4014/2011 (ΦΕΚ 209/τ.α /2011) «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων και άλλες διατάξεις» καταργήθηκαν όλες οι άδειες και εγκρίσεις για τη διαχείριση των στερεών αποβλήτων που προβλέπονται στην υφιστάμενη νομοθεσία, καθώς και η άδεια διάθεσης λυμάτων ή βιομηχανικών αποβλήτων που προβλέπεται στο άρθρο 14 της Υγειονομικής Διάταξης Ε1β/221/1965 «περί διαθέσεως λυμάτων και βιομηχανικών αποβλήτων». Παρά τα ερωτήματα που έχουν σταλεί στην αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας (Δ/νση Υγειονομικής Μηχανικής & Υγιεινής Περιβάλλοντος) από τις Περιφερειακές Υπηρεσίες Δημόσιας Υγείας & Υγειονομικών Ελέγχων, για την παροχή διευκρινήσεων και νομοθετικών ρυθμίσεων και τις συνεχείς παρεμβάσεις μας προς την αρμόδια Διευθύντρια δεν έχει υπάρξει επίλυση των θεμάτων αυτών. Ζητήσαμε από την προηγούμενη και την σημερινή Πολιτική Ηγεσία του Υπουργείου Υγείας την κατάργηση του άρθρου 59 του Ν.4042/2012. 6. Απλούστευση διαδικασιών αδειοδότησης Κ.Υ.Ε. Με έγγραφό μας προς τα αρμόδια Υπουργεία και με παραστάσεις ζητήσαμε από τους αρμόδιους η γνωμάτευση των Υγειονομικών Υπηρεσιών για την αδειοδότηση των Κ.Υ.Ε. να είναι απαιτούμενο δικαιολογητικό όπως πετύχαμε και προβλέπεται σε όλες τις σχετικές νομοθεσίες φορέων και υπουργείων που εκδίδουν άδειες λειτουργίας Επιχειρήσεων Υγειονομικού Ενδιαφέροντος (Δήμοι, Δ/νσεις Ανάπτυξης Περιφερειών, Υπουργείο Πολιτισμού, Υπουργείο Τουρισμού, Ε.Ο.Τ.). 7. Ε.Ο.Τ. Με το Νόμο 4070/2012 (ΦΕΚ 82, τ.α. 10-04-2012) «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Εργων και άλλες διατάξεις», με τα άρθρα 149, 150, 151, 152, 153, 154 προσδιορίζονται: τα δικαιολογητικά αδειοδότησης, η προέγκριση ειδικού σήματος λειτουργίας, οι έλεγχοι, η ανάκληση, οι κυρώσεις, οι κολυμβητικές δεξαμενές. Για την εφαρμογή των παραπάνω προβλέπεται έκδοση Υπουργικών Αποφάσεων και Π.Δ., που πρέπει να εκδοθούν άμεσα. Στις περιπτώσεις που οι παραπάνω Υπουργικές Αποφάσεις και Προεδρικά Διατάγματα, άπτονται υγειονομικών θεμάτων και αρμοδιοτήτων του Υπουργείου Υγείας, θα πρέπει να εκδοθούν με τη σύμφωνη γνώμη του Υπουργού Υγείας. Εγιναν προσωπικές παρεμβάσεις στο Υπουργείο Τουρισμού και στον ΕΟΤ, που είχαν σαν αποτέλεσμα την αναφορά του ρόλου των Υγειονομικών Υπηρεσιών στην αδειοδότηση των τουριστικών καταλυμάτων και των κολυμβητικών δεξαμενών σ αυτά. 8. Σχέδιο «Αθηνά». Μετά τη γνωστοποίηση του σχεδίου «Αθηνά», που προέβλεπε την ενοποίηση του Τμήματος «Δημόσιας Υγιεινής» με το Τμήμα «Επισκεπτών 4
τριών», έγιναν συναντήσεις με τους σπουδαστές και του καθηγητές του Τμήματος στα ΤΕΙ Αθήνας, με τον Πρόεδρο του ΤΕΙ Αθήνας κ. Νίνο, με τον Διευθυντή του Πολιτικού Γραφείου του Υπουργού Παιδείας κ. Αρβανιτόπουλου, κ. Μιχαλολιάκο, για την αποτροπή αυτής της εξέλιξης. Ζητήσαμε από τους παραπάνω την αναβάθμιση του Προγράμματος Σπουδών του Τμήματος Δημόσιας Υγιεινής. 9. «Καλλικράτης». Στο Νόμο 3852/4-6-2010 (ΦΕΚ 87/7-6-2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης», με παρέμβαση της Π.Ε.Ε.Δ.Υ. προβλέφθηκε στο Κεφάλαιο Ζ, άρθρο 186, εδάφια 21, 22, 23 που αναφέρεται στις αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Υγείας της Περιφέρειας ορίζεται ότι: «ο υγειονομικός έλεγχος καταστημάτων, βιοτεχνιών και βιομηχανιών παρασκευής και επεξεργασίας τροφίμων ζωικής προέλευσης, καθώς και οι λοιποί υγειονομικοί έλεγχοι, που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία σε Περιφερειακό επίπεδο». «η χορήγηση αδειών για την καταλληλότητα ζωικών τροφίμων». «η χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας των κάθε είδους Δημοσίων και ιδιωτικών εργαστηρίων, τα οποία πραγματοποιούν μικροβιολογικές εξετάσεις ελέγχου νερού, τροφίμων ή ποτών, με εξαίρεση τα εργαστήρια του Γενικού Χημείου του Κράτους». 10. Σώμα λειτουργών Δημόσιας Υγείας. Εχουν γίνει συνεχείς παραστάσεις για την υλοποίηση των προβλεπομένων στο άρθρο 22, παρ. 1 και 2 του Νόμου 3370 «Οργάνωση και λειτουργία των υπηρεσιών δημόσιας υγείας και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ 176, τ.α /11-7-2005), σχετικά με το Σώμα λειτουργών Δημόσιας Υγείας. Το Σώμα λειτουργών Δημόσιας Υγείας προβλέφθηκε στον παραπάνω αναφερόμενο Νόμο: «Στο Σώμα Λειτουργών Δημόσιας Υγείας, μπορούν να ενταχθούν οι Επόπτες Δημόσιας Υγείας και οι επισκέπτες υγείας που κατέχουν μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών στη δημόσια υγεία ή 5ετή προϋπηρεσία». Ζητήθηκε η σύνταξη μητρώου μελών από το Υπουργείο Υγείας. Επίσης είμαστε σε επαφή με τον Σύλλογο Ιατρών Δημόσιας Υγείας και των Επισκεπτών τριών, για την κοινή αντιμετώπιση των παραπάνω θεμάτων. 11. Σεμινάρια Εποπτών Δημόσιας Υγείας της Ε.Σ.Δ.Υ. Μετά από αίτημά μας, η Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας σε συνεργασία και με τη σύμφωνη γνώμη του Υπουργείου Υγείας αποδέχθηκε τη διενέργεια επιμορφωτικών επιδοτούμενων σεμιναρίων για τους Επόπτες Δημόσιας Υγείας. Διαδικασία η οποία δεν έχει ολοκληρωθεί. 12. Διεκδίκηση επιδόματος ετοιμότητας στο ΣτΕ. Παρακολουθούμε και είμαστε σε συνεχή επικοινωνία με το δικηγόρο μας κ. Τσακίρη και το ΣτΕ, αναμένοντας την απόφαση του δικαστηρίου, που συζητήθηκε στις 28-5-2012, για τη διεκδίκηση ολόκληρου του ποσού του επιδόματος ετοιμότητας, που είχε αποφασιστεί. 5
Συνάδελφοι, ελπίζουμε στη μαζική σας συμμετοχή στις εργασίες της Γενικής μας Συνέλευσης, γιατί τα προβλήματα του κλάδου είναι πολύ σοβαρά και στις δύσκολες συνθήκες που αντιμετωπίζουμε θα υπάρξουν εξελίξεις που απαιτούν τις αποφάσεις και τις άμεσες ενέργειές μας. Επίσης είναι αναγκαία και απαραίτητη η υποβολή υποψηφιοτήτων για το νέο Δ.Σ. και την Ελεγκτική Επιτροπή. Με Συναδελφικούς Χαιρετισμούς Για το Διοικητικό Συμβούλιο Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΠΑΣΒΟΥΡΗΣ ΓΙΑΝΝΗΣ ΦΩΤΟΠΟΥΛΟΣ 6