ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 22.11.2012 SWD(2012) 392 final ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Που συνοδεύει το έγγραφο Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με το εθελοντικό σύστημα οικολογικού σχεδιασμού των πολύπλοκων μετατροπέων-αποκωδικοποιητών {COM(2012) 684 final} {SWD(2012) 391 final} EL EL
ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Που συνοδεύει το έγγραφο Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με το εθελοντικό σύστημα οικολογικού σχεδιασμού των πολύπλοκων μετατροπέων-αποκωδικοποιητών 1. ΙΣΤΟΡΙΚΟ Η οδηγία για τον οικολογικό σχεδιασμό 2009/125/ΕΚ θεσπίζει πλαίσιο για τον καθορισμό απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού όσον αφορά τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα. Συνδεόμενο με την ενέργεια προϊόν (σεπ), ή ομάδα σεπ, πρέπει να καλύπτεται από μέτρα εφαρμογής οικολογικού σχεδιασμού ή από αυτορρύθμιση, εάν το σεπ αντιπροσωπεύει σημαντικό όγκο πωλήσεων, έχει σημαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις και σημαντικές δυνατότητες βελτίωσης (άρθρο 15). Τα κριτήρια αυτά ικανοποιούν πλήρως οι πολύπλοκοι μετατροπείς-αποκωδικοποιητές (CSTB), που είναι δέκτες συνδρομητικής τηλεόρασης. Μολονότι ο αριθμός των εγκατεστημένων CSTB επρόκειτο να σταθεροποιηθεί το 2010 σε περίπου 82 εκατομμύρια και να αρχίσει να μειώνεται μετά το 2015, για να κατέλθει σε 41 εκατομμύρια το 2020, η συνολική ενεργειακή κατανάλωση θα εξακολουθήσει να είναι υψηλή, διότι στην αγορά θα κυριαρχούν όλο και περισσότερο οι συσκευές που παρέχουν συμπληρωματικές λειτουργίες και απαιτούν περισσότερο ηλεκτρικό ρεύμα. 2. ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗ ΘΕΣΠΙΣΗ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ ΟΙΚΟΛΟΓΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ Η ΤΗΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΑΥΤΟΡΡΥΘΜΙΣΗΣ Η προσέγγιση σχετικά με την επιλογή εκπόνησης εκτελεστικών κανονισμών οικολογικού σχεδιασμού ή αυτορρύθμισης και η παρούσα εκτίμηση επιπτώσεων διαρθρώνονται σε τέσσερα στάδια: Στάδιο 1: Αξιολόγηση κατά πόσον πληρούνται τα κριτήρια για μέτρα εφαρμογής οικολογικού σχεδιασμού/αυτορύθμιση, όπως ορίζονται στο άρθρο 15 παράγραφος 2) στοιχεία α) έως γ) της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό, λαμβανομένων υπόψη των παραμέτρων οικολογικού σχεδιασμού που προσδιορίζονται στο παράρτημα I της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό Στάδιο 2: Εξέταση των σχετικών πρωτοβουλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των δυνάμεων της αγοράς και των διαφορών ως προς τις περιβαλλοντικές επιδόσεις των διαθέσιμων στην αγορά προϊόντων με ισοδύναμες λειτουργίες, όπως ορίζεται στο άρθρο 15 παράγραφος 2 της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό Στάδιο 3: Καθορισμός στόχων πολιτικής και του επιθυμητού επιπέδου επιδιώξεων, των επιλογών πολιτικής για την επίτευξη των εν λόγω στόχων και των κύριων στοιχείων εκτελεστικού κανονισμού οικολογικού σχεδιασμού που απαιτούνται σύμφωνα με το παράρτημα VII της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό, καθώς και των κύριων στοιχείων αυτορρύθμισης που απαιτούνται σύμφωνα με το παράρτημα VIII της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό EL 2 EL
Στάδιο 4: Εκτίμηση των οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και στους καταναλωτές, με γνώμονα τα κριτήρια για τα μέτρα εφαρμογής που προβλέπονται στο άρθρο 15 παράγραφος 5 της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό. 3. ΣΥΝΟΨΗ ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ 3.1. Στάδιο 1. Νομική βάση για μέτρο εφαρμογής ή αυτορρύθμιση: συμμόρφωση με την οδηγία για τον οικολογικό σχεδιασμό, άρθρο 15, παράρτημα VIII Προκειμένου να εκτιμηθεί εάν πληρούνται τα κριτήρια για μέτρα εφαρμογής οικολογικού σχεδιασμού ή αυτορρύθμιση, όπως ορίζεται στο άρθρο 15 παράγραφος 2) της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό, η Επιτροπή διενήργησε τεχνική, περιβαλλοντική και οικονομική ανάλυση για τους CSTB («προπαρασκευαστική μελέτη») 1, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15 παράγραφος 4 στοιχείο α) και το παράρτημα II της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό. Με βάση τα κριτήρια που άρθρου 15 παράγραφος 2 της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό, η προπαρασκευαστική μελέτη καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η σημαντικότερη περιβαλλοντική επίπτωση είναι η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας κατά τη φάση της χρήσης και στα ακόλουθα αποτελέσματα για την ΕΕ: Άρθρο 5 παρ. 2 στοιχ. α): Ετήσιος όγκος πωλήσεων στην ΕΕ 59 εκατομμύρια το 2010 20 εκατομμύρια το 2015 10 εκατομμύρια το 2020 Άρθρο 5 παρ. 2 στοιχ. β): Περιβαλλοντική επίπτωση, ιδίως κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας κατά τη φάση χρήσης 10 TWh το 2010 21 TWh το 2015 11 TWh το 2020 Άρθρο 5 παρ. 2 στοιχ. γ): Δυναμικό βελτίωσης της κατανάλωσης ηλεκτρισμού Έως 60% Ο όγκος των πωλήσεων, περίπου 60 εκατομμύρια τεμάχια ετησίως, υπερβαίνει κατά πολύ τον όγκο των 200.000 τεμαχίων που προβλέπεται ενδεικτικώς στην οδηγία για τον οικολογικό σχεδιασμό. Η ετήσια κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας των CSTB στην ΕΕ-27 το 2010 αντιστοιχεί περίπου στην κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας της Ισλανδίας. Μολονότι το απόθεμα CSTB θα μειωθεί μέχρι το 2020, η ενεργειακή τους κατανάλωση θα παραμείνει σταθερή λόγω νέων λειτουργιών που απαιτούν περισσότερο ηλεκτρικό ρεύμα. Με την παραδοχή ότι η μέση τυπική κατανάλωση ενέργειας (στο εξής: «ΤΚΕ») βελτιώνεται κατά 50%, η ετήσια κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας των CSTB θα μειωθεί περίπου κατά 7 TWh ετησίως το 2015 (όταν η σωρευτική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας των εν λόγω συσκευών θα κορυφωθεί), ποσότητα που αντιστοιχεί περίπου στο ετήσια κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας του 1 2 Προπαρασκευαστική μελέτη Lot 18 Complex set-top boxes, Bio Intelligence Service S.A.S, Γαλλία, τελική έκθεση του Δεκεμβρίου του 2008. Έγγραφα που είναι διαθέσιμα στο δικτυακό τόπο για τον οικολογικό σχεδιασμό, της ΓΔ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ http://ec.europa.eu/energy/efficiency/studies/ecodesign_en.htm. Μέθοδος δοκιμής και σύγκρισης των ενεργειακών επιδόσεων υπολογιστών, η οποία επικεντρώνεται στη συνήθη κατανάλωση ηλεκτρισμού προϊόντος σε κανονική λειτουργία για αντιπροσωπευτική χρονική περίοδο. EL 3 EL
Λουξεμβούργου, και μπορεί να θεωρηθεί σημαντική 2. Μια περαιτέρω σημαντική περιβαλλοντική επίπτωση είναι τα απόβλητα, τα οποία είναι το αντικείμενο της πολιτικής για τη διαχείριση των αποβλήτων («ΑΗΗΕ») 3. Οι δυνατότητες βελτίωσης αποφέρουν μείωση του κόστους του κύκλου ζωής του προϊόντος (αποτελεσματικότητα ως προς το κόστος) χωρίς σημαντική αύξηση της τιμής αγοράς, διότι αφορούν τεχνικές λύσεις που δεν συνεπάγονται σημαντικό πρόσθετο κόστος. 3.2. Στάδιο 2. Υφιστάμενες πρωτοβουλίες και ικανότητα αντιμετώπισης του προβλήματος από τις δυνάμεις της αγοράς Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 15 παράγραφος 2 και παράγραφος 4 στοιχείο γ) της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό, εξετάστηκε η σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία. Έχουν ληφθεί υπόψη σχετικές πρωτοβουλίες σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης και κρατών μελών και έχουν αναλυθεί τα εμπόδια που παρακωλύουν τη διείσδυση τεχνολογιών με βελτιωμένες περιβαλλοντικές επιδόσεις στην αγορά. Έχουν εντοπιστεί αρκετές αδυναμίες της αγοράς που εξηγούν για ποιον λόγο οι δυνάμεις της αγοράς αφ εαυτές δεν καθιστούν δυνατή σε ικανοποιητικό βαθμό τη διείσδυση στην αγορά οικονομικά συμφερουσών τεχνολογιών που αποφέρουν βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης. Η συντριπτική πλειονότητα των CSTB δεν αγοράζονται από το χρήστη (ο οποίος, τελικά, πληρώνει τον λογαριασμό ηλεκτρικού ρεύματος), αλλά διατίθενται στον καταναλωτή μέσω παρόχων τηλεοπτικών υπηρεσιών, ως μέρος μιας υπηρεσίας (διχασμένα κίνητρα). Ως εκ τούτου, είναι ανεπαρκή τα κίνητρα για τους κατασκευαστές να βελτιστοποιήσουν τις περιβαλλοντικές επιδόσεις των CSTB, ιδίως την κατανάλωση ενέργειας. Αρκετές πρωτοβουλίες σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης (κανονισμός 1275/2008 για τον οικολογικό σχεδιασμό, ευρωπαϊκός κώδικας συμπεριφοράς για τις ψηφιακές τηλεοπτικές υπηρεσίες) και σε επίπεδο κρατών μελών αποσκοπούν στη βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων των εν λόγω προϊόντων, αλλά ο αντίκτυπός τους είναι περιορισμένος. Συνεπώς, πρέπει να ληφθεί σε επίπεδο ΕΕ πρόσθετη νομοθετική ή μη νομοθετική δράση, σύμφωνα με την οδηγία για τον οικολογικό σχεδιασμό θα. Συμπέρασμα από τα στάδια 1 και 2 Από την ανάλυση που πραγματοποιήθηκε στα στάδια 1 και 2 προκύπτει ότι: είναι σημαντικός ο όγκος των πωλήσεων και το εμπόριο CSTB στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι σημαντικές οι επιπτώσεις των CSTB στο περιβάλλον, κυρίως όσον αφορά την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας υπάρχει σημαντικό δυναμικό οικονομικώς αποδοτικών βελτιώσεων στην κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας οι δυνατότητες βελτίωσης της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας δεν λαμβάνονται υπόψη σε ικανοποιητικό βαθμό στις πρωτοβουλίες σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης και κρατών μελών, ούτε από τις δυνάμεις της αγοράς αφ εαυτές. Συνάγεται το συμπέρασμα ότι πληρούνται τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 15 παράγραφος 2) της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό και ότι οι CSTB πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο 3 Οδηγία 2002/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιανουαρίου 2003, σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ), ΕΕ L 37 της 13.2.2003, σ. 24. EL 4 EL
μέτρου εφαρμογής ή αυτορρύθμισης όσον αφορά τον οικολογικό σχεδιασμό τους, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό. 3.3. Στάδιο 3. Στόχοι πολιτικής και επίπεδο επιδιώξεων Κατά το παράρτημα II της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό, το επιδιωκόμενο επίπεδο βελτίωσης της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας των CSTB πρέπει να προσδιορίζεται με ανάλυση του ελάχιστου κόστους του κύκλου ζωής που επωμίζεται ο χρήστης. Τα αποτελέσματα αποτυπώνονται στους στόχους που επιδιώκονται με τις επιλογές πολιτικής που εξετάστηκαν. Για την επίτευξη μεταστροφής της αγοράς σε επαρκώς φιλόδοξο επίπεδο εξετάστηκαν διάφορες επιλογές πολιτικής, στις οποίες συγκαταλέγονται η διατήρηση της υφιστάμενης κατάστασης περίπτωση, η αυτορρύθμιση, η ενεργειακή επισήμανση και εκτελεστικός κανονισμός οικολογικού σχεδιασμού των CSTB. Ωστόσο, η εκτίμηση επιπτώσεων εστιάζεται στη σύγκριση μεταξύ πιθανού κανονισμού οικολογικού σχεδιασμού και της εθελοντικής συμφωνίας (ΕΣ) για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των CSTB που κατατέθηκε από το φόρουμ για την ψηφιακή διαλειτουργικότητα. Για τις εθελοντικές συμφωνίες/την αυτορύθμιση απαιτείται, σύμφωνα με την οδηγία για τον οικολογικό σχεδιασμό, απαιτείται υψηλό επίπεδο περιβαλλοντικών επιδιώξεων και να αποδεικνύεται ότι με αυτές είναι πιθανό να επιτευχθούν οι στόχοι πολιτικής ταχύτερα και με χαμηλότερο κόστος σε σύγκριση με τις υποχρεωτικές απαιτήσεις. Εάν αυτό συμβαίνει, θεωρείται ότι οι εθελοντικές συμφωνίες/η αυτορρύθμιση είναι η προτιμητέα επιλογή (αιτιολογική σκέψη 18 της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό). Προτάσεις για εθελοντικές συμφωνίες (αυτορρύθμιση) αναγνωρίζονται ως έγκυρη εναλλακτική λύση αντί κανονισμού, εάν κριθούν ικανοποιητικές μετά από αξιολόγηση τους με βάση τα κριτήρια του παραρτήματος VIII της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό (άρθρο 17), λαμβανομένων υπόψη των παρατηρήσεων του φόρουμ διαβούλευσης. 3.4. Στάδιο 4. Εκτίμηση περιβαλλοντικών, οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων Διενεργήθηκε εκτίμηση και σύγκριση μεταξύ ενδεχόμενου κανονισμού και ΕΣ. Αναλύθηκαν δύο επιλογές με βάση τα κριτήρια που αναφέρονται στο άρθρο 15 παράγραφος 5 της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό και τις επιπτώσεις στους κατασκευαστές, περιλαμβανόμενων των ΜΜΕ. Ο βαθμός έντασης των επιλογών ποικίλλει ανάλογα με την αυστηρότητα των απαιτήσεων, το χρονοδιάγραμμα, την κάλυψη της αγοράς και τη διαδικασία παρακολούθησης. Επιπλέον, σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας, η προτεινόμενη ΕΣ έχει αξιολογηθεί με βάση τα κριτήρια του παραρτήματος VIII. Επιλογή 2: Στην εθελοντική συμφωνία έχουν τεθεί στόχοι για την ενεργειακή κατανάλωση των CSTB, οι οποίοι πρέπει να επιτευχθούν σε δύο βαθμίδες, έως τον Ιούλιο του 2010 και έως τον Ιούλιο του 2013, σε επίπεδα που αντιστοιχούν, γενικώς, στη σύσταση από την προπαρασκευαστική μελέτη. Τους στόχους πρέπει να τηρεί το 90% των προϊόντων που διαθέτει ή/και θέτει σε λειτουργία στην αγορά κάθε υπογράφον μέρος της συμφωνίας Επιλογή 3: Η έναρξη ισχύος των υποχρεωτικών απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού κλιμακώνεται σε τρεις χρονολογίες- Ιούλιος 2011, Ιούλιος 2012 και Ιανουάριος 2014. Αναμένονται οι ακόλουθες σωρευτικές εξοικονομήσεις ηλεκτρικής ενέργειας και κόστους και αποφυγή εκπομπών CO 2 από προϊόντα διατιθέμενα στην αγορά από τον Ιούλιο του 2010 μέχρι τον Δεκέμβριο του 2020: EL 5 EL
Σωρευτική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας (TWh) Σωρευτική εξοικονόμηση ηλεκτρικής ενέργειας (TWh) Σωρευτική εξοικονομηση κόστους ηλεκτρικής ενέργειας 4 (δις ευρώ) Σωρευτική αποφυγή εκπομπών CO 2 5 (Mt) Κανένα μέτρο (βασικό σενάριο 1) 159 - - - Επιλογή 2 115 44 6 21 Επιλογή 3 114 45 6.2 21 Από τον ανωτέρω πίνακα προκύπτει ότι είναι αμελητέα η διαφορά των επιπτώσεων μεταξύ εθελοντικής και υποχρεωτικής προσέγγισης. Στον ακόλουθο πίνακα συγκεφαλαιώνονται οι εκτιμήσεις των επιπτώσεων των επιλογών 2 (ΕΣ) και 3 (κανονισμός) σε σύγκριση με το σενάριο αναφοράς, και αξιολογούνται σε σχετική κλίμακα, που εκτείνεται από 1 (μικρές επιπτώσεις) έως 4 (μεγάλες επιπτώσεις): Οικονομικές επιπτώσεις (κόστος) Περιβαλλοντικές επιπτώσεις (ηλεκτρ. ενέργεια /CO2/μείωση του κόστους ηλεκτρ. ενέργειας) Κοινωνικές επιπτώσεις (κίνδυνος απώλειας θέσεων εργασίας στις ΜΜΕ) Επιλογή 2 (ΕΣ) 1 3 1 4 Δυνατότητα βελτίωσης μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα Επιλογή 3 (κανονισμός) 2 3 1 2 Συνάγεται το συμπέρασμα ότι η επιλογή 2 επιφέρει κάπως μικρότερο κόστος για τα κράτη μέλη (δεδομένου ότι η επιβάρυνση που συνδέεται με τον έλεγχο/την παρακολούθηση μετακυλίεται στη βιομηχανία) και για τη βιομηχανία (δεδομένου ότι η εθελοντική συμφωνία δεν επιβάλλει τον επανασχεδιασμό όλων των προϊόντων, αλλά επιτρέπει να μην υπόκειται στις απαιτήσεις το 10% της γκάμας προϊόντων). Το σημαντικότερο στοιχείο είναι ότι η επιλογή 2 προσφέρει μεγαλύτερο δυναμικό περαιτέρω βελτίωσης. Συμπέρασμα από τα στάδια 3 και 4 Από τη σύγκριση αυτών των επιλογών και την εκτίμηση της επιλογής 2 με βάση το παράρτημα VIII της οδηγίας προκύπτει ότι η ΕΣ είναι η προτιμητέα επιλογή. Η ΕΣ συνεπάγεται τα ακόλουθα: οικονομικώς αποδοτική μείωση της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας κατά 6,5 TWh μέχρι το 2016, σε σύγκριση με το βασικό σενάριο, που αντιστοιχεί σε εξοικονομηση κόστους ηλεκτρικής ενέργειας ύψους 884 εκατομμυρίων ευρώ και αποφυγή εκπομπών 2,6 εκατομμυρίων τόνων (Mt) CO 2 τήρηση των απαιτήσεων της οδηγίας 2009/125/ΕΚ, ειδικότερα της αιτιολογικής σκέψης 18 και του παραρτήματος VIII οι απαιτήσεις τίθενται σε ισχύ ταχύτερα και με χαμηλότερο κόστος σε σύγκριση με κανονισμό 4 5 Παραδοχή: 0,136 ευρώ/kwh. Παραδοχή: 0,4 kg CO 2 /kwh. EL 6 EL
συμβατότητα και συμπληρωματικότητα με υφιστάμενα μέσα άσκησης πολιτικής αποκατάσταση των αδυναμιών της αγοράς και βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς δεν επιφέρει σημαντικό διοικητικό φόρτο για τους κατασκευαστές ή τους εμπόρους λιανικής πώλησης αμελητέα, ή καθόλου, αύξηση του κόστους αγοράς των CSTB, την οποία θα υπεραντισταθμίσει η εξοικονόμηση ενέργειας κατά τη φάση της χρήσης τους τήρηση της συγκεκριμένης εντολής του νομοθέτη καμία σημαντική επίδραση στην ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας και στην απασχόληση, ιδίως στον τομέα των ΜΜΕ, λόγω του μικρού απόλυτου κόστους που σχετίζεται με τον επανασχεδιασμό και την επαναξιολόγηση των προϊόντων επίτευξη των στόχων πολιτικής με ευέλικτο τρόπο, σύμφωνα με το πρόγραμμα για τη βελτίωση της νομοθεσίας η συμμετοχή των φορέων παροχής υπηρεσιών προσφέρει την ευκαιρία σημαντικής μείωσης της ενεργειακής κατανάλωσης των CSTB, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα. 4. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ Οι διαδικασίες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων θα διαμορφωθούν ως εξής: Η διευθύνουσα επιτροπή είναι αρμόδια για παρακολουθεί την πρόοδο και τα αποτελέσματα της ΕΣ και να επιτυγχάνει συναινέσεις επί πρακτικών θεμάτων, όπως η επιλογή ανεξάρτητου τρίτου/φορέα ελέγχου που θα συγκεντρώνει τα δεδομένα από κάθε υπογράφον μέρος και θα διαβιβάζει τα συγκεντρωτικά αποτελέσματα στην Επιτροπή. Τα υπογράφοντα μέρη θα υποβάλλουν ετησίως στην Επιτροπή έκθεση από ανεξάρτητο τρίτο μέρος. Θα ζητείται σε ετήσια βάση η γνώμη των μελών του φόρουμ διαβούλευσης σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση και την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων της ΕΣ. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, επικουρούμενη από την επιτροπή για τον οικολογικό σχεδιασμό των συνδεόμενων με την ενέργεια προϊόντων, θα εξετάζει κατά πόσον πληρούνται οι στόχοι της ΕΣ. Εάν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρήσει ότι η ΕΣ δεν επέτυχε τους στόχους της, θα εξετάσει τη δυνατότητα να προτείνει κανονισμό. EL 7 EL