ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑ ΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 481/5.12.2005 Σήµερα ηµέρα ευτέρα 5 εκεµβρίου 2005 και ώρα 11:00 το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης συνήλθε σε συνεδρίαση, στην οποία παρέστησαν ο Πρόεδρος του ΕΣΡ Ιωάννης Λασκαρίδης, ο Αντιπρόεδρος ηµήτριος Χαραλάµπης και τα µέλη Εύη εµίρη, Ίριδα Αυδή-Καλκάνη, Γιάννης Παπακώστας, Νέστορας Κουράκης, Κωνσταντίνος Τσουράκης. Iστορικό-Νοµική θεµελίωση 1. Το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ασχολήθηκε µε την ενδεχοµένη υπό της εταιρείας ALPHA ΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ Α.Ε. ιδιοκτήτριας του ιδιωτικού τηλεοπτικού σταθµού ALPHA CHANNEL ενδεχοµένη παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νοµοθεσίας. 2. Η συζήτηση της υποθέσεως πραγµατοποιήθηκε την 15 η Νοεµβρίου 2005. 3. Το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης έλαβε υπόψη: Ι. Το άρθρο 15, παρ. 2 του Συντάγµατος, κατά το οποίον η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άµεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρµοδιότητα του Εθνικού Συµβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως ο νόµος ορίζει. Ο άµεσος έλεγχος του κράτους έχει ως σκοπό την µετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων, καθώς και προϊόντων του λόγου και της τέχνης, την εξασφάλιση της ποιοτικής στάθµης των προγραµµάτων που επιβάλλει η κοινωνική αποστολή της τηλεόρασης και η πολιτιστική ανάπτυξη της χώρας, καθώς και το σεβασµό της αξίας του ανθρώπου και την προστασία της παιδικής ηλικίας και της νεότητος. ΙΙ. Τα άρθρα 6 παρ. 2 και 3 και 8 παρ. 1 του Π. /τος 77/2003, κατά τα οποία δεν επιτρέπεται να καταγράφονται και δηµοσιοποιούνται συνοµιλίες πολιτών χωρίς την άδειά τους, ενώ εξάλλου η συλλογή πληροφοριών πρέπει να γίνεται µε θεµιτά µέσα. ΙII. Το άρθρο 4 παρ. 1 στοιχ. β και ε του Ν. 2863/2000, κατά το οποίον το ΕΣΡ ελέγχει την τήρηση της ραδιοτηλεοπτικής νοµοθεσίας και επιβάλλει τις από το άρθρο 4 παρ. 1 του Ν. 2328/1995 προβλεπόµενες κυρώσεις. 1
Αιτιολογικό Εκ των στοιχείων του φακέλου, της ακροάσεως του εκπροσώπου της εταιρείας µε την επωνυµία ALPHA ΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ Α.Ε. ιδιοκτήτριας του ιδιωτικού τηλεοπτικού σταθµού ALPHA CHANNEL, του υποβληθέντος υποµνήµατος και της παρακολουθήσεως από µαγνητοταινία της κατωτέρω εκποµπής, προέκυψαν τα ακόλουθα: Κατά την 21.10.2005 στη διάρκεια του κεντρικού δελτίου ειδήσεων του σταθµού των 20:00, προβλήθηκε έγινε αναφορά στο πρόσωπο του Υποδιοικητή του ΙΚΑ Νικολάου Γερασίµου µε τον υπότιτλο: «ΜΠΟΥΜΠΟΥΚΙ Ο ΥΠΟ ΙΟΙΚΗΤΗΣ». Συµµετείχαν στην εκποµπή εκτός του τηλεπαρουσιαστού και τρίατα πρόσωπα και µετά από συζήτηση για την πολιτεία του ως άνω δηµοσίου προσώπου, ο τηλεπαρουσιαστής ανέφερε µεταξύ άλλων: «θα πρέπει να πω ότι ο Κώστας Βαξεβάνης έκανε άλλη µια ενέργεια δηµοσιογραφική, µε την οποία δεν είµαι βέβαιος αν θα συµφωνούσα υπό άλλες περιστάσεις, συµφώνησα όµως επειδή εδώ η κουβέντα γινόταν για ναρκωτικά. Πήρε τον κ. Γερασίµου υποδυόµενος ότι είναι φίλος του φυλακισµένου Γκόφα και ότι θέλει να φτιάξει εταιρεία. Πριν πάµε να το δούµε αυτό, θέλω ένα πρώτο σχόλιο του Μάκη Τριανταφυλλόπουλου για όσα αποκαλύπτονται». Ακολούθησε σχόλιο του Μάκη Τριανταφυλλόπουλου. Νίκος Χατζηνικολάου: «Μπορούµε σας παρακαλώ να δούµε αυτήν την άκρως αποκαλυπτική συνοµιλία που είχε ο Κώστας Βαξεβάνης µε τον υποδιοικητή του ΙΚΑ Ν. Γερασίµου; Ο ρεπόρτερ µας εµφανίστηκε ως µέλος της οµάδας του εµπόρου Αντώνη Γκόφα και ζήτησε από τον κ. Γερασίµου την σύσταση εταιρείας για µια δουλειά απέναντι όπως είναι το συνθηµατικό για τα καράβια που πηγαινοέρχονται ανάµεσα στην Ιταλία και την Ελλάδα γεµάτα µε ναρκωτικά. Παρακολουθείστε την συνοµιλία σας παρακαλώ, ακούστε τις απαντήσεις του υποδιοικητή του ΙΚΑ και θα σχολιάσουµε µαζί». Στη συνέχεια, προβλήθηκε υπότιτλς: «Να υποδιοικητής να µάλαµα» και ο ακόλουθος διάλογος του δηµοσιογράφου Κώστα Βαξεβάνη µε τον Υποδιοικητή του ΙΚΑ Νίκο Γερασίµου: - Κώστας Βαξεβάνης: «Μερικές µέρες πριν επικοινωνήσουµε επισήµως µε τον κ. Γερασίµου για να απαντήσει για τις σχέσεις του µε εταιρείες που σύµφωνα µε την Ιντερπόλ µεταφέρουν ναρκωτικά, είχαµε µια άλλου είδους επικοινωνία».. (όπου Β Βαξεβάνης, όπου Γ Γερασίµου) - Κώστας Βαξεβάνης: Ναι, καλησπέρα. Τον κ. Γερασίµου - Νίκος Γερασίµου: Ο ίδιος - Κώστας Βαξεβάνης: Γεια κύριε Γερασίµου τι κάνετε, είµαι ο Μανώλης ο Γεωργίου, του Γκόφα του Αντώνη ο ξάδερφος. - Νίκος Γερασίµου:.. Αα, γεια. - Κώστας Βαξεβάνης: Καλά όλα; Μου έδωσε το τηλέφωνο ο Αντώνης.. - Νίκος Γερασίµου: Ναι - Κώστας Βαξεβάνης: Μίλησα στη φυλακή προχθές µαζί του Τι θέλω τώρα, είναι για µια δουλειά, µπορούµε να µιλήσουµε για λίγο; - Νίκος Γερασίµου: Ναι, ναι.έχουµε συναντηθεί; - Κώστας Βαξεβάνης: Όχι, αλλά µου έχει πει ο Αντώνης, ίσως έχει πει και σε σένα - Νίκος Γερασίµου: Ναι - Κώστας Βαξεβάνης: Είναι το εξής, έχουµε βρει ένα καράβι µικρό είναι δεν είναι µεγάλο, καλό και θέλουµε να κάνουµε µια εταιρεία για 3,5 µε 4 µήνες - Νίκος Γερασίµου: Ναι δεν το κάνουµε, δεν ασχολούµαστε - Κώστας Βαξεβάνης: Γιατί έχουµε πρόβληµα; 2
- Νίκος Γερασίµου: Όχι, αλλά δεν ασχολούµαι τώρα γιατί έχω άλλη δουλειά τώρα δεν µπορώ να ασχοληθώ - Κώστας Βαξεβάνης: Καλά µου πε κάτι ο Αντώνης, ναι για το.για αυτά τα πολιτικά - Νίκος Γερασίµου: Ναι δεν µπορώ να κάνω τίποτα. - Κώστας Βαξεβάνης: Υπάρχει άνθρωπος.. - Νίκος Γερασίµου: Πρέπει να πάτε σε άλλο δικηγόρο - Κώστας Βαξεβάνης: Έχουµε κάποιον να µπορεί να το κάνει; - Νίκος Γερασίµου: Εεε, - Κώστας Βαξεβάνης: ηλαδή εννοώ κάποιον άνθρωπο εµπιστοσύνης; - Νίκος Γερασίµου: Ναι, γιατί όµως συγκεκριµένα για κάποιους µήνες µόνο γιατί; - Κώστας Βαξεβάνης: Αυτό θα το πούµε από κοντά. Είναι για 3,5 µε 4 µήνες. Είναι για απέναντι, το βαπόρι είναι για απέναντι - Νίκος Γερασίµου: Α, ναι δεν θέλω να µπλέξει κάποιος δεν θέλω, να βρει άλλον εντάξει; - Κώστας Βαξεβάνης: Επειδή µου είχε πει ο Αντώνης ότι την άλλη φορά υπήρξε ένα πρόβληµα αλλά το λύσατε - Νίκος Γερασίµου: Ναι, δεν λύθηκε, εν πάση περιπτώσει δεν γίνονται αυτά..(δεν είναι καθαρός ο ήχος της οµιλίας) - Κώστας Βαξεβάνης: ναι εντάξει ξέρω, αλλά ο Αντώνης µου είπε Γερασίµου και τίποτ άλλο. - Νίκος Γερασίµου: Ναι, δεν θα µπορέσω, δεν θα µπορέσω τώρα είναι..(δεν ακούγεται καθαρά τι λέει)έχω πολλή δουλειά - Κώστας Βαξεβάνης: Το κατάλαβα, αλλά είναι δηλαδή καλή δουλειά για 4 µήνες και θέλω άνθρωπο εµπιστοσύνης. - Νίκος Γερασίµου: Ναι δεν γίνεται δε µπορούµε - Κώστας Βαξεβάνης: δε µπορούµε - Κώστας Βαξεβάνης: είµαστε ντρεσαρισµένοι - Νίκος Γερασίµου: Πάρα πολύ - Κώστας Βαξεβάνης: Ναι µου είπε και στο δικαστήριο ο Αντώνης - Ν. Γερασίµου: ναι ναι δε µπορώ να κάνω τίποτα. - Κώστας Βαξεβάνης: Αυτό µε την εταιρεία εσείς το είχατε κάνει; Του Αντώνη; - Νίκος Γερασίµου: Του Αντώνη; - Κώστας Βαξεβάνης: Ναι - Νίκος Γερασίµου: Ναι, ναι εγώ το είχα κάνει - Κώστας Βαξεβάνης: Ε ναι τι µπορούµε να κάνουµε δηλαδή; - - Νίκος Γερασίµου: Ε, δε γίνεται, δε µπορώ τώρα - Κώστας Βαξεβάνης: δεν έχουµε έναν άνθρωπο να το κάνει; - Νίκος Γερασίµου: όχι, εγώ δεν µπορώ να σας συστήσω κάποιον, ξέρει ο Αντώνης δικηγόρους µπορεί να σας συστήσει. - Κώστας Βαξεβάνης: Ναι, εµένα αυτό µου κάνει εντύπωση που ο Αντώνης είπε Γερασίµου µόνο - Νίκος Γερασίµου: Ναι γιατί δεν ήξερε ότι είµαι τόσο πρεσαρισµένος - Κώστας Βαξεβάνης: Την έχουν πέσει κιόλας; - Νίκος Γερασίµου: ποιος να την πέσει; εν µπορώ ρε παιδί µου, έχω πολλή δουλειά, δεν γίνεται, δεν έχω χρόνο. - Κώστας Βαξεβάνης: κατάλαβα, κατάλαβα. - Νίκος Γερασίµου:. δηλαδή και την δικηγορία την έχω αφήσει αρκετά. - Κώστας Βαξεβάνης: α τόσο πολύ, ε; - Νίκος Γερασίµου: ναι έχω πάρα πολλή κίνηση 3
- Κώστας Βαξεβάνης: α τόσο πολύ - Κώστας Βαξεβάνης: α, αυτά τα πολιτικά είναι τα χειρότερα απ όλα. - Νίκος Γερασίµου: ναι ναι - Κώστας Βαξεβάνης: εντάξει, εντάξει.. - Νίκος Γερασίµου:.. - Κώστας Βαξεβάνης:..το πρόβληµά µου είναι τα είδη τώρα - Νίκος Γερασίµου:. - Κώστας Βαξεβάνης: ναι σωστά, λοιπόν καλά - Νίκος Γερασίµου: τα λέµε - Κώστας Βαξεβάνης: ναι γεια ρε, γεια - Νίκος Γερασίµου: γεια Ασφαλώς πρόκειται περί τηλεφωνικής συνοµιλίας υλοποιηθείσης δι απατηλής αποκρύψεως της ταυτότητος και ιδιότητος του ως άνω δηµοσιογράφου και εντεύθεν δι αθεµίτου και µη ανεκτού υπό του προαναφερθέντος κανονισµού του Ε.Σ.Ρ. τρόπου. Εξάλλου, η συνοµιλία δεν συνέβαλε ποσώς στην αποκάλυψη κάποιας εγκληµατικής ενεργείας ή συµµετοχή σε αυτήν του ως άνω δηµοσίου προσώπου και εντεύθεν δεν συνέτρεχε περίπτωση του άρθρου της τελευταίας παραγράφου του Π.. 77/2003, δηλαδή δεν διακυβεύθηκε δηµόσιο συµφέρον εκ της µη προβολής της προαναφερθείσης συνοµιλίας. Η όλη πολιτεία του ως άνω προσώπου είχε αποσαφηνιστεί από την προηγηθείσα της συνοµιλίας συζήτηση και ο µόνος λόγος της µεταδόσεως της συζητήσεως ήταν η αύξηση της τηλεθεάσεως. Για την εν λόγω εκτροπή ενδείκνυται όπως επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθµό η διοικητική κύρωση του προστίµου. Μειοψήφησαν εκ των µελών ο Νέστωρ Κουράκης και ο Κωνσταντίνος Τσουράκης, κατά τους οποίους για την εν λόγω εκτροπή θα έπρεπε να επιβληθεί η διοικητική κύρωση της συστάσεως. Λαµβανοµένης υπόψη της βαρύτητος της παραβάσεως, του εκ 13,3 % µεριδίου τηλεθεάσεως που συγκέντρωσε το πρόγραµµα, κατά το δεύτερο εξάµηνο του 2003, της εξ 105.525.033 ευρώ διαφηµιστικής δαπάνης του έτους 2003, του εξ 28.370.985.524. δραχµών ύψους της επένδυσης που έχει πραγµατοποιηθεί από τον εν λόγω σταθµό και του γεγονότος ότι έχουν επιβληθεί στον αυτό σταθµό µε τις αποφάσεις 201/2002, 203/2002, 214/2002, 4/2002, 68/2002, 78/2002, 91/2002, 108/2002, 114/2002, 127/8.1.2003, 207/1.4.2003, 219/8.4.2003, 328/22.7.203, 335/22.7.2003, 336/22.7.2003, 387/2.12.2003, 393/10.12.2003, 409/23.12.2003, 10/20.1.2004, 17/27.1.2004, 126/6.5.2004, 188/22.6.2004, 245/27.7.2004, 246/27.7.2004, 317/2.11.2004, 348/16.11.2004, 406/21.12.2004, 95/22.3.2005, 11/5.4.2005, 125/11.4.2005, 126/11.4.2005, 127/11.4.2005, 139/12.4.2005, 155/26.4.2005, 164/10.5.2005, 216/13.6.2005, 263/5.7.2005, 326/6.9.2005, 355/20.9.2005, 370/20.9.2005, 415/18.10.2005, 431/25.10.2005, 455/15.11.2005, 480/5.12.2005 διάφορες κυρώσεις, το εν λόγω πρόστιµο καθορίζεται στο ποσό των 70.000 ευρώ. Για τους λόγους αυτούς Το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης 4
Επιβάλλει στην εταιρεία µε την επωνυµία ALPHA ΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ Α.Ε ιδιοκτήτρια του τηλεοπτικού σταθµού µε το διακριτικό τίτλο ALPHA CHANNEL τη διοικητική κύρωση του προστίµου των 70.000 ευρώ. Κατά το άρθρο 4 παράγραφος 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει µετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδαφ. β του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή της, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόµενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά: 1. Της εταιρείας ALPHA ΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ Α.Ε. που εδρεύει στην Αθήνα, στο 40,2 χιλιόµετρο Αττικής Οδού ΣΕΑ 1 Μεσογείων-Παιανία, µε ΑΦΜ 094438520,.Ο.Υ. ΦΑΕΕ Αθηνών. 2. Του Γεωργίου Ψαρρά του Ιωάννου, κάτοικο Μελισσίων Αττικής, στην οδό Κορυτσάς 20, µε ΑΦΜ 015484902,.Ο.Υ. Αµαρουσίου, ως νόµιµο εκπρόσωπο της εταιρείας. Κρίθηκε, αποφασίστηκε και δηµοσιεύθηκε κατά την 5 η εκεµβρίου 2005. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΑΣΚΑΡΙ ΗΣ 5