ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΚΤΕΟ

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΚΤΕΟ Λεωφόρος Αθηνών 107, Αθήνα 104 47, τηλ: 210 340 7800 Fax: 210 340 7999, info@kteo-gr.gr www.kteo-gr.gr ΔΗΜΟΣΙΑ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ Αθήνα, 01/02/2010 Στην επικείμενη υποβάθμιση των ΚΤΕΟ. Το Υπουργείο Υποδομών - Μεταφορών και Δικτύων μεθοδεύει την αποδόμηση του ν. 2963/2001, με την κατάργηση της υποχρέωσης Διαπίστευσης των ΚΤΕΟ από το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης της Ελλάδας (Ε.ΣΥ.Δ.). Στην παράτυπη, μη Διαπιστευμένη από το Ε.ΣΥ.Δ. κατά ISO 17020, λειτουργία των 57 Νομαρχιακών ΚΤΕΟ σύμφωνα με το ν. 2963/2001, βασική υποχρέωση που τηρείται σήμερα μόνο από τα 125 λειτουργούντα Ιδιωτικά. Στην παράνομη πλέον λειτουργία όλων των δημοσίων ΚΤΕΟ, κατόπιν λήξης της τελευταίας ( 4 ης ) παράτασης του ΥΜΕ, από 31/12/2008. Στην αναποτελεσματική αστυνόμευση της κυκλοφορίας στους δρόμους εκατομμυρίων οχημάτων χωρίς δελτίο τεχνικού ελέγχου ΚΤΕΟ και Κάρτας καυσαερίων από την Τροχαία,. Στην αποδεδειγμένη έως σήμερα αδυναμία της πολιτείας να οργανώσει και ελέγξει αποτελεσματικά την ορθή εφαρμογή του θεσμού στα ΚΤΕΟ και να ακυρώσει τις όποιες παραβατικές συμπεριφορές. Στην εκτεταμένη νοθεία των αποτελεσμάτων των δελτίων ΚΤΕΟ, την διαφθορά και την ενδεχόμενη διακίνηση «μαύρου χρήματος» στα ΚΤΕΟ. Στην υπονόμευση που συνεπάγεται από τώρα κάθε μελλοντικής προοπτικής «πράσινης» διαχείρισης των εκπεμπόμενων ρύπων των κυκλοφορούντων 1

οχημάτων, επίτευξης των εθνικών στόχων της χώρας μας γιαμείωση θανάτων από τροχαία δυστυχήματα περιόδου 2010 2020 και, της ορθής εφαρμογής του πεδίου τεχνικού ελέγχου ΚΤΕΟ Μοτοσικλετών που αναμένεται να ξεκινήσει άμεσα. Στην περαιτέρω υποβάθμιση του περιβάλλοντος διαβίωσης των πολιτών που συνεπάγεται σε συνέχεια των παραπάνω. Από τη θέση ευθύνης του φορέα μας και ως λειτουργοί Ιδιωτικών ΚΤΕΟ. Κυρίες και Κύριοι, Επιχειρούμε μέσω της παρούσης να αναδείξουμε άμεσα τον παραγόμενο κίνδυνο από την αδυναμία της Πολιτείας να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τα δυσμενή και χρόνια φαινόμενα στην λειτουργία όλων των Δημοσίων ΚΤΕΟ, υποδαυλίζοντας έτσι παραβατικές συμπεριφορές και επικίνδυνη στρέβλωση του επιτελούμενο έργου στα ΚΤΕΟ. Με το ν. 2963/2001 -διατάξεις ίδρυσης και λειτουργίας ιδιωτικών ΚΤΕΟ- η πολιτεία θέσπισε σημαντικούς κανόνες στην λειτουργία Δημοσίων & Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, όπως τη διαδικασία Διαπίστευσης κατά ISO 17020 από το ΕΣΥΔ, ώστε να ενισχυθεί και εξασφαλισθεί η αδιάβλητη εφαρμογή του νομικού πλαισίου τεχνικών ελέγχων οχημάτων της χώρας. Σε αυτό το πλαίσιο ιδρύθηκαν και λειτουργούν σήμερα 125 υπερσύγχρονα Ιδιωτικά ΚΤΕΟ, παράλληλα άλλα 50 βρίσκονται σε διαδικασίες λήψης άδειας λειτουργίας, ενώ δεκάδες αιτήσεις έκδοσης άδειας ίδρυσης ιδιωτικών ΚΤΕΟ - ΜΟΤΟ και Βαρέων Οχημάτων παραμένουν σε εκκρεμότητα με ευθύνη του Υπουργείου Υποδομών - Μεταφορών & Δικτύων. Σήμερα, εννέα (9) χρόνια μετά την εφαρμογή του νόμου 2963/2001 και έπειτα από τέσσερις (4) παρατάσεις, η υποχρέωση διαπίστευσης των Δημοσίων ΚΤΕΟ παραμένει ανεκπλήρωτη με αποτέλεσμα την οριστική πλέον μη νόμιμη λειτουργία τους από τις 31/12/2008. Τα δημόσια ΚΤΕΟ δεν πληρούν βασικές προϋποθέσεις του νόμου όπως ενδεικτικά, λειτουργία αυτόματων γραμμών ελέγχου, σύγχρονο και ολοκληρωμένο εξοπλισμό μηχανογράφησης, αδιάβλητο μηχανογραφικό σύστημα συνδεδεμένο με τις αυτόματες γραμμές ελέγχου και συνδεδεμένο On Line με το υπουργείο, καταρτισμένο και πιστοποιημένο τεχνικό και επιστημονικό προσωπικό και, αδιάβλητες διαδικασίες εσωτερικών ελέγχων ποιότητας. Ο Σύνδεσμος μας κατήγγειλε αυτή την επικίνδυνη για τη δημόσια ασφάλεια και απαράδεκτη για τον κλάδο κατάσταση, με την από 14/04/2009 επιστολή προς όλα τα συναρμόδια υπουργεία και 2

την (πρώην) Διακομματική Επιτροπή Οδικής Ασφάλειας της Βουλής, χωρίς όμως κανένα αποτέλεσμα έως σήμερα. Πρόσφατα επίσης και με την από 22/12/2009 αίτηση προς το ΥΜΕ, αιτηθήκαμε την άμεση λήψη αντιγράφου του επίμαχου νομοσχεδίου με σκοπό την επεξεργασία και κατάθεση προτάσεων σχετικά, επίσης χωρίς αποτέλεσμα. Το Υπουργείο Υποδομών Μεταφορών, εκδηλώνει αποδεδειγμένα επί σειρά ετών τραγική αδυναμία στο να πιέσει αποτελεσματικά τις Νομαρχίες για τον εκσυγχρονισμό και την διαπίστευση των 57 δημοσίων ΚΤΕΟ. Από την λήξη της αρχικής προθεσμίας στις 23/11/2002 έως σήμερα έχουν δοθεί τέσσερις (4) παρατάσεις ώστε να διευκολυνθεί η εκπλήρωση της βασικής αυτής υποχρέωσης, η Ε.Ν.Α.Ε. ομολογεί την έως σήμερα σχετική απραξία και τις αδυναμίες στην λειτουργία των Δημοσίων ΚΤΕΟ και προτείνει ως λύση νέα νομοθετική ρύθμιση με σκοπό την εξαίρεση από την διαπίστευση ή εναλλακτικά νέα παράταση για άλλα 2 έτη, καταλήγοντας δυστυχώς το υπουργείο να εκδηλώνει πλέον επίσημα την πρόθεση αποδόμησης του νόμου 2963/2001 και έπειτα από εννέα χρόνια εφαρμογής, καταργώντας την σημαντικότερη υποχρέωση των ΚΤΕΟ, τη Διαπίστευση κατά ISO 17020 από το ΕΣΥΔ. (Σχετικό 1) ΦΕΚ Α 268/23.11.2001, άρθρο 37 4 του ν. 2963/2001 «...Τα δημόσια Κ.Τ.Ε.Ο. διαπιστεύονται από το Εθνικό Συμβούλιο Διαπίστευσης...» (Σχετικό 2) ΦΕΚ Α 40/23.2.2007, άρθρο 16 4 περ. β του ν. 3534/2007 «... Τα δημόσια Κ.Τ.Ε.Ο. διαπιστεύονται ως προς τον περιοδικό και εκούσιο τεχνικό έλεγχο από το Εθνικό Συμβούλιο Διαπίστευσης... ΕΛΟΤ ΕΝ ISO/IEC 17020 μέχρι 31 Δεκεμβρίου 2008...». (Σχετικό 3) Την από 09/12/2009 επιστολή του προέδρου της Ένωσης Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδος, κ. Δράκου, προς τον υπουργό Μεταφορών, Επικοινωνιών & Δικτύων κ. Ρέππα, όπου ομολογείται η πολυετή απραξία και πλέον η παράνομη λειτουργία όλων των δημοσίων ΚΤΕΟ. Ζητώντας μάλιστα ευθέως από τον υπουργό κ. Ρέππα, με νέα νομοθετική ρύθμιση την εξαίρεση των 57 δημοσίων ΚΤΕΟ από την υποχρέωση Διαπίστευσης ή εναλλακτικά μια νέα παράταση. (Σχετικό 4) Το από 11/12/2009 δελτίο τύπου ΥΜΕ, όπου δηλώνεται επίσημα μεταξύ άλλων η πρόθεση του ΥΜΕ να ικανοποιήσει το παραπάνω αίτημα μέσω προώθησης διατάξεων νομοσχεδίου «...οριστική λύση στην πιστοποίηση Δημόσιων & Ιδιωτικών ΚΤΕΟ...» όπως αναφέρεται και 3

ακυρώνοντας τη διαδικασία Διαπίστευσης των ΚΤΕΟ από το ΕΣΥΔ όπως αυτή ισχύει έως σήμερα από το 2001. Σε συνέχεια των παραπάνω, δημιουργούνται κρίσιμα ζητήματα στην λειτουργία όλων των ΚΤΕΟ και την οδική ασφάλεια, και θεμελιώδη ερωτήματα που χρήζουν άμεσης και σοβαρής αντιμετώπισης από κάθε αρμόδιο κρατικό φορέα και ιδίως του Υπουργείου Υποδομών Μεταφορών & Δικτύων, τα οποία αναλύονται ακολούθως, 1. Η κατάργηση της διαπίστευσης των ΚΤΕΟ πρέπει να επαναξιολογηθεί διότι δεν συντελεί στην ενίσχυση μέτρων οδικής ασφάλειας αλλά αντίθετα, στην περαιτέρω χαλαρότητα και την απαξίωση των ΚΤΕΟ και του έργου που επιτελείται σε αυτά. 2. Όλα αυτά συμβαίνουν σε περιόδους που η χώρα μας καταλήγει να είναι ουραγός μεταξύ των 27 χωρών - μελών της Ε.Ε., σε κρίσιμα ζητήματα μείωσης των θανάτων από τροχαία δυστυχήματα, προστασίας του περιβάλλοντος, και επιβάρυνσης της εθνικής μας οικονομίας με ετήσιο κόστος υποστήριξης οδικής ασφάλειας 3 δις. 3. Η αναποτελεσματική αστυνόμευση της Τροχαίας και η τεράστια αποχή των ιδιοκτητών οχημάτων από την υποχρέωση τεχνικού ελέγχου των οχημάτων τους στα ΚΤΕΟ σε όλη την Ελλάδα να ξεπερνά σε ποσοστό το 50%, πρέπει να αντιμετωπισθεί άμεσα και οριστικά από την πολιτεία. Σύμφωνα με έγγραφα αλλά και πρόσφατες δηλώσεις ΥΜΕ, 2,3 εκ. οχήματα κυκλοφορούν ανέλεγκτα από ΚΤΕΟ στους ελληνικούς δρόμους. 4. Τέλος, τα ακόλουθα ερωτήματα που προκύπτουν από την πρόθεση του ΥΜΕ να νομοθετήσει τις επόμενες ημέρες την κατάργηση της υποχρέωσης Διαπίστευσης κατά ISO 17020 των ΚΤΕΟ από το ΕΣΥΔ. Ποιους εξυπηρετεί η κατάργηση μιας πολύ σημαντικής υποχρέωσης για την διασφάλιση ποιότητας τεχνικών ελέγχων στα ΚΤΕΟ? Γιατί δεν διαβουλεύεται δημόσια ένα τόσο σημαντικό νομοσχέδιο στην εξέλιξη του θεσμού ΚΤΕΟ, αλλά απεναντίας εξελίσσεται σιωπηρά επικαλυπτόμενο μάλιστα από επικεφαλίδα άλλου θέματος άσχετο προς τα ΚΤΕΟ? Γιατί δεν αξιολογούνται οι προτάσεις διορθωτικών ενεργειών και οι επισημάνσεις του επίσημου συμβούλου του κράτους σε θέματα εξασφάλισης ποιότητας ΕΣΥΔ, καθώς και του θεσμικού ελεγκτικού οργάνου, του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης? 4

Με ποιες μελέτες και από ποιους φορείς αποδεικνύεται εν τέλει ότι μια απλή διαδικασία Πιστοποίησης (και από ποιον φορέα πιστοποίησης?) είναι προσφορότερη στην εξασφάλιση του σκοπού των ΚΤΕΟ, από ότι η ισχύουσα ειδική για ΚΤΕΟ, πιο αυστηρή και σύμφωνη με διεθνή πρότυπα ποιότητας, διαδικασία Διαπίστευσης κατά ISO 17020? Ο ρόλος των ΚΤΕΟ είναι πολύ σοβαρός και κρίσιμος στην προστασία των πολιτών, αποτελεί σημαντικό δημόσιο λειτούργημα, και έτσι πρέπει να αντιμετωπίζεται από όλους τους άμεσα και έμμεσα εμπλεκόμενους, και πρωτίστως από την ίδια την Πολιτεία. Το κόστος οδικής ασφάλειας στην χώρα μας είναι τεράστιο και δυστυχώς ανεκτίμητο σε χαμένες ανθρώπινες ζωές. Η εκπαίδευση των πολιτών σε ζητήματα που προάγουν την οδική ασφάλεια, την προστασία του περιβάλλοντος και την εξάλειψη της διαφθοράς, είναι υποχρέωση και δικαίωμα όλων μας και επιβάλλεται να ενισχύεται διαρκώς από την Πολιτεία με τεκμηριωμένες αποφάσεις και αποτελεσματικές δράσεις υπέρ της κοινωνικής προοπτικής των πολιτών. Η εθνική αιμορραγία στα ΚΤΕΟ και η πιστοποίηση του «Εθνικού Θανάτου» στους ελληνικούς δρόμους πρέπει να σταματήσει άμεσα και αποτελεσματικά. Ο Σύνδεσμος μας, από τη θέση ευθύνης λειτουργών Ιδιωτικών ΚΤΕΟ σε όλη τη χώρα, υποχρεούται να προσφύγει άμεσα στην δικαιοσύνη καταθέτοντας επίσημη αναφορά - καταγγελία στην εισαγγελία προκειμένου να ξεκινήσει η διερεύνηση της εξέλιξης στην υπόθεση των ΚΤΕΟ. Παράλληλα εκδηλώνεται από τώρα η πρόθεση να κατατεθεί προσφυγή ακόμη και στα ευρωπαϊκά δικαστήρια αν χρειαστεί, προκειμένου να εξασφαλισθούν λύσεις υπέρ της δημόσιας ασφάλειας και υγείας των πολιτών. Τις επόμενες ημέρες θα πραγματοποιηθεί επίσημη εκδήλωση ενημέρωσης των Μ.Μ.Ε. με σκοπό την κοινωνική αφύπνιση και συνοχή όλων των πολιτών στην αντιμετώπιση των κρίσιμων κοινωνικών ζητημάτων που προκύπτουν από την λειτουργία των ΚΤΕΟ, και θα παρουσιαστούν συγκλονιστικά στοιχεία και ντοκουμέντα από ΚΤΕΟ που αποδεικνύουν με τραγικό τρόπο όλα τα παραπάνω. Ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Ιδιωτικών ΚΤΕΟ ιδρύθηκε στα τέλη του 2009 από ανεξάρτητα Ιδιωτικά ΚΤΕΟ από όλη την Ελλάδα, με σκοπό την οργάνωση και συσπείρωση προσώπων και 5

φορέων, και για να συμβάλλει με όλες του τις δυνάμεις στην αναβάθμιση και εξέλιξη των τεχνικών ελέγχων οχημάτων ΚΤΕΟ στην χώρα μας. Σχετικές ενημερώσεις επί των εξελίξεων του θέματος καθώς και άλλα σημαντικά θέματα των ΚΤΕΟ θα αναρτώνται πολύ σύντομα και μόνιμα στην επίσημη ιστοσελίδα του Συνδέσμου μας, www.kteo-gr.gr. Βρισκόμαστε στη διάθεση κάθε ενδιαφερόμενου για οποιαδήποτε διευκρίνηση. Σας ευχαριστώ για την προσοχή και την συνεργασία, Για τον Πανελλήνιο Σύνδεσμο Ιδιωτικών ΚΤΕΟ Με εκτίμηση, Τηλ: 210 340 7800 Fax: 210 340 7999 kvikas@kteo-gr.gr 6