E ΕΦΗΜΕΡΙ Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ 38693 2 Δεκεμβρίου 2016 ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 3872 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ Αριθμ. απόφ. 423/2016 Μεθοδολογία υπολογισμού της τιμής εκκίνησης των δημοπρασιών της ΔΕΠΑ Α.Ε., σύμφωνα με την υπ αριθμ. 631/2016 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Η ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ (συνεδρίαση την 10η Νοεμβρίου 2016) Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του Ν. 4001/2011 (ΦΕΚ Α 179) «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις», όπως αυτός τροποποιήθηκε και ισχύει (εφεξής «ο Νόμος»), και ιδίως τις διατάξεις των άρθρων 23 και 26 αυτού. 2. Τις διατάξεις του Ν. 2773/1999 «Απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας - Ρύθμιση θεμάτων ενεργειακής πολιτικής και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 286), όπως ισχύει. 3. Τις διατάξεις του Ν. 3428/2005 «Απελευθέρωση αγοράς φυσικού αερίου» (ΦΕΚ Α 313), όπως ισχύει. 4. Τις διατάξεις του Ν. 2690/1999 «Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας» (ΦΕΚ Α 45). 5. Τις διατάξεις του Π.δ. 139/2001 «Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της ΡΑΕ» (ΦΕΚ Α 121). 6. Τις διατάξεις της Οδηγίας 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009, «Σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και την κατάργησης της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ», (εφεξής «η Οδηγία»), Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 211/94 της 14.8.2009. 7. Τις διατάξεις του Κανονισμού ΕΚ αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009, «Σχετικά με τους όρους πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου και την κατάργηση του Κανονισμού ΕΚ αριθ. 1775/2005», Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 211/15 της 14.8.2009. 8. Την υπ αριθμ. 551/VΙΙ/2012 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού επί της υπόθεσης ανάληψης δεσμεύσεων από μέρους της Δημόσιας Επιχείρησης Αερίου Ανώνυμη Εταιρεία (εφεξής «ΔΕΠΑ Α.Ε.» ή «ΔΕΠΑ»). 9. Το υπ αριθμ. πρωτ. 3619/20.05.2014 (ΡΑΕ Ι-184246/ 22.05.2014) έγγραφο της Επιτροπής Ανταγωνισμού με θέμα «Αξιολόγηση της Επιτροπής Ανταγωνισμού επί των δεσμεύσεων της ΔΕΠΑ Α.Ε. για τις Ηλεκτρονικές Δημοπρασίες». 10. Την υπ αριθμ. 589/2014 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού όπως ανακοινώθηκε με το από 21.07.2014 Δελτίο Τύπου της Επιτροπής με θέμα «Αποδοχή από την Επιτροπή Ανταγωνισμού της πρότασης της ΔΕΠΑ Α.Ε. περί της τροποποίησης των δεσμεύσεων που υιοθετήθηκαν με την υπ αριθμ. 551/VII/2012 απόφαση της Ε.Α. αναφορικά με το πρόγραμμα διάθεσης ποσοτήτων φυσικού αερίου μέσω ηλεκτρονικών δημοπρασιών». 11. Το υπ αριθμ. πρωτ. 38797/29.07.2014 (ΡΑΕ Ι-186564/ 30.07.2014) έγγραφο της ΔΕΠΑ Α.Ε. με θέμα «Δεσμεύσεις ΔΕΠΑ έναντι Επιτροπής Ανταγωνισμού (υπ αριθμ. 589/14.07.2014)». 12. Την υπ αριθμ. 592/2014 απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Έλεγχος και πιστοποίηση του τρόπου διαμόρφωσης της τιμής εκκίνησης των δημοπρασιών της εταιρείας ΔΕΠΑ Α.Ε.». 13. Την υπ αριθμ. 596/04.11.2014 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού με θέμα «Αποδοχή από την Επιτροπή Ανταγωνισμού της πρότασης της ΔΕΠΑ Α.Ε. περί τροποποίησης των δεσμεύσεων που υιοθετήθηκαν με το σημείο 14 «αναφορικά με την εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης» της υπ αριθμ. 589/2014 απόφασης της Ε.Α.». 14. Την υπ αριθμ. 618/2015 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού όπως ανακοινώθηκε με το από 26.10.2015 Δελτίο Τύπου της Επιτροπής με θέμα «Τροποποίηση δεσμεύσεων της ΔΕΠΑ Α.Ε. αναφορικά με το πρόγραμμα διάθεσης ποσοτήτων φυσικού αερίου μέσω ηλεκτρονικών δημοπρασιών». 15. Την υπ αριθμ. 388/2015 απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Έλεγχος εφαρμογής της υπ αριθμ. 592/2014 απόφασης της ΡΑΕ, επαναπροσδιορισμός απωλειών ΥΦΑ (%) και έγκριση διαχειριστικού κόστους της ΔΕΠΑ για τις δημοπρασίες του έτους 2016». 16. Το υπ αριθμ. 056672/15.09.2016 (ΡΑΕ Ι-21115/ 16.09.2016) έγγραφο της ΔΕΠΑ Α.Ε. με θέμα «Δημοπρασίες ΔΕΠΑ έτους 2017 - Διαχειριστικό Κόστος». 17. Την υπ αριθμ. 339/2016 απόφαση ΡΑΕ (ΦΕΚ Β 3181/ 4.10.2016) με θέμα «Αναθεώρηση κανονισμού τιμολόγησης Βασικών Δραστηριοτήτων του διαχειριστή Εθνικού συστήματος Φυσικού Αερίου («ΔΕΣΦΑ Α.Ε.») σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 88 του Ν. 4001/2001 και του Ν. 4409/2016». 18. Την υπ αριθμ. 352/2016 απόφαση της ΡΑΕ (ΦΕΚ Β 3513/01.11.2016) με θέμα «Έγκριση Τιμολογίου Χρήσης
38694 ΕΦΗΜΕΡΙ Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος Β 3872/02.12.2016 του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου σε εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 5 του άρθρου 88 του Ν. 4001/2011, όπως ισχύει». 19. Την υπ αριθμ. 631/2016 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού όπως ανακοινώθηκε με το από 17.10.2016 Δελτίο Τύπου της Επιτροπής με θέμα «Αποδοχή από την Επιτροπή Ανταγωνισμού της πρότασης της ΔΕΠΑ Α.Ε. περί τροποποίησης επιμέρους δεσμεύσεων που υιοθετήθηκαν με τις υπ αριθμ. 551/2012, 589/2014, 596/2014 και 618/2015 προηγούμενες αποφάσεις της Ε.Α.». 20. Το υπ αριθμ. 057373/21.10.2016 (ΡΑΕ Ι-213376/24.10.2016) έγγραφο της ΔΕΠΑ Α.Ε. προς τη ΡΑΕ με θέμα «Αναθεώρηση πλαισίου δημοπρασιών φυσικού αερίου», όπως συμπληρώθηκε με το από 22.10.2016 έγγραφο της ΔΕΠΑ. 21. Το υπ αριθμ. 057374/24.10.1016 (ΡΑΕ Ι-213377/ 24.10.2016) έγγραφο της ΔΕΠΑ με θέμα «Επιστολή ΔΕΠΑ (ΑΠ) προς ΡΑΕ (ΑΠ Ι-213376/24.10.2016)». 22. Το από 21.10.2016 έγγραφο της ΡΑΕ (ΡΑΕ Ο-65564/ 24.10.2016) με θέμα «Αναθεώρηση πλαισίου δημοπρασιών φ.α.- ορθή επανάληψη ως προς την αρίθμηση των συνημμένων». 23. Τα από 25.10.2016, 26.10.2016, 27.10.2016 έγγραφα της ΔΕΠΑ Α.Ε. με τα οποία προσκομίστηκαν πρόσθετα στοιχεία επί της ως άνω πρότασης της ΔΕΠΑ για τις αλλαγές στη μεθοδολογία τιμής εκκίνησης της δημοπρασίας (σχετικά υπ αριθμ. 20 και 21). 24. Το υπ αριθμ. ΡΑΕ Ο-65569/26.10.2016 έγγραφο με θέμα «Αναθεώρηση πλαισίου δημοπρασιών φ.α.- Συμπληρωματικά στοιχεία 3». 25. Το υπ αριθμ. ΡΑΕ Ο-65584/31.10.2016 έγγραφο με θέμα «Αναθεώρηση πλαισίου δημοπρασιών φ.α.- Συμπληρωματικές θέσεις ως προς την επιστολή μας 21.10.2016». 26. Το υπ αριθμ. ΡΑΕ Ο-65558/31.10.2016 έγγραφο της ΡΑΕ με θέμα «Τροποποίηση μεθοδολογίας διαμόρφωσης τιμής εκκίνησης δημοπρασιών διάθεσης ποσοτήτων φυσικού αερίου». 27. Το υπ αριθμ. ΡΑΕ Ι-213601/01.11.2016 έγγραφο της ΔΕΠΑ Α.Ε. με θέμα «Αναθεώρηση πλαισίου δημοπρασιών φυσικού αερίου- Συμπληρωματικές θέσεις ως προς την επιστολή μας 21.10.2016». 28. Το υπ αριθμ. ΡΑΕ Ι-213602/01.11.2016 έγγραφο της ΔΕΠΑ Α.Ε. με θέμα «Αναθεώρηση πλαισίου δημοπρασιών φυσικού αερίου- Συμπληρωματικές θέσεις ως προς την επιστολή μας 21.10.2016» με το οποίο η ΔΕΠΑ απέστειλε πρόταση αναθεωρημένης μεθοδολογίας υπολογισμού της τιμής εκκίνησης των δημοπρασιών φυσικού αερίου. 29. Το γεγονός ότι η ΡΑΕ έθεσε την ως άνω (σχετικό υπ αριθμ. 28) πρόταση της ΔΕΠΑ Α.Ε. σε δημόσια διαβούλευση κατά τη χρονική περίοδο 01.11.2016-04.11.2016. 30. Τα κείμενα που υποβλήθηκαν ως σχόλια στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης, ήτοι το υπ αριθμ. ΡΑΕ Ι-213819/04.11.2016 έγγραφο της ΔΕΗ Α.Ε., το υπ αριθμ. 386/360Β/04.11.2016 (ΡΑΕ Ι-213820/04.11.2016) έγγραφο της ΜΟΤΟΡ ΟΪΛ,το υπ αριθμ. ΡΑΕ Ι-213822/04.11.2016 έγγραφο της ΕΒΙΚΕΝ, το υπ αριθμ. ΡΑΕ Ι-213847/07.11.2016 έγγραφο της ΕΠΑ ΑΤΤΙΚΗΣ Α.Ε. και το υπ αριθμ. ΡΑΕ Ι-213848/07.11.2016 έγγραφο της Μ και Μ Gas. 31. Το σύνολο της αλληλογραφίας μεταξύ ΡΑΕ και ΔΕΠΑ μετά τη θέση σε δημόσια διαβούλευση της ως άνω πρότασης της ΔΕΠΑ (σχετικό υπ αριθμ. 28). 32. Το υπ αριθμ. 539/2.11.2016 έγγραφο της Επιτροπής Ανταγωνισμού προς τη ΡΑΕ σε συνέχεια του υπ αριθμ. Ο-65585/31.10.2016 εγγράφου της ΡΑΕ προς την Επιτροπή Ανταγωνισμού. 33. Το γεγονός ότι η παρούσα απόφαση δεν προκαλεί δαπάνη στον κρατικό προϋπολογισμό. Σκέφτηκε ως εξής: 1. Επειδή, η ΡΑΕ, στο πλαίσιο των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η ΔΕΠΑ έναντι της Επιτροπής Ανταγωνισμού (σχετικά υπ αριθμ. 8, 10, 13, 14 και 19) και δυνάμει του θεσμικού ρόλου της ίδιας για τη διασφάλιση συνθηκών υγιούς ανταγωνισμού και εύρυθμης λειτουργίας εν προκειμένω της αγοράς φυσικού αερίου, ελέγχει και πιστοποιεί τον τρόπο με τον οποίο διαμορφώνεται η τιμή εκκίνησης των ηλεκτρονικών δημοπρασιών διάθεσης ποσοτήτων φυσικού αερίου που διεξάγει η ΔΕΠΑ σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στην υπ αριθμ. 592/16.10.2014 απόφαση της Αρχής, όπως αυτή τροποποιήθηκε με την υπ αριθμ. 388/2015 απόφαση της Αρχής και ισχύει. 2. Επειδή, η Επιτροπή Ανταγωνισμού με την υπ αριθμ. 631/2016 απόφαση της (σχετικό υπ αριθμ. 19) αποδέχτηκε την πρόταση της ΔΕΠΑ για την τροποποίηση επιμέρους δεσμεύσεων που υιοθετήθηκαν με τις υπ αριθμ. 551/2012, 589/2014, 596/2014 και 618/2015 προηγούμενες αποφάσεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού. 3. Επειδή, η ΔΕΠΑ, σε συνέχεια της τροποποίησης των δεσμεύσεων της προς την Επιτροπή Ανταγωνισμού υπέβαλε, με τα υπ αριθμ. 20 και 21 σχετικά έγγραφα της, αίτημα στη ΡΑΕ για την αναθεώρηση της μεθοδολογίας διαμόρφωσης της τιμής εκκίνησης των δημοπρασιών. Ειδικότερα, κατά τη ΔΕΠΑ, απαιτείται αναθεώρηση του πλαισίου των δημοπρασιών σε ότι αφορά τη μεθοδολογία υπολογισμού της τιμής εκκίνησης αυτών λόγω των αλλαγών που επέρχονται με βάση τις αναθεωρημένες δεσμεύσεις της ΔΕΠΑ έναντι της Επιτροπής Ανταγωνισμού, των δυσμενών κατά τη ΔΕΠΑ αποτελεσμάτων από τον λεπτομερή απολογισμό των δημοπρασιών για το έτος 2016 έως σήμερα, και την εξέλιξη του ρυθμιστικού πλαισίου που αφορά στην τιμολόγηση χρήσης του ΕΣΦΑ (αποφάσεις 339/2016 και 352/2016 της ΡΑΕ σχετικά 17-18). 4. Επειδή, σε συνέχεια της επεξεργασίας του ως άνω αιτήματος της ΔΕΠΑ και τις καταρχήν παρατηρήσεις της Αρχής (σχετικό υπ αριθμ. 26), η ΔΕΠΑ υπέβαλε με το υπ αριθμ. 28 σχετικό έγγραφο, αναθεωρημένη πρόταση για τη μεθοδολογία υπολογισμού της τιμής εκκίνησης των δημοπρασιών ποσοτήτων φυσικού αερίου. Η Αρχή έθεσε την ως άνω πρόταση σε δημόσια διαβούλευση κατά τη χρονική περίοδο 1.11.2016-4.11.2016, στην οποία συμμετείχαν πέντε φορείς της αγοράς και οι απόψεις των οποίων έχουν αναρτηθεί προσηκόντως στην ιστοσελίδα της Αρχής (σχετικό 30). 5. Επειδή, η πρόταση που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση περιείχε τις ακόλουθες βασικές αλλαγές στη μεθοδολογία διαμόρφωσης της τιμής εκκίνησης της δημοπρασίας: α) Κατά τον υπολογισμό του μοναδιαίου κόστους χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ να λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα: i) H ποσοστιαία αναλογία των ετησίων συμβατικών ποσοτήτων των μακροχρονίων συμβάσεων της ΔΕΠΑ εφαρμοζόμενο στους συντελεστές ποσότητας (ΣΕΜ) ανά σημείο εισόδου του ΕΣΦΑ, και ii) H ποσοστιαία αναλογία
Τεύχος Β 3872/02.12.2016 ΕΦΗΜΕΡΙ Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 38695 των ετησίων δεσμεύσεων δυναμικότητας της ΔΕΠΑ για τις μακροχρόνιες συμβάσεις προμήθειας που διαθέτει εφαρμοζόμενο στους συντελεστές δυναμικότητας (ΣΔΜ) ανά σημείο εισόδου του ΕΣΦΑ. β) Κατά τον υπολογισμό του μοναδιαίου κόστους χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ να προβλέπεται επιπλέον επιβάρυνση για την καθολική παροχή ευελιξίας 0-125% σε όλους τους συμμετέχοντες. γ) Κατά τη διαμόρφωση της οριστικής τιμής εκκίνησης δημοπρασίας να μην πραγματοποιείται μόνο διόρθωση βάσει των πραγματικών τιμών των διεθνών τιμών πετρελαίου και των προϊόντων αυτού, αλλά και διόρθωση βάσει της ποσοστιαίας αναλογίας των ποσοτήτων που η ΔΕΠΑ προβλέπει ότι θα παραλάβει από τις μακροχρόνιες συμβάσεις της εντός του τριμήνου για το οποίο υπολογίζεται η τιμή. δ) Η οριστική τιμή εκκίνησης της δημοπρασίας να ανακοινώνεται έως την 20η ημέρα του τέταρτου, έβδομου, και δέκατου μήνα του έτους αναφοράς για την ετήσια δημοπρασία που αφορά στο 2ο, 3ο, και 4ο τρίμηνο του έτους αναφοράς και για την δεύτερη, τρίτη, και τέταρτη τριμηνιαία δημοπρασία. Α. Ως προς το μοναδιαίο κόστος χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ. 6. Επειδή, σύμφωνα με την απόφαση 589/2014 της Επιτροπής Ανταγωνισμού «Η κατακυρωθείσα ανά συμμετέχοντα ποσότητα θα παραλαμβάνεται στο ΕΣΔ ισοκατανεμημένη σε όλο το χρονικό διάστημα αναφοράς της δημοπρασίας. Εναλλακτικά της ανωτέρω πρόβλεψης παραλαβής με ισοκατανομή, η ΔΕΠΑ δεσμεύεται, για την παραλαβή της κατακυρωθείσας ποσότητας στο ΕΣΔ, να παρέχει επιπλέον στους Πελάτες, κατ'επιλογήν τους και χωρίς επιβάρυνση στην τιμή εκκίνησης της δημοπρασίας έναντι της ισοκατανεμημένης ποσότητας, τη δυνατότητα η ημερήσια ποσότητα προς απορρόφηση να κυμαίνεται εντός των ακόλουθων ορίων: Ελάχιστη ημερήσια ποσότητα προς απορρόφηση ίση με 0 MWh Μέγιστη ημερήσια ποσότητα προς απορρόφηση ίση με το 125% της μέσης ημερήσιας ποσότητας της κατακυρωθείσας ποσότητας, όπως αυτή (ενν. η μέση ημερήσια ποσότητα) προκύπτει από την κατακυρωθείσα ποσότητα δια του αριθμού των ημερών της περιόδου αναφοράς). 1. Επειδή, με βάση την ως άνω διάταξη στην υπ αριθμ. 589/2014 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού και σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υπ αριθμ. 592/2014 απόφαση της ΡΑΕ, για τον υπολογισμό του μοναδιαίου κόστους χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ ( /MWh) λαμβάνεται υπόψη το μοναδιαίο κόστος χρήσης Σημείων Εισόδου ΕΣΦΑ και το μοναδιαίο κόστος χρήσης εγκατάστασης ΥΦΑ για την παράδοση φυσικού αερίου στο ΕΣΔ με ημερήσιο συντελεστή φορτίου εκατό τοις εκατό (100%) διότι η ημερήσια παραλαβή από τους επιτυχόντες στο ΕΣΔ γίνεται ισοκατανεμημένη σε ημερήσια βάση σε όλο το χρονικό διάστημα αναφοράς της δημοπρασίας, ήτοι χωρίς επιπλέον χρέωση για την ευελιξία (0-125%). 8. Επειδή, σύμφωνα με την πρόσφατη απόφαση 631/2016 της Επιτροπής Ανταγωνισμού: «Οι Προμηθευτές και οι Πελάτες της ΔΕΠΑ θα έχουν ίση μεταχείριση όσον αφορά στην ευελιξία της χρήσης του αερίου που αγοράζεται». 9. Επειδή, η παροχή ευελιξίας στην παραλαβή του φυσικού αερίου, τόσο σε Προμηθευτές όσο και σε Πελάτες, δύναται να επιφέρει ορισμένη επιβάρυνση στο κόστος χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ, έναντι της ισχύουσας έως σήμερα τιμής ισοκατανεμημένης ποσότητας, όπως αποτυπώνεται και στο σχετικό υπ αριθμ. 32 έγγραφο της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Η ως άνω ευελιξία αντιστοιχεί σε κόστος για την παράδοση ποσότητας στο Εικονικό Σημείο Δηλώσεων (ΕΣΔ) με συντελεστή φορτίου ογδόντα τοις εκατό (80%). 10. Επειδή, το κόστος χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ για το έτος 2017, και εφεξής, υπολογίζεται σύμφωνα με τον νέο Κανονισμό Τιμολόγησης Βασικών Δραστηριοτήτων του ΕΣΦΑ και το νέο Τιμολόγιο Χρήσης του ΕΣΦΑ (σχετικά υπ αριθμ. 17 και 18) θεωρείται εύλογος ο υπολογισμός της χρέωσης ποσότητας (ΣΕΜ και ΣΕΥ) βάσει της ποσοστιαίας αναλογίας των ετησίων συμβατικών ποσοτήτων των μακροχρονίων συμβάσεων προμήθειας της ΔΕΠΑ και της χρέωσης δυναμικότητας (ΣΔΜ και ΣΔΥ) βάσει της ποσοστιαίας αναλογίας των ετησίων δεσμεύσεων δυναμικότητας της ΔΕΠΑ προς τον ΔΕΣΦΑ για τις μακροχρόνιες συμβάσεις προμήθειας της. Αντιστοιχεί δε σε κόστος για την παράδοση ποσότητας στο ΕΣΔ με ημερήσιο συντελεστή φορτίου εκατό τοις εκατό (100%) για ισοκατανομή και ογδόντα τοις εκατό (80%) για ευελιξία. 11. Επειδή, όπως επισημάνθηκε και στη δημόσια διαβούλευση αλλά και στο υπ αριθμ. 32 σχετικό έγγραφο της Επιτροπής Ανταγωνισμού, η μεθοδολογία διαμόρφωσης τιμής εκκίνησης της δημοπρασίας θα πρέπει να λάβει ρητή μέριμνα ώστε σε περίπτωση που ένας συμμετέχων δεν επιθυμεί την ως άνω ευελιξία, αυτός να μην επιβαρυνθεί με την πρόσθετη χρέωση για την παροχή ευελιξίας στο μοναδιαίο κόστος χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ. 12. Επειδή, με βάση τα ανωτέρω η ΡΑΕ κρίνει εύλογη την πρόταση της ΔΕΠΑ για την τροποποίηση της εν ισχύ μεθοδολογίας ώστε να αποτυπώνεται ότι η ευελιξία προκαλεί μια πρόσθετη επιβάρυνση στο μοναδιαίο κόστος χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ. Περαιτέρω, κρίνεται σκόπιμη η προσθήκη ρητής πρόβλεψης στη μεθοδολογία ότι η εν λόγω επιβάρυνση προστίθεται στην τιμή κατακύρωσης μόνο των συμμετεχόντων που επιλέγουν να συμβολαιοποιήσουν ποσότητες με ευελιξία στην παράδοση. Β. Ως προς τον τρόπο διαμόρφωσης της οριστικής τιμής εκκίνησης της δημοπρασίας 13. Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ενότητα Ε της μεθοδολογίας που εγκρίθηκε με την υπ αριθμ. 592/2014 απόφαση της ΡΑΕ, προβλέπονται τα ακόλουθα: «... α) Η προσαρμογή της Τιμής Εκκίνησης της ετήσιας και εκάστης τριμηνιαίας δημοπρασίας ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι πραγματικές τιμές των διεθνών τιμών πετρελαίου και των προϊόντων αυτού που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό της. b) H ανακοίνωση της ως άνω Τιμής έως την 15η ημέρα του τέταρτου, έβδομου και δέκατου μήνα του έτους αναφοράς για την ετήσια δημοπρασία που αφορά στο 2ο, 3ο και 4ο Τρίμηνο του έτους αναφοράς σύμφωνα με το Ε1 της μεθοδολογίας και για τη δεύτερη, τρίτη, τέταρτη Τριμηνιαία δημοπρασία σε περίπτωση που ισχύουν οι προϋποθέσεις του Ε2 κατωτέρω..».
38696 ΕΦΗΜΕΡΙ Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος Β 3872/02.12.2016 14. Επειδή, η ΔΕΠΑ πρότεινε κατά την προσαρμογή της τιμής εκκίνησης δημοπρασίας (Οριστική Τιμή) να πραγματοποιείται διόρθωση βάσει της ποσοστιαίας αναλογίας των ποσοτήτων που η ΔΕΠΑ προβλέπει ότι θα παραλάβει από τις μακροχρόνιες συμβάσεις της εντός του τριμήνου για το οποίο προσαρμόζεται η τιμή, όπως αποτυπώνεται στο υπ αριθμ. 28 σχετικό έγγραφό της. 15. Επειδή, η Αρχή μελέτησε ενδελεχώς τα σχετικά στοιχεία για το σύνολο του 2015 όσο και για το πρώτο εξάμηνο του 2016 και από την εν λόγω αξιολόγηση προέκυψε σαφώς ότι ο ήδη ισχύων τρόπος προσαρμογής της τιμής εκκίνησης της δημοπρασίας παραμένει μεθοδολογικά απόλυτα εύλογος και ανταποκρίνεται στην πράξη στο σκοπό θέσπισης της εν λόγω διαδικασίας. Σε κάθε περίπτωση, οτιδήποτε αφορά στη ροή του φυσικού αερίου στο ΕΣΦΑ, όπως αυτή επηρεάζεται από τη συμπεριφορά των Χρηστών που παραλαμβάνουν έστω φυσικό αέριο από τις δημοπρασίες στο Εικονικό Σημείο Δηλώσεων (ΕΣΔ), πάντως δεν αφορά στους παράγοντες διαμόρφωσης της τιμής εκκίνησης της δημοπρασίας, και άρα δεν μπορεί να συμπεριληφθεί μεθοδολογικά στον τρόπο διαμόρφωσης της τιμής εκκίνησης της δημοπρασίας. 16. Επειδή, ως προς την ημερομηνία ανακοίνωσης της Οριστικής Τιμής Εκκίνησης των Δημοπρασιών του δεύτερου, του τρίτου και του τέταρτου τριμήνου είναι εύλογη η μετάθεση της καταληκτικής ημερομηνίας από την 15η στη 20η ημέρα του Απριλίου, του Ιουλίου και του Οκτωβρίου αντίστοιχα, ώστε να δοθεί χρόνος για την οριστικοποίηση δεικτών που υπεισέρχονται στον υπολογισμό της τιμής. 17. Επειδή, με βάση τα ως άνω η ΡΑΕ κρίνει εύλογη μόνο την πρόταση της ΔΕΠΑ για μετάθεση της ημερομηνίας ανακοίνωσης της Οριστικής Τιμής Εκκίνησης Δημοπρασίας. Γ. Ως προς το διαχειριστικό κόστος της δημοπρασίας 18. Επειδή, όπως αναφέρεται και στην υπ αριθμ. 592/ 2014 απόφαση της ΡΑΕ η τιμή εκκίνησης των δημοπρασιών πρέπει να αντικατοπτρίζει το εκάστοτε πραγματικό διαχειριστικό κόστος της ΔΕΠΑ Α.Ε. ειδικότερα στο πλαίσιο επίτευξης αποτελεσματικής λειτουργίας του συστήματος ηλεκτρονικών δημοπρασιών. 19. Επειδή, η ΔΕΠΑ με το υπ αριθμ. 16 σχετικό έγγραφο της, πριν από την αναθεώρηση των δεσμεύσεων της έναντι της Επιτροπής Ανταγωνισμού (απόφαση 631/2016) αιτήθηκε από την ΡΑΕ διαχειριστικό κόστος ύψους 75.000 για το έτος 2017. 20. Επειδή, σύμφωνα με την απόφαση 631/2016 της Επιτροπής Ανταγωνισμού «...Για το διάστημα έως τη σύσταση της ΕΑΦΑ, το κόστος διενέργειας των δημοπρασιών θα αναθεωρηθεί, σε συνεργασία με τη ΡΑΕ, ώστε να περιλαμβάνει τυχόν κόστη που θα προκύπτουν από το αναθεωρημένο καθεστώς διενέργειας δημοπρασιών». 21. Επειδή στο πλαίσιο της ως άνω απόφασης της Επιτροπής Ανταγωνισμού, η ΔΕΠΑ επανήλθε στη ΡΑΕ με νέο αίτημα για το διαχειριστικό κόστος 2017, ύψους περίπου 1 εκ., περιλαμβάνοντας τρεις νέες κατηγορίες κόστους πέραν των όσων είναι ήδη εν ισχύ, ήτοι: α) Κόστη προσωπικού, β) Γενικά έξοδα που αφορούν στο κτίριο και γ) Συνδρομές. 22. Επειδή η Αρχή εξέτασε το ως άνω αίτημα της ΔΕΠΑ και εκ της αξιολόγησης αυτής προέκυψε ότι το αναθεωρημένο καθεστώς διενέργειας δημοπρασιών, και δη η διάθεση πρόσθετων ποσοτήτων από την ΔΕΠΑ σε αυτές, δεν αποδεικνύεται ότι αποτελεί επαρκή και ικανό λόγο για τη συμπερίληψη το πρώτον εφεξής των ως άνω κατηγοριών κόστους στο ήδη αναγνωρισθέν διαχειριστικό κόστος της ΔΕΠΑ για τις δημοπρασίες. 23. Επειδή, κατά τα λοιπά, από τα στοιχεία που προσκόμισε η ΔΕΠΑ στη ΡΑΕ βάσει των ήδη εγκεκριμένων κατηγοριών κόστους, το διαχειριστικό κόστος για το έτος 2017 προϋπολογίζεται σε 100.000. 24. Επειδή με βάση τα ανωτέρω το μοναδιαίο διαχειριστικό κόστος για την ετήσια δημοπρασία του έτους 2017 ανέρχεται σε 0,005 /MWh και για κάθε τριμηνιαία σε 0,03 / MWh, όπως έχει αποτυπωθεί στην αναθεωρημένη πρόταση της ΔΕΠΑ που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση (σχετικό υπ αριθμ. 28). Για τους παραπάνω λόγους, αποφασίζει: 1. Τη διαμόρφωση της μεθοδολογίας προσδιορισμού της τιμής εκκίνησης των δημοπρασιών της ΔΕΠΑ Α.Ε., σύμφωνα με την υπ αριθμ. 631/2016 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, με το περιεχόμενο που κωδικοποιημένα περιλαμβάνεται στο συνημμένο στη παρούσα κείμενο, το οποίο συνιστά ενιαίο και αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης αυτής, υπό τον τίτλο «Μεθοδολογία Υπολογισμού Τιμής Εκκίνησης Δημοπρασιών Ποσοτήτων Φυσικού Αερίου». 2. Την κοινοποίηση της παρούσας στην Επιτροπή Ανταγωνισμού. 3. Την ανάρτηση της παρούσας στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ. ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΙΜΗΣ ΕΚΚΙΝΗΣΗΣ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ ΠΟΣΟΤΗΤΩΝ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ Α. Εισαγωγή Κατ εφαρμογή των δεσμεύσεων της ΔΕΠΑ, οι οποίες υιοθετήθηκαν από την Επιτροπή Ανταγωνισμού με τις υπ αριθμ. 551/VII/2012, 589/2014, 596/2014, 618/2015 και 631/2016 αποφάσεις της, η ΔΕΠΑ διαθέτει ποσότητες φυσικού αερίου μέσω δημοπρασιών σε τριμηνιαία και σε ετήσια βάση. Η ετήσια δημοπρασία έχει χρόνο απορρόφησης το ένα ημερολογιακό έτος (έτος αναφοράς), ήτοι το Έτος όπως αυτό ορίζεται στον εκάστοτε εν ισχύ Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΦΑ. Οι τριμηνιαίες δημοπρασίες έχουν χρόνο απορρόφησης τα τέσσερα τρίμηνα του έτους ( όπου Τρίμηνο νοείται η χρονική περίοδος η οποία αρχίζει στις 8:00 ή όπως άλλως ορίζει ο εκάστοτε εν ισχύ Κώδικας Διαχείρισης ΕΣΦΑ της 1ης Ιανουαρίου, της 1 ης Απρι λίου, της 1ης Ιουλίου και της 1 ης Οκτωβρίου, αντιστοίχως, κάθε έτους και η οποία λήγει κατά την έναρξη του αμέσως επομένου Τριμήνου). Η ποσότητα φυσικού αερίου που διατίθεται από τη ΔΕΠΑ στο Εικονικό Σημείο Δηλώσεων (ΕΣΔ), κάθε έτος, υπολογίζεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στις υπ αριθμ. 551/VII/2012 και 631/2016 αποφάσεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού ως συγκεκριμένο ποσοστό επί της συνολικής ποσότητας φυσικού αερίου που προμήθευσε η ΔΕΠΑ τους Πελάτες της, εξαιρουμένων των πωλήσεων της ΔΕΠΑ εκτός Ελλάδος, κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος (εφεξής Προς Δημοπράτηση Ποσότητα). Το ποσοστό αυτό ορίζεται ως 16% για το έτος 2017, 17% για το έτος 2018, 18% για το έτος 2019 και 20% για τo έτος 2020. Σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υπ αριθμ. 618/2015 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, στις ετήσιες δη-
Τεύχος Β 3872/02.12.2016 ΕΦΗΜΕΡΙ Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 38697 μοπρασίες, θα διατίθεται ποσοστό 60% της Προς Δημοπράτηση Ποσότητας ενώ το υπόλοιπο 40%, αθροιζόμενο με τυχόν ποσότητα που θα παραμείνει αδιάθετη από την ετήσια δημοπρασία του έτους, θα επιμεριστεί στις τριμηνιαίες δημοπρασίες του εν λόγω έτους. Κάθε δημοπρασία θα λαμβάνει χώρα σε δύο φάσεις. Στην πρώτη φάση όλων αθροιστικά των δημοπρασιών ενός έτους (ετήσιας και τριμηνιαίας), θα διατίθεται το 10% της Προς Δημοπράτηση Ποσότητας για το έτος αναφοράς. Σύμφωνα με την υπ αριθμ. 631/2016 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού το ποσοτικό κατ ανώτατο όριο συμμετοχής ανά υποψήφιο αγοραστή, αυξάνεται από 15% σε 20%. Στη δεύτερη φάση, το υπόλοιπο της Προς Δημοπράτηση Ποσότητας θα διατίθεται αποκλειστικά σε Προμηθευτές, χωρίς να τίθεται ανώτατο όριο συμμετοχής ανά υποψήφιο αγοραστή. Η Προς Δημοπράτηση Ποσότητα θα διατίθεται από τη ΔΕΠΑ μέσω ετησίων και τριμηνιαίων δημοπρασιών στο Εικονικό Σημείο Δηλώσεων (ΕΣΔ) με μοναδιαία τιμή εκκίνησης που περιλαμβάνει τα ακόλουθα, σύμφωνα με την υπ αριθμ. 551/VII/2012 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού: (α) το μεσοσταθμικό κόστος προμήθειας του μίγματος αερίου που εισάγεται από τη ΔΕΠΑ βάσει των μακροχρονίων συμβάσεων προμήθειας, λαμβανομένων υπόψη προϋπολογιστικά (ex-ante) τυχόν αιτημάτων των προμηθευτών της ή, αντιστοίχως, της ίδιας προς τους προμηθευτές της για αναθεώρηση των τιμών προμήθειας φυσικού αερίου. (β) το κόστος χρήσης των υποδομών ΕΣΦΑ για τη διάθεση ποσοτήτων φυσικού αερίου από τη ΔΕΠΑ στο ΕΣΔ όπως απορρέουν από τις χρεώσεις του Διαχειριστή του ΕΣΦΑ για μακροχρόνια δέσμευση δυναμικότητας. (γ) το σχετικό διαχειριστικό κόστος της ΔΕΠΑ. Β. Υπολογισμός ποσότητας προς διάθεση στο ΕΣΔ Η ετήσια δημοπρασία φυσικού αερίου της ΔΕΠΑ για ποσότητες που θα απορροφηθούν μέσα στο έτος αναφοράς λαμβάνει χώρα σε χρονική περίοδο που προηγείται του έτους αναφοράς, και σε κάθε περίπτωση πριν την υποβολή των ετήσιων δηλώσεων των πελατών της ΔΕΠΑ σε αυτήν. Ειδικότερα η ετήσια δημοπρασία του έτους 2017 προγραμματίζεται για τον Νοέμβριο του 2016. Κατά την ημερομηνία διενέργειας της ετήσιας δημοπρασίας δεν είναι γνωστή η συνολική ποσότητα φυσικού αερίου που προμήθευσε η ΔΕΠΑ τους Πελάτες της κατά το προηγούμενο έτος, ώστε να υπολογιστεί επακριβώς η Προς Δημοπράτηση Ποσότητα για τις δημοπρασίες που θα αφορούν το έτος αναφοράς. Για το σκοπό αυτό γίνεται εκτίμηση πωλήσεων, εξαιρουμένων των πωλήσεων της ΔΕΠΑ εκτός Ελλάδος (εφεξής Πωλήσεις), με βάση τα απολογιστικά στοιχεία μηνιαίων Πωλήσεων από την αρχή του έτους διενέργειας της δημοπρασίας έως το χρόνο δημοσίευσης της διακήρυξης της Δημοπρασίας (δηλαδή της περιόδου Ιανουαρίου Αυγούστου ή Σεπτεμβρίου ή Οκτωβρίου ανάλογα με την εκάστοτε ημερομηνία διεξαγωγής της δημοπρασίας) και προβλέψεις για τις μηνιαίες Πωλήσεις του υπολοίπου διαστήματος (ήτοι Σεπτεμβρίου ή Οκτωβρίου ή Νοεμβρίου Δεκεμβρίου). Στη συνέχεια, υπολογίζεται επί τη βάσει της ανωτέρω εκτίμησης Πωλήσεων η Προς Δημοπράτηση Ποσότητα για το έτος αναφοράς, από την οποία το 60% διατίθεται στην ετήσια δημοπρασία. Στην πρώτη τριμηνιαία δημοπρασία του έτους αναφοράς (πρώτη τριμηνιαία) και δεδομένου ότι αυτή λαμβάνει χώρα το Δεκέμβριο του προηγούμενου έτους, επαναλαμβάνεται η εκτίμηση Πωλήσεων του έτους διεξαγωγής της πρώτης τριμηνιαίας, συμπεριλαμβανομένων πλέον των νέων διαθέσιμων απολογιστικών μηνιαίων στοιχείων Πωλήσεων. Η ποσότητα που θα επιμεριστεί στις τριμηνιαίες δημοπρασίες του έτους αναφοράς επανεκτιμάται στη βάση του συγκεκριμένου ποσοστού που έχει προσδιοριστεί για το έτος αναφοράς και της νέας, ως άνω, εκτίμησης Πωλήσεων για το προηγούμενο έτος αφού αφαιρεθεί η συμβολαιοποιημένη ποσότητα μέσω της ετήσιας δημοπρασίας. Τέλος, στην αρχή του έτους αναφοράς και όταν πλέον είναι γνωστή η συνολική ποσότητα που προμήθευσε η ΔΕΠΑ τους Πελάτες της κατά το προηγούμενο έτος, εξαιρουμένων των πωλήσεων εκτός Ελλάδος, υπολογίζεται οριστικά η Προς Δημοπράτηση Ποσότητα για τα επόμενα τρίμηνα στη βάση της οριστικής πλέον συνολικής ποσότητας Πωλήσεων για το προηγούμενο έτος και αφού αφαιρεθούν οι ποσότητες που συμβολαιοποιήθηκαν μέσω της ετήσιας και της πρώτης τριμηνιαίας δημοπρασίας. Σε κάθε φάση της εκάστοτε δημοπρασίας (ετήσιας και τριμηνιαίας) η ποσότητα θα διατίθεται σε 50.000 μερίδια και οι συμμετέχοντες στην δημοπρασία θα υποβάλλουν προσφορές στο σύστημα ηλεκτρονικής δημοπρασίας βάσει της αρχικής αξίας (σε $) του κάθε μεριδίου και του αντίστοιχου βήματος βελτίωσης (σε $), όπως ορίζεται στο αντίστοιχο τεύχος διακήρυξης της δημοπρασίας. Γ. Υπολογισμός Τιμής Εκκίνησης Δημοπρασίας Η μοναδιαία Τιμή Εκκίνησης της Δημοπρασίας υπολογίζεται ως το άθροισμα των ακόλουθων επιμέρους τμημάτων: 1) Μοναδιαίο Μεσοσταθμικό Κόστος Προμήθειας Φυσικού Αερίου 2) Μοναδιαίο Κόστος χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ (για ισοκατανομή) 3) Μοναδιαίο Διαχειριστικό Κόστος Στο τεύχος της δημοπρασίας αναφέρεται διακριτά η Μοναδιαία χρέωση ευελιξίας η οποία ορίζεται ως η διαφορά μεταξύ του Μοναδιαίου Κόστους χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ με συντελεστή φορτίου ογδόντα τοις εκατό (80%) και του Μοναδιαίου Κόστους χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ με συντελεστή φορτίου εκατό τοις εκατό (100%). Γ1 Μοναδιαίο Μεσοσταθμικό Κόστος Προμήθειας Αερίου ($/MWh) Για τον υπολογισμό του μοναδιαίου μεσοσταθμικού κόστους προμήθειας, το οποίο εκφράζεται σε $/MWh, με στρογγυλοποίηση στο 6 ο δεκαδικό ψηφίο, λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα δεδομένα: (α) η ποσοστιαία αναλογία (με στρογγυλοποίηση στο 6 ο δεκαδικό ψηφίο) προμηθειών της ΔΕΠΑ βάσει των ανά πηγή προμήθειας ετησίων συμβολαιοποιημένων ποσοτήτων (Q), όπως αυτές εκάστοτε ισχύουν, μέσω μακροχρόνιων συμβάσεων προμήθειας σε MWh ΑΘΔ 0C, συμπεριλαμβανομένων των απωλειών μεταφοράς ΥΦΑ και των απωλειών εγκατάστασης ΥΦΑ, όπως αυτές εκάστοτε ισχύουν (ήτοι σήμερα, η ετήσια συμβατική ποσότητα μετά από απώλειες λόγω θαλάσσιας μεταφοράς 1% και μετά από απώλειες εγκατάστασης ΥΦΑ, όπως αυτές
38698 ΕΦΗΜΕΡΙ Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος Β 3872/02.12.2016 προσδιορίζονται βάσει της μεθοδολογίας της υπ αριθμ. 388/2015 Απόφασης ΡΑΕ, ως μέσος όρος των απωλειών εγκατάστασης ΥΦΑ της ΔΕΠΑ για την τριετία που προηγείται του έτους αναφοράς). (β) το κόστος προμήθειας ανά πηγή προμήθειας (BP, στρογγυλοποιημένο στο 6 ο δεκαδικό), όπως υπολογίζεται από τους εκάστοτε ισχύοντες τύπους υπολογισμού των αντίστοιχων μακροχρονίων συμβάσεων προμήθειας της ΔΕΠΑ, λαμβανομένων υπόψη προϋπολογιστικά (ex-ante), τυχόν ποσοτικοποιημένων αιτημάτων των προμηθευτών της ή, αντιστοίχως, της ίδιας προς τους προμηθευτές της για αναθεώρηση των τιμών προμήθειας. Τα κόστη προμήθειας των μακροχρονίων συμβάσεων υπολογίζονται για κάθε Τρίμηνο ενός έτους, και για τον υπολογισμό τους απαιτούνται οι διεθνείς τιμές πετρελαίου και προϊόντων του (παράμετροι) για το διάστημα των έξι μηνών που προηγούνται του εν λόγω Τριμήνου. Για το ΥΦΑ λαμβάνεται υπόψη, ως ανωτέρω, το κόστος συμπεριλαμβανομένων των απωλειών θαλάσσιας μεταφοράς (σήμερα 1%) και απωλειών εγκατάστασης ΥΦΑ (όπως αυτές προσδιορίζονται βάσει της μεθοδολογίας της υπ αριθμ. 388/2015 Απόφασης ΡΑΕ, ως μέσος όρος των απωλειών εγκατάστασης ΥΦΑ της ΔΕΠΑ για την τριετία που προηγείται του έτους αναφοράς). (γ) ετήσια κόστη επιθεωρήσεων (Ιn) και εκτελωνισμού (Cn). Q (MWh) Ποσοστό στο συνολικό μίγμα αερίου % Κόστος Προμήθειας ($/ΜWh) Gazprom Qr r% BPr Botas Qt t% BPt Sonatrach (συμπ. απωλειών) Qs s% BPs Κόστος Επιθεωρήσεων ΥΦΑ Κόστος Εκτελωνισμού In/Qs Cn/Qtotal Σύνολο Qtotal 100% BP w.a. Επομένως το Μοναδιαίο Μεσοσταθμικό Κόστος Προμήθειας Αερίου (BP weighted average (w.a.)) υπολογίζεται σε $/MWh ως εξής: BP weighted average = r%*βpr+ t%*bpt+ s%*(bps+in/qs)+ Cn/Qtotal Γ2 Μοναδιαίο Κόστος χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ ( /MWh) Για τον υπολογισμό του κόστους χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ, το οποίο υπολογίζεται αρχικά σε /MWh, με στρογγυλοποίηση στο 6 ο δεκαδικό ψηφίο, λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα: (α) Κόστος χρήσης σημείων εισόδου ΕΣΜΦΑ ( /MWh) Το κόστος για κάθε σημείο εισόδου υπολογίζεται σύμφωνα με τον Κανονισμό Τιμολόγησης βασικών Δραστηριοτήτων του ΕΣΦΑ και το Τιμολόγιο Χρήσης του ΕΣΦΑ, ως αυτά εκάστοτε ισχύουν, βάσει (α) της ποσοστιαίας αναλογίας των ετησίων συμβατικών ποσοτήτων των μακροχρονίων συμβάσεων προμήθειας της ΔΕΠΑ, όπως αυτές εκάστοτε ισχύουν, εφαρμοζόμενης στους εκάστοτε ισχύοντες συντελεστές ποσότητας (ΣΕΜ) ανά σημείο εισόδου του ΕΣΦΑ και (β) βάσει της ποσοστιαίας αναλογίας των ετήσιων δεσμεύσεων δυναμικότητας για τις μακροχρόνιες συμβάσεις προμήθειας της ΔΕΠΑ, όπως αυτές εκάστοτε ισχύουν, εφαρμοζόμενης στους συντελεστές δυναμικότητας (ΣΔΜ) ανά σημείο εισόδου του ΕΣΦΑ. Η μέθοδος αυτή υπολογισμού του κόστους εισόδου αντιστοιχεί σε κόστος για παράδοση ποσότητας στο ΕΣΔ με ημερήσιο συντελεστή φορτίου 100% (για περίπτωση ισοκατανομής της ποσότητας) ή 80% (για περίπτωση παραλαβής ποσότητας ίση με 0 έως 125% της μέσης ημερήσιας ποσότητας, ήτοι της ποσότητας που έχει κατακυρωθεί στη δημοπρασία διαιρεμένη με το πλήθος των ημερών στο χρονικό διάστημα αναφοράς της δημοπρασίας). Q (MWh) Ποσοστό στο συνολικό μείγμα αερίου % ΣΕΜ ( /MWh) C (MWh/d) Ποσοστό στη συνολική δεσμευμένη δυναμικότητα % ΣΔΜ ( /ΜWh/d) Είσοδος Σιδηρόκαστρο Q r r% ΣΕΜ Σ C r r c % ΣΔΜ Σ Είσοδος Κήποι Q t t% ΣΕΜ Κ C t t c % ΣΔΜ Κ Είσοδος Αγ. Τριάδα Q s s% ΣΕΜ ΑγΤ C s s c % ΣΔΜ ΑγΤ Σύνολο Qtotal 100% ΣΕΜ w.a. Ctotal 100% ΣΔΜ w.a.
Τεύχος Β 3872/02.12.2016 ΕΦΗΜΕΡΙ Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 38699 Σύμφωνα με τα ανωτέρω, υπολογίζονται οι ακόλουθοι συντελεστές, στρογγυλοποιημένοι στο 6ο δεκαδικό ψηφίο: ΣΕΜw.a. = ΣΕΜweighted average =r%*σεμσ+t%* ΣΕΜΚ+s% *ΣΕΜΑγΤ ΣΔΜw.a. = ΣΔΜweighted average = rc% *ΣΔΜΣ/D+tc% *ΣΔΜΚ / D+sc% *ΣΔΜΑγΤ/D όπου D = το πλήθος ημερών του έτους αναφοράς (ήτοι 365 ή 366 ανάλογα) εκ των οποίων υπολογίζεται το κόστος εισόδου σε /MWh: Για ισοκατανομή: Entry Cost = ΣΕΜw.a. + ΣΔΜw.a. Για ευελιξία: Entry Cost = ΣΕΜw.a. + 1,25 * ΣΔΜw.a. (β) Κόστος εγκατάστασης ΥΦΑ( /MWh) Το κόστος χρήσης της εγκατάστασης ΥΦΑ (κόστος αεριοποίησης) υπολογίζεται βάσει της αναλογίας της δυναμικότητας ΥΦΑ του ανωτέρω πίνακα (ήτοι sc%) εφαρμοζόμενο στον συντελεστή δυναμικότητας (ΣΔΥ) και βάσει της αναλογίας της ποσότητας ΥΦΑ του ανωτέρω πίνακα (ήτοι s%) εφαρμοζόμενο στον συντελεστή ποσότητας (ΣΕΥ) του Τιμολογίου Χρήσης Εγκατάστασης ΥΦΑ, όπως αυτοί εκάστοτε ισχύουν. Η μέθοδος αυτή υπολογισμού του κόστους εγκατάστασης ΥΦΑ αντιστοιχεί σε κόστος για παράδοση ποσότητας στο ΕΣΔ με ημερήσιο συντελεστή φορτίου 100% (για περίπτωση ισοκατανομής της ποσότητας) ή με ημερήσιο συντελεστή φορτίου 80% (δηλαδή ημερήσια παραλαβή ποσότητας ίση με 0 έως 125% της μέσης ημερήσιας ποσότητας, ήτοι της ποσότητας που έχει κατακυρωθεί στη δημοπρασία διαιρεμένη με το πλήθος των ημερών στο χρονικό διάστημα αναφοράς της δημοπρασίας). Σύμφωνα με τα ανωτέρω, υπολογίζεται το κόστος χρήσης εγκατάστασης ΥΦΑ σε /MWh, στρογγυλοποιημένο στο 6ο δεκαδικό ψηφίο: Για ισοκατανομή: Cost of Use of LNG Terminal = s% * ΣΕY + sc% * ΣΔΥ/D Για ευελιξία: Cost of Use of LNG Terminal = s% * ΣΕY + sc% * 1,25 * ΣΔΥ/D όπου D = το πλήθος ημερών του έτους αναφοράς (ήτοι 365 ή 366 ανάλογα) Γ3 Διαχειριστικό Κόστος ( /MWh) Για τον υπολογισμό του μοναδιαίου διαχειριστικού κόστους ΕΣΦΑ, το οποίο υπολογίζεται καταρχήν σε /MWh λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα: (α) Άμεσο διαχειριστικό κόστος Τα κόστη για την ανακοίνωση της δημοπρασίας στην ιστοσελίδα της ΔΕΠΑ και διενέργειας της δημοπρασίας από τον πάροχο της εν λόγω υπηρεσίας και κόστη αναλωσίμων. (β) Έμμεσο διαχειριστικό κόστος Το έμμεσο διαχειριστικό κόστος περιλαμβάνει κόστη σχεδιασμού, ανάπτυξης, υλοποίησης και συντήρησης νέων πληροφοριακών συστημάτων και διαμόρφωσης και συντήρησης υφισταμένων που θα προκύψουν κατά τη διενέργεια των δημοπρασιών για το έτος 2017 και ύστερα. Για το έτος 2017 το διαχειριστικό κόστος της ετήσιας δημοπρασίας ανέρχεται σε 0,005 /MWh και της κάθε τριμηνιαίας δημοπρασίας σε 0,03 /MWh. Για τα επόμενα έτη η ΔΕΠΑ υποβάλει στη ΡΑΕ αναλυτικές εκτιμήσεις για το διαχειριστικό κόστος που θα απαιτηθεί κατ έτος 30 ημέρες πριν τη διεξαγωγή της ετήσιας δημοπρασίας. Δ. Εκτίμηση τιμής εκκίνησης δημοπρασίας Κατά την ημερομηνία διενέργειας της ετήσιας δημοπρασίας και των τριμηνιαίων δημοπρασιών δεν είναι γνωστές οι οριστικές τιμές για το σύνολο των παραμέτρων που λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό της μοναδιαίας τιμής εκκίνησης της δημοπρασίας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ενότητα Γ. Συγκεκριμένα αυτό αφορά στον υπολογισμό του μοναδιαίου μεσοσταθμικού κόστους προμήθειας και του μοναδιαίου κόστους χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ, όπως αναλύθηκαν στην ενότητα Γ. Δ1. Ως προς την εκτίμηση του Μοναδιαίου μεσοσταθμικού κόστους προμήθειας ($/MWh) Για τον υπολογισμό του μοναδιαίου μεσοσταθμικού κόστους προμήθειας χρησιμοποιούνται οι προβλέψεις των διεθνών τιμών πετρελαιοειδών (πηγή αναφοράς Platts) ώστε: Για την ετήσια δημοπρασία: ως μέση ετήσια τιμή κάθε παραμέτρου που συμμετέχει στον υπολογισμό του μεσοσταθμικού κόστους προμήθειας χρησιμοποιείται ο μέσος όρος των τιμών των πετρελαίων και προϊόντων του που προβλέπεται να ισχύουν για τα τέσσερα Τρίμηνα του έτους αναφοράς. Για τις τριμηνιαίες δημοπρασίες: Χρησιμοποιούνται οι προβλέψεις των τιμών κάθε παραμέτρου που συμμετέχει στον υπολογισμό του μεσοσταθμικού κόστους προμήθειας για τον τελευταίο μήνα του προηγούμενου Τριμήνου. Δ2. Ως προς την εκτίμηση του Μοναδιαίου κόστους χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ ( /MWh) Κατά την διεξαγωγή της ετήσιας δημοπρασίας και της πρώτης Τριμηνιαίας δημοπρασίας του έτους αναφοράς, οι σχετικοί συντελεστές δυναμικότητας (ΣΔΜ και ΣΔΥ) και ποσότητας (ΣΕΜ και ΣΕΥ) του Τιμολογίου Χρήσης ΕΣΦΑ που θα εφαρμόζονται στο έτος αναφοράς, όπως ανακοινώνονται στην ιστοσελίδα του Διαχειριστή του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου, ΔΕΣΦΑ Α.Ε., δεν είναι κατ ανάγκη διαθέσιμοι. Σε αυτή την περίπτωση, η ΔΕΠΑ θα χρησιμοποιεί τους ισχύοντες συντελεστές δυναμικότητας και ποσότητας. Επομένως η Τιμή εκκίνησης δημοπρασίας (ενδεικτική τιμή) προκύπτει ως το άθροισμα της Εκτίμησης του Μοναδιαίου Μεσοσταθμικού Κόστους Προμήθειας Φυσικού Αερίου, της Εκτίμησης του Μοναδιαίου Κόστους χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ (για ισοκατανομή) και του Μοναδιαίου Διαχειριστικού Κόστους σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ενότητα Γ. Ε. Οριστική τιμή εκκίνησης δημοπρασίας Όταν οριστικοποιηθεί το σύνολο των παραμέτρων που λαμβάνονται υπόψη σύμφωνα με τα οριζόμενα της ενότητας Γ, για την τελική διαμόρφωση της μοναδιαίας τιμής εκκίνησης της δημοπρασίας, η ΔΕΠΑ προβαίνει στις ακόλουθες ανακοινώσεις στην ιστοσελίδα της: Έως το τέλος του πρώτου μήνα του έτους αναφοράς στην ανακοίνωση της μοναδιαίας τιμής εκκίνησης δημοπρασίας για την ετήσια δημοπρασία σύμφωνα με τα Ε1 και Ε3 κατωτέρω και για την πρώτη Τριμηνιαία
38700 ΕΦΗΜΕΡΙ Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος Β 3872/02.12.2016 δημοπρασία του έτους σύμφωνα με τα Ε2 και Ε3 κατωτέρω. Έως την 20 η ημέρα του τέταρτου, έβδομου και δέκατου μήνα του έτους αναφοράς στην ανακοίνωση της μοναδιαίας τιμής εκκίνησης για την ετήσια δημοπρασία που αφορά στο 2 ο, 3 ο και 4 ο Τρίμηνο του έτους αναφοράς σύμφωνα με το Ε1 κατωτέρω και για τη δεύτερη, τρίτη, τέταρτη Τριμηνιαία δημοπρασία σε περίπτωση που ισχύουν οι προϋποθέσεις του Ε2 κατωτέρω. Η Μοναδιαία Τιμή Εκκίνησης της δημοπρασίας ανακοινώνεται σε $/MWh, με στρογγυλοποίηση στο 6 ο δεκαδικό ψηφίο. Τα επιμέρους τμήματα που υπολογίζονται σε /MWh θα μετατραπούν σε $/MWh με την ισοτιμία της ημέρας της ανακοίνωσης ή, αν αυτή δεν είναι γνωστή, με την ισοτιμία της προηγούμενης ημέρας της ανακοίνωσης. Για την οριστικοποίηση της τιμής εκκίνησης δημοπρασίας, όπως ανακοινώνεται στην ιστοσελίδα της ΔΕΠΑ, λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα: E1. Ως προς το μεσοσταθμικό κόστος προμήθειας ετήσια δημοπρασία Κάθε Τρίμηνο του έτους αναφοράς θα πραγματοποιείται προσαρμογή της Τιμής Εκκίνησης της ετήσιας δημοπρασίας ώστε αυτή να αντικατοπτρίζει το διορθωμένο μεσοσταθμικό κόστος προμήθειας που ισχύει για το εν λόγω Τρίμηνο εφαρμόζοντας τα οριζόμενα στην ενότητα Γ1. και τις πραγματικές τιμές των παραμέτρων που ισχύουν για το εν λόγω Τρίμηνο. Ε2. Ως προς το μεσοσταθμικό κόστος προμήθειας τριμηνιαίες δημοπρασίες Σε περίπτωση που τουλάχιστον δύο εκ των μέσων μηνιαίων τιμών που χρησιμοποιήθηκαν για τον υπολογισμό του μεσοσταθμικού κόστους προμήθειας διαφέρουν άνω του ±1% από την πραγματική αντίστοιχη μέση μηνιαία τιμή, τότε, τον πρώτο μήνα του Τριμήνου αναφοράς πραγματοποιείται προσαρμογή της Τιμής Εκκίνησης της τριμηνιαίας δημοπρασίας ώστε αυτή να αντικατοπτρίζει το διορθωμένο μεσοσταθμικό κόστος προμήθειας του εν λόγω Τριμήνου εφαρμόζοντας την μέθοδο που περιγράφεται στην ενότητα Γ1. και τις πραγματικές τιμές των παραμέτρων που ισχύουν για το εν λόγω Τρίμηνο. Ε3. Ως προς το κόστος χρήσης υποδομών ΕΣΦΑ ετήσια και τριμηνιαίες δημοπρασίες Προσαρμογή της Τιμής Εκκίνησης θα πραγματοποιείται πάντα σε περίπτωση αλλαγής του Κανονισμού Τιμολόγησης ή /και αναθεώρησης (τακτικής ή έκτακτης) των τιμολογίων χρήσης ΕΣΦΑ. ΣΤ. Τιμή Κατακύρωσης δημοπρασίας Οι συμμετέχοντες στις δημοπρασίες (τριμηνιαίες και ετήσιες) υποβάλλουν προσφορές σύμφωνα με τα οριζόμενα στο τεύχος διακήρυξης κάθε δημοπρασίας, όπου αναγράφεται η ενδεικτική τιμή εκκίνησης δημοπρασίας, ώστε να κατακυρώσουν την επιθυμητή από αυτούς ποσότητα φυσικού αερίου είτε στην τιμή αυτή είτε σε μεγαλύτερη από αυτή τιμή σύμφωνα με ένα ή περισσότερα βήματα βελτίωσης αυτής. Η τιμή στην οποία επιτυγχάνουν να κατακυρώσουν ποσότητα θα είναι η Τιμή Κατακύρωσης ($/μερίδιο) και η Μοναδιαία Τιμή Κατακύρωσης ($/MWh) του επιτυχόντα πελάτη θα προκύπτει διαιρώντας την Τιμή Κατακύρωσης με την ποσότητα με την οποία ισούται έκαστο μερίδιο και στρογγυλοποιώντας στο 6 ο δεκαδικό ψηφίο. Σε περίπτωση που ο συμμετέχων στη δημοπρασία επιλέξει κατά την κατάρτιση της σύμβασης με την ΔΕΠΑ να παραλαμβάνει το αέριο από το ΕΣΔ με ευελιξία, η Μοναδιαία Τιμή Κατακύρωσης προσαυξάνεται με τη μοναδιαία χρέωση ευελιξίας, όπως έχει ανακοινωθεί στο τεύχος της διακήρυξης για την εν λόγω δημοπρασία. Μετά την ανακοίνωση από την ΔΕΠΑ της οριστικής τιμής εκκίνησης της δημοπρασίας στην ιστοσελίδα της (βλ. Ενότητα Ε) ο κάθε συμμετέχων στη δημοπρασία που κατακύρωσε ποσότητα δύναται να υπολογίζει την τιμή κατακύρωσης (ανά μερίδιο και ανά MWh) προσθέτοντας στην τιμή εκκίνησης της δημοπρασίας τα βήματα βελτίω σης, που ενδεχομένως υπέβαλε, κατά την προσφορά του. Ζ. ΤΙΜΟΛΟΓΗΣΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ Κατά την έκδοση των μηνιαίων λογαριασμών φ.α. στους επιτυχόντες της ετήσιας και των τριμηνιαίων δημοπρασιών, η μετατροπή της τιμής κατακύρωσης από $/ MWh σε /ΜWh θα γίνεται χρησιμοποιώντας την ισοτιμία αναφοράς Ευρώ - Δολαρίου ΗΠΑ, όπως αυτή θα ανακοινωθεί από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα την ημέρα έκδοσης του σχετικού λογαριασμού φυσικού αερίου. Η. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΕΦΑΡΜΟΓΉΣ Η1. Εντός τριάντα ημερών από το χρόνο διενέργειας των δημοπρασιών η ΔΕΠΑ αποστέλλει στη ΡΑΕ τα ακόλουθα: Στοιχεία σχετικά με τις ποσότητες που κατακυρώθηκαν στη δημοπρασία, ανά επιτυχόντα συμμετέχοντα καθώς την τιμή κατακύρωσης αυτού. Στοιχεία για την πιστοποίηση της τιμής εκκίνησης δημοπρασίας που αναγράφεται στα τεύχη διακήρυξης. Η2. Εντός τριάντα ημερών από την ημέρα ανακοίνωσης της τιμής εκκίνησης στην ιστοσελίδα της, η ΔΕΠΑ αποστέλλει στη ΡΑΕ στοιχεία για την πιστοποίηση της οριστικής τιμής εκκίνησης δημοπρασίας σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ενότητα Ε. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Αθήνα, 10 Νοεμβρίου 2016 Ο Πρόεδρος ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΜΠΟΥΛΑΞΗΣ Καποδιστρίου 34, Τ.Κ. 104 32, Αθήνα Τηλ. Κέντρο 210 5279000 Κείμενα προς δημοσίευση: webmaster.et@et.gr *02038720212160008*